Текст книги "Мобилизация. Призыв. Военная служба. Юридический справочник"

Обжалование отдельных решений

Правом на обжалование отдельных решений, обладает гражданин, в отношении которого приняты решения.

Жалоба подается гражданином или его полномочным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Жалоба подается в электронном виде с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) и должна быть подписана простой электронной подписью.

При подаче жалобы через многофункциональный центр жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме гражданина. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченную на ее рассмотрение призывную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке, установленном соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченной на ее рассмотрение призывной комиссией (далее – соглашение о взаимодействии). При этом такая передача осуществляется не позднее следующего за днем поступления жалобы календарного дня.

Граждане, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках принятия решений (заключения), имеют право на досудебное обжалование:

а) решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата;

б) решений военного комиссариата об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре воинского учета;

в) решений, принимаемых комиссией по постановке граждан на воинский учет в соответствии с пунктом 7 статьи 9 настоящего Федерального закона;

г) решений (заключения) призывной комиссии, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона.

Гражданин, подавший жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба должна содержать:

а) наименование военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения и (или) заключение которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности;

в) сведения об обжалуемых решении и (или) заключении, указанных в пункте 4 статьи 35² настоящего Федерального закона, которые привели или могут привести к нарушению прав гражданина, подавшего жалобу;

г) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) заключением. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

д) требования лица, подавшего жалобу.

Жалоба не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет либо членов их семей.

Подача жалобы может быть осуществлена полномочным представителем гражданина в случае делегирования ему соответствующего права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации».

Отказ в рассмотрении жалобы

Уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение одного календарного дня со дня получения жалобы, если:

а) до принятия решения по жалобе от гражданина, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

б) имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе;

в) ранее в призывную комиссию субъекта Российской Федерации была подана другая жалоба от того же гражданина по тем же основаниям;

г) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также членов их семей;

д) ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного гражданина с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства;

е) жалоба подана в ненадлежащую призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти календарных дней со дня регистрации жалобы, а в случае подачи жалобы через многофункциональный центр – в течение семи календарных дней со дня ее поступления в многофункциональный центр.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченная на рассмотрение жалобы призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) оставляет жалобу без удовлетворения;

б) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью или частично;

в) отменяет решение (заключение) военного комиссариата, призывной комиссии, комиссии по постановке граждан на воинский учет полностью и принимает новое решение.

Решение уполномоченной на рассмотрение жалобы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, размещается в личном кабинете гражданина, подавшего жалобу, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) в срок не позднее одного календарного дня со дня его принятия.

В случае подачи жалобы через многофункциональный центр указанное решение направляется многофункциональным центром гражданину не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или вручается при личном приеме гражданина.

В случае принятия призывной комиссией субъекта Российской Федерации решений, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящей статьи, в отношении решения о принятии временных мер, предусмотренных статьей 7¹ настоящего Федерального закона, информация об этом с приложением копии принятого в рамках досудебного обжалования решения направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата.

Отказ в удовлетворении жалобы может быть обжалован в суд.

Призыв

Что такое призыв?

Воинский призыв – кампания, во время которой мужчины в возрасте от 21 до 30 лет привлекаются для службы в армии. Срок такой службы в мирное время – год, поэтому её еще называют срочной военной службой, а тех, кто её проходит, – срочниками.

После срочной службы военнослужащих демобилизуют и отправляют в запас. Считается, что года достаточно, чтобы обучить человека одной из воинских специальностей. А если возникнет военная угроза или чрезвычайная ситуация, таких людей можно снова призвать по необходимости.

Освобождённых от срочной военной службы не призывают ни на сборы, ни в военное время.

Нормативные акты.

Призыв на военную службу регламентируется несколькими нормативными актами. К ним относятся:

1. ФЗ РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Освобождению от призыва посвящена ст. 23 этого Закона.

2. Положение о военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства от 25.02.2003 г. № 123. В нём прописано, когда могут полностью освободить от призыва по медицинским основаниям.

3. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённое Постановлением Правительства от 28.07.2008 г. № 574. Оно пригодится тем, кто захочет оспорить решение военно-врачебной комиссии (ВВК) о признании годным к воинской службе.

