Текст книги "Нотариальное право. Практикум"

Задача 7. При проверке профессиональной деятельности нотариуса было установлено, что в 2017 г. он отсутствовал на работе по одной из нижеперечисленных причин. Какие причины, по вашему мнению, не являются уважительными (аргументируйте свой ответ):

а) отпуск – 42 дня;

б) временная нетрудоспособность, подтвержденная соответствующими документами, – пять дней;

в) архивные дни, установленные для нотариусов области по решению палаты, – 12 дней (один раз в месяц);

г) осуществление работы по субботам, один раз в месяц в соответствии с установленным нотариусом режимом работы?

Задача 8. Нотариус г. Екатеринбурга Свердловской области по просьбе наследника обратился в отдел загса Новосибирской области с запросом о предоставлении копии актовой записи о рождении. Указанная информация была необходима нотариусу для оформления наследственных прав. Отдел загса Новосибирской области отказал в предоставлении копии записи о рождении, мотивировав отказ тем, что данные сведения относятся к персональным данным.

Оцените представленную ситуацию. Вправе ли нотариус истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе персональные данные)? В каком случае отдел загса мог отказать в удовлетворении запроса нотариуса?

Задача 9. Укажите, в каких случаях нотариус должен нести ответственность, определите ее вид и возможную санкцию в отношении нарушителя:

а) нотариус допустил разглашение тайны нотариальных действий; б) удостоверена доверенность в порядке передоверия, в которой без согласия доверителя расширены полномочия доверенного лица (п. 1 ст. 187 ГК РФ) и нарушено требование о сроке действия доверенности, выданной в порядке передоверия (п. 4 ст. 187 ГК РФ);

в) нотариус утратил принятые на хранение документы;

г) нотариус совершил исполнительную надпись в нарушение условий ее совершения, и денежные средства, взысканные по исполнительной надписи, не могут быть взысканы обратно;

д) нотариус занимается оказанием посреднических услуг при заключении договоров;

е) нотариус не разъяснил сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и не проверил соответствие содержания сделки действительным намерениям сторон и требованиям закона;

ж) нотариус не использовал средства видеофиксации при удостоверении завещания.

Изменится ли решение, если нотариальное действие было совершено нотариусом по месту жительства завещателя?

з) электронный документ был изготовлен нотариусом в виде XML-файла, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в формате PKCS#7 (отделенная электронная подпись в кодировке DER).

Изменится ли решение, если электронный документ был изготовлен нотариусом в виде XML-файла, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса в формате PKCS#12 (отсоединенная электронная подпись в кодировке BASE-64)?

Задача 10. Укажите, в каких случаях нотариус должен нести ответственность, определите ее вид и возможную санкцию в отношении нарушителя:

а) при проверке соблюдения правил нотариального делопроизводства установлен факт небрежного хранения бланков, печатей, штампов, повлекшего их утрату;

б) нотариус совершил нотариальное действие за пределами своего нотариального округа;

в) нотариус отсутствовал на месте работы три недели без извещения об этом нотариальной палаты;

г) нотариус г. Екатеринбурга удостоверил договор залога недвижимости в г. Челябинске, взыскав за совершение нотариального действия тариф в размере 1,5 % от оценки закладываемого объекта и указав в реестре нотариальных действий в качестве места совершения нотариального действия «г. Екатеринбург» (недвижимость находится в г. Челябинске).

Изменится ли решение, если нотариальное действие было совершено в г. Екатеринбурге в помещении нотариальной конторы, которая указана им как место совершения нотариальных действий?

д) нотариус не уплатил членские взносы в нотариальную палату при отсутствии спора об их размерах и порядке уплаты;

е) сделка, предусмотренная п. 3 ст. 35 СК РФ, удостоверена нотариусом без письменного нотариально удостоверенного согласия другого супруга на совершение сделки;

ж) при совершении нотариального действия нотариус не уведомил гражданина в устной форме об использовании им средств видеофиксации.

Изменится ли решение, если нотариус не получил согласия гражданина на ведение видеофиксации нотариального действия, однако соответствующая информация была размещена в нотариальной конторе в зоне видимости граждан?

з) хранение материалов видеофиксации нотариальных действий осуществляется нотариусом в течение трехлетнего срока.

