Текст книги "Государство, Конституция, Родина: к поискам национальной идеи и новой доктрины государства"
![](/books_files/covers/thumbs_240/gosudarstvo-konstituciya-rodina-kpoiskam-nacionalnoy-idei-i-novoy-doktriny-gosudarstva-263643.jpg)
Автор книги: Коллектив авторов
Жанр: Юриспруденция и право, Наука и Образование
сообщить о неприемлемом содержимом
Текущая страница: 2 (всего у книги 27 страниц) [доступный отрывок для чтения: 8 страниц]
В России совсем немного объединяющих людей начал. В соответствии с Конституцией это русский язык, которым все владеют в какой-то степени, и российский рубль, объединяющий всю территорию страны в финансовом плане. Вопросы общей истории и судьбы народов России и другие объединяющие и идеологические моменты оставим на последующую разработку специалистам. Мы полагаем, самая насущная задача каждого гражданина – восстановить своё материальное положение, подорванное «реформами». Сделать это можно с помощью учёных, объединив их знания с инвестициями своих граждан. Здесь же должна быть решена задача расширения сферы действия непосредственной демократии, вовлечения в активную деятельность по управлению новым государством большей части его новых граждан, в идеале – всех граждан. Разумеется, это не быстрый путь, поскольку нужно будет предложить новые технологии взаимодействия больших групп людей и технологии выработки решений экспертами и/или гражданами и понять, в каких случаях нужны решения узких специалистов, экспертов, групп экспертов, а в каких – участие всех граждан. Такой инструмент как референдум может применяться в новом государстве так часто, как это будет нужно, ибо современные сетевые технологии позволяют голосовать быстро и без особых затрат.
Задача нового государства также будет состоять в том, чтобы создать основу в виде правил, законов, организационных и правореализационных механизмов, которые сделают личный интерес рядового гражданина главной движущей силой, когда гражданину всё будет интересно и важно, в отличие от сегодняшней ситуации, когда гражданин все свои права по управлению отдал государству и устранился от всех творческих дел по управлению государством, в то время как в соответствии с ч. 1 ст. 3 Конституцией РФ «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ». Он устранился и от ответственности, но при этом хочет что-то получать, хочет улучшения жизни и т. д. Оказалась разорвана жёсткая логическая связь между свободой и ответственностью, однако хотеть всех благ, при этом бездействовать и не желать ни за что отвечать – невозможно.
Ещё одна важная задача – создать длительную перспективу развития государства. Важен длинный горизонт, создающий уверенность в завтрашнем дне и ощущение, что твоя работа будет нужна другим и завтра и послезавтра. Человек живёт не только в материальном мире. Он создаёт множество разных идеальных конструкций: картины, музыку, социальное мироустройство, государство. Идеальное государство будет обладать тем необычным преимуществом, что его можно строить долго, ведь идеал обычно недостижим, он уходит от нас как линия горизонта, но именно он создаёт образ цели, которую нужно достичь нынешним и будущим гражданам идеального государства. Поэтому так важно будет постоянно наполнять идеал позитивом, актуальными и глобальным задачами, требующими гениальных прорывных решений.
Другие задачи могут вытекать из основной задачи и появляться по мере возникновения соответствующих условий и возможностей для их решения. Например, одна из задач может заключаться в том, чтобы дать возможность студентам, магистрантам, аспирантам, докторантам разных специальностей разработать для нового государства какие-то его отдельные действующие блоки, схемы, механизмы, институты и внедрить свои идеи. Такие работы могут проводиться как индивидуально, так и коллективами исследователей, которые для какого-то реального государства (например, России) могут обкатать идеи на виртуальном, модельном государстве и получить необходимые данные, статистику, апробированные положения новизны своих научных работ, диссертаций, которые затем могут быть предложены реальному государству для внедрения.
Новое государство в своё время, окрепнув, может взяться за посильные задачи, которые стоят перед человечеством в целом, и пока не решаются существующими государствами. Это некая отдалённая цель.