Все законные основания для полного освобождения от службы прописаны только в Законе о воинской обязанности. Ни один другой документ или закон не содержит оснований для освобождения.

Кого призывают в армию?

Это могут быть только мужчины в возрасте от 21 до 30 лет. Поступить на военную службу могут и женщины, и те, кому уже исполнилось 30 – но не по призыву, а по контракту (п. 1 ст. 8, ст. 22 ФЗ РФ «О воинской обязанности»).

Есть и ограничения. Призовут только тех, кто ещё не отправлен в запас или состоит на воинском учёте в военкомате либо не состоит, но обязан на нём состоять.

Снятие с воинского учёта не означает, что человека больше никогда не призовут. Такая возможность сохраняется при определённых условиях. С воинского учёта снимают следующие категории граждан:

1. Освобождённых от воинской обязанности. Для военного комиссариата их как бы больше не существует, им перестают отправлять повестки, не требуют проходить медицинские комиссии и не вызывают на сборы. Но при этом они имеют возможность поступить на военную службу по контракту.

2. Отбывающих наказание в виде лишения свободы. Но полного освобождения от воинской обязанности это не означает. Как только они выйдут на свободу, их снова ставят на воинский учёт, но сразу не призовут. Сначала нужно дождаться погашения судимости. Если судимость будет погашена до 30 лет, могут призвать.

3. Женщин, у которых нет военно-учётной специальности.

4. Постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Кто проводит призыв в армию?

За это отвечают военные комиссариаты, которые больше знакомы всем как военкоматы. Они рассылают повестки, занимаются воинским учётом, отправкой граждан к месту прохождения службы и прочими организационными мероприятиями. Если гражданин получил повестку из военного комиссариата, он обязан явиться в военкомат в указанное время. Либо нужно искать уважительную причину для неявки, например болезнь или продолжительное лечение (ст. ст. 26, 28 ФЗ «О воинской обязанности»).

Призывная комиссия формально в структуру военного комиссариата не входит. Но именно она проводит медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор. И не военный комиссар, а именно призывная комиссия принимает окончательное решение – призвать человека на службу или не призывать.

Вот на что имеет право призывная комиссия:

1. Принять решение о призыве на военную службу в отношении конкретного человека, освободить его только от ближайшего призыва или вообще освободить от исполнения воинской обязанности.

2. Направить призывника на альтернативную гражданскую службу.

3. Предоставить отсрочку от призыва.

4. Зачислить в запас – в этом случае призвать всё же могут, но в самом крайнем случае, например, если начнётся война. Но в мирное время зачисленные в запас на службу уже не призываются.

В состав призывной комиссии включают не только сотрудников военкомата. Большинство её членов – гражданские. Возглавляет председатель – им может быть только руководитель местной администрации. Работники военного комиссариата возглавлять призывную комиссию не могут, но один из них всегда заместитель председателя комиссии (ст. 27 ФЗ РФ «О воинской обязанности»).

Кроме них в призывную комиссию входят:

1. Секретарь.

2. Врач – он руководит работой комиссии по медицинскому освидетельствованию.

3. Представитель органов внутренних дел – как правило, это сотрудник полиции.

4. Представитель местных органов образования. В разных регионах они имеют разные названия, например управление образования, отдел образования, управление по делам образования, комитет по образованию.

5. Представитель службы занятости – он может участвовать в решении вопросов об альтернативной гражданской службе.

Этот перечень не исчерпывающий. В состав призывной комиссии могут входить и представители других органов и организаций. Например, общественных объединений по защите прав призывника или представители различных комитетов солдатских матерей.

Такая структура призывной комиссии сделана, в том числе и для того, чтобы сложнее было освободить по чьей-то просьбе призывника от призыва, если на самом деле оснований для освобождения у него нет, или призывать всех подряд без учёта оснований, дающих право на отсрочки и освобождения. Все члены комиссии – работники разных ведомств и не подчиняются друг другу, а состав комиссии с каждым призывом может меняться. Но многие граждане до сих пор считают, что любой сотрудник военного комиссариата обладает полномочиями, чтобы решить любые проблемы призывника. На самом деле это не так.

Призывные кампании.

Призывная кампания – это мероприятия по сбору призывников и отправка их к месту прохождения службы.

