Текст книги "Освобождение России. Программа политической партии"

Нарушение интегрального принципа ответственности, в том числе личной ответственности, политический паразитизм

В самом раннем детстве, познавая мир, дети начинают задавать вопрос: «Почему?» их интересуют причины тех или иных явлений природы. С возрастом этот вопрос начинает забываться. К сожалению, это так, хотя актуальность его отнюдь не уменьшается. Этот вопрос надо постоянно задавать самим себе всем людям, начиная от дворника и заканчивая министром.

Почему в нашу страну не идут инвестиции? Почему мусор не убирают или дом не ремонтируют?

Очень часто ответы на эти вопросы кроются в соблюдении принципа ответственности. Назовем его «интегральным», так как этот принцип работает везде.

Когда чиновник может не исполнять решение суда, и его не привлекают за это к ответственности, нарушается «интегральный» принцип, и начинается коррупция. Почему это происходит? Все просто: заинтересованные лица начинают искать другие способы стимулирования и решения своих вопросов.

Парадоксально, но игнорирование принципа ответственности со временем приводит к тому, что даже коррупционные механизмы перестают работать. Предприниматели, которые читают эту программу, хорошо понимают о чем идет речь: сейчас в России факт оплаты взятки не дает гарантии, что то, за что она заплачена, будет исполнено.

Нарушение принципа ответственности разрушает все сферы жизни общества: и социальную, и культурную, и экономическую.

Один сосед начинает ставить машину на зеленый газон, другой – прогревать автомобиль под вашим окном, третий – крутить громкую музыку по ночам. Вы жалуетесь в милицию, но ваши жалобы игнорируются. Сантехник, дорожный рабочий, строитель халтурят. Этот список можно продолжать бесконечно. Когда никто ни за что не отвечает, начинается хаос.

Общественные отношения, где царит безответственность, неминуемо разрушаются. На стадии контроля и стимулирования деятельности надо тратить времени и ресурсов больше, чем на сам труд, в результате любой труд становится нерентабельным. А в условиях внешней конкуренции результаты такого безответственного труда становятся неконкурентоспособными.

Притчей во языцех стало отношение граждан России к автомобилям производства ОАО «АВТОВАЗ», хотя этот автозавод давно составляет альянс с автоконцерном Renault и серьезно занялся качеством своей продукции. Но заработанная ранее репутация, а также «безответственность» некоторых смежников в вопросах качества производимых комплектующих все еще мешают этому важному для России предприятию нормально развиваться.

Глубинной причиной и «бегства мозгов», и «бегства» капиталов из России является именно нарушение принципа ответственности.

Самые комфортные условия проживания для человека – это условия доверительности, когда можно поручить что-то другому человеку, заплатить за это разумную цену (в виде прямой оплаты, налогов и т. п.) и получить результат, при этом без необходимости контролировать исполнителя, стоять у него «над душой».

Чтобы восстановить принцип ответственности в нашей стране, не надо многого, не надо создавать аморфные «общественные палаты» и «общественные советы», которые будут повторять всем прописные истины. Но их никто не будет замечать.

В политическом плане необходимо всего-навсего нормально, по-настоящему запустить механизм разделения властей: заставить работать судебную власть в государственной системе сдержек и противовесов.

Нужно отказаться от двойных стандартов в судопроизводстве. В отношении дисциплины должны быть приняты для всех отраслей права нормы, имеющие исполнительно-репрессивный характер, обеспечивающие строгие санкции за отказ исполнять закон и судебные решения. И эти санкции должны действовать в равной степени для всех, прежде всего для государства.

Судебный механизм выработан столетиями эволюции человеческого общества и дает максимальные гарантии учета взаимных интересов любых спорящих сторон. Наличие эффективной судебной защиты прав само по себе сдерживает любой произвол в сфере общественных отношений.

Полагаю, что при наличии политической воли необходимые изменения российские научно-правовые и экономические центры (включая профильные вузы) смогут разработать в достаточно сжатые сроки.