Виртуальное государство, создаваемое с нуля, не будет иметь целого ряда проблем, осложняющих жизнь многих государств. Например, ему не нужно будет решать задачи территориального размежевания или сосуществовать с соседями без мирного договора все послевоенные годы. Оно может не тратить усилия на выпуск своих денег, а использовать имеющиеся валюты и т. д. В интеллектуальном плане оно может быть более гибким, динамичным и способным быстро решать старые и новые проблемы.
Вместе с тем новое государство, разумеется, будет постоянно сталкиваться с разными проблемами. Некоторые их них нам известны, о многих мы догадываемся, будут и такие, о которых пока не может знать никто. Мы специально больше ничего о них не пишем, ибо тратить на это время и место в тезисном изложении доктрины и программы строительства государства не следует. Это вопросы текущей работы строительства.
Форма нового государства
Из вышеизложенного вытекает форма государства, а именно, она будет напоминать государство-корпорацию. Возникает вопрос, чем она будет отличаться в таком случае от простой коммерческой фирмы? Любая коммерческая фирма преследует по сути дела одну цель – извлечение прибыли. Конечно, фирмы выпускают товары, оказывают услуги, которые нужны гражданам, и в этом тоже состоит назначение фирмы. Но конечный интерес фирмы – это прибыль. Однако в фирме она распределяется в пользу владельца, который по минимуму выполняет обязательства перед наёмными работниками и государством и в общем случае о расходовании своей прибыли не обязан ни перед кем отчитываться.
Форма нового государства будет связана с содержанием его деятельности. Деятельность же будет состоять в организации множества фирм в совершенно разных отраслях хозяйства, в поиске новых технологий, внедрении и получении прибыли от большого ряда созданных фирм. Однако прибыль будет распределяться по правилам, которые будут разработаны самими же гражданами нового государства. Лицо, которое будет единолично распределять прибыль в свою пользу, здесь отсутствует. В современных акционерных обществах и других коммерческих организациях в таком распределении может принимать разное участие и коллективный орган, но это сути дела не меняет. Известно, что многие акционерные общества (и его советы директоров) нашли способы управлять потоками капиталов в пользу самих управляющих и акционерам при таком подходе мало что достаётся, а в некоторых случаях не достаётся ничего.
Форма нового государства должна быть сетевая, что обеспечит ему определённую гибкость, и это нужно будет использовать как положительное явление в случае возникновения перед государством каких-то сложных проблем, которые обычно не решаются или с трудом решаются обычными государствами.
Кроме того, в фирме обычно нет никакого единения людей, работающих на большую общую и интересную цель. Наёмные работники могут работать хорошо, но этим их участие в общем деле обычно и ограничивается. Здесь граждане могут быть и работниками на конкретном предприятии, организованном новым государством, и одновременно его активными участниками, предлагающими и внедряющими новые схемы взаимодействия, выдвигающие и реализовывающие свои проекты и т. д., работать можно на разных уровнях, в том числе на разных уровнях управления. Инициатива должна поощряться, в отличие от сегодняшнего государства, которое к этому относится безразлично.
В обычную фирму человек приходит на готовое рабочее место. Там можно работать долго, а можно быстро уволиться. В новом государстве пока нет рабочих мест. Их все нужно создавать с нуля, нужно напрягаться, думать, творить, рисковать и нести личную ответственность. В фирме большая часть ответственности лежит на самой фирме. В России точно так же гражданин привык перекладывать ответственность на государство (и оно его к этому тоже приучило в своё время). В новом государстве гражданин должен взять ответственность на себя в максимальном объёме. Это подразумевает и его предельно большую активность, наличие интереса ко всему, что будет происходить в его новом государстве. Гражданам нового государства придётся забыть о патернализме и рассчитывать лишь на свой труд и интеллект.