Проводится она, как правило, дважды в год – с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (п. 1 ст. 25 ФЗ РФ «О воинской обязанности»).

Есть только три категории граждан, для которых установлен отдельный от всех срок призыва:

1. Мужчин из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей призывают на службу с 1 мая по 15 июля и с 1 ноября по 31 декабря.

2. Мужчин из сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах призывают только с 15 октября по 31 декабря, когда посевные и уборочные работы уже закончены.

3. Педагогических работников образовательных организаций призывают только с 1 мая по 15 июля, когда заканчивается учебный год.

Как проходит призыв в армию?

Для военкомата призыв – это сотни документов, личные дела призывников, оформление и вручение повесток, сборы и отправка к местам прохождения службы. Но для призывника обычно всё выглядит проще. Для него призыв начинается с вручения повестки и далее – медкомиссии.

Если после этого призывная комиссия примет решение о годности к службе, призывник превратится в военнослужащего и отправится на год в армию – при условии, что он не обжалует решение комиссии. Если обжалует – всё зависит от результата обжалования. Началом службы по призыву будет считаться день, когда ему присвоят воинское звание рядового, а окончанием – дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (поди, «д» и. 1, и. 10 ст. 38 ФЗ РФ «О воинской обязанности»).

Срок службы по закону – 12 месяцев. Продлить его нельзя, зато можно сократить, если в период службы появятся законные основания для освобождения от службы или для отсрочки.

Отсрочка – это временное освобождение от призыва в армию. Решение об отсрочке принимает призывная комиссия на основании документов призывника.

На период действия оснований для отсрочки, лицо не подлежит мобилизации, в случае прекращения оснований для отсрочки лицо подлежит мобилизации на общих основаниях.

Отличия от освобождения от армии является наличие оснований, по которым лицо не подлежит призыву, является не годным к воинской службе.

Предоставление отсрочки от армии в России регулируется следующими нормативными актами:

1. ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно ст. 24 этого закона как раз целиком посвящена отсрочке.

2. Положение о военно-врачебной экспертизе. Этот документ важен тем, кто планирует получить отсрочку по медицинским основаниям – например, из-за болезни или инвалидности.

3. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе. Подходит тем, кого не устроит заключение военно-врачебной комиссии в военном комиссариате. Её решение всегда можно попытаться оспорить. Результат не гарантирован, но процедура законом предусмотрена.

Основания для получения отсрочек от призыва.

Их можно условно разделить на несколько групп:

1. Учебные – пока человек учится, военкомат его не призывает.

2. Отсрочки для ухода за близкими родственниками – если близкий родственник нуждается в уходе, а смотреть за ним, кроме призывника, некому, то есть других родственников нет.

3. Отсрочки по состоянию здоровья – призывники с не вылеченными, но излечимыми заболеваниями, на период лечения до выздоровления.

4. В связи с рождением детей – призывник, у которого двое несовершеннолетних детей, призыву временно не подлежит.

5. В связи с работой в силовых структурах – тут главное, чтобы до 27 лет не уволили, иначе придется служить.

Учебные отсрочки.

У каждой учебной отсрочки есть свои особенности, но есть и общие для всех правила:

1. Основное условие для учебной отсрочки – учебное заведение должно иметь государственную аккредитацию. В ходе аккредитации государство проверяет, насколько образовательная программа учебного заведения соответствует требованиям, которые предъявляются к образованию. Если аккредитации нет – на отсрочку можно не рассчитывать.

2. Учиться нужно очно. Заочникам отсрочка не положена.

3. Не имеет никакого значения, поступил человек на бюджетное место или учится платно. Для военкомата в данном случае все равны, и отсрочка положена всем.

4. Отсрочку предоставляют на весь период обучения, но не дольше сроков обучения, которые установлены.

Учёба в школе.

Призвать на срочную военную службу до 18 лет нельзя – закон этого не предусматривает. Но иногда бывает так, что 18 лет человеку уже исполнилось, а школу он ещё не закончил. Но и в этом случае его не призовут в армию.

Школьнику, даже если ему уже исполнилось 18 лет, дают возможность пройти государственную итоговую аттестацию. А после аттестации его всё равно не призовут до начала осеннего призыва – до 1 октября (ФЗ РФ № 39-ФЗ от 18.03.2019 г.).

