Текст книги "Освобождение России. Программа политической партии"

Предвестники грозы

На нашу страну надвигается гроза системного кризиса. Это более серьезное явление, чем кризис финансовый. Системный кризис означает, что действующие в стране институты управления экономикой и социальной сферой не справляются со своими задачами. Они деградировали, и крайне необходимы их обновление и перестройка.

Этого никто по серьезному, к сожалению, не делает. Ярким симптомом болезни является тотальная коррупция.

Попытаюсь на простых примерах показать, чем опасен системный кризис и в чем он собственно заключается, чтобы было возможно попробовать его «на ощупь».

В момент написания этой главы я поставил себе задачу показать, что в любом российском общественно-политическом издании в настоящее время можно найти яркие проявления симптомов надвигающейся на нас системной катастрофы.

В киоске я приобрел журнал «Компания»[8]8
  Компания, № 8/741 (2013), 4 марта 2013 г.


[Закрыть] за 4 марта 2013 года, где сразу нашел несколько на первый взгляд не связанных между собой материалов, подтвердивших мою гипотезу. Итак, представляю вам анализ статей М. Логвинова «Газовый фитиль: Кто исправит ошибки Газпрома»? и Н. Кузнецовой «Свой человек в Сбербанке».

Резюме статьи М. Логвинова кратко в следующем.

При падении индекса деловой активности (индекса ММВБ) на примерно 8 % за 2012 год капитализация Газпрома упала более чем на 30 %, то есть на 40 млрд долларов США. При этом за 2012 год объем внешних продаж сырья составил на 7,5 % меньше, чем годом ранее.

«Газпром» начинает конкурировать на внутреннем и внешних рынках с другими топливными госструктурами, в частности с «Роснефтью», которая вытесняет его с рынка.

Россию в целом и Газпром, в частности, постепенно вытесняют с рынка Западной Европы, а также Восточной Азии и, потенциально, к 2018 году готовы вытеснить с рынка Восточной Европы за счет разработок месторождений в Северном море со стороны Норвегии и поставок сланцевого газа из США, а также разработки сланцевого газа Украиной и метангидратов Японией.

В системном плане идет слом «бюджетообразующей» монополии Газпрома как со стороны внешних, так и со стороны внутрироссийских факторов. Причем оказалось, что по существу «Газпрому» нечем ответить на этот вызов времени.

Если Украина будет разрабатывать собственный газ и меньше зависеть от России, то от нее трудно будет добиться низких цен на транзит газа. Это опять бьет по российскому газовому экспорту.

Если бы был налажен сбыт газа на нашем внутреннем рынке, проведена эффективная газификация населенных пунктов, в частности, в Московской области, то внутренний рынок обеспечил был «Газпрому» стабильность. Сейчас же идет постепенный слом этой монополии, которая не имеет достаточной диверсификации, а преимущественно базируется на экспортном направлении.

При всех этих проблемах госкорпорации стали биться друг с другом. Одна окологосударственная монополия «Роснефть», получившая существенные нефтегазовые активы по дармовой цене в результате банкротства НК «ЮКОС», вступила в острую конкуренцию и пытается победить на внешних рынках другую госмонополию – «Газпром». Если это удастся, то эта «пиррова» победа может стать «могильной доской» на гробе российского государственного капитализма в той модели, которую сейчас пытаются строить.

Почему так происходит? Причин к тому несколько. Во-первых, существуют разные группы внутриполитической российской элиты, контролирующие разные но, по сути, государственные монополии, конкурирующие между собой. Эти «элиты» не консолидированы. Во-вторых, реальными факторами конкуренции между ними являются не высокие технологии, а ценовой демпинг и аппаратная борьба вокруг российского правительства.