Сопричастность к общему великому делу, грандиозному социальному эксперименту – это будет в новом государстве, но не может быть почти ни в какой фирме, и это одно из важных его отличий от простой коммерческой фирмы. Поэтому содружество граждан, а не только производственные отношения, дух взаимопомощи, коллективных мозговых штурмов разных проблем – это тоже именно то, что чаще всего отсутствует в обычной фирме. Мы не будем спорить с теми, кто сможет привести примеры каких-то исключений по всем приведённым позициям различий нового государства и обычной фирмы. Суть в системе, а не в отдельных исключениях, которые, разумеется, имеют место. Потенциальный рост статуса гражданина в новом государстве возможен при его активной позиции, повышении образовательного уровня, личных усилиях, приводящих к конкретным результатам, личной ответственности. Здесь нужно разработать механизмы, которые дадут возможность заработать так называемым социальным лифтам, утраченным ныне в России. Это означает возможность для образованных, творческих, работающих, креативных личностей продвижение наверх, усиление своих позиций в разных смыслах: материальном, должностном и др.
Сущность (содержание) нового государства
Новое государство должно быть современным, то есть, всё время модернизирующимся (инновационным), быстро и энергично выжимающимся из одной позиции, в которой наступает стагнация любого рода, в новую позицию, отвечающую требованию времени, упреждающую будущие виды стагнации, которые нужно предвидеть с помощью науки. Для этого новое государство имеет приспособленную для такой гибкости форму, а содержание государства определяется базовыми принципами, известными нормами морали, приоритетом интеллекта, знаний, умений, профессионализма, ответственности, целями построения справедливого, комфортного, неконфликтного сообщества граждан, совместно работающих над великим проектом инновационного государства.
Основная ценность и ресурс нового государства
Основная ценность виртуального инновационного государства – это человеческий капитал, образованный рядом следующих категорий лиц, которых мы перечислим в порядке их необходимого появления в ходе создания нового государства. Этот порядок ориентировочный и может корректироваться по ходу дела в ту или иную сторону, когда на этот счёт будут поступать обоснованные предложения от уже приступивших в работе граждан. Первая группа – это специалисты разных профилей, способные выстроить новую структуру государства, обосновать его форму, внутренние конструкции, институты и запустить их в действие в нужной последовательности. Здесь будут нужны математики, финансисты, экономисты, юристы, организаторы разного профиля, а также философы, историки, политологи, психологи и другие специалисты.
Одновременно нужны специалисты, которые имеют идеи, изобретения, открытия, и специалисты, которые смогут запустить эти идеи и изобретения в производство, реализовать сотни, а потом и тысячи проектов, приносящих доходы как за счёт новейших, так и за счёт обычных технологий с упором на постепенный переход к подлинно инновационному государству, основывающему своё технологическое развитие на новейших достижениях науки, техники, технологий. Это в основном специалисты технического профиля, физики, химики, технологи, менеджеры и инженеры разного профиля и многие другие, иначе говоря, техническая интеллигенция.
Параллельно с этим процессом нужно будет приглашать и таких сторонников строительства нового государства, которые не являются учёными или изобретателями, не имеют познаний в коммерции, но смогут участвовать в процессе расширения базы государства, разъяснять иным лицам суть проекта и приглашать их к участию. Активный исполнитель, квалифицированный рабочий – это также базовый ресурс нового государства. Может быть и пассивный гражданин, который принимает идеи государства, разделяет их и готов участвовать только финансами. Нужно учитывать, что многим гражданам сложно быстро преодолеть вековую привычку не проявлять инициативу.
В любом случае основная ценность и ресурс нового государства – это человеческий капитал, интеллект его граждан, их подвижнический дух искателей, изобретателей, инноваторов, преобразователей мира. Специалистов нужно будет много, потому что сложные научные проблемы, за которые придётся браться, можно решить только при наличии некоторого критического количества профессионалов, которые понимают проблему, понимают друг друга и смогут поддержать порождаемые в их среде новые идеи. Без критической массы людей это невозможно.
