Текст книги "Технологии социальной работы"

1. Технологии социальной работы есть результат научного анализа или выверенного опыта решения социальных проблем. В структуре и содержании технологии социальной работы не должно содержаться чисто субъективных элементов, делающих ее орудием исключительно одного человека – «мага», «кудесника», обладающего уникальными психологическими качествами.

2. Технология представляет собой целостное, внутренне взаимосвязанное, готовое к использованию средство решения социальных проблем того или иного типа, класса. По существу она олицетворяет собой своеобразное «решение» – представленную в свернутом виде решенную социальную проблему. Структура технологии, наряду с элементным составом (методы, действия, средства), содержит четкую пространственно-временную определенность – алгоритм.

3. Технологии социальной работы создаются посредством рационального расчленения реального или теоретически охарактеризованного процесса решения той или иной социальной проблемы по ряду последовательных, взаимосвязанных процедур, операций, методов применения средств, с их последующим соединением в единую скоординированную и синхронизированную систему.

Дробление процесса социальной работы на отдельные процедуры и операции, выполняемые более или менее единообразно, позволяет достигать ряд свойственных технологии эффектов'.

• выявить и учесть закономерности эффективного выполнения операций определенного типа;

• дифференцировать рутинные, поддающиеся автоматизации сложные, творческие задачи;

• осуществлять поэтапный контроль за ходом процесса решения социальной проблемы;

• осуществлять систематизацию, комплексирование процедур социальной работы, избегать ненужных повторов, дублирования, вырабатывать общую технологическую схему решения однотипных проблем.

4. Использование технологии должно облегчать процесс решения социальных проблем, делать его более эффективным и безопасным по сравнению с «нетехнологическими» способами работы. Идеальная технология должна быть свободна от каких-либо побочных негативных эффектов.

С учетом перечисленных позиций можно сформулировать обобщающее определение технологии социальной работы.

Технология социальной работы – это совокупность и последовательность процедур, операций, средств, приемов решения социальных проблем определенного типа и класса, осуществляемых на основе единой теоретической концепции, стратегии и тактики их применения. Другими словами, – это своеобразная модель решения конкретных социальных проблем.

Многие специалисты сходятся на том, что в структуру любой технологии входят следующие элементы: целостная теоретическая концепция, отражающая закономерности функционирования объектов социальной работы, объект воздействия, алгоритм, технологические способы и средства его преобразования.

В качестве теоретического основания технологий социальной работы может быть использовано представление о социовитальном (необходимом для жизни в обществе) ресурсе человека, отражающем возможность его эффективного социального существования. В соответствии с этим представлением, каждый человек рождается на свет для того, чтобы реализовать свой жизненный и личностный потенциал. Чтобы помочь в этом друг другу, люди вступают в различные сообщества, социальные группы, создают общества и государства, которые в случае необходимости призваны компенсировать недостающие или утраченные возможности своих членов. Это достигается посредством создания, развития, коррекции и восстановления социовитального ресурса человека (группы), представляющего собой совокупность психологических качеств и состояний, физического и психического здоровья, сложившейся системы социальных связей и отношений, доступных материальных и духовных благ, обеспечивающих тот или иной уровень жизнедеятельности в обществе.

Социовитальный ресурс человека определяется качественным состоянием следующих компонентов:

 биофизиологического – уровень физического развития и здоровья;

 психофизиологического – состояние психического здоровья, особенности нервно-психической организации человека, его темперамента, состояние работоспособности, усталости;

 психологического – уровень интеллектуального развития, качественное содержание Я-концепции, наличные и потенциальные способности, коммуникативная компетентность и др.;

 социального – социальное положение (статус) человека в обществе и микросоциуме, состояние социальных связей и отношений, наличие родственников, друзей, иных лиц, заинтересованных в благополучии данного человека;

• правового – наличие действующих законодательных актов, четко фиксирующих и защищающих права человека в связи с его текущей жизненной ситуацией;

• экономического – особенности материального положения (уровень заработной платы, пенсионного обеспечения, пособий, социального обслуживания, наличие материальных запасов и др.).

Социовитальный ресурс человека – величина не абсолютная. Она зависит от господствующих в данном социуме и сознании конкретного человека представлений о социальном благополучии. Ресурсы характеризуются различной степенью доступности для разных людей и для одного и того же человека в различных ситуациях его жизнедеятельности. Они могут отсутствовать, быть недоступными в силу внешних и внутренних причин, считаться нравственно неприемлемыми, существовать в виде квазиресурсов (наркотики, алкоголь и др.), их наличие может не осознаваться человеком.