Задача 11. Нотариус выдал доверенность на даче у клиента на его детей, несмотря на то, что клиент отказался подписывать доверенность. Тогда нотариус приписал в доверенности, что гражданин-заявитель болен и за него расписался другой человек. Дети клиента по этой доверенности сняли с депозита доверителя 3 млн руб.

Можно ли привлечь нотариуса к уголовной ответственности? Если да, то дайте правовую квалификацию по действующему уголовному закону, указав признаки состава преступления в действиях нотариуса.

Задача 12. Определите размер подлежащей уплате нотариусом страховой премии по договору страхования риска профессиональной ответственности нотариуса со сроком договора один год и базовым тарифом 0,4 % (без учета понижающих и повышающих коэффициентов), если:

а) нотариус Подобедов осуществляет нотариальную деятельность (за исключением удостоверения договоров ипотеки, а также договоров по распоряжению недвижимым имуществом) в городском поселении;

б) нотариус Гармошкина осуществляет нотариальную деятельность (за исключением удостоверения договоров ипотеки, а также договоров по распоряжению недвижимым имуществом) в сельском поселении;

в) нотариус Полетайкин осуществляет нотариальную деятельность (включая удостоверение договоров по распоряжению недвижимым имуществом) в сельском поселении;

г) нотариус Скороспелкина осуществляет нотариальную деятельность (включая удостоверение договоров ипотеки, а также договоров по распоряжению недвижимым имуществом) в городском поселении.

Какие факторы могли бы послужить основанием для применения понижающих и повышающих коэффициентов при определении размера страховой премии страховщиком в случае обращения указанных нотариусов в страховую организацию, которая имеет аккредитацию ФНП, на предмет заключения договора страхования риска профессиональной ответственности?

Контрольные вопросы

1. Каковы правовые условия для назначения на должность нотариуса?

2. Какой срок установлен для прохождения стажировки?

3. Каким образом формируется конкурсная комиссия для назначения на должность нотариуса?

4. Вправе ли нотариус, работающий в Челябинской области, претендовать на вакантную должность нотариуса в г. Москве, в отношении которой объявлен конкурс?

5. Каков порядок и основания освобождения от должности нотариуса?

6. По каким основаниям возможно приостановление полномочий нотариуса? В каком порядке осуществляется такое приостановление?

7. Какие гарантии нотариальной деятельности установлены действующим законодательством?

8. Какие ограничения в деятельности нотариуса предусмотрены действующим законодательством?

9. Перечислите основные правила страхования риска профессиональной ответственности нотариуса.

10. В чем состоит различие между общими и специальными правами нотариуса? Приведите примеры прав обоих видов.

11. Назовите обязанности нотариуса, исполняемые им в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий.

12. Перечислите обязанности нотариуса, вытекающие из членства в нотариальной палате.

13. Какие обязанности возлагаются на нотариуса в связи с самостоятельным ведением им финансово-хозяйственной деятельности?

14. Какие обязанности несет нотариус по действующему законодательству:

– как налогоплательщик;

– как налоговый агент?

15. Назовите основания наступления гражданско-правовой ответственности нотариуса. Каковы пределы и порядок применения такой ответственности?

16. В чем заключается специфика дисциплинарной ответственности нотариуса? Каковы основания ее применения?

17. В компетенцию какого органа входит рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности нотариусов? Какие меры дисциплинарного воздействия могут быть применены к нотариусу?

18. Из каких стадий состоит дисциплинарное производство?

19. Какой специальный состав преступления установлен уголовным законодательством для нотариуса? Перечислите квалифицирующие признаки этого состава уголовно наказуемого деяния.

20. Возможна ли административная ответственность в связи с профессиональной деятельностью нотариуса по действующему законодательству?

21. В каких случаях нотариус может понести налоговую ответственность?

22. Каким требованиям должно отвечать лицо, претендующее на должность помощника нотариуса?

23. Какими правами и обязанностями обладает помощник нотариуса?

24. Расскажите о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса. В каких случаях применяется данная процедура?

25. Кто относится к лицам, способствующим деятельности нотариуса? Какие функции возлагаются на таких лиц?

Тема 3
Нотариальное самоуправление

1. Организация нотариата и нотариального самоуправления.

2. Правовой статус нотариальной палаты в субъекте Российской Федерации.

3. Правовой статус Федеральной нотариальной палаты.

4. Взаимоотношения органов нотариального сообщества с государственными органами.

Нормативные акты

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (гл. II–IV, VI).

