Текст книги "Предпринимательское право. Практический курс"

Предпринимательское право. Практический курс
Ответственные редакторы: Е. Г. Афанасьева, А. Е. Молотников

Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова

Юридический факультет

Кафедра предпринимательского права

Предпринимательское право. Практический курс

Ответственные редакторы:

кандидат юридических наук, доцент Е. Г. Афанасьева и кандидат юридических наук, доцент А. Е. Молотников

Третье издание, переработанное и дополненное

Правовую поддержку издательства обеспечивает Адвокатское Бюро «ЕМПП»

Коллектив авторов:

1. Афанасьева Е. Г., кандидат юридических наук – темы 6.6, 25, а также темы 9 и 27 (совместно с С. А. Паращуком).

2. Белицкая А. В., кандидат юридических наук – темы 13, 14, а также тема 22 (совместно с И. С. Шиткиной).

3. Вайпан В. А., кандидат юридических наук – темы 2, 5, 6.4, 12, 28.

4. Губин Е. П., доктор юридических наук – предисловие, тема 1 (совместно с П. Г. Лахно), темы 6.3, 8.

5. Карелина С. А., доктор юридических наук – темы 6.1.2, 7, 20, 30.

6. Копытин Д. А., кандидат юридических наук – тема 26.

7. Кичик К. В., кандидат юридических наук – темы 11, 21.

8. Лахно П. Г., кандидат юридических наук – тема 1 (совместно с Е. П. Губиным), темы 15, 16.

9. Лаутс Е. Б., кандидат юридических наук – темы 18, 19.

10. Палехова Е. А. – тема 24.

11. Паращук С. А., кандидат юридических наук – темы 3, 4, 10, 29, а также темы 9 и 27 (совместно с Е. Г. Афанасьевой).

12. Шиткина И. С., доктор юридических наук – темы 6.1.1, 6.2, 6.5, 31, а также тема 22 (совместно с А. В. Белицкой).

13. Молотников А. Е., кандидат юридических наук – тема 17, а также тема 23 (совместно с Р. М. Янковским).

14. Янковский Р. М. – тема 23 (совместно с А. Е. Молотниковым).

Список сокращений

АО – акционерное общество;

АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации;

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации;

ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации;

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации;

МКАС – Международный коммерческий арбитражный суд;

НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации;

Роспатент – Федеральная служба по интеллектуальной собственности;

СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации»;

СПС – справочная правовая система;

ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации;

ТПП РФ – Торгово-промышленная палата Российской Федерации;

ТЭК РФ – топливно-энергетический комплекс Российской Федерации;

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;

ФАС РФ – Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации;

ФГУП – федеральное государственное унитарное предприятие;

ФНС РФ – Федеральная налоговая служба Российской Федерации;

ФТС России – Федеральная таможенная служба Российской Федерации.

Предисловие

Настоящий Практический курс по предпринимательскому праву подготовлен авторским коллективом кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова. Данное издание Практического курса является третьим, и авторы старались, с одной стороны, использовать методологическую базу, заложенную в изданиях 2007 г. и 2011 г., а с другой – не ограничиваться обновлением материалов, необходимым в связи с изменением нормативных актов, появлением новой судебной практики и изданием новой литературы, а расширить применение в процессе проведения семинарских занятий новых методов, таких как, например, деловые игры, составление правовых заключений, работа с источниками на иностранных языках.

Члены авторского коллектива при подготовке Практического курса исходили из того, что он будет использоваться как преподавателями предпринимательского права в различных вузах, так и студентами, осуществляющими самостоятельную подготовку по предмету. Кроме того, материалы Практического курса, вероятно, будут интересны практикующим юристам и предпринимателям при освоении нового материала.

Содержание Практического курса строится на следующих принципах:

1) разумное сочетание теоретических и практических заданий;

2) простота, но не упрощенность в изложения учебного материала;

3) предоставление преподавателю возможности из большого числа вопросов, задач, материалов для обсуждения по определенной теме самостоятельно сконструировать семинарское занятие;

4) новизна и актуальность содержания практикума;

5) инновационность, проявляющаяся в использовании современных методов преподавания.