Критическая масса профессионалов должна найти и чётко обозначить общую ценность для множества людей, групп, народов и стратегическую цель для всех них. Ценность и цель может иметь несколько форматов для разных этапов строительства государства и для разных групп людей, но это вопросы, связанные с методами формирования и внедрения идей о ценностях и целях в контекст текущей ситуации строительства государства. Вокруг этой общей ценности и будет идти развитие нового государства. Мы предложили лишь начальный вариант для продолжения размышлений на эту тему.
Принципы
В создаваемом государстве необходимо будет последовательно провести в законах: принцип справедливости; принцип личного участия каждого гражданина нового государства в его строительстве; принцип личной ответственности; принцип обратной связи между всеми существующими внутри нового государства группами и достижение общности между всеми гражданами и их группами.
Важным принципом будет принцип руководства новым государством с максимальной опорой на научно обоснованные решения, вырабатываемые группами экспертов. Это некий отдалённый аналог парламентской модели государства, в котором парламент будет в виде групп самых квалифицированных специалистов. Разумеется, сразу разработать его в деталях и реализовать трудно, и даже не нужно (это должна быть коллективная работа), но его реализация будет одной из главных задач нового государства. Здесь важно вывести из тени таланты и не допустить к руководящим позициям имитаторов. Критерий в новом государстве – конечный результат, как правило, имеющий выражение в деньгах, которые появятся у каждого гражданина в кошельке, а не в бумажных отчётах властей о достижении каких-то абстрактных показателей типа ВВП на душу населения, «уровень жизни», МРОТ и прочее. Конечно, в организационной, идеологической, культурной и других сферах, финансовые критерии могут быть не всегда возможны, а иногда и невозможны. Эта проблема требует дополнительной проработки.
Принцип справедливости должен быть не просто объявлен, но включен в конкретные тексты формулировок законов нового государства, причём они должны быть снабжены конкретными механизмами реализации принципа или математическими формулами, по которым он будет реализовываться в области экономики и финансов, и где по этой причине его прямое действие никто не сможет отменить.
Следующий важнейший принцип: в новом государстве, как правило, разрешено всё. Мы имеем в виду, прежде всего, инициативу. В России в основном развивается обратный принцип: запрещено всё, на всё нужно получать разрешение у власти. Это одна из причин стагнации, потому что фактически (но не юридически) оказалась запрещена и инициатива. А как же запреты? Очень просто, для христианина есть Библия, для мусульманина – Коран. Этого достаточно, ибо уголовные кодексы реальных стран, где живёт гражданин нового государства, остаются и действуют. Разумеется, этот принцип, как и все другие, не нужно доводить до абсурда, нужно каждый раз думать, чтобы понимать границы его действия и правильно его применять.
Следующий принцип, который можно описать так: гражданин нового государства оставляет в своём реальном государстве все свои грехи, неудачи, комплексы, проблемы, неверие в себя и весь прочий негатив. Вся борьба белых и красных, государственников и либералов, верующих и атеистов остаётся там, в его реальном государстве, как и все конфликты и вражда гражданина с любыми иными лицами, группами, государствами, религиями, а сюда гражданин приходит строить новые отношения со всеми. В новом государстве нет пока земли, фабрик, заводов, собственности. Изначально могут быть только интеллект, собственные деньги, личные усилия и высокий идеал. Все звания, должности, погоны, заслуги реальные и мнимые остаются в старом добром государстве, а в новое государство человек приносит наработанный капитал в виде положительного опыта, знаний, умений, интеллекта, личных усилий, доброжелательности, готовности к творческой коммуникации, желания сделать великое дело мирового масштаба, а также денег. Большие деньги предстоит заработать всем вместе, а справедливое государство создать. Это идеальная модель, установка на победу в грандиозном деле строительства нового государства и общества.
К разработке норм, реализующих эти принципы, детальных механизмов, методов мы приглашаем специалистов разных профилей: юристов, экономистов, финансистов, математиков, социологов, психологов, историков, философов, политологов и др.