Устав Федеральной нотариальной палаты (утв. Федеральной нотариальной палатой 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017).

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Определение Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. по делу № 34-Г99-3 «Создание в субъекте Российской Федерации альтернативной нотариальной палаты признано незаконным» // Бюллетень ВС РФ. 1999. № 10. С. 2, 3.

См. судебную практику в сборнике: Обзор судебной практики нотариальной деятельности. Центр нотариальных исследований: Материалы и статьи. Вып. 3. Екатеринбург, 2003 (гл. 1, 6, 7, 10).

Литература

Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., 2017. Гл. 6.

Ассенмахер Г.-Й. Нотариальная палата // Современный нотариат. Структуры и задачи. Кельн, 1993. С. 191–197.

Бессо Л. Отношения с общественностью вообще и с клиентами в частности // Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридических лиц. М., 2000. С. 69–80.

Комаров В.В., Баранкова В.В. Нотариат и нотариальный процесс: Учебник. Харьков, 2000. С. 73–77.

Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. И.Г. Медведева. М., 2001. Гл. 1, 4.

Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М., 2001. Гл. 2, 3.

Романовская О.В. Контрольные полномочия Федеральной нотариальной палаты // Нотариус. 2016. № 3.

Задачи

Задача 1. Степанова, назначенная указом Президента РФ на должность судьи федерального районного суда, обратилась в квалификационную комиссию для сдачи квалификационного экзамена на право осуществления нотариальной деятельности. На вопрос членов квалификационной комиссии о том, каким образом она проходила стажировку, Степанова сообщила, что проходила ее до назначения на должность судьи, а лицензия ей может пригодиться в будущем.

Вправе ли Степанова сдавать экзамен на право осуществления нотариальной деятельности?

Задача 2. Нотариус Петров, уходя в отпуск, обратился с заявлением о наделении Корчагина полномочиями лица, замещающего нотариуса, на время отпуска. Правление нотариальной палаты отказало Корчагину в наделении его полномочиями на период отпуска в связи с тем, что Корчагин, хотя и сдал успешно квалификационный экзамен на право осуществления нотариальной деятельности год тому назад, является одновременно директором общества с ограниченной ответственностью и занимается предпринимательской деятельностью.

Корчагин обратился в суд с заявлением об оспаривании решения правления нотариальной палаты.

Какое решение может быть вынесено судом?

Вариант. Квалификационный экзамен был сдан Корчагиным в мае 2015 г., в июле 2018 г. он был принят на работу нотариусом Петровым в качестве помощника нотариуса, а в августе 2018 г. нотариус обратился с заявлением в нотариальную палату о временном возложении на Корчагина обязанностей нотариуса.

Как разрешить данную ситуацию?

Задача 3. Сергеев в связи с неправильным, на его взгляд, оформлением доверенности предъявил к нотариусу иск о защите его прав и возмещении ущерба, ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей».

Применимо ли законодательство о защите прав потребителей к взаимоотношениям нотариуса и лиц, в отношении которых совершаются нотариальные действия? Какова основа взаимоотношений нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия?

Задача 4. К нотариусу Новакову был предъявлен иск о лишении его права нотариальной деятельности в связи с рядом нарушений. В частности, в ходе проверки был установлен факт одновременного исполнения им в один и тот же день обязанностей нотариуса совместно со своим помощником. Кроме того, он не платил взносы в той части, в которой они перечислялись региональной нотариальной палатой в Федеральную нотариальную палату России.

В суде Новаков заявил, что он действительно в один день исполнял обязанности нотариуса со своим помощником, но в то же время они работали последовательно – два часа нотариус и два часа помощник. В отношении взносов, которые перечисляются в ФНП, Новаков сообщил, что он членом ФНП не является и поэтому платить взносы не считает необходимым.

Как можно оценить такие возражения по иску? Кто уплачивает взносы в ФНП и каким образом они перечисляются в ФНП? Каковы взаимоотношения между нотариусами и ФНП?

Задача 5. К нотариусу Марининой был предъявлен иск о лишении ее права нотариальной деятельности. В суде она ссылалась на то обстоятельство, что стажировку в нотариальной конторе прошла в сокращенные сроки – в течение восьми месяцев на основании совместного решения территориального органа юстиции и нотариальной палаты. Кроме того, ошибки в ее нотариальной деятельности (несоблюдение прав несовершеннолетних лиц; совершение нотариальных действий без согласия супруга по договорам, в отношении которых установлена обязательность государственной регистрации, и др.) она объяснила тем, что они были допущены в течение первого года работы в должности нотариуса.