Особое внимание хотелось бы уделить предоставляемой преподавателю уникальной возможности самостоятельно конструировать семинарское занятие из предлагаемых заданий по каждой из тем. В результате роль специалиста, ведущего семинарское занятие, повышается: преподаватель, изучив содержание соответствующего раздела, выбирает, какие задания и в какой последовательности он будет использовать при проведении семинарского занятия; при необходимости формулирует дополнительные вопросы; на его выбор может повлиять общий уровень группы студентов, ее специализация, иные факторы.

Практикум – книга и для студента, и для преподавателя. Работа с Практикумом предполагает серьезную подготовку к занятию со стороны обучающихся: изучение теории, законодательства, практики, периодической литературы и др. От преподавателя же требуется четкое планирование проведения семинаров, подготовка дополнительных материалов, заданий и т. д.

Несколько слов о структуре Практического курса. Наименования глав Практического курса в значительной мере соответствуют темам, содержащимся в учебнике «Предпринимательское право Российской Федерации» под редакцией Е. П. Губина и П. Г. Лахно. Однако есть и расхождения. Это вызвано необходимостью постоянного обновления учебного комплекса по предпринимательскому праву, а также новым изданием нашего кафедрального учебника. Учебник и практикум дополняют друг друга при изучении курса предпринимательского права.

Настоящее издание Практического курса включает темы занятий, которые отсутствовали в предшествующем: «Саморегулирование предпринимательской деятельности», «Правовое обеспечение государственно-частного партнерства». Впервые предусмотрены самостоятельные занятия по таким темам как «Учет и отчетность в предпринимательской деятельности», «Правовое регулирование оценочной деятельности».

Каждая глава Практического курса (за редким исключением, обусловленным спецификой некоторых тем) содержит следующие разделы:

• Перечень литературы, нормативных актов и материалов судебной практики для подготовки к занятию

• Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

• Задания по комментированию норм права

• Задачи

• Деловые игры

• Письменные задания и тесты

• Задания для внеаудиторной работы

• Контрольные вопросы

Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

В данном разделе предлагаются для обсуждения дискуссионные вопросы, актуальные проблемы и мнения по соответствующей теме Практического курса. Авторы стремились избегать как односложных, так и слишком громоздких вопросов. При этом изучающие курс «Предпринимательское право» получают возможность обсудить положения судебных актов, решений органов государственной власти, иных материалов (выдержек из научных и научно-практических работ, интервью, материалов прессы). Задания направлены на развитие самостоятельного мышления обучающихся.

Задания по комментированию норм права

Данный раздел развивает способность студента анализировать положения нормативных актов. При этом, безусловно, могут использоваться, анализироваться, сопоставляться положения опубликованных комментариев к кодексам и законам, но должна высказываться и собственная точка зрения студента.

Авторы стремились предложить для заданий по комментированию наиболее сложные и спорные положения законодательства, противоречивые и неоднозначные материалы.

Задачи

По наблюдению авторов Практического курса задачи, составленные путем копирования (с незначительными корректировками) судебного акта, содержащегося в электронных правовых системах, довольно легко решаются студентами путем банального нахождения соответствующего решения (хотя даже и такую деятельность было бы неверно считать полностью бесполезной). Именно поэтому авторы Практического курса старались если не полностью отказаться от подобных задач, то, во всяком случае, максимально сократить их число.

Не все, но многие задачи могут решаться «по ролям» – если преподаватель предложит студентам подготовить правовое обоснование позиций различных участников конфликта.