Пренебрежительное отношение к труду как идеологическая доминанта современных культур XXI века

В последнее время в отечественном кино, в книгах много ли Вы видели работающего человека? В действительности его практически там не наблюдается. Человека труда, зарабатывающего свою копейку на производстве, на голубых экранах незаметно. Зато очень заметно людей, получающих немалые деньги в ходе распределения благ: фильмы все больше снимают про бандитов и правоохранителей. Последние в нашем сериальном кино, к сожалению, по манерам своего поведения зачастую мало чем отличаются от бандитов.

Еще В. И. Ленин назвал кино важнейшим из искусств, так как оно уже в начале XX века формировало модели общественного поведения и стало мощным средством пропаганды тех или иных ценностей и стереотипов.

Низкое качество кино и его современная идеологическая роль, направленная на деградацию масс, – это острая проблема не только для России, но и для всего мира. Современное кино стало одним из новых видов «социального допинга», который перестал побуждать людей мыслить, сострадать, совершенствоваться. Конечно, есть исключения, но не они правят бал. Интеллектуальное кино уже давно стали называть «кино не для всех». Основной объем рынка кинопродукции – это голливудские блокбастеры со стрельбой, разборками и дележом денег. Эти фильмы несут свою долю ответственности за общее падение интеллекта по всему миру, основной жертвой которого становится молодежь.

Проблему интеллектуальной деградации надо решать следующими мерами: через изменение информационной политики крупнейших отечественных телевизионных каналов, получающих помощь от государства; за счет внедрения государственных и муниципальных программ подготовки технических кадров на базе как среднего, так и высшего образования; путем проведения профессиональных конкурсов по различным рабочим специальностям; за счет предоставления налоговых льгот и вычетов из НДФЛ в размере расходов на получение образования и технической квалификации (в размере расходов на оплату обучения). Должна быть воссоздана система профессионально-технических училищ, а также система стимулирования подготовки профессионально-технических кадров на производствах.

Профессиональные училища или трудовые группы могут создаваться на базе крупных профильных предприятий, для которых сумма средств, израсходованных на такие учебные центры, должна вычитаться из налогооблагаемой прибыли либо уменьшать платежи предприятия по налогу на добавленную стоимость.

Современные экономисты-реформаторы из правительств Медведева-Путина правильно отмечают, что государство – это часто неэффективный собственник, но тем не менее «душат» реальный сектор налоговым бременем, изымают из него средства, которые могут быть пущены на развитие предприятий.

Необходимо оставлять часть дохода предпринимателям, который они реинвестируют в свой бизнес, в ту его часть, которая дает качественное развитие, а также обеспечивает необходимую охрану природной среды.

Для малого и среднего бизнеса в производстве и иных важных сферах необходимо предоставлять налоговые каникулы в течение первых нескольких лет работы, но при условии, что полученная прибыль реинвестируется в основную деятельность с увеличением уставного капитала компании, а также с условием продолжения деятельности не менее трех последующих за льготным периодом лет с наращиванием реального капитала (размера чистых активов). Это, с одной стороны, позволит иметь эффективный старт, с другой – закроет дорогу недобросовестным участникам рынка, которые захотят «перекидывать» активы с одного юридического лица на другое каждые два года.

ВТО, Всемирный банк и другие международные «помощники»

Если подойти к вопросу упрощенно, то можно обозначить всего две фразы, которые, взятые вместе, как принципы построения внешней политики дают возможность критически оценить деятельность таких международных организаций, как ВТО, Всемирный банк, МВФ и прочие в отношении нашей страны.

