Текст книги "Социальная поддержка: уроки кризисов и векторы модернизации"

Сфокусируем свое внимание на периоде начиная с середины 2008 г., но динамику показателей будем приводить с января 2007 г., что обусловлено мотивом сопоставления докризисных и кризисных периодов и учета сезонности. Для начала обратимся к анализу изменения доходов, заработной платы и пенсии, динамика которых обнаруживает следующие закономерности (рис. 1.13): 1) до кризиса зарплата росла быстрее доходов и пенсий; 2) в конце 2008 г. наблюдался спад всех трех показателей, но порядок лидерства по падению складывался следующий: доходы, зарплата, пенсия, причем доходы начинают сокращаться (уровень доходов ниже 100 % от соответствующего месяца предыдущего года); 3) начиная с февраля 2009 г. доходы выходят на отметку чуть выше 100 %, а зарплата сокращается, пенсии продолжают расти, и достаточно высокими темпами. В результате реальные доходы в марте 2010 г. составили 107 % уровня марта предкризисного 2007 г., реальная наблюдаемая заработная плата – соответственно 116,6 %, а реальная пенсия – 150,9 %. Важно подчеркнуть, что рост реальной наблюдаемой зарплаты и пенсии опережал рост доходов, следовательно, предпринимательский доход, доход от собственности и скрытая от наблюдения заработная плата демонстрировали тенденцию падения, но мы не можем увидеть реальные тренды их динамики из-за отсутствия статистических данных.

Источник: Составлено на основе данных статистического сборника «Краткосрочные экономические показатели». Сентябрь 2009 г.

Рис. 1.13. Динамика денежных доходов, начисленной заработной платы и пенсий в реальном выражении, % к соответствующему месяцу предыдущего года

С точки зрения анализа доходов населения, особенно оплаты труда, интерес представляет декабрь, когда выплачиваются премии, бонусы и предпринимательский доход по итогам года. Декабрьские данные показывают следующую картину: в 2008 г. наблюдаем обвал реальных доходов до уровня 89,7 % от декабря 2007 г., а затем рост к декабрю 2009 г. до 111,3 % уровня декабря 2008 г. В результате декабрьские реальные доходы 2009 г. составили 101,4 % от пика экономического роста в декабре 2007 г. Декабрьская реальная зарплата не демонстрировала стремительного падения в 2008 г., а по итогам 2009-го поднялась до 103,6 % уровня 2007 г. Пенсия росла более высокими темпами (112,8 % уровня декабря 2007 г.), но если ее сравнивать с мартовской пенсией 2010 г., то очевидно, что валоризация, реализованная в январе 2010 г., внесла самый значимый вклад в рост пенсий.

Красноречиво о последствиях кризиса рассказывает динамика структуры доходов населения (табл. 1.19). Первое, на что следует обратить внимание – это тот факт, что в I кв. 2010 г. социальные трансферты достигли уровня 17,1 % доходов населения, а накануне кризиса они составляли только 12,4 %. Ситуация, когда на фоне падения ВВП доходы населения даже несколько растут, и преимущественно за счет роста социальных трансфертов, очень нестандартна в условиях кризиса и экономической стагнации. Подчеркнем еще раз, что она откладывает риски кризиса на более поздний период и создает дополнительные бюджетные риски, преодоление которых возможно только за счет роста инфляции. Второе – это сокращение предпринимательских доходов, что указывает на «сжатие» малого бизнеса. И третье – снижение доходов от собственности, которые больше всего сократились – с 6,6 % в конце 2008 до 3,8 % за I кв. 2009 г. Основой доходов населения продолжает оставаться оплата труда, доля которой в 2009 г. по сравнению с 2008-м даже выросла.

Таблица 1.19

Структура денежных доходов населения, %

Источник: Данные Росстата.