Виды задач:

а) задачи, изложенные в форме материалов судебного или административного дела. От студента требуется разрешить дело по существу, аргументируя свою позицию. В качестве основы использованы реальные дела, отсутствующие в электронных базах, либо «кейсы», смоделированные авторами Практического курса;

б) задачи, описывающие конкретную ситуацию, возникающую в ходе осуществления предпринимательской деятельности. От студента требуется проанализировать юридические аспекты сложившейся ситуации и дать свои рекомендации по поведению «действующих лиц», например, выделив оптимальные способы защиты ими своих прав;

в) задачи, составленные на основе опубликованного судебного решения путем максимально возможного его корректирования (чтобы затруднить поиск готового решения).

Деловые игры (в данном издании Практического курса их стало значительно больше). Моделируемая ситуация в рамках рассматриваемой темы, в которой участвует 5–7 человек, позволяет в игровой форме проверить понимание учебного материала, развить способность самостоятельного мышления, грамотного обоснования своей позиции, принятия быстрого решения в сложной ситуации.

Использовать деловую игру на соответствующем семинарском занятии или нет, решает, разумеется, преподаватель. Практика показывает, что деловые игры применяются не очень часто, поскольку требуют значительного времени на подготовку и проведение. Однако участие в деловых играх очень полезно для студентов и всегда оставляет у них яркие впечатления.

Деловая игра может моделировать судебное заседание, ситуацию на переговорах деловых партнеров, заседание коллегиального органа управления юридического лица, проведение публичных торгов и т. п. Чтобы помочь студентам более полно подготовиться к деловой игре, имеет смысл рекомендовать им изучить конкретные нормативные акты, материалы судебной практики, прессы и различные экспертные оценки аналогичных ситуаций.

Письменные задания и тесты

Несколько разновидностей письменных контрольных заданий, выполняемых в рамках семинарского занятия, могут быть использованы по усмотрению преподавателя.

Тесты содержатся, за редким исключением, в каждой теме Практического курса. Задания для контрольных работ представлены в различных вариантах: проведение сравнительного анализа, составление схем, таблиц, алгоритма действий. Практика показывает, что контрольные работы, проводимые на каждом занятии, способствуют серьезной подготовке студентов к семинару.

Контрольные вопросы

Данный раздел включает вопросы для быстрой проверки знаний по соответствующей теме. Эти вопросы направлены именно на контроль знаний фактического материала, имеют однозначные ответы и не предполагают дискуссий.

Задания для внеаудиторной работы

Несколько видов заданий могут даваться для выполнения всеми или отдельными студентами во внеаудиторное время, как правило, в письменном виде. Это:

• эссе (выражает индивидуальные впечатления и соображения студента по конкретным аспектам изучаемой темы (проблемы законодательства, правоприменения и т. п.);

• рефераты (проведение краткого научного или научно-практического исследования на базе нескольких, как правило, доктринальных источников);

• правовые заключения (оценка юридических особенностей сложившейся ситуации с последующими рекомендациями по поведению вовлеченных лиц);

• задания по обобщению судебной практики (практики третейских судов); такое задание может предлагаться не только как письменное, но и для выступления на занятии с сообщением;

• задания по составлению документов (самостоятельная разработка юридических документов).

В третьем издании Практического курса появились (пока еще не во всех темах) и совершенно новые виды заданий – «редактирование текстов» и «работа с иностранными источниками». Цель таких заданий – в формировании у студентов навыков распознавания и исправления чужих ошибок и неточностей, грамотного формулирования мыслей; столь важной для современного специалиста способности читать и понимать юридическую литературу, нормативный материал и материалы правоприменительной практики на иностранном языке.

Авторы Практического курса выражают надежду, что содержащиеся в данном издании материалы станут серьезным подспорьем как преподавателям, так и студентам в деле изучения дисциплины «Предпринимательское право», а также заинтересуют и тех, кто самостоятельно постигает премудрости отечественного правового регулирования предпринимательской сферы деятельности.

Раздел I
Общие положения

Тема 1
Предпринимательство и предпринимательское право

Литература

Основная

1. А. Г. Быков: Человек, Ученый, Учитель / отв. ред. Е. П. Губин. М., 2013.