С позиции худшего прогноза «Газпрому» предстоит следующее: Зависимость основных зарубежных рынков сбыта от газовой монополии будет снижаться, и к 2018 году объем реализации существенно сократиться, упадет выручка, и при текущей эффективности добычи это выльется в серьезные убытки компании, особенно с учетом ее страсти к дорогим спортивным мероприятиям и клубам, не имеющим никакого отношения к ее основной деятельности. При отсутствии нормальной диверсификации бизнеса (других ведущих направлений, сопоставимых с экспортом газа), такая ситуация по цепочке приведет к падению платежей в бюджет. Далее последует повышение налогов правительством, которое тоже обожает дорогие спортивные мероприятия типа олимпийских игр и мировых футбольных чемпионатов. Следующее звено в развитии системного кризиса – экономия на технике безопасности в промышленности, техногенные катастрофы, экономия на геологоразведке, сокращение штатов и т. д. и т. п.

Сторонникам вытеснения «Газпрома» «Роснефтью» не надо думать, что на внешнем рынке им удастся просто произвести замену. Изменения в экономике ТЭК носят системный характер, а потому должен решаться не только вопрос цены (демпинга), но и качества производственных процессов, особенно с учетом снижения эффективности добычи.

Мы проанализировали первую журнальную статью, и нашли целый ворох признаков надвигающегося системного кризиса. Но мы не нашли в ней ответов руководства этих госкорпораций и политического руководства страны на те вызовы, с которыми они столкнулись. Кризис – это не когда нет денег, а когда нет идей, куда двигаться дальше и что делать в проблемной ситуации. После Великой Отечественной войны в нашей стране царила разруха, но кризиса никакого не было, так как почти каждый понимал, что это временное состояние, понимал, куда и зачем страна будет двигаться дальше. Сейчас этого нет.

Вторая статья еще интересней. Главная идея состоит в том, что, действуя в основном по политическим мотивами, ряд банков постоянно реструктурируют долги ОАО ГК «ПИК», которые к началу 2013 года достигли суммы свыше 48 млрд. рублей. Крупнейшим кредитором компании является Сбербанк РФ, которому она должна практически миллиард долларов США. Долг реструктурируется и постепенно растет начиная с 2008 года.

В нашем анализе необходимо выявить признаки системного кризиса.

ОАО «ГК ПИК» – это один из московских застройщиков, который создал свой крупный бизнес на строительстве массового панельного жилья в городе Москве и Московской области в рамках мощных городских и муниципальных программ, в том числе по сносу ветхого жилья, начатых бывшим Мэром Москвы Ю. М. Лужковым. Лужков в правительстве Москвы уже не работает, а у нового правительства города другие приоритеты: расселять в традиционной городской черте они никого особо не хотят, а имеют планы сделать это в случае крайней необходимости поближе к новой южной окраине города, которая теперь проходит на границе с Калужской областью (новое географическое чудо).

Сбалансированное развитие городской среды на таком обширном пространстве без мощнейшей и эффективной концентрации огромного капитала и упреждающего создания современной городской инфраструктуры невозможно. Комплексного развития территории на новых пространствах пока не ведется. Есть определенные проекты. Но не более. В существующих проектах власти стремятся переложить значительную часть бремени по созданию социальной и инженерной инфраструктуры на инвесторов-застройщиков. Это объективно удорожает жилье. В дорогое жилье люди поедут в центр города, но не на периферию.

Чтобы покрыть долг перед банками, без учета процентов, ОАО ГК ПИК надо построить и продать не менее чем 500 млн кв. м. жилья, причем по высокой цене – свыше 90 тыс. рублей за кв. м. помещений. Но эта цифра дана без учета налогов, а также издержек компании, связанных с продажей. С учетом налогов и издержек эту сумму надо удвоить.

Объективные сложности в строительстве и продаже квартир в домах, построенных «в чистом поле», повышают риск невозврата банковских кредитов. Указанные активы банков, включая миллиард долларов США, выданных Сбербанком РФ, – это потенциально проблемные активы. В случае неуспеха за ОАО ГК ПИК заплатят банки, которые будут вынуждены списывать на убытки свыше миллиарда долларов США кредитов.

