Текст книги "Система оценки качества образовательной работы и индивидуального развития детей к примерной основной образовательной программе «Истоки»"

Система оценки качества образовательной работы и индивидуального развития детей к примерной основной образовательной программе «Истоки»

Программа «Истоки» рекомендована Учебно-методическим объединением по образованию в области подготовки педагогических кадров Министерства образования и науки РФ для осуществления образовательной деятельности в области дошкольного образования. Протокол № 2 от 02.12.2014 г.

Ответственный редактор программы «Истоки» – доктор исторических наук, профессор М.Н. Лазутова, и.о. директора ГБНУ «Московский институт развития образования».

Научный руководитель программы «Истоки» – доктор педагогических наук Л.А. Парамонова.

Книга переработана в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования при участии Т.И. Алиевой, Н.Е. Васюковой, И.А. Качановой, Н.Л. Кондратьевой, О.В. Нехорошкиной, Н.М. Родиной, Е.С. Рычаговой, Е.В. Трифоновой.

© ООО «ТЦ Сфера», 2015

© Трифонова Е.В., 2015

Введение

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» дошкольное образование выступает начальным уровнем общего образования (ст. 10), при этом «освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся» (ст. 64).

Наряду с этим федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования[1]1
  Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».


[Закрыть] (далее – ФГОС ДО) включает в себя раздел «Требования к результатам освоения основной образовательной программы дошкольного образования». Данные требования, представленные в виде целевых ориентиров, дают обобщенный портрет нормально развивающегося ребенка дошкольного возраста, не делая акцента на его конкретных знаниях, умениях и навыках. В Стандарте особо подчеркивается, что «специфика дошкольного детства (гибкость, пластичность развития ребенка, высокий разброс вариантов его развития, его непосредственность и непроизвольность), а также системные особенности дошкольного образования (необязательность уровня дошкольного образования в Российской Федерации, отсутствие возможности вменения ребенку какой-либо ответственности за результат) делают неправомерными требования от ребенка дошкольного возраста конкретных образовательных достижений и обусловливают необходимость определения результатов освоения образовательной программы в виде целевых ориентиров» (п. 4.1).

Стандарт переориентирует педагогов с привычной оценки «результатов» (достигаемых любыми средствами, подчас не всегда адекватными целям развития) на оценку условий, которые должны быть созданы в дошкольной образовательной организации (далее – ДОО) и которые обеспечат детям соответствующую их возрасту социальную ситуацию развития: «в дошкольном образовании оценивается не ребенок, а условия, созданные для его развития, позволяющие ему быть разным, быть успешным и чувствовать себя человеком с комплексом полноценности»[2]2
  Асмолов А.Г. Тестирование дошкольников – дорога в никуда // Вести образования. 2014. 7(90). 25 марта. URL.: http://vogazeta.ru/ivo/info/14190.html.


[Закрыть]. Таким образом, ФГОС ДО предстает не как стандарт достижений (результатов), а как стандарт условий[3]3
  ФГОС дошкольного образования – это стандарт условий, а не стандарт результата // Вестник образования. Официальное издание Министерства образования и науки Российской Федерации. 15.04.2014. http://vestnikedu.ru/2014/04/fgos-doshkolnogo-obrazovaniya-eto-standart-usloviy-a-ne-standart-rezultata/.


[Закрыть]. Именно эта переориентация наиболее сложна для педагогов, привыкших отчитываться по результатам своей работы. Предлагаемые Стандартом целевые ориентиры не подлежат непосредственной оценке и не могут служить основанием для оценки качества образования и использоваться для решения любых управленческих задач.

В то же время ФГОС ДО предполагает возможность проведения с воспитанниками ДОО педагогической и психологической диагностики. Условия проведения этих процедур следующие.

• Педагогическую диагностику (мониторинг) педагог имеет право проводить по своему усмотрению независимо от пожеланий родителей; ее результаты «могут использоваться исключительно для решения следующих образовательных задач:

1) индивидуализации образования (в том числе поддержки ребенка, построения его образовательной траектории или профессиональной коррекции особенностей его развития);

2) оптимизации работы с группой детей».