2. Быков А. Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Моск. Ун-та. 1993. № 6.

3. Быков А. Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Предпринимательское право в рыночной экономике. М., 2004.

4. Белых В. С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2009.

5. Губин Е. П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005.

6. Губин Е. П. Правовая политика в сфере рыночной экономики: теория и практика // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2012. № 6.

7. Губин Е. П. Предмет предпринимательского права: современный взгляд // Предпринимательское право. 2014. № 2.

8. Ершова И. В. Предпринимательское право: неравнодушный взгляд//Предпринимательское право. Приложение к журналу. 2012. Вып.2

9. Исторический очерк развития науки и преподавания хозяйственного и предпринимательского права в МГУ им. М. В. Ломоносова // Предпринимательское право в рыночной экономике / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2004.

10. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник: в 2 т. 4-е изд. / Под ред. В. Ф. Попондопуло. М., 2009.

11. Лаптев В. В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Избранные труды. Екатеринбург, 2008.

12. Олейник О. М. Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования // Предпринимательское право. 2015. № 1. С. 13–17.

13. Отнюкова Г. Д. К вопросу о содержании курса предпринимательского права // Предпринимательское право. 2005. № 2.

14. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2010.

15. Лекции по предпринимательскому праву. Новое в правовом регулировании бизнеса / отв. ред. Е. П. Губин, Е. Б. Лаутс. М., 2013.

16. Современное предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова. М., 2014.

17. Творческое наследие академика В. В. Лаптева и современность / отв. ред. А. Г. Лисицын-Светланов, Н. И. Михайлов. М., 2014.

Дополнительная

1. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 1–6 / под ред. В. Ф. Попондопуло, О. Ю. Скворцова. СПб., 1995–2007.

2. Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. Опыт компетентного исследования. М., 1999.

3. Алексеев С. С. Частное право: научно-публицистический очерк. М., 1999.

4. Андреева Л. В. Правовое регулирование торговой деятельности в России (теория и практика) / отв. ред. Л. В. Андреева. М., 2014.

5. Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. СПб., 2005.

6. Белых В. С. Предпринимательское право в системе права России // Белых В. С. Гражданско-правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг. Сб. научных трудов / Отв. ред. О. А. Герасимов. Екатеринбург. 2007. С. 242–270.

7. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. М., 2003.

8. Гаджиев Г. А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М., 1995.

9. Гаджиев Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2002.

10. Гаджиев Г. А. Принципы права и право их принципов. М., 2008.

11. Губин Е. П. Правовое обеспечение свободы экономической деятельности // Предпринимательское право. 2015. № 4.

12. Занковский С. С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики // Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002.

13. Иоффе О. С. Развитие цивилистической мысли в СССР: в 2 ч. Л., 1975.

14. Исаев И. А. Становление хозяйственно-правовой мысли в СССР (20-е годы). М., 1986.

15. Каминка А. И. Основы предпринимательского права. Пг., 1917.

16. Каминка А. И. Очерки торгового права. СПб., 1911.

17. Корпоративное право: учебный курс / отв. ред. И. С. Шиткина. М., 2015.

18. Корпоративное право. Актуальные проблемы теории и практики / под общ. ред. В. А. Белова. М., 2014.

19. Коршунов Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М., 2011.

20. Кулагин М. И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М., 1992.

21. Куренной А. М. Труд и право: трудовое или гражданское? // Корпоративный юрист. 2005. № 1.

22. Лахно П. Г. Энергетическое право Российской Федерации: становление и развитие. М., 2014.

23. Лебедев К. К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты. СПб., 2002.

24. Ломакин Д. В. Очерки теории акционерного права и практики применения акционерного законодательства. М., 2005.

25. Мамутов В. К. О цивилистическом подходе к решению проблем правового регулирования хозяйственной деятельности. Донецк, 1977.

26. Мамутов В. К. Хозяйственное право. Избранные труды. Екатеринбург. 2008.