Признаки системного кризиса в оцениваемой ситуации заключаются в следующем:

Первое. Отсутствие комплекса мер по градостроительному развитию территорий Новой Москвы создает угрозу бизнесу как ОАО ГК ПИК и других застройщиков, так и интересам вкладчиков Сбербанка России и иных банков-кредиторов компании.

Второе. Если бы банки при оценке кредитных заявок ОАО ГК ПИК исходили только из реальных экономических показателей, такой финансовой поддержки, какую она имеет, и такой серии реструктуризаций указанная компания никогда бы не получила.

Третье. Системный кризис – это, когда ты думаешь, что улучшаешь ситуацию, на самом деле ее ухудшая. Таких клиентов типа «пан или пропал» у банков, особенно государственных, сейчас много. Бесконечные реструктуризации – это не более чем увеличение долгового бремени и небольшая отсрочка в развязке ситуации. Это значит, что со временем придется списывать не один и не два миллиарда долларов США.

Четвертое вытекает из третьего. Хватит ли у банков устойчивости, читай, резервов, чтобы избежать собственного банкротства в ситуации дефолта крупного застройщика? А вот это уже не факт. Системный характер проблемы означает, что похожие трудности есть не только у одной крупной компании, что они присущи всему рынку.

Из четвертого вытекает пятое. В случае потенциального банкротства банков, вызванных накопленными плохими кредитами крупнейших заемщиков, хватит ли средств государства, чтобы закрыть эту финансовую брешь? С учетом других трат государства, это гарантировать уже нельзя. В 2008 году финансовые дыры банковской системы были закрыты, но временно. С учетом крайне малоэффективной дальнейшей финансово-экономической политики правительства, склонного к роскошествам в виде Олимпиады «Сочи 2014» и чемпионата мира по футболу 2018, возможность повторения кризисного сценария открыта.

О том, что деньги у государства и государственных банков уже в дефиците, косвенно говорят следующие правительственные инициативы. Опять берем ту же «Компанию» за 4 марта 2013 года, открываем на 34-й странице и видим интернет-обсуждение под заголовком «Деньги в кассы». Суть его в явном неодобрении гражданами инициативы российского Минфина перевести все платежи граждан в адрес организаций, превышающие 300 тысяч рублей, в безналичную форму.

Граждане возмущаются, говорят о дискриминации, но, к сожалению, участники обсуждения проходят мимо истинного смысла этой реформы, «за деревьями не видят леса». Цель этой инициативы – это отнюдь не борьба за чистоту расчетов и их безопасность, во всяком случае, не в первую очередь.

У банков, раздающих налево и направо миллиарды, видимо, наметились серьезные проблемы с ликвидностью. Существующие объемы депозитов и безналичных расчетов уже не позволяют легко сводить баланс, что крайне опасно для поддержания устойчивости банковской системы. Зависимость наших банков, прежде всего госбанков, от займов денежного рынка достаточно высока. Пополнить запас ликвидности банков правительство предполагает за счет увеличения доли безналичных расчетов, большая часть из которых придется на госбанки, прежде всего на Сбербанк России.

В качестве главного вывода проведенного экспресс-анализа нужно выделить, что системный кризис имеет место тогда, когда структурные меры заменяются косметическими. Именно тогда, видимо улучшая ситуацию, в действительности мы ее ухудшаем. Это проблема отнюдь не только одной нашей страны. Она встречается в мире повсеместно.

Возьмем ситуацию с греческой экономикой. Не внося никаких изменений в структуру управления страной, Европа напичкивает ее экономику займами. И эти займы проедаются. Разница в одном: в начале «кормления» Греции заемными деньгами ее долг исчислялся десятками миллиардов евро, сейчас – уже сотнями. Но с позиции возвратности кредита, без внесения изменений в систему управления страной, Греция как не могла погасить долги в начале оказания ей кредитной помощи, так тем более не может этого сделать и сейчас.