Качественное содержание социовитального ресурса во многом раскрывают составляющие технологии социальной работы и ее целостные характеристики. Рассмотрим их.

Отсутствие или недостаток жизненного ресурса должен компенсироваться государством в той степени, в которой оно стремится обеспечить свое благополучие и процветание. Несоответствие качественно-количественного состояния такого ресурса требованиям и обстоятельствам конкретной социальной ситуации порождает социальную проблему. Люди и группы, имеющие конкретные социальные проблемы, рассматриваются в качестве объектов технологии их решения.

Алгоритм (технологическая процедура) представляет собой последовательность технологических операций по преобразованию социовитального ресурса.

Технологические способы – это правила, в соответствии с которыми осуществляется весь комплекс аналитических, диагностических, профилактических, коррекционных, реабилитационных мероприятий, профессиональные и этические нормы, обусловленные спецификой объекта.

Средства, как компонент технологии социальной работы, представляют собой нормативно-правовые, экономические, социальные, педагогические, психологические, медицинские и иные возможности, используемые субъектами социальной работы для преобразования социовитального ресурса отдельного человека, группы.

Таким образом, технология социальной работы – это познанная и реализованная на практике закономерность оптимизации социовитального ресурса человека в целях гармонизации его социального функционирования.

Качественно-количественная характеристика составляющих позволяет классифицировать технологии социальной работы по различным основаниям.

• масштабам решаемой социальной проблемы выделяются технологии глобального, регионального и местного уровней;

• директивности (предписанности) процедур технологии могут классифицироваться на рутинные и творческие;

• новизне или обыденности используемых операций, способов и планируемого результата воздействия, что является основанием для градации технологий на репродуктивные и инновационные;

• условиям реализации некоторые специалисты выделяют кабинетные, лабораторные и полевые;

• продолжительности применения – операционные, вводящиеся на время решения частной задачи, и передаваемые технологии;

• требованиям, предъявляемым к их пользователю. В данном случае выделяют: простые, доступные неспециалистам; сложные, востребующие специалистов одной квалификации^-, сложные, востребующие специалистов нескольких направлений.

Практика показывает, что, в зависимости от обстоятельств, одна и та же технология социальной работы может применяться на глобальном и региональном уровнях, в кабинете или в лаборатории, вводиться на время или передаваться последователям. Поэтому наиболее важным основанием для классификации технологий решения социальных проблем людей является метод работы с социовитальным ресурсом. По данному основанию выделяются технологии, отличающиеся качественным, а не количественным составом элементов: нормотворческая, посредническая, информационно-консультативная, социально-коррекционная, социально-профилактическая, социально-диагностическая, социально-реабилитационная, организационная и др.

Целесообразно выделять и комплексные технологии решения конкретных социальных проблем, например технологии профилактики алкоголизма, наркомании, самоубийств среди несовершеннолетних, профессиональной реабилитации лиц, уволенных с военной службы, и т. д.

Отдельные из перечисленных технологий могут целиком заимствоваться из прикладных отраслей психологии, социологии, педагогики. Некоторые технологические схемы решения социальных проблем прошли проверку практикой за рубежом и, после их критического осмысления и соответствующей адаптации появилась возможность использования их в деятельности отечественных соцработников.

В технологической ситуации при решении любой социальной проблемы участвуют следующие участники:

 клиент – лицо или группа, имеющая социальную проблему;

 заказчик– лицо, осознающее эту проблему и принимающее на себя ответственность за ее разрешение;

 спонсор – лицо или организация, финансирующая расходы;

 посредник – лицо, информирующее заказчика и тех, кто может помочь в решении проблемы;

 исполнитель – лицо, применяющее эти средства в интересах решения проблемы клиента.

В идеале социальный работник призван выступать в роли исполнителя, получая заказы и средства от непосредственных руководителей социальных организаций и учреждений, общественных и иных структур. На практике же он должен быть готовым сыграть перед клиентом любую из перечисленных ролей. В этом случае принципиальная технологическая схема его работы с клиентом может включать следующие этапы.

1. Заказ на решение социальной проблемы в значительной степени определяет характер последующей работы. Он может поступать:

• от лиц, являющихся носителями той или иной социальной проблемы в форме просьбы о помощи или жалобы;

• от руководителей, сослуживцев, коллег, друзей, товарищей, членов семьи нуждающегося в помощи, от судебных органов и других;

• в виде самозаказа соционома, сформулированного по результатам личных наблюдений.