За это время, если выпускник захочет, он может воспользоваться возможностью поступить в ВУЗ или в среднее специальное учебное заведение. Не захочет – его право. Никаких дополнительных документов, что он готовится к поступлению, предоставлять не придётся.

Учебный процесс, как правило, в школах заканчивается весной. Но если вчерашний школьник решит продолжить учебу в техникуме или в институте – он может претендовать на отсрочку до начала осеннего призыва. Этого времени хватит, чтобы пройти подготовительные курсы и подать документы для поступления. Самое главное условие – процесс обучения должен быть непрерывным.

В колледже или техникуме.

Учёба в этих учреждениях, колледже даёт право на отсрочку. Для её получения достаточно поступить в учебное заведение – и этого вполне достаточно.

А вот когда человек уже окончил колледж или техникум и хочет поступать в ВУЗ, отсрочка уже не положена. Если других оснований для отсрочки или для освобождения не найдётся – избежать призыва на законных основаниях не удастся.

По программе специалитета.

Специалитет – это одноуровневая система образования. Для специалитета учатся, как правило, пять лет, но возможны варианты. Получить образование по программе специалитета можно, например, в медицинских вузах по всем специальностям, за исключением сестринского дела.

Отсрочку в этом случае предоставят, если человек не получил раньше диплом бакалавра, специалиста или магистра. Предоставляют такую отсрочку на весь период обучения.

По программе бакалавриата.

Человек, который хочет получить первое высшее образование в ВУЗе, поступает на бакалавриат. Когда закончит обучение – получит диплом государственного образца о высшем образовании (п. 2 ч. 5 ст. 10 ФЗ РФ № 273-ФЗ).

Будущему бакалавру для получения отсрочки нужно соблюдать следующие условия:

1. Обучаться по программе бакалавриата впервые, но не свыше установленных госстандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

2. Не иметь ранее полученного диплома специалиста или магистра.

По программе магистратуры.

Степень магистра – это следующая ступень в обучении после степени бакалавра. Продолжить обучение и получить степень магистра можно в том же ВУЗе, где получил диплом бакалавра, или в любом другом на свой выбор (ч.ч. 3, 5, 6 ФЗ РФ № 273-ФЗ).

Если по программам бакалавриата и специалитета могут учить только ВУЗы, магистров могут обучать ещё и научные организации. Приём они проводят на конкурсной основе, по результатам вступительных испытаний (и. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 05.04.2017 г. № 301).

Отсрочка в этом случае положена на период обучения, а предоставят её в том случае, если человек раньше не получал диплом магистра или специалиста.

Учёба в аспирантуре.

Аспирантура – это наиболее продвинутая программа обучения в российской системе образования. В аспирантуре готовят кандидатов наук, которым тоже положена отсрочка.

Аспирантам, которые только планируют стать кандидатами наук, тоже дают отсрочку от армии. Предыдущее образование и количество дипломов в данном случае никакой роли не играют. Но именно благодаря этой отсрочке могут полностью освободить от призыва – если аспирант защитит диссертацию и получит степень кандидата наук.

Отсрочка для ухода за близкими.

Отсрочку можно получить на законных основаниях, если призывника назначают опекуном над больным или нуждающимся в уходе родственником. Для отсрочки в этом случае должны соблюдаться определённые условия:

1. В законе приведен список родственников, за которыми можно ухаживать. Это отец или мать, жена, совершеннолетние родные брат или сестра, дедушка или бабушка, усыновитель. Оформить уход за троюродным дядей двоюродной бабушки и получить отсрочку не удастся.

2. Нет других лиц, которые обязаны по закону содержать родственников, и сами родственники не должны находиться на полном государственном обеспечении – например, в доме престарелых.

3. Просто заявить, что родственник нуждается в уходе, и получить на этом основании отсрочку не получится. Потребуется заключение медико-социальной экспертизы, что человеку действительно нужен уход, а заниматься им больше некому.

Ещё отсрочку предоставляют опекунам или попечителям несовершеннолетнего родного брата или сестры при условии, что других лиц, которые обязаны их содержать, нет. В данном случае состояние здоровья подопечных не важно, главное – сам факт опеки.