• Психологическую диагностику развития детей (выявление и изучение индивидуально-психологических особенностей) проводят квалифицированные специалисты (педагоги-психологи, психологи), при этом участие ребенка в ней допускается только с согласия родителей (законных представителей). Результаты психологической диагностики могут использоваться для решения задач психологического сопровождения и проведения квалифицированной коррекции развития детей.

Оценка условий реализации основной образовательной программы дошкольного образования в ДОО

Проблема оценки качества работы дошкольных образовательных организаций всегда была актуальна, однако особую важность она приобрела в последние годы. В 2011–2014 гг. по заданию Департамента образования города Москвы осуществлялась разработка Московского стандарта качества образования[4]4
  Алиева Т.И. и др. Выстраивание и апробация моделей оценки качества дошкольного образования // Электронный журнал «Психологическая наука и образование» www.psyedu.ru. E-mail: psyedu@mgppu. ru 2013, 3. http://psyjoumals.ru/psyedu_ru/2013/n3/62465.shtnil


[Закрыть], а впоследствии на его основе – регионального мониторинга условий реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО[5]5
  Никитина Т.А. Мониторинг условий реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС. http://mcko.ru/publications/detail.php? ID=2042,


[Закрыть]. С этой целью была создана рабочая группа, в состав которой вошли авторы программы «Истоки», сотрудники ГАОУ ДПО МЦКО и педагоги ДОО Москвы.

В результате были разработаны и апробированы научно обоснованные показатели оценки условий, созданных в дошкольной образовательной организации на предмет их соответствия требованиям ФГОС ДО. Процедура самооценки, которая опирается на предложенные показатели, позволяет своевременно выявлять проблемные области комплекса условий, созданного на настоящий момент в ДОО, и вносить необходимые корректировки в программу развития образовательной организации.

В рамках реализации программы «Истоки» для оценки адекватности создаваемой в ДОО образовательной среды требованиям ФГОС ДО также рекомендуется опираться на разработанные показатели. Сами показатели представлены в табл. 1, а процедура оценки по ним описана ниже.

Процедура оценки условий реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с требованиями ФГОС ДО

Процедура оценки представляет собой анализ (самоанализ) созданных условий в соответствии с выделенными параметрами, проводимый коллективом ДОО. Каждый параметр оценивается по четырехбалльной шкале (от 0 до 3 баллов). Условия проставления того или иного балла четко обозначены.

Таблица 1

Показатели оценки условий реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с ФГОС

Заносить данные для получения оценки созданных условий можно непосредственно на сайт Информационно-аналитической системы МРКО (www.okmcko.mos.ru) в личном кабинете организации (структурного подразделения) либо воспользоваться таблицей-шаблоном Excel «Показатели оценки условий реализации ООП ДО в соответствии с ФГОС», размещенном на сайте www.tc-sfera.ru: tc-sfera. ru/sites/default/files/istoki_pokazateli.zip.

Психолого – педагогическое сопровождение

0 баллов – в штате ДОО отсутствует педагог-психолог и не заключен договор с окружной структурой психолого-медико-социальной поддержки.

1 балл – деятельность педагога-психолога в организации ограничивается диагностической и консультативной работой; при его отсутствии в штате – имеется договор с окружными структурами психолого-медико-социальной поддержки.

2 балла – работа педагога-психолога включает весь спектр направлений деятельности.

3 балла – наличие целостной системы психолого-педагогического сопровождения воспитанников и их семей в условиях сотрудничества всех специалистов ДОО.

Вариативные формы дошкольного образования (ЦИПР, РКП, семейный детский сад, лекотека, служба ранней помощи)

0 баллов – вариативные формы дошкольного образования не представлены.

1 балл – из вариативных форм дошкольного образования представлена одна (одна единица).

2 балла – представлено две вариативные формы дошкольного образования (или две единицы).