2. Социальная проблема – констатация факта появляется у потенциального клиента.

3. Договор об услугах – письменное или устное соглашение между социономом и клиентом о сроках, способах решения социальной проблемы, критериях оценки результатов, запретах, правилах взаимодействия и т. д. После заключения договора лицо, имеющее социальную проблему, приобретает статус клиента.

4. Постановка социального диагноза предполагает тщательный анализ качественно-количественного состояния со-циовитального ресурса клиента по отношению к конкретной ситуации его социального функционирования.

5. Выработка стратегии и тактики решения выявленной социальной проблемы – цель, способ, привлекаемые силы и средства, продолжительность работы, союзники.

6. Осуществление мероприятий по разрешению социальной проблемы клиента.

7. Контроль и оценка качества результатов социального воздействия.

8. Завершение работы с клиентом имеет важное психологическое, этическое и практическое значение. Оно может проявиться в случаях:

• успешного решения заявленной клиентом проблемы;

• изменения жизненных обстоятельств, делающих дальнейшее сотрудничество затруднительным или бессмысленным;

• аннуляции заказа клиентом;

• расторжения договора по инициативе соционома в случае невыполнения его положений клиентом.

Во всяком случае акт прекращения работы сопровождается подведением итогов взаимодействия, оценкой степени решения социальной проблемы, выдачей рекомендаций и советов клиенту.

Технологии социальной работы позволяют оперативно и эффективно решать социальные проблемы человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, добиваясь экономии сил и средств, широко используя возможности должностных лиц государственных организаций социальной защиты и социального обслуживания населения, общественных организаций, не являющихся специалистами в этой сфере.

Технологии, применяемые к практике социальной работы, можно разделить на три большие группы.

1. Общие и частные технологии (нередко называемые в литературе функциями, направлениями социальной работы). Это социальные: диагностика, экспертиза, адаптация, реабилитация, интеграция, терапия, профилактика, контроль, страхование, обслуживание в сфере быта, посредничество, попечительство и т. д. Каждая из них включает как научный (теория), так и практический и учебный компоненты. В первую очередь нас интересуют интерпретация и операционализация указанных технологий как системы знаний.

2. Работа с разными группами, общностями, с отдельной личностью. Теоретическое их содержание сводится к выявлению особенностей применения технологий первой группы с учетом знания специфики данной группы объектов социальной работы.

3. Работа в различных сферах жизнедеятельности, которые представляют собой систему знаний по применению общих и частных технологий с учетом особенностей каждой сферы жизнедеятельности социальной направленности (образования, здравоохранения и др.) и структуры этих сфер.

Первоначально процесс организации социальной помощи связывали с использованием разнообразных методов, а значимым условием эффективности деятельности социального работника считалось знание методики социальной работы. На современном этапе понятие «методика» применительно к социальной работе не употребляется.

Принципиальное отличие «технологии» от «методики» социальной работы заключается в характере взаимодействия между социальным работником и клиентом. Субъект-субъектные отношения и учет личностных особенностей как специалиста, так и клиента составляют основу технологического подхода в социальной работе, тогда как методика социальной работы предполагает реализацию целого ряда методов безотносительно к личностному своеобразию субъектов.

Технология социальной работы входит в категорию социальных технологий и обладает всеми присущими им особенностями.

Содержательная специфика технологий социальной работы проявляется: в конструктивности (ориентированности на решение конкретных проблем проверенными эффективными способами); результативности (нацеленности на достижение конкретного, видимого, диагностируемого результата); универсальности (применимости в решении типичных проблем специфических объектов).

Реализационная специфика заключается в их относительной простоте, оперативности, гибкости, экономичности, удобстве в эксплуатации.

Структуру каждой технологии социальной работы составляют заданный алгоритм и стандарт деятельности специалиста; содержание и организация решения конкретной практической задачи, связанной с оказанием социальной помощи клиенту; инструментарий (приемы, способы воздействия), обеспечивающий достижение конкретных целей социальной работы.

1. Сущность социальной технологии. Специфика и отличия в сравнении с промышленной технологией.

2. Основные принципы социальных технологий и их роль в социально-технологической деятельности.

3. Основные тенденции развития практических основ социальных технологий в истории человеческого общества.