Наше собственное правительство полагает, что, постоянно вливая огромные деньги в «дружественные» неэффективные, с точки зрения рынка, компании, их можно вылечить. Эта надежда не оправдывает себя. «Кормить» деньгами неэффективный бизнес – это все равно что кормить сахарным песком больного сахарным диабетом. Будет только хуже.

Системные проблемы решаются кропотливыми наукоемкими системными мерами, а не напичкиванием деньгами. Особенно неприятно, когда в качестве разменной моменты выступают деньги вкладчиков. Именно эти «народные» деньги участвуют в реструктуризациях долгов, именно они вовлекаются государством в безналичный оборот банков при установлении лимитов на расчеты наличными деньгами.

Проблемы системной деградации российской экономики проистекают от непрофессионализма «ручного» управления, которое и к месту и не к месту освоили сейчас руководители на всех уровнях власти. Они не понимают или не хотят понять и принять, что государство должно функционировать как часовой механизм, как хорошо отлаженная система, а не в режиме отдельных, может быть на первый взгляд эффективных проявлений начальственной власти.

К слову сказать, развязки нашей системной истории осталось ждать относительно недолго – никак не позже чем до 2018 года.

Новая холодная война

С того момента, когда наша страна стала чуть оправляться от разгромных либеральных реформ 1990-х годов, в ее отношении незамедлительно была возобновлена новая холодная война.

Цели войны остались прежними – внутреннее истощение России и создание ей всяческих препятствий на пути любого перспективного развития, на пути любых стратегических внутрироссийских инициатив.

Средства ведения войны изменились.

На смену гонке вооружений пришли иные инструменты, требующие огромного отвлечения временно свободных внутренних ресурсов государства на бесперспективные проекты и инициативы, которые тем не менее и только на первый взгляд могут показаться привлекательными и интересными, но в действительности больше потворствуют лишь голому тщеславию их организаторов. Действия же, которые думающие современники трактуют как непрофессионализм высшего государственного управления России, в действительности являются подготовленными диверсионными акциями, контролируемыми из-за рубежа.

Фактические средства новой холодной войны, которую Запад вновь развязал после 2000 года и сейчас активно ведет против современной России, составляют следующий перечень:

– Отвлечение средств федерального бюджета страны в валютные (долларовые) резервы, в фонд национального благосостояния или стабилизационный фонд, а также иммобилизация финансового капитала государства по любым другим основаниям за рубежом в целях лишения экономики России возможностей к предоставлению дешевого кредита населению и производительным силам внутри страны, а также в целях лишения государства собственного инвестиционного ресурса.

– Навязывание доллара США в качестве основной денежной единицы для проведения расчетов по внешнеторговым операциям Российской Федерации, а также в качестве первой или второй валюты как средства сбережения внутри страны.

– Фактический запрет на использование золота как средства сбережения и альтернативных денег не только в России (путем обложения операций купли-продажи золота налогом на добавленную стоимость), но и путем такого же налогового администрирования в Европе в целом.

Здесь надо отметить, что крупнейшие мировые банки за счет схем освобождения (или возврата НДС) де факто и де юре не платят НДС при операциях с золотом по своим собственным операциям, имеют и наращивают свои золотые запасы.

– «Золотые пилюли тщеславия» в виде права проведения Зимних Олимпийских игр в Сочи 2014 и чемпионата мира по футболу 2018.

Эти зрелищные мероприятия по существу, с позиции создания новых рабочих мест и экономического развития, не дают ничего для развития России, вместе с тем в разы увеличили расходы на создание временных спортивных сооружений и инфраструктуры, которые не будут использоваться в будущем в полной мере и непосильны для содержания со стороны местных бюджетов. На фоне мегапроектов расцвела коррупция, а также увеличился разрыв в уровне развития разных регионов нашей страны.

– Диверсионная деятельность внутри Министерства обороны России по увеличению доли средств вооружения, закупаемых за рубежом, а также по уничтожению системы военного образования, уничтожению материально-технической базы вооруженных сил в результате приватизации, а также аутсорсинга важных обеспечивающих функций армии и флота.