Идеология
Для детальной разработки идеологии при создании нового государства нужно привлечь к работе по её созданию лучших интеллектуалов, которые доработают предлагаемую нами принципиальную основу.
Одна из главных идей – создание республики, то есть государства, в котором у всех есть цель – общее дело. Общее дело может состоять в решении ряда задач:
1) соединить интеллект учёных, инженеров, изобретателей, с умением коммерсантов и деньгами всех граждан, а далее через механизм инвестирования в новые (сначала и в старые) технологии и создание новых предприятий получать справедливо распределяемую прибыль;
2) максимально полно реализовать принцип справедливости, а именно, внедрить систему, при которой нет беспощадной эксплуатации человека; для решения этой задачи нужно разработать математические модели оценки личного вклада каждого гражданина, позволяющие рассчитать с учётом этого вклада его долю прибыли, зарабатываемой государством-корпорацией; Принцип справедливости не означает уравнивание всех, наоборот, наличие иерархии и привилегий является стимулом к развитию и стремлению людей к приобретению дополнительного образования, умений, что должно способствовать их продвижению по иерархической лестнице государства и получению на каждом более высоком уровне соответствующих дополнительных привилегий, поощрений и финансовой выгоды. Работа экспертов будет состоять в выработке научного просчитанного баланса сетевых и иерархических начал в государстве, методов учета личных усилий и вклада каждого гражданина в построение и развитие государства и его структур;
3) сделать связь гражданина с государством и его структурами действенной, быстрой, имеющей прямой и обратный характер, чтобы конструктивную инициативу любого гражданина можно было немедленно реализовать;
4) построить принципиально новое государство творческих личностей, основываясь на принципе – государство для личности (в противовес сегодняшнему, где личность находится в услужении государству и под его прессом). Искомый идеал – добиться приоритета ценности индивидуальной творческой личности, органично встроенной в социум, который нуждается в ней, ценит её, не забывает её, воздаёт её должное в материальной и духовой сферах.
5) создать передовое в технологическом отношении государство, собрав в нём цвет науки и интеллекта, передовой рабочий класс (мы его будем понимать расширительно, включая сюда всех, кто умеет трудиться профессионально на своём рабочем месте).
Если вспомнить цепочку событий из недавнего прошлого СССР: атомный проект, первый спутник, полёт Гагарина, ежемесячно вводимые новые заводы и фабрики, строительство мощных ГЭС и т. п., то эти события отражали ту самую национальную идею, которую все теперь ищут четверть века и не могут найти, а она формулируется для большой страны просто: быть мировым лидером и побеждать всех в технологиях, технике, экономике, уровне жизни. Этого достаточно. Когда будет нормальная экономика, будут возможности и для развития иных сфер: культуры, искусства и прочего.
Ещё одна идея, относящаяся к внутреннему устройству государства, состоит в том, чтобы в его интеллектуальном ядре, составляющем основу научной и управленческой мысли, концентрировались люди по принципу образованности, креативности, результативности работы, личной ответственности. Принципы работы этого ядра (или экспертных групп, которых будет несколько), его формирования, изменения состава, условий работы в нём должны сформулировать сами учёные и эксперты. У нас есть лишь начальные соображения по этому вопросу, которые мы готовы представить группе математиков, экономистов, юристов, которая возьмётся за решение этой весьма сложной задачи. Это тема для нескольких настоящих докторских диссертаций. Учёные всех специальностей приглашаются для разработки методик определения таких качеств, методик отбора лиц с этими качествами и контроля за их текущей работой, методиками оценки работы, критериев и методов замены этих лиц более успешными и с более высоким потенциалом.