Для того чтобы абстрагироваться от эффектов инфляции, обратимся к показателям реальной заработной платы, которая в декабре 2009 г. составила 103,6 % уровня декабря докризисного 2007 г., следовательно, на фоне падения ВВП в России удалось сохранить уровень оплаты труда, что противоречит тенденциям предыдущих кризисов, когда темпы падения заработной платы опережали темпы падения экономики. Как и доходы, заработная плата достаточно быстро отреагировала на сигналы кризиса: под влиянием макроэкономического шока снижение темпов роста заработной платы началось с июля 2008 г. (рис. 1.14). Далее продолжилась тенденция снижения темпов роста, но, в отличие от реальных доходов населения, на протяжении всего 2008 г. данный показатель для зарплаты не опускался ниже 100 %. Она упала ниже предкризисного уровня только в феврале 2009 г., составив 97,6 % уровня реальной оплаты труда в феврале 2007 г. Удержать среднюю зарплату на предкризисном уровне не помог даже двукратный рост минимальной оплаты труда с января 2009 г. Далее тенденция падения заработков продолжалась до сентября 2009 г., а в октябре начался рост. Здесь следует отметить, что в терминах сравнения с соответствующим периодом предыдущего года с октября 2009 г. мы вышли на сравнение уже двух кризисных периодов, т. е. это рост относительно кризисного октября 2008 г. Однако тенденция роста продолжилась, и, как уже отмечалось, к концу 2009 г. удалось добиться роста оплаты труда в сравнении с докризисными периодами.

Источник: Данные официальной статистики.

Рис. 1.14. Динамика среднемесячной номинальной и реальной начисленной заработной платы, % к соответствующему периоду предыдущего года

Таблица 1.20

Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям, руб.

Источник: Данные официальной статистики.

Значения среднемесячной начисленной заработной платы в различных отраслях представлены в табл. 1.20. Как и в кризисный период начала и конца 1990-х гг.[24]24
  Более подробно о влиянии кризиса 1990-х гг. на заработную плату см.: Заработная плата в России: эволюция и дифференциация. М.: ГУ – ВШЭ, 2007.


[Закрыть], в кризис 2008 г. заработная плата в бюджетных[25]25
  В данном случае к бюджетному сектору преимущественно относятся отрасли государственного управления, образования и здравоохранения. Учреждения в этих отраслях бывают, как правило, государственными и работают за счет средств федерального и региональных бюджетов. начисленная заработная плата в отраслях здравоохранения и образования составляла 78 и 64 % заработной платы в отрасли промышленности (как правило, именно эти отрасли сравниваются), то в разгар кризиса такой разрыв сократился приблизительно на 10 %, в основном за счет снижения последней.


[Закрыть] и небюджетных секторах отреагировала по-разному. Однако отличие заключается, по-видимому, в том, что в 1990-х гг. кризис больнее ударил по зарплате бюджетников и это стало очевидно сразу, а кризис 2008 г. пока имеет более глубокие последствия в небюджетном секторе. Так, если до начала кризиса.

Таблица 1.21

Реальная заработная плата по отраслям, % к соответствующему периоду предыдущего года

Источник: Рассчитано авторами на основе данных официальной статистики.

Это подтверждается и динамикой реальной заработной платы: когда во всей экономике и в небюджетных отраслях она падала, в бюджетном секторе продолжала расти (табл. 1.21). В результате строительство, промышленность и финансовую сферу можно сейчас отнести к отраслям, наиболее пострадавшим от кризиса[26]26
  См. также: Мониторинг состояния рынка труда за разные месяцы 2009 г., подготовленный Всемирным банком и Федеральной службой по труду и занятости.


[Закрыть]. Однако стоит принимать во внимание то, что в начале 2010 г., когда в небюджетном секторе реальная заработная плата стала восстанавливаться, в бюджетном мы отмечаем спад. Дело в том, что, учитывая экономическую ситуацию и ситуацию с бюджетной обеспеченностью, Министерство финансов РФ объявляло о том, что в 2010 г. заработная плата бюджетников индексироваться не будет, в связи с чем действительно стоит ожидать ее сокращения в реальном выражении. Таким образом, механизм реагирования заработной платы на кризис в бюджетных отраслях медленнее и происходит с некоторым лагом, в отличие от небюджетного сектора, где наблюдавшийся в 2009 г. спад, по-видимому, начинает преодолеваться.

Источник: Данные официальной статистики.

Рис. 1.15. Динамика просроченной задолженности по заработной плате

Наряду с изменением заработной платы увеличение задолженности по ней является еще одним механизмом адаптации рынка труда к кризисным условиям по компоненте стоимости труда. Всплеск задолженности по заработной плате пришелся на начало 2009 г. (рис. 1.15). С середины 2009 г. она начала снижаться, но по-прежнему находилась на уровне выше 2008 г. Ситуация стабилизировалась и вернулась к предкризисным показателям начиная с 2010 г. Динамика численности работников, перед которыми имелась задолженность по заработной плате, изменялась аналогичным образом. Несмотря на наблюдавшийся всплеск, задолженность по заработной плате не получила такого широкого распространения, как в кризис 1990-х гг.[27]27
  См., напр.: Мониторинг по проекту «Анализ ситуации рынка ипотечного кредитования в нынешних экономических условиях применительно к государственной программе реструктуризации ипотечных жилищных кредитов», 3-й этап, НИСП.