– Увеличение долгового «ига» в энергетике и наращивание безнадежных энергетических долгов социального сектора, проблему которых невозможно решить в текущих условиях децентрализованных энергетических сетей, децентрализованной системы генерации, передачи, преобразования и сбыта электрической энергии.

– По состоянию на декабрь 2013 года долги московского региона за электрическую энергию достигли 20 млрд рублей, в том числе Москвы – 6 млрд рублей, долги потребителей Северокавказского округа – 24 млрд рублей. Задолженность того же региона за газ – около 50 млрд рублей, то есть почти половина совокупной задолженности за потребленный газ по всей России, и это – при 90-процентном уровне газификации на Северном Кавказе, в то время как уровень газификации других регионов по России в целом – менее 50 %[9]9
  См. Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа, стенограмма // http://government.ru/news/9066; Пресс-релиз ОАО «Мосэнергосбыт» от 26.11.2013 г.: «Мосэнергосбыт» предъявил «черную метку» должникам за электроэнергию в Москве.


[Закрыть].

– Следствием разделения РАО ЕЭС для России стали: раскоординация в деятельности энергетики, отсутствие заинтересованности эксплуатантов в обновлении и наращивании мощностей (и, как следствие, их старение), появление дополнительных посредников и связанное с этим удорожание электрической энергии для потребителей, неспособность переброски энергии из энергоизбыточных в энергодефицитные регионы страны, отсутствие способности энергетического сектора к концентрации капитала для реализации важных инфраструктурных проектов.

– Стимулирование и дозволение массового применения офшорных юрисдикций как предприятиями корпоративного, так и государственного сектора.

– Экономические диверсии по раздуванию долговой нагрузки регионов России, генерирующих существенную часть доходов бюджетов всех уровней в действующей экспортной сырьевой модели. В условиях крайнего Севера с его высокой стоимостью жизни для местного населения банкротства любых муниципальных образований или субъектов Федерации вследствие их неплатежеспособности повлечет уничтожение также и всех местных производительных сил, которые не смогут существовать без государственной и муниципальной социальной инфраструктуры.

– Благосклонность к коррупционным проявлениям на фоне мнимой пропаганды борьбы с ней, что создает дополнительную нагрузку на экономику и социальный сектор, разрушает производительные силы, в частности, уничтожает стимул людей к творчеству и труду.

– Пропаганда потребительства (культ безудержного потребления, культ «шопинга»), при котором все деньги «высасываются» из людей на приобретение зачастую абсолютно ненужных им вещей.

– искусственное завышение цен на потребительский и ипотечный кредит инструментами Банка России (завышение ставки рефинансирования, политика резервирования, сдерживания кредитования банками, поддержание монетизации экономики на предельно низком уровне, дефицит денег в обращении и т. п.), что наряду с обнищанием населения провоцирует долговую кабалу населения, уничтожение сбережений.

Все перечисленные выше явления обескровливают экономику и социальный сектор страны, лишают Россию возможности не только какого-либо развития, но и даже выполнения старта такого развития.

Главный вопрос – об идеологии

Первый и главный вопрос политического строительства: зачем человеку, политической партии как объединению людей и обществу нужна идеология? Второй: какой она должна быть в современной России?

Главная составляющая в политике так же, как и в других отраслях человеческой деятельности, не материальная, а интеллектуальная. Интеллект – важнейший фактор в эволюции человека, который с момента обретения разума позволил ему стать доминирующим на нашей планете видом по степени своего воздействия на природу. Только человек способен глубоко преобразовывать природу.

Интеллект позволил человеку расселиться по всей планете и поступательно увеличивать численность вида. Интеллект позволил подавить или нивелировать многие важные регуляторы природы: научиться лечить или купировать опасные болезни, приспосабливаться к стихийным бедствиям и др.

Вместе с тем, как показывает вся человеческая история, важно жить в гармонии с природой и сохранить окружающую среду для следующих поколений. Ответ на вопрос, как это сделать, дает именно интеллект.