Предлагается всем заинтересованным в проекте специалистам принять участие в разработке тех или иных структур, формулировании целей, задач, технологии построения, технологии привлечения, технологии общения и совместной работы и др. Нужны ответы на многочисленные вопросы. Вопросы не нужны, их и так слишком много: некому отвечать на них и некогда, кроме того, новое государство не берётся решить все существующие проблемы мира, поэтому такие проблемы как: семья, медицина, религия, экология и многие другие вынужденно выпадают из сферы нашего внимания полностью или частично. Для решения всех таких проблем нет никаких ресурсов. Отсюда вытекает один из принципов нового виртуального государства: приходящий его строить не задаёт вопросы, а приходит с готовыми ответами и предложениями, более того, берётся участвовать в их решении в том качестве, в котором он в состоянии это сделать, исходя из своего опыта, образования, вносимых в общее дело денег.
С учётом вышеизложенных предложений мы ждём от соответствующих специалистов разработки нравственной и культурной компоненты нового государства, изложенной в первом приближении достаточно коротко, вместе с методикой её преподнесения разным категориям лиц. В этом плане нужно определить цели, смыслы, миссию с точными и ёмкими формулировками.
Экономика
Экономика нового государства может изначально строиться только за счёт денег вступающих в него граждан. Предлагается заинтересованным лицам приходить с проектами, которые могут быть реализованы новым государством, понимая, однако, что это должны быть реальные проекты, что они будут подвергаться экспертизе другими гражданами этого государства – экспертами, и что все, кто будет реализовывать их, будут лично нести финансовую ответственность, поскольку нельзя будет подводить в этом деле никого, а с другой стороны, переложить ответственность не на кого. Далее проекты финансируются всеми гражданами нового государства, приносят прибыль, которая и распределяется в соответствии с принципом справедливости на основе математических моделей, которые предстоит разработать. Конечно, с первых запущенных проектов делить прибыль будет несерьёзно, её нужно будет какое-то время реинвестировать в новые запускаемые проекты, иначе делить будет нечего. Важно обозначить, что в инновационном государстве деньги граждан должны идти на создание реальных производств, а не вкладываться в финансовые сферы иных государств. Это тоже идеальная модель, которую нужно наполнить конкретными деталями.
Финансы
Первоначальный этап потребует, видимо, передачи денег в новое государство по модели пожертвования (благотворительного взноса), чтобы избежать юридических проблем с переводом денег. В последующем поступающие деньги могут иметь иной статус, и это будет зависеть от источников, происхождения денег, методов взаимодействия нового государства со своими гражданами.
Каждый пришедший создавать новое государство должен понимать, что его труд сразу же оплачиваться не будет по причине отсутствия источников денег. Эти источники денег как раз и предстоит создавать всем гражданам нового государства. Оплата труда будет возможна, как и получение дивидендов, только из реально полученной прибыли, созданной предприятиями, работающими в реальном секторе экономики.
Нужно разработать модель (это отдельная научная задача, приглашаем к её решению математиков, экономистов, юристов), которая покажет, как пришедшие работать первыми (или раньше других) и создавшие своими руками новые структуры государства, запустившие за свой счёт проекты, должны будут получать из появившихся источников больше тех, кто придёт позже и сделает меньше. Справедливость здесь должна проявиться в точном учёте трудового, интеллектуального вклада, времени работы, денег, рисков и выразить её должна математическая модель, стимулирующая всех участников к творческому труду на любом этапе их вхождения в государство, учитывающая количество и качество труда. Нужны новые эффективные, жёсткие, действенные механизмы и технологии контроля финансов, экономической и производственной деятельности.
Личный финансовый интерес каждого гражданина нового государства будет самой главной силой движения его развития.
Образование
Доктрина имеет и образовательный аспект, в рамках которого должны быть реализованы совместные научно-образовательные и производственные проекты, организуемые одновременно несколькими или многими университетами, НИИ, фирмами. Проекты должны предусматривать проведение совместных мероприятия в сфере научных исследований, экспериментальных разработок, в виде инвестиционных и внедренческих процессов, в каждом из которых опытные преподаватели и практики могут передавать обучающимся студентам, магистрантам, аспирантам, докторантам свой практический опыт создания и ведения бизнеса, инвестиционных процессов, менеджмента, управления проектами, бухучёта и аудита, управления процессами изобретения, патентования, внедрения изобретений, организации производств и управления ими, координации работы научных и производственных групп, практического строительства государственных институтов, в том числе в образовательной сфере.