Первая: «У России есть только два союзника: ее армия и флот»[13]13
  Слова российского императора Александра III «Миротворца» (1845–1894), в которых он выразил свое внешнеполитическое кредо. Как пишет в своей «Книге воспоминаний» (1991) великий князь Александр Михайлович (1866–1933), который приходился дядей последнему русскому царю Николаю II, эта фраза часто звучала, когда Александр III собирал своих приближенных: «Во всем свете у нас только два верных союзника, – любил он говорить своим министрам, – наша армия и флот. Все остальные, при первой возможности, сами ополчатся против нас». «Горький опыт XIX века, – пишет там же великий князь Александр Михайлович, – научил Царя, что каждый раз, когда Россия принимала участие в борьбе каких-либо Европейских коалиций, ей приходилось впоследствии лишь горько об этом сожалеть. Александр I спас Европу от Наполеона I, и следствием этого явилось создание на западных границах Российской империи могучих Германии и Австро-Венгрии. Его дед Николай I послал русскую армию в Венгрию для подавления революции 1848 г. И восстановления Габсбургов на венгерском престоле, и в благодарность за эту услугу император Франц-Иосиф потребовал себе политических компенсаций за свое невмешательство во время Крымской войны. Император Александр II остался в 1870 году нейтральным, сдержав таким образом слово, данное императору Вильгельму I, а восемь лет спустя на Берлинском конгрессе Бисмарк лишил Россию плодов ее побед над турками. Французы, англичане, немцы, австрийцы – все в разной степени делали Россию орудием для достижения своих эгоистических целей. У Александра III не было дружеских чувств в отношении Европы. Всегда готовый принять вызов, Александр III, однако, при каждом удобном случае давал понять, что интересуется только тем, что касалось благосостояния 130 миллионов населения России». // Энциклопедический словарь крылатых слов и выражений, автор-составитель В. Серов. URL: http://www.bibliotekar.ru/encSlov/19/19.htm


[Закрыть], вторая: «Кто платит, тот и заказывает музыку».

Действительно, никаких верных союзников на глобальном пространстве у России пока нет. Наша история полна примеров, когда Россию пытались использовать в своих целях другие государства, а также примеров их явной неблагодарности за оказанную помощь. Это проистекает из разной ментальности нашего и других народов. Они могут держать дежурную улыбку, но в долгосрочной перспективе текущие меркантильные интересы всегда перевешивают прошлые добрые отношения. В России наоборот, отношения партнерства весят больше, чем коммерческий успех. В той же мере, как в XIX веке это касалось отдельных государств, сейчас этот дефект «сотрудничества» свойственен международным организациям.

Созданные и контролируемые главным образом Соединенными Штатами Америки международные финансовые организации защищают интересы своих основных хозяев, независимо от того, какие благородные цели и задачи продекларированы в их уставах и положениях.

Цель их финансово-экономической политики в отношении России – обеспечить для нашей державы место в мире и в системе международного разделения труда, отвечающее исключительно интересам США и стран блока их союзников, а именно: роль поставщика дешевых сырьевых ресурсов, роль транзитной площадки между Западом и Востоком, свалки ядерных отходов, «барьера» в развитии и распространении исламского фундаментализма и других негативных явлений, рынка сбыта готовой продукции и поставщика капитала, вывозимого из нашей страны.

Именно поэтому А. Кудрин, набивавший кубышку валютной составляющей стабилизационного фонда сотнями миллиардов долларов США, всегда был и остается для Запада «лучшим министром финансов», а сырьевой составляющей внешней политики президента России В. В. Путина на Западе всегда поются неизменные дифирамбы.

Надо понять раз и навсегда, что понятия «лучшего министра финансов» для Запада и России кардинально отличаются. Когда они, западники, говорят это, они искренни – для достижения их интересов на Востоке Алексей Кудрин действительно лучший.

Наш стабилизационный фонд – это бесплатный кредит американской экономике, а также экономикам Соединенного Королевства и ЕС в целом, позволяющий им хорошо жить с оборота, а также гарантия того, что любые социальные потрясения в России будут сглажены крупными валютными вливаниями, которые к нам приходят в виде периодических индексаций выплат бюджетников и пенсионеров.

Но политика «лучшего министра финансов» ничего общего не имеет с достижением цели экономического развития нашей страны.

Надо исходить из того, что в настоящее время у нас пока еще есть количество специалистов в разных отраслях достаточное, чтобы самостоятельно разработать и внедрить эффективную стратегию социально-экономического развития России. В отдельных случаях по текущим вопросам можно привлекать и иностранных специалистов, но всегда надо иметь в виду, что, используя механизм разведок, западные и восточные развитые цивилизации будут стремиться подавить наметившийся прогресс в нашем развитии, так как это угрожает их собственным интересам.

Весьма показательны рассуждения различных современных отечественных политических деятелей, в том числе «однодневок» от правящей «единой России», о ВТО.