4. Социально-технологический уклад общества и его структура.

5. Специфика технологий в социальной работе.

6. Содержание технологий в социальной работе как практической деятельности.

1. Субъект и объект социальной технологии.

2. Основные принципы конструирования социальной технологии.

3. Степень риска в социальной технологии.

4. Социальные технологии в управлении общественными процессами.

5. Социальная работа как технология социального управления.

6. Государственная система социальной работы.

7. Специфика и типология технологий социальной работы.

8. Социальные технологии в современном мире.

9. Социальные технологии в современной России.

1. Актуальные проблемы разработки и внедрения социальных технологий в трудовых коллективах. – М.: Знание, 2001.

2. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. – М.: Политиздат, 2007.

3. Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практики и принципы. – М.: Бук Чембэр Интернэшнл, 1992.

4. Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. – Белгород: Центр социальных технологий, 2003.

5. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. – М.: Славянский диалог, 2006.

6. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии: Учеб, пособие для студ. – М., 2008.

7. Павленок П.Д. Краткий словарь по социологии. – М.: ИНФРА-М., 2008.

8. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Учеб, пособие. – 4-е изд. – М.: Дашков и К°, 2005.

9. Российская энциклопедия социальной работы / Под ред. А.М. Панова. – М.: Инст. соц. работы, 2007.

10. Социальная работа (Вопросы и ответы) / Под ред. А.М. Панова. – М.: ИСР, 2007.

11. Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического семинара / Отв. ред. – сост. Т.В. Шеляг. – М.: Инст. соц. работы, 2005.

Тема 1.3
Генезис социально-технологической деятельности

Аннотация. Тема посвящена рассмотрению исторических аспектов становления и развития социальных технологий одновременно с эволюцией человеческого общества. На большом фактическом материале подтверждается, что социальная практика всегда была технологизированной и целенаправленной. В ходе исторического общественного развития традиционалистские социальные технологии отнюдь не исчезают бесследно. Современные социальные технологии, или модернистские, ориентированные на инновационный вектор общественного развития, занимают доминирующие позиции в социально-технологическом укладе современного общества.

Цель: познакомить студентов с генезисом социально-технологической деятельности, дать сравнительную характеристику традиционалистских и модернистских социальных технологий, показать проблемы современных технологий социальной работы.

Элементы социально-технологической деятельности возникли еще в древних обществах. Технологизация социальной деятельности в тот период воплощалась, как правило, в ритуалах, обрядах и богослужениях, создании различных уставов, уложений и регламентации образа жизни социальных групп, а также в гаданиях, первых профессиональных отборах воинов и жрецов, при комплектовании управленческого аппарата и других структур общественной жизни.

Особенно высокого уровня развития практические социальные технологии достигли в античном обществе. Например, уже с древних времен различные празднества и представления играли весьма важную роль в общественной жизни Рима. На первых порах их проводили вместе с религиозными церемониями, а затем они стали приобретать относительно самостоятельный характер. Так, каждое празднество, посвященное древним играм, состояло из нескольких этапов: торжественного шествия во главе с магистратом – устроителем игр, называвшееся помпой; состязаний в цирке (пробегов колесниц, конских скачек и т. п.); сценических представлений в театре пьес греческих и римских авторов. Обычно такие представления заканчивались пиром или массовым угощением.

Древние цивилизации отличались не только определенным способом общественного производства, памятниками материальной и духовной культуры, но и своими социально-технологическими комплексами. Ведь для создания египетских пирамид, а также крупномасштабных оборонительных и ирригационных сооружений Древнего Китая нужно было накопить большой практический опыт, всесторонне технологизировать организацию военного дела, профотбор, работу управленческого аппарата и исполнение культовых обрядов.

Детальной операционализацией отличались, например, технологии отбора кандидатов на пост жрецов в Древнем Египте. Тот, кого посвящали в жрецы, подвергался целой серии весьма серьезных испытаний на «профпригодность». Начиналось все с оценки внешнего вида кандидата и беседы, во время которой выясняли его образованность, а потом выявляли умение трудиться, слушать и молчать. Далее следовало испытание угрозой смерти: если новичок выдерживал его, то затем начинали испытывать огнем, водой, страхом и муками одиночества в подземелье. Того, чья психика выдерживала все это, ожидало последнее испытание – красивой женщиной. Кто поддавался соблазну, оставался в этом храме рабом, а тот, кто отталкивал искусительницу, получал, наконец, право осваивать жреческие премудрости. Множество определенных этапов в таком испытании способствовало эффективной реализации этой технологии, что в конечном итоге обеспечивало мощь и всесилие касты жрецов Древнего Египта.