Интеллект уберегает человека от использования оружия массового уничтожения в локальных конфликтах, позволяя предвидеть соответствующие негативные последствия.

Есть и оборотная сторона медали человеческого интеллекта. Неравномерное технологическое развитие разных стран и частей Света породили такие исторические явления, как колониализм, эксплуатацию колонизируемых народов, работорговлю и даже геноцид в отношении коренных народов. Наряду с позитивным прогрессом всегда имеет место прогресс негативный, желание сильного жить за счет слабого.

В настоящее время глобальный мир переживает не лучшие времена. Фундаментальные ошибки глав стран – мировых лидеров в развитии своих производительных сил повлекли серьезные негативные последствия.

Тотальное перемещение средств производства в страны с дешевой рабочей силой не привело к ожидаемому замещению выводимых индустриальных экономик новыми «высокотехнологичными» рабочими местами. Сокращение рабочих мест в Европе повысило уровень безработицы до критических значений.

Экономическая интеграция и стирание границ в Европе последовательно уничтожают сельское хозяйство и другие производства во многих Европейских странах.

У наиболее развитого в экономическом плане континентального блока двух стран Германии и Франции большие проблемы создают ошибочные долговая и миграционная политики. Коренное население этих стран не понимает, почему их налоги должны идти миллиардами евро на поддержание экономик Греции, Португалии и других стран южной Европы вместо финансирования собственных нужд. При этом развитые страны наводнены «иждивенцами» – выходцами с Ближнего Востока и Северной Африки, которые отказываются социализироваться в их западном обществе, отказываются от работы, предпочитая зачастую жить только за счет социальной поддержки государства. В свое время границы Европы были открыты для иммигрантов из колоний с целью привлечения дешевой иностранной рабочей силы. И первоначально этот расчет оправдывался. Однако со временем, когда в растущих экономиках были введены обширные социальные гарантии, которые некоторые специалисты называют «социальным наркотиком», целые слои как коренного, так и пришлого населения стали в массовом порядке отказываться от работы. Социальные пособия, тот самый «социальный наркотик», обеспечивают приемлемый уровень жизни. Мотивация к его повышению, как оказалась, имеется далеко не у всех. Это дополнительный фактор внутреннего межэтнического недовольства и противоречий.

Человеческий интеллект – это обоюдоострое оружие, он может как решить вселенскую проблему, так и создать ее при неправильном применении.

Самое интересное в этой ситуации то, что текущим положением дел недоволен никто: ни коренные жители стран Европы, ни мигранты, ни развивающиеся страны.

Греция обременена многомиллиардными долгами по внешним кредитам, которые вогнали все греческое население в долговую кабалу на долгие годы. Политики Франции и Германии находятся под гнетом постоянной критики своих народов за то, что они выдали эти кредиты, которые многие Европейцы считают безнадежными.

Де факто можно констатировать, что Европейская и глобальная экономики XXI века в целом находятся в фазе разрушения.

Проблема разрешения кризисов будь то в политике или экономике – очередная задачка для человеческого интеллекта. Для России есть шанс либо проваливаться в экономическую пропасть вместе со всеми, либо учиться конвертировать кризис в возможности развития. Так было всегда. Взлет экономики США после 1945 года произошел в результате продуманной экономической политики в ходе Великой депрессии и мировой войны. Хотя о политике США позднее мы поговорим подробнее. С ней не все так однозначно.

Построение новой идеологии современной России – это интеллектуальный процесс, в котором слепое копирование западного или чьего-либо еще опыта недопустимо. Вся мощь российской науки должна быть направлена на выработку собственных решений и механизмов совершенствования нашего государства, определения его места и роли в мире в XXI веке.

О том, как преодолеть кризис, как построить современное справедливое российское государство, я постараюсь ответить в настоящей программе через призму необходимых для этого: системы ценностей, социальных гарантий, правовых механизмов и конкретных мер по государственному переустройству.