[Закрыть]

Таблица 1.22

Просроченная задолженность по заработной плате по отраслям, млн руб.

Источник: Данные официальной статистики.

В отраслевом разрезе наибольшим ростом просроченной задолженности по заработной плате характеризуются отрасли строительства, транспорта, обрабатывающих производств, научных исследований и разработок, деятельности в области культуры. В данных отраслях объем задолженности по заработной плате к началу 2009 г. вырос более чем в 3 раза по сравнению с началом предыдущего года и в начале 2010 г. продолжал оставаться на уровне, значительно выше предкризисного; основную проблему при этом, как правило, составляло отсутствие собственных средств (табл. 1.22).

Российский рынок труда в докризисный период характеризовался высокой дифференциацией заработной платы по отраслям экономики. Что происходило с отраслевой структурой зарплаты в последнее время? Самая высокооплачиваемая отрасль – финансовая деятельность – удерживала лидирующие позиции, но превосходство над среднероссийскими показателями сократилось с 2,4 до 2,2 раза с пиком в январе 2009 г. в 2,6 раза. Наиболее низкой являлась заработная плата в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве; за весь 2008 г. она составила 48 % среднероссийской. В декабре 2008 г. заработная плата в сельском хозяйстве упала до 45,3 % средней по экономике, но этот уровень не был критически низким; примерно такой же наблюдался в докризисном июне 2008 г. С течением кризиса сельское хозяйство продолжает оставаться самой низкооплачиваемой отраслью, с февраля по апрель 2009 г. зарплата в сельском хозяйстве снизилась на 1 п.п., отдаляясь от средней по экономике и увеличивая дифференциацию, а в мае поднялась до показателя 2008 г. (48 % среднероссийской). Наиболее заметно «просели» заработные платы в строительстве: до октября 2008 г. средняя заработная плата по отрасли была выше среднероссийской (109–114 %), а в ноябре – январе 2009 г. снизилась до 90 %, впоследствии постепенно поднявшись до 95 %. В обрабатывающих производствах, где в условиях кризиса наблюдается наибольшая распространенность частичной занятости, средняя зарплата с 92–95 % общероссийской сократилась до уровня 88 % в ноябре 2008 г., в декабре того же года обвалилась до 79 %, а начиная с января 2009 г. снова составляет 87–89 %. В то время как реальная заработная плата в целом по экономике снижается, следует отметить отрасли, в которых снижение происходит более медленно и соотношение отраслевой и среднероссийской зарплат даже улучшилось. Это государственное управление, образование, здравоохранение, предоставление социальных услуг. Вследствие ухудшения ситуации в остальных отраслях данные отрасли демонстрируют более высокую заработную плату начиная с ноября 2008 г., что в целом снижает межотраслевую дифференциацию оплаты труда.

Источник: Данные Росстата.

Рис. 1.16. Показатели дифференциации доходов и заработной платы

Завершая обзор влияния кризиса на оплату труда, следует отметить, что впервые за всю историю наблюдения за неравенством официальная статистика сообщила о том, что дифференциация заработной платы в 2009 г. ниже дифференциации доходов (рис. 1.16). В принципе, мировой экономической теории и практике не известны такие ситуации, и это говорит о том, что методологические различия в анализе неравенства заработной платы и доходов достигли своего апогея и противоречат здравому смыслу. Важно подчеркнуть, что официальные данные о заработной плате базируются только на наблюдении за заработной платой на крупных и средних предприятиях, где в феврале 2010 г. работали только 54 % всех занятых. В дополнение к этому ограничению отметим, что выводы о дифференциации заработной платы делаются на основе данных за апрель, когда не выплачивается переменная часть заработной платы. Следовательно, реально при оценке дифференциации статистика не наблюдает как минимум 60 % среднемесячного фонда оплаты труда, и в конечном счете мы получаем данные, противоречащие здравому смыслу. Другими словами, мы пока не можем делать выводы о влиянии кризиса на дифференциацию оплаты труда, поскольку публикуемые данные обнаружили полную непригодность действующего статистического инструментария для анализа неравенства.