3 балла – представлено более двух вариативных форм дошкольного образования (или более двух единиц).

Взаимодействие с учреждениями образования, культуры и спорта, иными организациями. Предоставление возможностей для социализации детей с использованием социокультурной среды

0 баллов – отсутствуют договоры с учреждениями образования и культуры.

1 балл – заключены договоры с учреждениями образования и культуры, проводятся отдельные мероприятия с детьми.

2 балла – заключены договоры с учреждениями образования и культуры, проводятся отдельные мероприятия с детьми и родителями (есть планы мероприятий, не более 6 мероприятий в год).

3 балла – заключены договоры с учреждениями образования и культуры, выстроена систематическая образовательно-просветительская работа с детьми и родителями (есть планы мероприятий, более 6 мероприятий в год).

Удовлетворенность родителей наличием условий для комфортного пребывания детей

0 баллов – менее 60 % опрошенных родителей отмечают наличие условий для комфортного пребывания ребенка в ДОО.

1 балл – от 60 до 75 % опрошенных родителей отмечают наличие условий для комфортного пребывания ребенка в ДОО.

2 балла – от 75 до 90 % опрошенных родителей отмечают наличие условий для комфортного пребывания ребенка в ДОО.

3 балла – более 90 % опрошенных родителей отмечают наличие условий для комфортного пребывания ребенка в ДОО.

Создание условий для самостоятельной деятельности детей, учет индивидуальных особенностей воспитанников

0 баллов – в режиме дня не предусмотрено время для самостоятельной деятельности детей и организации разнообразной игровой деятельности (время, отведенное на самостоятельную деятельность детей, не отражено в документах: образовательной программе, режиме дня и планах воспитателей).

1 балл – в режиме дня предусмотрено время для самостоятельной деятельности детей и организации разнообразной игровой деятельности (время, отведенное на самостоятельную деятельность детей, отражено в документах: образовательной программе, режиме дня и планах воспитателей), но отсутствует организационно-методическое сопровождение самостоятельной деятельности воспитанников.

2 балла – в режиме дня предусмотрено время для самостоятельной деятельности детей и организации разнообразной игровой деятельности (время, отведенное на самостоятельную деятельность детей, отражено в документах: образовательной программе, режиме дня и планах воспитателей); осуществляется организационно-методическое сопровождение, направленное на организацию самостоятельной деятельности воспитанников (текущий контроль со стороны старшего воспитателя).

3 балла – в режиме дня предусмотрено время для самостоятельной деятельности детей и организации разнообразной игровой деятельности (время, отведенное на самостоятельную деятельность детей, отражено в документах: образовательной программе, режиме дня и планах воспитателей), осуществляется организационно-методическое сопровождение, направленное на организацию самостоятельной деятельности воспитанников; организация разновозрастных игровых сообществ.

Создание условий для успешного перехода ребенка на следующий уровень образования

0 баллов – в структуре образовательной организации дошкольная и школьная ступени работают независимо.

1 балл – в структуре образовательной организации предусмотрены (включены в план) совместные мероприятия для детей дошкольной и школьной ступеней (1–2 мероприятия).

2 балла – в структуре образовательной организации предусмотрены (указаны в плане) совместные мероприятия для детей дошкольной и школьной ступеней (3 и более мероприятий).

3 балла – в структуре образовательной организации предусмотрены совместные мероприятия, досуги и совместная деятельность детей дошкольной и школьной ступеней.

Укомплектованность педагогическими кадрами

0 баллов – наличие более 10 % вакансий в штате педагогов, необходимом для реализации ООП ДО.

1 балл – наличие не более 10 % вакансий в штате педагогов, необходимом для реализации ООП ДО.

2 балла – наличие полного штата педагогов для реализации ООП ДО.

3 балла – наличие полного штата педагогов, позволяющего реализовывать не только основную программу, но и приоритетные направления работы, в том числе инклюзивное образование и работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья.

Образовательный ценз педагогических работников

0 баллов – менее 20 % педагогов имеют высшее профессиональное образование (или получают его).