Социальные технологии древности носили в основном нормативный традиционалистский характер вплоть до возникновения капитализма, т. е. технологические формы общественной жизни были концентрацией практического опыта человечества по самовыживанию посредством рациональной регламентации поведения людей. Важнейшей их функцией было не обновление социальной жизни, а сохранение ее стабильности. Посредством социальных технологий из поколения в поколение передавались устоявшиеся знания, умения и навыки. Они в основном были направлены на то, чтобы обеспечить преемственность в жизнедеятельности поколений и не рассыпать, не растерять, не погубить племена и народы совсем еще юного человечества, потому что прерванная нить традиций означала бы не просто утрату устоявшихся норм поведения, а неминуемую гибель сообщества.

Однако сфера технологических нововведений была сравнительно узкой. Несмотря на то, что гениальные мыслители древности понимали изменчивость мира (например, как говорил Овидий: «Все текуче, и нет ничего неподвижного в мире». Или Гераклит: «Все течет, ничего не стоит на месте»), они не переносили эту изменчивость на человеческое общество, которое считалось чем-то неизменным, постоянным и навечно данным людям богами.

К определенным новшествам древних людей чаще всего побуждали экстремальные ситуации, в которых стремление выжить заставляло их лихорадочно искать эффективные пути решения задачи своего спасения. Много оригинальных технологий было придумано на поле брани, в дворцовых интригах, а также в процессе организации деятельности первых государственных образований. Особенно большими новаторами были преступники всех времен и народов, которые детально и технологично продумывали и реализовывали планы своих преступлений. По сути дела, они применяли социальное конструирование как искусство подготовки и свершения преступления. Уже в античных заговорах широко применяли разделение обязанностей между участниками и четкое планирование коллективных действий.

Знаменитое убийство Юлия Цезаря, участниками которого были почти 60 человек, тщательно готовили. Заговорщики разработали план покушения в строгой тайне. Было решено убить Цезаря в день мартовских ид – 15 марта 44 г. до н. э., так как в этот день предполагалось проводить заседание сената, на котором он должен был присутствовать. Заговорщики собирались убить его на самом заседании в так называемой курии Помпея – помещении, где должно было проходить заседание. Довольно детально разрабатывался и сам сценарий этого убийства, в который были внесены коррективы из-за того, что возникла опасность разоблачения заговорщиков (кто-то передал Цезарю записку с доносом на заговорщиков, которую Цезарь не стал читать, поскольку своим опозданием задерживал открытие заседания), поэтому они вынуждены были действовать решительно. К Цезарю подошел и обратился с просьбой о своем изгнанном брате один из заговорщиков, Тиллий Цимбр, а остальные участники толпились вокруг него. Все они, касаясь Цезаря и целуя его в грудь и голову, просили удовлетворить просьбу Цимбра. Когда же Цезарь, удивленный и рассерженный их навязчивостью, поднялся с места, Цимбр схватился рукой за край его пурпурной тоги и потянул ее к себе. Это был условленный знак. В ту же секунду стоявший позади Цезаря Каска выхватил из ножен меч и нанес ему первый удар в плечо. Тут вокруг Цезаря засверкали мечи, и все заговорщики бросились на него. Цезарю было нанесено 23 раны, но только две из них были смертельными. Охваченные ужасом сенаторы разбежались.

В возникновении практических основ социально-технологического подхода трудно переоценить и возможности военного дела. Одно из ранних упоминаний о применении военной хитрости, с планированием действий, – описание Гомером Троянской войны в середине XIII в. до н. э.

После безуспешной осады греками Трои на протяжении 10 лет, они, наконец, разработали детальный и совершенно блестящий план: демонстративно сняли осаду города, а их корабли вышли в море и скрылись за горизонтом. На месте лагеря остался огромный деревянный конь, в котором укрылся греческий отряд во главе с Одиссеем. Троянцы, чтобы не гневить богов, втащили этого коня в город. Ночью греки вышли из него, перебили стражу и впустили своих воинов в город. Так под ударами хорошо продуманной технологии пал один из величайших городов древности.