Отсрочка при наличии детей.

В данном случае возможность предоставления отсрочки зависит от количества детей и от того, жива ли их мать и не лишена ли она родительских прав. Если ребёнок один, а родителей двое – оснований для отсрочки нет: молодой отец подлежит призыву, а ребёнка воспитывает мать.

Если ребёнок один и у него есть любая группа инвалидности – отсрочку предоставят до того момента, пока ребёнку не исполнится три года.

Если отец воспитывает единственного ребёнка без матери – ему дадут отсрочку. В этом случае не играет никакой роли, по какой причине нет матери: умерла, лишена родительских прав или отказалась от них. Отсрочка будет действовать, пока в ней не отпадет необходимость – например, до того момента, когда ребёнку исполнится 18 лет, мать восстановит свои родительские права или появится другой опекун.

Если детей двое и более – отсрочка предоставляется независимо от любых других условий. Хотя это основание и считается отсрочкой, в большинстве случаев призывник с двумя детьми в армию не попадёт. Срок отсрочки – пока детям не исполнится 18 лет. Но ситуации могут быть разные: например, если дети усыновлены или призывника лишили родительских прав – в этом случае придётся служить.

Отсрочку могут предоставить даже в том случае, если второй ребёнок ещё не родился. Для этого призывник должен состоять в зарегистрированном браке, иметь одного ребёнка и при этом у его супруги должна быть подтвержденная беременность сроком не менее 26 недель. Дальше всё будет зависеть от ситуации. Если ребёнок родится – в военкомат предоставляется свидетельство о рождении и призывник получает отсрочку в связи с рождением второго ребенка. Если нет – придётся служить.

Все отсрочки, которые связаны с детьми, можно получить только при условии, что у отца есть родительские права на ребёнка. Бывает, что отца лишают родительских прав решением суда или он сам от них отказывается. Таких отцов государство не поддерживает – отсрочка им не положена, придётся идти служить.

Отсрочка по состоянию здоровья.

Отсрочку от призыва можно получить по медицинским показаниям. Её срок – от шести месяцев до года. По состоянию здоровья можно получить и полное освобождение от службы, но тут всё зависит от категории годности призывника.

Существует пять категорий годности к военной службе.

«А» – призывник годен к службе, отсрочек и освобождения ему не положено. С такой категорией годности нужно искать другое основание для отсрочки.

«Б» – есть незначительные ограничения по состоянию здоровья, но служить может. Хотя и не во всех родах войск. На отсрочку тоже можно не рассчитывать, зато есть возможность вместо воздушно-десантных войск попасть в хозроту.

«В» – не годен к срочной службе, зачисляется в запас, но, если начнётся война и будет нехватка призывников, могут и в войска отправить.

«Г» – временно не годен к службе. В этом случае человека не призовут и дадут время на лечение. А ещё установят срок: через полгода или год медкомиссия снова проверит состояние здоровья. Если человек вылечился и может служить – добро пожаловать на призывной пункт. Если нет – могут полностью освободить от армии.

«Д» – полное освобождение от армии. Оно постоянное, искать повод для отсрочки призывнику больше не нужно.

Как можно претендовать на отсрочку.

Есть несколько вариантов. Например, если заболевание обнаружили на медкомиссии. В этом случае призывник получает отсрочку, чтобы продолжить обследование. Или у призывника есть хроническое заболевание, например экзема, и оно серьёзно обострилось. Ещё вариант – призывник получил серьёзную травму или проходит реабилитацию после операции. Логика тут простая: в гипсе и в хирургических швах он в армии не нужен. Пусть сначала вылечится, а потом уже будут решать, можно ли его призывать на службу.

Главное – чтобы заболевание было указано в расписании болезней, которые дают право на освобождение от службы.

Решение об отсрочке принимает военно-врачебная комиссия. Её задача – определить, годен ли призывник к службе по состоянию здоровья. Многие думают, что врачи ВВК занимаются поиском заболеваний, но это не совсем верно.

Если призывник считает, что у него есть заболевание, которое препятствует службе, – лучше заранее подготовить документы о таком заболевании и предоставить их комиссии. Это могут быть диагнозы из поликлиники по месту жительства, других лечебных учреждений, записи в медицинской карте. Медики ВВК работают в первую очередь именно с такими документами. ВВК существует для проведения военноврачебной экспертизы, цель которой – определить категорию годности к военной службе.