1 балл – от 20 до 40 % педагогов имеют высшее профессиональное образование (или получают его).

2 балла – от 40 до 70 % педагогов имеют высшее профессиональное образование.

3 балла – более 70 % педагогов имеют высшее профессиональное образование.

Уровень квалификации педагогических кадров

0 баллов – менее 20 % педагогов имеют квалификационную категорию (или получают ее).

1 балл – от 20 до 40 % педагогов имеют квалификационную категорию (или получают ее).

2 балла – от 40 до 70 % педагогов имеют квалификационную категорию.

3 балла – не менее 70 % педагогов имеют квалификационную категорию.

Непрерывность профессионального образования

0 баллов – менее 70 % педагогов прошли курсы повышения квалификации в соответствующих объемах в соответствующие сроки.

1 балл – от 70 до 90 % педагогов прошли курсы повышения квалификации в соответствующих объемах в соответствующие сроки.

2 балла – более 90 % педагогов прошли курсы повышения квалификации в соответствующих объемах в соответствующие сроки.

3 балла – 100 % педагогов прошли курсы повышения квалификации в соответствующих объемах в соответствующие сроки; тематика пройденных курсов отвечает проблемам, выявленным при самоанализе ДОО.

Удовлетворенность родителей реализацией основной образовательной программы, присмотром и уходом за детьми

0 баллов – менее 50 % родителей удовлетворены услугами ДОО.

1 балл – от 50 до 65 % родителей удовлетворены услугами ДОО.

2 балла – от 66 до 85 % родителей удовлетворены услугами ДОО.

3 балла – более 85 % родителей удовлетворены услугами ДОО.

Участие в районных, окружных, городских, всероссийских и других мероприятиях, презентующих опыт педагогов. Активность в профессиональных сообществах

0 баллов – педагоги ДОО не участвуют в профессиональных сообществах, конкурсах, сетевом взаимодействии, трансляции лучшего опыта.

1 балл – отдельные педагоги участвуют в профессиональных сообществах, конкурсах, сетевом взаимодействии, трансляции лучшего опыта.

2 балла – более половины педагогов участвуют в профессиональных сообществах, конкурсах, сетевом взаимодействии, трансляции лучшего опыта.

3 балла – большинство (не менее 80 %) педагогов участвуют в профессиональных сообществах, конкурсах, сетевом взаимодействии, трансляции лучшего опыта.

Состояние и содержание территории, зданий и помещений

0 баллов – имеются два и более предписаний Роспотребнадзора по одной и той же позиции.

1 балл – соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, но имеется предписание Роспотребнадзора.

2 балла – соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам без предписаний Роспотребнадзора.

3 балла – соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам без предписаний по итогам не менее двух заключений Роспотребнадзора.

Пожарная безопасность

0 баллов – имеются два и более предписаний МЧС по одной и той же позиции.

1 балл – соответствует нормам пожарной безопасности, но имеется предписание МЧС.

2 балла – соответствует нормам пожарной безопасности без предписаний МЧС и имеется автоматическая пожарная сигнализация.

3 балла – соответствует нормам пожарной безопасности без предписаний МЧС (по итогам не менее двух заключений) и имеется автоматическая пожарная сигнализация.

Охрана здания и территории

0 баллов – имеется предписание: отсутствуют домофоны, запирающие устройства, необходимая документация, не ведется видеонаблюдение, есть повреждения ограждения.

1 балл – соответствует требованиям безопасности: здание и территория охраняются, имеются запирающие устройства, отсутствуют предписания.

2 балла – соответствует требованиям безопасности: здание и территория охраняются, имеются домофоны, запирающие устройства, отсутствуют предписания, ведется видеонаблюдение.

3 балла – соответствует требованиям безопасности: здание и территория охраняются, нет повреждений ограждения территории, имеется пост охраны, есть домофоны и запирающие устройства, в наличии рабочая «тревожная» кнопка, ведется видеонаблюдение, отсутствуют предписания.