Они буквально фонтанировали избитыми штампами российской псевдолиберальной экономической школы, с энтузиазмом утверждая, что вступление в ВТО якобы позволит «подтянуть» уровень отечественного производства до мировых аналогов, привнесет нам новые технологии и инвестиции, позволит понизить таможенный тариф (пошлины) на ввозимую иностранную продукцию, аналоги которой не производятся внутри страны.

При этом депутатам Государственной Думы ФС РФ было предложено где-то за месяц ознакомиться с не до конца точным, по мнению многих экспертов, переводом 1200 страниц английского аутентичного формализованного текста из сферы международного торгового права – протоколами ВТО, касающимися условий членства России в этой организации.

Достаточно остро полемичность этого вопроса была освящена в словесной дуэли д. э. н., директора института проблем глобализации Михаила Геннадьевича Делягина и председателя Комитета ГД РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, члена фракции «единая Россия» Игоря Николаевича Руденского в эфире радиостанции Финам-FM[14]14
  См.: http://fnam.fm/archive-view/6225/ или http://delyagin.ru/articles/33026.html


[Закрыть].

Общая тональность позиции «единой России» по ВТО сводилась к тому, что по состоянию на лето 2012 года реально к вступлению в эту организацию Россия готова не была, так как тогда более десяти законопроектов, призванных «защитить» Россию от сложностей, связанных с членством в ВТО, от давления импортных товаров на наш рынок и от потенциально губительного разрушения внутренних товаропроизводителей, только находились в стадии разработки. При этом в ходе радиоэфира И. Н. Руденский пытался убедить своего оппонента, радиослушателей да и себя самого, что нашей стране с ее текущим уровнем подготовки и экономического развития наверняка удастся все связанные со вступлением трудности каким-то чудесным образом преодолеть и при этом достичь реализации самых радужных чаяний «единой России» в виде огромных иностранных инвестиций и массового прихода новых технологий из-за рубежа. Перечисленные чудеса, по его мнению, должны произойти где-то через четыре года с даты вступления России в эту международную организацию.

Позиция его оппонента на этом фоне выглядела более взвешенной, лишенной «розового оптимизма» и правильно критичной.

Михаил Делягин отметил следующие неблагоприятные для России качества ВТО:

– Членство в ВТО выгодно прежде всего и преимущественно странам-экспортерам готовой высокотехнологичной продукции. При этом в системе международного разделения труда Россия таковой не является.

– Система органов ВТО нацелена на продавливание массированного импорта в развивающиеся страны продукции развитых стран-членов ВТО, нацелена на подавление местного производства.

– Страны участвуют в ВТО на разных условиях. Позднее вступающие страны получают худшие условия. Также худшие условия объективно всегда имеют развивающиеся страны по сравнению с развитыми.

– Суд ВТО как наднациональный орган разрешения торговых споров в рамках этой организации в преимущественном количестве случаев становится на сторону развитых стран. Они чаще выигрывают споры. Проигравшая страна оплачивает убытки, включая упущенную выгоду, победителю спора.

– Основной член ВТО – США – имеют приоритет национального законодательства над международным, что позволяет им игнорировать неблагоприятные для себя решения ВТО, а также принимать заградительные таможенные меры, не предусмотренные уставом ВТО, на уровне отдельных штатов. Для нашей страны ситуация кардинально отличается от американской, так как в нашей Конституции закреплен приоритет международных договоров перед национальными нормами права.

– Вступление в ВТО технически отсталой российской экономики будет угрожать окончательным сломом производительных сил, в том числе тех, которые понемногу начали наращивать свой потенциал.

– Вступление в ВТО в результате слома ставших резко «неэффективными» производительных сил внутри страны приведет к увеличению числа безработных на несколько миллионов человек из коренного населения нашей страны, повысит уровень социальной напряженности.

Обобщая позицию противников участия нашей страны в ВТО, в число которых входит и автор настоящей работы, можно резюмировать, что Россия вступает в ВТО как «мальчик для битья», которого «старшие товарищи» из Западной Европы и США, а также Китая будут использовать по своему усмотрению как источник сырья и рынок сбыта своих товаров.