Как можно оценить такие возражения Марининой с точки зрения статуса и полномочий нотариуса, а также требований к его квалификации?

Задача 6. В ходе проверки нотариальной палатой исполнения нотариусом профессиональной ответственности было установлено, что нотариус Искина в течение более полугода осуществляла нотариальную деятельность без договора страхования. Нотариус объяснила это своей забывчивостью.

Как можно оценить такие возражения нотариуса? Каковы правовые последствия работы нотариуса без договора страхования?

Задача 7. Нотариальная палата Брянской области обратилась в июле 2017 г. с иском к Веревкиной о лишении ее права заниматься нотариальной деятельностью, поскольку она не платила членские взносы, начиная с августа 2014 г. Ответчица в суде возражала на иск тем, что в ноябре 2017 г., согласно приказу Управления юстиции, сложила полномочия по собственному желанию, нотариусом уже фактически не является, но истец настаивал на продолжении рассмотрения дела по существу.

Как может быть разрешено данное дело судом? Возможно ли рассмотрение дела о лишении полномочий на право нотариальной деятельности после добровольного сложения полномочий нотариусом?

Задача 8. Зайцев, занимающийся частной практикой в Республике Тыва, обратился в Федеральную нотариальную палату с просьбой об оказании ему материальной помощи. Из объяснений нотариуса следовало, что он тяжело болен и нуждается в дорогостоящем лечении.

Кто принимает решения об оказании финансовой поддержки нотариусам? Каковы функции Комиссии Федеральной нотариальной палаты по вопросам социальной помощи?

Вариант. Общим собранием членов Нотариальной палаты Республики Тыва было принято решение об установлении дополнительного единовременного стимулирующего платежа для каждого нового члена Нотариальной палаты в размере 80 тыс. руб.

Правомерно ли данное решение общего собрания членов нотариальной палаты Республики Тыва?

Задача 9. Общим собранием членов Нотариальной палаты Свердловской области было принято решение о приобретении в собственность здания для размещения архива Нотариальной палаты. Одновременно было принято решение об уплате нотариусами в Нотариальную палату помимо членских взносов разового целевого взноса на приобретение указанного здания для архива.

Оцените правомерность указанных решений.

Контрольные вопросы

1. Кто входит в состав Федеральной нотариальной палаты? Какова организационная структура Федеральной нотариальной палаты?

2. Назовите полномочия органов нотариальной палаты субъекта Российской Федерации.

3. В чем проявляется публично-правовое предназначение нотариальных палат?

4. Где закрепляются полномочия нотариальной палаты?

5. Кто определяет размер членских взносов и других платежей:

– членов региональной нотариальной палаты;

– членов Федеральной нотариальной палаты?

6. В чем проявляются контрольные полномочия нотариальных палат?

Тема 4
Профессиональная этика в деятельности нотариуса

1. Понятие «профессиональная этика юриста».

2. Роль профессиональной этики в нотариальной деятельности.

3. Профессиональная этика в системе латинского нотариата.

4. Профессиональная этика российского нотариуса.

5. Взаимосвязь этических правил и полномочий нотариуса.

6. Последствия нарушения правил профессиональной этики. Привлечение к ответственности за нарушение правил профессиональной этики нотариусом.

Нормативные акты

Европейский кодекс нотариальной этики (Code Europeen de Deontologie Notariate).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (гл. I–III).

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. Принят решением Собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, протокол от 16.11.2015 № 33. Утвержден 19.01.2016.

Приказ Минюста России от 29 июня 2015 г. № 150 (ред. от 22.12.2016) «Об утверждении Положения о квалификационной комиссии» (вместе с Положением о квалификационной комиссии, утв. решением правления Федеральной нотариальной палаты от 18.05.2015, приказом Минюста России от 29.06.2015 № 150) (зарегистрировано в Минюсте России от 30.06.2015 № 37819).

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате».

Литература

Нотариальное право России: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. М., 2017. Гл. 7.

Никлаус Р. Нотариальная этика. Основные принципы и случаи из практики // Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридических лиц. М., 2000. С. 45–68.

Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право. М., 2001. Гл. 2.

Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М., 2001. Гл. 4.