Возможность, которую предоставит виртуальное инновационное государство в сфере образования, заключается в том, что студенты, магистранты, аспиранты, докторанты смогут заниматься не в аудитории вуза, где им показывают мелом на чёрной доске или мультимедийными средствами на белом экране, как в теории создаётся фирма, новые товары, как идут финансовые потоки, платятся налоги и прочее, а участвовать в реальном процессе, начиная от регистрации фирмы, привлечения инвестиций, организации производства и до распределения прибыли. Во всех этих операциях они смогут принять личное участие в качестве штатных работников соответствующих предприятий, получить практический опыт, трудовой стаж, место работы после окончания университета и перспективу роста в других, более крупных предприятиях, созданных в рамках виртуального государства. Такая схема организации связки учёбы и работы может быть применена к студентам почти всех специальностей.
Организация первого этапа научной и практической работы
Её можно осуществить на удобной площадке, которую кто-то сможет предложить. Возможно, такая площадка нужна как физическая, для личной встречи участников проекта, так и виртуальная – в виде сайта, где можно будет обмениваться информацией, и компоновать итоговый результат в виде принятых законов, правил, принципов, методов, страниц, где будут представлены будущие проекты, внедряемые проекты, результаты работы и т. д. Не исключено, что часть площадок может быть организована на сайтах существующих научных и иных электронных журналов.
Инновационное государство следует строить вне рамок конкретного университета, организации, страны, потому что в этих структурах могут быть давно сложившиеся и не всегда приемлемые для нового проекта правила, стереотипы, догмы, запреты, страхи, опасения, ограничения, которые будут сдерживать ход нового государственного строительства. Такая установка позволит строить государство гибким, инновационным, удобным, привлекательным, перспективным.
Нужна будет и конституция идеального государства, разработанная с пониманием того, что виртуальное государство не имеет изначально многих известных признаков и функций обычного государства или имеет их в усечённом виде и со своими особенностями, но в дальнейшем развитии может переходить к увеличению числа функций, приобретению известных признаков государства, если это будет ему нужно, и в той степени, которую будут определять эксперты и управленцы нового государства, исходя из особых задач и миссии нового государства, а также исходя из того, что новое государство со всеми его внутренними конструкциями должно всегда быть инновационным, а для этого работать на опережение и изменять свои системы, институты так, чтобы опережать другие государства в функциональности, быстроте реакции на внешние и внутренние события, упреждать и предупреждать негативные события, чтобы не пожинать плоды своей негибкости, неготовности встретить новое и неизвестное.
В процессе создания нового государства и его конституции нужно будет также исходить из того, что народный суверенитет будет источником суверенитета нового государства и именно народ нового государства (его граждане) будут определять все системы государства, его функции, институты, органы, миссию, цели и задачи.
Сетевое государство позволит осуществлять власть народа непосредственно, что можно чисто технически довольно просто осуществить с помощью современных информационных технологий.
Отдельные проблемы и методы их решения
Необходимо использовать современные информационные технологии и другие средства и методы для того, чтобы противостоять разрушительной массовой киберкультуре, манипулятивным технологиям и другим дестабилизирующим действиям лиц, организаций, государств и иных явлений (факторов).
Методы управления новым государством
Организовать управление в новом государстве нужно с использованием как известных, так и новых методов управления: метода анализа иерархий (математического инструмента системного подхода к сложным проблемам принятия решений), теории графов, теории сложных сетей, теории социальных сетей, теории сетевого права, достижений сетевой экономики и других наук и их новых направлений.
Правообладателям!
Данное произведение размещено по согласованию с ООО "ЛитРес" (20% исходного текста). Если размещение книги нарушает чьи-либо права, то сообщите об этом.Читателям!
Оплатили, но не знаете что делать дальше?