Рассмотрим динамику второго по важности, с точки зрения адресной социальной поддержки населения, вида доходов – пенсии, изменения в уровне и динамике которого значимо отличает текущую ситуацию от 1998 г. Отставание среднего размера пенсии от других доходов населения, прежде всего заработной платы, как и практически стабильное соотношение между средним размером пенсии и прожиточным минимумом пенсионера (ПМП), было обусловлено порядком индексации пенсий, установленным в законодательстве. В соответствии с этим порядком базовая часть трудовой пенсии может индексироваться только на величину инфляции, тогда как страховая ее часть – на величину инфляции, а также роста заработной платы, но в пределах роста доходов ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в расчете на одного пенсионера. Величина индексации пенсий (не чаще четырех раз в год) утверждается постановлениями правительства. Любое другое повышение пенсий нарушает принцип сбалансированности доходов и расходов пенсионной системы.

Тем не менее при наличии источников финансирования правительство имеет возможность пересматривать размеры базовой части трудовой пенсии на величину, превышающую темпы инфляции. В этом случае изменяется размер базовой части пенсии по старости, установленный законом о трудовых пенсиях, а также связанные с ним размеры базовых частей пенсии по инвалидности, по потере кормильца и социальных пенсий. Впервые к такому опережающему повышению пенсий прибегли после социальных протестов в связи с монетизацией льгот в начале 2005 г. Затем к испытанному инструменту вернулись перед выборами 2007 г., проведя в дополнение к плановой индексации базовой части пенсии в апреле два более значительных повышения – в октябре и декабре 2007 г. В результате за 2007 г. базовая часть пенсии выросла более чем в 1,5 раза, тогда как страховая часть – на 9,2 %. В 2008 г. правительство пересмотрело размер базовой части трудовой пенсии один раз, в августе, установив его равным 1794 руб., а страховая часть трудовой пенсии индексировалась трижды – в феврале, апреле и августе, в общей сложности на 30 %. Наконец, на 2009 г. было запланировано четыре индексации – две для базовой части пенсии (в марте и декабре) и две – для страховой (в апреле и августе), в результате которых базовая часть трудовой пенсии должна вырасти на 42,8 %, а страховая – на 26,3 %. В результате размер базовой части трудовой пенсии по старости – своего рода минимальная социальная гарантия для основной части пенсионеров – достиг к концу 2009 г. 2562 руб., увеличившись с января 2007 г. почти в 2,5 раза.

Поскольку дифференциация пенсий остается невысокой, отношение базовой части трудовой пенсии по старости к среднему размеру назначенных пенсий варьируется в пределах 36–42 %. Соотношение же базовой части трудовой пенсии по старости с ПМП в марте 2009 г. – последнем месяце, для которого известна величина ПМП, – составляло 48 % (рис. 1.17).

Такая регулярная индексация пенсий темпами, опережающими инфляцию, а с 2008 г. и рост доходов ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в расчете на одного пенсионера не могли не сказаться на динамике реального размера назначенных пенсий и отношении пенсии к величине ПМП и средней заработной платы. По данным Росстата, реальный размер назначенных пенсий в 2008 г. составил 118,1 %. В результате, если в период экономического роста начала 2000-х гг. рост пенсий отставал от роста заработной платы, о чем свидетельствовало сокращение коэффициента замещения, фиксирующего отношение средней пенсии к средней заработной плате, то с началом кризиса ситуация полностью изменилась.

* Предварительные оценки.

Источник: Расчеты на основе данных Росстата «Краткосрочные экономические показатели». Сентябрь 2009 г.

Рис. 1.17. Динамика базовой части трудовой пенсии по старости в номинальном выражении и по отношению к среднему размеру назначенных пенсий и прожиточному минимуму пенсионера

Если принять за последний предкризисный месяц июль 2008 г., то за время кризиса до сентября 2009 г. пенсии в реальном выражении выросли на 18,6 % (рис. 1.18). Коэффициент замещения поднялся до 29 % – уровня 2003–2004 гг. К тому же с апреля 2007 г. средний размер пенсии устойчиво превышает величину ПМП – на 17 %, по данным за март 2009 г. Ожидалось, что к концу 2009 г. среднегодовой размер трудовой пенсии по старости будет превышать ПМП на 33 %[28]28
  Данные Пенсионного фонда России: http://www.pfrf.ru/pensionres/


[Закрыть].

Поскольку в 2010 г. планировалось продолжить индексацию базовой части трудовой пенсии и провести так называемую валоризацию – переоценку пенсионных прав, сформированных до 2002 г. и особенно до 1991 г., то очевидно, что размер пенсий и в следующем году будет расти темпами, превышающими как инфляцию, так и рост заработной платы. К тому же начиная с 2010 г. пенсионеры будут получать социальные доплаты к пенсии, если ее уровень не достигает ПМП в регионе. Все это означает, что пенсионеры – единственная социальная группа, уровень жизни которой растет во времена кризиса.