27. Мамутов В. К. Хозяйственный кодекс в системе правового регулирования экономики Украины // Предпринимательское право. 2004. № 1.

29. Мартемьянов В. С. Юридическая трагедия // Предпринимательское право. 2004. № 2.

30. Международное коммерческое право: учебное пособие / Под ред. В. Ф. Попондопуло. 2-е изд. М., 2006.

31. Могилевский С. Д., Самойлов И. А. Корпорации в России. Правовой статус и основы деятельности. М., 2006.

32. Мозолин В. П. Корпорации, монополии и право в США. М., 1965.

33. Мозолин В. П. Гражданское право и современная доктрина. М., 2008.

34. Мозолин В. П. О макро– и микроправовом регулировании комплексных имущественных отношений в сфере экономики // Журнал российского права. 2012 г. № 9.

35. Мозолин В. П. Восемь лет спустя // Законодательство и экономика. 2012. № 10.

36. Надежин Н. Н. Концептуальные подходы к пониманию предпринимательства и предпринимательской деятельности // Общество и право. 2008. № 1.

37. Надежин Н. Н., Левченко В. Е. Исторические тенденции в развитии правового регулирования предпринимательства // История государства и права. 2008. № 5.

39. Олейник О. М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право. 2013. № 1.

40. Отнюкова Г. Д. К вопросу о содержании курса предпринимательского права // Предпринимательское право. 2005. № 2.

41. Папаян Р. А. Христианские корни современного права. М., 2002.

42. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права (Серия «Классика российской цивилистики») М., 1998.

43. Попондопуло В. Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 1994.

44. Попондопуло В. Ф. Коммерческое (предпринимательское) право зарубежных стран. М., 2008.

45. Посошков И. Т. Книга о скудости и богатстве. М., 1951.

46. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М, 2000.

47. Предпринимательское (хозяйственное) право / отв. ред. В. В. Лаптев, С. С. Занковский. М., 2006.

48. Путинский Б. И. Коммерческое право России. Издание пятое, переработанное и дополненное. М., 2013.

49. Пугинский Б. И. Коммерческое право и предпринимательство // Актуальные проблемы коммерческого права. Вып.2. М.,2005.

50. Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования. М.; Л., 1947.

51. Предпринимательское право / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова: учебник для бакалавров. М., 2014.

52. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962.

53. Суханов Е. А. Система частного права // Вестник Московского университета. 1994. № 4.

54. Суханов Е. А. Гражданское право России – частное право. М., 2008.

55. Суханов Е. А. Сравнительное корпоративное право. М., 2014.

56. Тихомиров Ю. А. Публичное право: учебник. М.,1995.

57. Толстой Ю. К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998. № 2.

58. Толстой Ю. К. О преподавании гражданского права на современном этапе // Преподавание гражданского права в современных условиях. СПб., 1999.

59. Федоров А. Ф. Торговое право. Одесса, 1911.

60. Хозяйственное право / под ред. В. К. Мамутова. Киев, 2002.

61. Хозяйственный кодекс Украины: науч. – практ. комментарий / под общ. ред. А. Г. Бобковой. Харьков, 2008.

62. Цитович П. Учебник торгового права. Киев, 1891.

63. Черепахин Б. Б. К вопросу о частном и публичном праве // Труды по гражданскому праву. М., 2001.

64. Шевченко Л. И. Понятие предпринимательской деятельности, ее экономическая и правовая сущность // Законодательство. 2006. № 11.

65. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права (по изд. 1914 г.) М., 1994.

66. Эминов Е. В. Борьба с незаконной предпринимательской деятельностью (уголовно-правовой и криминологический аспекты). Дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

67. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1990.

68. Яковлев В. Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000.

69. Яковлев В. Ф. Экономика. Право. Суд. Проблемы теории и практики. М., 2003.

70. Яковлев В. Ф. Правовое государство: вопросы формирования. М., 2012.

71. Dr. Schmidt Otto. EU-Wirtschaftsrecht. Verlag Orac. Köln.1998.