Комиссия не всегда может сразу определить, есть ли у призывника основания для отсрочки по медицинским показаниям. В таком случае призывника могут отправить на дополнительное обследование в гражданскую медицинскую организацию. Раньше право направлять туда призывников имели военный комиссар или призывная комиссия.

В 2021 году один из призывников, получивший направление за подписью комиссара, обратился в суд и обжаловал Положения о военно-врачебной экспертизе. В суде ему удалось доказать, что в Федеральном законе «О воинской обязанности» не прописано право военных комиссаров направлять призывников на обследование.

В результате Верховный суд РФ признал частично недействующим и. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе. Военные комиссары своим решением теперь не могут направлять призывников на обследование для уточнения диагноза – теперь это право осталось только у призывной комиссии (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 27.09.2021 г. № АКПИ21-534).

Отсрочка в связи с работой.

Отсрочку дают и в связи с работой или службой.

Сотрудники госорганов.

Речь о тех, кто поступил на службу:

– в войска нацгвардии;

– органы внутренних дел;

– государственную противопожарную службу;

– уголовно-исполнительную систему;

– службу судебных приставов;

– таможенную службу РФ.

Сотрудникам силовых структур, чтобы получить отсрочку, нужно соответствовать следующим условиям:

1. Поступить на службу сразу после того, как окончат вуз указанных органов и учреждений, либо получить диплом о высшем образовании до поступления на службу.

2. Иметь специальное звание. Вольнонаемные сотрудники без специальных званий отсрочки не получат.

3. Служить, пока не исполнится 27 лет. Если сотрудник уволится раньше, он подлежит призыву на общих основаниях. При этом присвоенное ранее специальное звание учитываться не будет: старший лейтенант, уволенный со службы, вполне может отправиться служить в звании рядового.

Депутаты и главы образований.

Сюда входят депутаты разных уровней власти – например, Госдумы РФ, законодательных органов государственной власти субъектов РФ, депутаты представительных органов муниципальных образований или главы муниципальных образований (ФЗ РФ от 19.06.2004 г. № 53-ФЗ).

Отсрочка в этом случае предоставляется на срок действия полномочий депутата или главы муниципального образования. В случае перевыборов или переназначения право на отсрочку утрачивается.

Кандидаты на должности в органах государственной власти и местного самоуправления.

Работает это следующим образом: любой человек имеет право выдвигать свою кандидатуру на выборах. После регистрации в качестве кандидата он получает удостоверение и предоставляет его в военкомат. Отсрочка в этом случае действует до дня, когда официально обнародуют результаты выборов, либо до дня, когда кандидат выбывает из гонки. Если выборы выиграл – право на отсрочку появляется уже как у избранного должностного лица. Если нет – право на отсрочку исчезает.

Отсрочка переселенцам.

Закон дает право на отсрочку тем, кто прибыл на территорию России из-за рубежа и обратился с ходатайством о признании вынужденным переселенцем. Это касается только переселенцев – граждан России. В случае если человека признают вынужденным переселенцем – отсрочка будет действовать ещё три месяца.

Ещё на отсрочку могут рассчитывать беженцы, которые получили гражданство РФ. Для них отсрочка будет действовать шесть месяцев со дня приобретения гражданства.

В этих случаях отсрочку от призыва предоставляют только один раз и при следующих условиях:

1. Ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано после того, как он достиг возраста 17 лет и 6 месяцев.

2. Статус беженца человек получил после того, как ему исполнилось 17 лет и 6 месяцев.

Религиозная позиция.

Вероисповедание, религиозная позиция, отношение к какой-либо религиозной конфессии или религиозному течению не может давать человеку никаких преимуществ ни в чём. Это относится и к прохождению военной службы (п. 3 ст. 5 Конституции РФ).

Если призывник считает, что религиозные убеждения не позволяют ему держать в руках оружие, освобождения на этом основании он получить не сможет. Придётся либо идти проходить альтернативную гражданскую службу, о чем подать соответствующее заявление письменно, либо искать другие основания для освобождения.