Торопливая мера по вступлению в ВТО, по-видимому, была нужна, чтобы потешить глобальные амбиции так называемых либеральных сил, находящихся у руля нашего государства, которые инициировали этот процесс еще в начале двухтысячных годов. Представители этого клана не могут не осознавать последствия вызванных ими изменений для российской экономики, а значит, действуют либо по злому умыслу или ведомые лишь своей либеральной идеологией, индифферентной к судьбам простых российских граждан и в целом экономики нашей страны.

В этом аспекте можно лишь выразить жалость об их будущей судьбе, так как конец текущей сырьевой модели для России, безусловно, станет завершением и для реализации на нашей территории псевдолиберальных идей, а также финалом карьеры их российских идеологов. Эти люди, используемые в качестве марионеток из-за рубежа, сыграв свою роль, так как сами по себе они не представляют никакой интеллектуальной ценности для их зарубежных хозяев, будут неминуемо вышвырнуты на свалку истории или принесены в жертву той новой экономической системе, которая будет построена в России после этого. Взывая если не к их душе, то к разуму, надо просить их думать если и не о России, то об их собственной судьбе, просить их измениться и с тем же маниакальным рвением, как сейчас они «роют землю» в пользу западных либеральных манков, делать это для нашего общего будущего.

В целом на уровне первых лиц нашей страны включение в ВТО неподготовленной российской экономики в условиях глобального кризиса есть совершенно неоправданная политика показухи и рисовки на международной арене. Она была свойственна М. С. Горбачеву и Б. Н. Ельцину, которые любили, как герой известного художественного фильма, в одностороннем порядке «отдать Кемску волость»: сократить вооружения, вывести войска или разрешить слом берлинской стены без каких-либо существенных встречных условий. Внешняя показуха и наплевательское отношение к своему собственному народу никогда и никого не доводили до добра.

Что касается позиции политиков из «единой России», в ней больше лицемерия и боязни за свое теплое место каждого отдельного функционера, чем реальной убежденности в своей правоте: трудно поверить, что И. Н. Руденский, имеющий собственный богатый опыт в сфере предпринимательства и руководства предприятием в период кризиса (1998 г.), не понимает, что их партия играет в рулетку, только, к сожалению, на народные деньги.

Многие «партийцы» не могут не понимать всей остроты ситуации, но предпочитают «не высовываться». Среди них все больше ценится лояльность «генеральной линии», а дальше – будь что будет. Косвенное доказательство – это то, что депутаты партии «единая Россия» ставят результат своей политической деятельности за сроком действия своих думских полномочий.

Доверие – это такая категория, которая требует к себе крайне бережного обращения. И когда доверие подрывается, то в следующий раз надо просить, как любят говорить риэлторы, «стопроцентной предоплаты».

В свое время один из инициаторов участия России в ВТО, министр экономического развития Г. О. Греф почему-то, несмотря на хорошие отношения с В. В. Путиным, не дождался 2012 года, чтобы ответить народу за свое обязательство увеличить ВВП России в 2 раза к этой дате. Между тем прирост ВВП России в реальных ценах (по данным Росстата с учетом применения индекса-дефлятора) с 2000 по 2012 год составил лишь 67 % (т. е. 1,67 раза).

Цена на нефть в начале 2000 года колебалась около отметки 20 долларов США за баррель и достигла к середине 2000 года 30 долларов США за баррель. В бюджет 2012 года была заложена цена на нефть в размере 115 долларов США.

Таким образом, размер бюджетной подпитки даже без учета наращивания объемов добычи вырос с 2000 г. по 2012 г. В 4 раза (2,3 раза с учетом дефлятора, т. е. + 130 %), а ВВП – только на 67 %.

Это многое говорит как об уровне эффективности нашей экономической модели, так и о той степени доверия, которой реально должны пользоваться обещания наших политиков, находящихся сейчас у власти. Очень может быть, что они уже сейчас планируют «сделать ноги» к очередной отчетной дате.

Простой экономический расчет по динамике ВВП показывает, что деньги (капитал), получаемые за счет роста цен на энергоносители, выводятся из страны.