Задачи

Задача 1. К нотариусу г. Екатеринбурга Сбитневой обратился директор ОАО «Сигма» с просьбой помочь в удостоверении доверенностей от акционеров ОАО, которые в основном проживают в г. Каменск-Уральском, с выездом на место. Сбитнева выехала в г. Каменск-Уральский и удостоверила за один день 200 доверенностей. Нотариусы г. Каменска-Уральского обратились с заявлением в комиссию по этике Нотариальной палаты с жалобой на нарушение профессиональной этики и законодательства.

Является ли работа в другом нотариальном округе нарушением нотариальной этики?

Задача 2. Нотариус Самсонова уехала в отпуск на три недели, однако не известила об отсутствии на работе нотариальную палату. Сергеев обратился с жалобой в комиссию по этике нотариальной палаты на отсутствие Самсоновой на рабочем месте, поскольку он не смог из-за этого своевременно подать заявление о принятии наследства.

Является ли отсутствие на рабочем месте нарушением профессиональной этики?

Задача 3. К нотариусу г. Екатеринбурга для оформления наследственных прав после смерти своего отца обратился гр. Абрикосов. Нотариус разъяснила, что для получения свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, принадлежавшую наследодателю, Абрикосову помимо правоустанавливающих документов необходимо будет представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости (на дату смерти наследодателя) и выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных зарегистрированных правах на объект недвижимости. Данные выписки наследник должен заказать лично через официальный сайт Росреестра либо через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Абрикосов счел действия нотариуса формализмом и обратился в комиссию по профессиональной этике для привлечения нотариуса к ответственности.

Какое решение, на ваш взгляд, должна принять комиссия по профессиональной этике? Имеются ли основания для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности?

Задача 4. На комиссии по этике рассматривались результаты проверки профессиональной деятельности за четыре года в отношении нотариуса. Было выявлено несколько фактов грубого нарушения законодательства, связанных с неправильным удостоверением договоров ренты. Нотариус согласилась с замечаниями, указанными в акте, однако, по ее мнению, в этом виновата сама нотариальная палата, которая не дала разъяснений и инструкций о том, как правильно оформлять договоры ренты.

Как можно оценить подобные объяснения нотариуса?

Задача 5. На заседании комиссии по этике нотариальной палаты разделились мнения по поводу мер воздействия в отношении нотариуса, допустившего нарушение профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации и правил нотариального производства. Двое членов комиссии высказались за обращение в суд с заявлением о лишении права заниматься нотариальной деятельностью, а трое других – за объявление выговора, поскольку ранее к данному нотариусу не применялись меры воздействия.

Каким образом принимаются решения о привлечении к ответственности за нарушение правил профессиональной этики? Какие органы нотариальной палаты вправе решать данные вопросы?

Задача 6. 14 августа 2017 г. Нотариальной палатой Пермского края совместно с Управлением Министерства юстиции России по Пермскому краю была проведена плановая проверка профессиональной деятельности нотариуса Рябининой Г.С.

В ходе проверки профессиональной деятельности нотариуса было установлено, что нотариусом в базу данных Единой информационной системы не внесены сведения о совершенных нотариальных действиях – о 12 доверенностях, завещании, выявлены случаи несоблюдения установленных ст. 34.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате сроков регистрации открытых наследственных дел (пять наследственных дел), а также установлено нарушение требований ст. 47, 79 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, выразившееся в совершении нотариального действия на свое имя.

По результатам проверки составлены акт плановой проверки профессиональной деятельности нотариуса и справка по итогам плановой проверки исполнения Правил нотариального делопроизводства, которые были переданы на рассмотрение правления Нотариальной палаты Пермского края.

Нарушила ли нотариус правила профессиональной этики? Какой порядок рассмотрения дела о дисциплинарной ответственности нотариуса установлен Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации?

Имеются ли основания для привлечения нотариуса к дисциплинарной ответственности?

Контрольные вопросы

1. В чем сходство и различие правил нотариального производства, установленных законом, и правил профессиональной этики нотариуса?

2. Какое значение имеет профессиональная этика в работе нотариуса?

3. Каковы меры ответственности за нарушение правил профессиональной этики нотариуса?

4. Кем и в каком порядке применяются меры ответственности за нарушение правил профессиональной этики нотариуса?

5. В каком порядке могут быть оспорены решения о привлечении к ответственности за нарушение правил профессиональной этики нотариуса?