Оснащенность помещений для работы медицинского персонала

0 баллов – в ДОО отсутствуют медицинский кабинет, соответствующий требованиям СанПиН и договор с детской городской поликлиникой.

1 балл – имеются лицензированный медицинский кабинет и договор с детской городской поликлиникой.

2 балла – имеется медицинский кабинет, соответствующий требованиям СанПиН: для работы медицинского персонала в ДОО предоставлен специально оборудованный медицинский блок, включающий медицинский и процедурный кабинеты; в кабинете старшей медсестры хранятся следующие документы, но не в установленном порядке:

– медицинская документация в соответствии с номенклатурой дел;

– медицинские карты детей (форма 026/у-2000);

– сертификаты о профилактических прививках детей (форма 156/у-93);

– личные медицинские (санитарные) книжки сотрудников.

3 балла – ДОО предоставила помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала, осуществляет контроль в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников организации; ведется просветительская работа с педагогическим коллективом и родителями; для медицинского персонала в ДОО предоставлен специально оборудованный медицинский блок, включающий медицинский и процедурный кабинеты, изолятор. Медицинский блок оборудован в соответствии с санитарными нормами медицинской техникой; специальным оборудованием и инструментарием, медицинским бельем, перевязочным и вспомогательным материалом, специальной мебелью.

В кабинете старшей медсестры в установленном порядке хранятся:

– медицинская документация в соответствии с номенклатурой дел;

– медицинские карты детей (форма 026/у-2000);

– сертификаты о профилактических прививках детей (форма 156/у-93);

– личные медицинские (санитарные) книжки сотрудников.

Контроль за организацией питания

0 баллов – контроль не осуществляется;

1 балл – контроль осуществляется бракеражной комиссией (комиссией по контролю за питанием), эпизодически;

2 балла – контроль осуществляется бракеражной комиссией (комиссией по контролю за питанием) систематически;

3 балла – контроль осуществляется бракеражной комиссией (комиссией по контролю за питанием) систематически с привлечением родительской общественности.

Материально-техническое обеспечение реализации ООП ДО

0 баллов – материально-техническое обеспечение образовательного процесса не соответствует основной образовательной программе ДОО.

1 балл – материально-техническое обеспечение образовательного процесса соответствует основной образовательной программе ДОО, но имеются отдельные недостатки.

2 балла – материально-техническое обеспечение образовательного процесса полностью соответствует основной образовательной программе ДОО; педагоги удовлетворены качеством методического обеспечения образовательного процесса.

3 балла – материально-техническое обеспечение образовательного процесса полностью соответствует основной образовательной программе ДОО; помещения оснащены развивающей предметно-пространственной средой; педагоги удовлетворены качеством методического обеспечения образовательного процесса; учтены особенности разных групп воспитанников, в том числе детей с ОВЗ; созданы условия для творческого роста педагогов.

Информационное обеспечение

0 баллов – официального сайта ДОО нет либо он не функционирует.

1 балл – официальный сайт имеется, но не соответствует нормативным требованиям; не созданы условия для свободного доступа родителей к информации; доступ педагогов к ОЭР (образовательные электронные ресурсы) отсутствует.

2 балла – официальный сайт соответствует нормативным требованиям; созданы отдельные условия для информирования родителей; доступ педагогов к ОЭР (образовательные электронные ресурсы) ограничен.

3 балла – официальный сайт соответствует нормативным требованиям, является маркетинговым инструментом ДОО; имеет режим общения с родителями; имеется доступ педагогов к ОЭР (образовательные электронные ресурсы).

Оснащенность информационно-коммуникативными средствами, используемыми в целях образования

0 баллов – ИКТ-средства не используются в образовательной работе с детьми.

1 балл – ИКТ-средства используются для подготовки и демонстрации наглядного материала в образовательном процессе.

2 балла – ИКТ-средства используются в организации детской деятельности.

3 балла – ИКТ-средства используются в организации деятельности детей, педагогов, во взаимодействии с семьями.