В этой ситуации неразумно думать, что если российские предприниматели массово выводят деньги из страны, то иностранцы будут замещать их, инвестируя в нашу экономику. В принципе люди везде одинаковые. Если отечественные предприниматели не видят нормальных условий для вложения капитала в России, ведут себя как злостные временщики, хотя наша страна – это их Родина, предполагать, что дядя Сэм встанет на их место и будет за нас вкладывать деньги в Россию, по меньшей мере неразумно.

Вместо того чтобы создавать реально выгодные условия для работы внутри страны, реформировать систему управления, правовую систему, что, конечно, требует усилий, проще надеяться на «доброго» зарубежного дядю, который должен прийти и решить наши проблемы за нас. Этого не будет.

Можно. Конечно, допустить, что руководство «единой России» надеется на «прессинг» ВТО, который якобы должен подтолкнуть нашу экономику к повышению конкурентоспособности. Это прием чисто психологический, но он иногда срабатывает. Смысл его в том, что ВТО создает импульс развития для национальных компаний и их менеджмента, ранее «прикрытых» протекционистскими мерами государства, которые не имели заинтересованности в повышении качества продукции и производительности труда. Поэтому с каждым годом отставание таких предприятий от их зарубежных конкурентов в «закрытой» экономике росло. Это справедливо, если желание предприятий будет сопряжено с возможностью развития. Для этого нужны три фактора: дешевый доступный долгосрочный кредит, удобная инфраструктура и низкие транзакционные издержки. Ни первого, ни второго, ни третьего в России сейчас нет.

Напротив, в 2012 году Росстат констатировал, что в указанном году оплата труда росла значительно опережающими темпами по сравнению с производительностью труда, примерно в полтора раза опережая ее рост. Имело место дополнительное падение эффективности производственных процессов экономики. Повышение же заработной платы – это следствие переманивания кадров предприятиями друг у друга и последствие процесса старения квалифицированных кадров, выбывающих с рабочих мест (выход на пенсию, смерть, нетрудоспособность по возрасту, болезни и т. п.).

При явно сниженной конкурентоспособности нашей промышленности по сравнению с иностранными поставщиками вступление в ВТО неизбежно создаст такой сильный «прессинг» на нас, когда российские предприятия во всех отраслях вынуждены будут выживать. Многие ростки оживления бизнеса национальных предприятий, наметившиеся за последние годы, будут уничтожены.

Я думаю, что иностранные производители не имеют большой заинтересованности в переносе своих центров технологического проектирования в Россию. Секреты производства являются их национальным преимуществом – тем, что позволяет перераспределять в свою пользу значительную часть дохода, полученного от производства и реализации современной высокотехнологической продукции.

В этой ситуации, и об этом далее будет рассказано подробнее, необходимо за счет средств государственных резервов приобретать ослабленные конкуренцией, но ключевые с технологической точки зрения иностранные предприятия. И это надо было начать делать давно.

Такой прием успешно используют мудрые китайцы и индийцы, скупая компании на Западе, прежде всего в сфере автомобилестроения.

У нас самих имелась прекрасная возможность последовать их примеру и приобрести шведского автопроизводителя Saab, итальянскую мотостроительную компанию Ducati и др. Эти возможности не были реализованы, а фактически – были упущены в пользу наших восточных партнеров. Неиспользование имеющейся возможности означает ее потерю.

Вывод следующий: основой экономической мобилизации для России являются внутренние источники. Прежде чем привлекать иностранных инвесторов, надо удержать в стране российских. При этом участие страны в ВТО возможно только поле обеспечения в рамках нашего экономического пространства производства значительных объемов высокотехнологичной продукции по ценам, которые имеют запас конкурентоспособности на мировом рынке.

Преждевременное вступление неподготовленной российской экономики в ВТО в результате внешнего «прессинга» со стороны дешевого импорта неизбежно приведет к уничтожению производительных сил внутри страны, в первую очередь тех, которые недавно начали свое восстановление. Также следствием ВТО для России станет массовое банкротство предприятий и рост безработицы.

Соглашения о вступлении России в ВТО должны быть денонсированы. Для подготовки возможного будущего вступления России в эту организацию внутри страны должна быть создана работающая система разрешения торговых споров в условиях международной торговли.