Разработка и проведение сотен тысяч военных сражений закладывали практические навыки подготовки и реализации социальных технологий. В военном деле не только широко применялись, но и совершенствовались также отдельные аспекты социальных технологий: постановка целей и их декомпозиция на конкретные задачи; выработка принципов военного искусства. Все военные трактаты тех времен пестрят афористически сформулированными принципами военной стратегии и тактики. Так, древнекитайский воинский трактат «Сунь-цзы» содержит, пожалуй, самую первую систему принципов («Если ты не можешь чего-нибудь, делай вид, что можешь»; «Приведи его в расстройство и бери его»; «Нападай на него, когда он не готов»). Показательна в этом отношении и военная технология А. Суворова, сформулированная в его «Науке побеждать»: «Штыки, быстрота, внезапность»; «Пуля – дура, штык – молодец» и т. п.

Известны и другие примеры принципиальных основ построения военных технологий:

• планирование действий, ведущих к достижению цели (например, ведение скифами войны против напавшего на них персидского царя Дария I демонстрирует умение предвидеть, постепенно изнурять противника и подводить его к поражению);

• анализ динамики противоборства, учет множества факторов, которые влияют на исход войны;

• построение систем деятельности всех участников, различных схем нападения, засады и обороны, а также управления войсками;

• реализация технологий противоборства различных масштабов от мелких боев и локальных операций до мировых войн.

Вместе с тем возникновение и развитие индустриальной цивилизации разрушило многие взгляды на прежние традиционные технологические формы и способствовало формированию новых технологий, которые по мере раскручивания колеса истории приобретали все более нетрадиционный и динамичный характер. На первый план в становлении и развитии индустриального общества стали все больше выдвигаться различные капиталистические реформы. Что же касается России, то она значительно позже, чем западноевропейские страны, ступила на путь общественного реформирования.

Наиболее известны так называемые реформы Петра I, которые стали началом технологизации российского общества. При этом становление капитализма в России проходило за счет массовых репрессий, уничтожения целых укладов жизни, а также за счет дальнейшего ограничения прав и свобод личности. В условиях слабости или фактического отсутствия гражданского общества реформы в Российской империи проводились сверху, в интересах верховной власти перед лицом внешней и внутренней угрозы. Эти реформы, как известно, осуществлялись посредством подавления гражданского общества и естественным образом порождали феномен отчуждения народа от власти. Поэтому налицо особое, ни с чем не сравнимое общественное развитие, в котором движение вперед парадоксально переплетается с подавлением прав и свободы граждан, а технический и социальный прогресс – с отчуждением общества от государства.

В результате такого исторического развития сложился своеобразный «русский путь» – от реформы к реформе. А поскольку для проведения реформ сверху, особенно внедрения нового, необходимо было усилить власть, то развитие отечественных производительных сил, сопровождаясь волнообразным усилением деспотизма на каждом витке истории и шло в основном в сторону уничтожения институтов гражданского общества. Одним словом, реформы Петра I заморозили позитивные в целом процессы эмансипации частной собственности, особенно на самом массовом, крестьянском уровне. Подтверждение тому – разрушение права частного владения землей вследствие введения уравнительного подушного (вместо поземельного) налога на государственных крестьян. Со временем этот налог привел к ликвидации частного владения, а также к все возрастающему вмешательству государства в частные дела крестьянства.

Своеобразие исторического пути развития России состояло еще и в том, что поток нововведений реанимировал в основном устаревшие и реакционные формы социальной жизни. Это приводило к замедлению общественных процессов, превращая Россию в страну постоянно догоняющего развития.

Авторитарно-деспотические начала государственной власти, приводили, в конечном счете, к долговременному укреплению деспотизма. В свою очередь, вследствие замедленного из-за деспотического режима развития необходимы были новые реформы. Такие повторяющиеся циклы стали типологической особенностью исторического пути развития России.

Социальные технологии Нового времени и современности стали не столько средствами сохранения традиций, сколько важнейшими инструментами постоянного обновления общественной системы. Им свойственна выработка нового знания и воплощение его в эффективные формы социальной жизнедеятельности. Если раньше технологические формы сменялись от цивилизации к цивилизации, от формации к формации, от эпохи к эпохе, то в XX в., когда обновление общественной жизни стало охватывать целые континенты, социальные технологии рождались и внедрялись постоянно; кроме того, сократились сроки их функционирования, благодаря чему научное знание постоянно проникает в общественный организм. Сфера же традиционных (рутинных) социальных технологий на современном этапе начинает постоянно и динамично сужаться.