* Предварительные оценки.

Источник: Расчеты на основе данных Росстата «Краткосрочные экономические показатели. Сентябрь 2009 г.»

Рис. 1.18. Динамика среднего размера назначенных пенсий в номинальном и реальном выражении и по отношению к средней заработной плате (коэффициент замещения) и прожиточному минимуму пенсионера

Единственная причина, по которой часть пенсионеров могла все-таки испытать на себе негативное влияние кризиса, – это сокращение занятости. В середине 2008 г. 27,6 % всех пенсионеров и 31,6 % получателей трудовых пенсий по старости дополняли пенсию доходами от занятости. Увольнения в период кризиса могли затронуть и их, особенно учитывая то обстоятельство, что потерявшие работу пенсионеры скорее всего не пополнят ряды безработных. К сожалению, оперативная статистика занятости не позволяет проводить мониторинг этой ситуации во время кризиса. Информация об уровнях занятости различных возрастных групп на основе данных ОНПЗ доступна лишь до ноября 2008 г., сведения о доле занятых в общем числе пенсионеров – по состоянию на конец I кв. 2009 г. По данным статистики ПФР, на 31 марта 2009 г. работали 28,8 % всех пенсионеров, а также 33,2 % пенсионеров по старости. Однако последний показатель не учитывает изменений в возрастном составе пенсионеров, которые влияют на возможности их занятости. Кроме того, ни один из имеющихся источников не позволяет оценить масштаб неполной занятости и распространенности административных отпусков по инициативе работодателя или отпусков без сохранения заработной платы, к которым прибегают некоторые работодатели в период кризиса. Поскольку заработная плата пенсионеров – это основной фактор, снижающий риск бедности семей пенсионеров, то очевидно, что потеря доходов от занятости не может компенсировать повышение пенсий. Именно увеличение риска потери работы в период кризиса может объяснить небывалую активность правительства в сфере повышения доходов пожилых.

Таким образом, динамика уровня жизни пенсионеров в условиях кризиса зависела от их доступа на рынок труда. Семьи работающих пенсионеров, сохранивших занятость, скорее всего не проиграли и уж точно понесли меньшие потери, чем семьи работающих непенсионеров, поскольку даже если их реальная заработная плата сократилась, пенсия выросла. Семьи пенсионеров, не работавших до кризиса, для которых пенсия – основной источник дохода, очевидно, улучшили материальное положение благодаря политике ускоренной индексации пенсий. Наконец, семьи работавших пенсионеров, потерявших работу в ходе кризиса, столкнулись с ухудшением материального положения несмотря на рост реального размера пенсий. Поскольку даже перед кризисом работали менее трети всех пенсионеров, общий итог для группы будет скорее положительным: средние риски и глубина бедности пенсионеров сократятся под влиянием предпринимаемых правительством усилий.

Обратимся к изменениям в структуре использования денежных доходов населения (табл. 1.23), понимая, что сбережения в данном случае включают прирост (уменьшение) вкладов, приобретение ценных бумаг, изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, изменение задолженности по кредитам, приобретение недвижимости.

• Сентябрь 2008 г. отличился масштабным ростом расходов на покупку товаров и услуг: 78,1 % доходов против 72,6 % в августе. Обычно после отпускного августа и расходов на подготовку к школе в сентябре, наоборот, наблюдается некоторое снижение данного вида расходов. В части финансовых активов пока только легкое волнение: идет прирост сбережений, отток денег со счетов (–4,3 %) и наращивание сбережений в валюте. Сначала население боится роста цен и потому концентрируется на покупках.

• Октябрь 2008 г. стал месяцем масштабного бегства из банков: отток сбережений составил 8,8 % полученных в данном месяце доходов. При этом отток денег со счетов граждан составил 19,7 % доходов данного месяца, а расходы на покупку валюты, наоборот, выросли до 13,4 %. Такое поведение было определено девальвацией национальной валюты и ростом недоверия к банковской системе. Однако население еще не может понять, что делать – тратить деньги, снимать сбережения со счетов, покупать валюту? И пока еще доходы превышают расходы на 57,4 млрд руб.

• В ноябре 2008 г. стало очевидно, что нужно избавиться от наличных рублей и купить валюту; этим занимаются те, кто не решил данной задачи в сентябре и октябре. В данном месяце расходы превышают доходы на 169,1 млрд руб., хотя в ноябре предкризисного 2007 г. доходы, наоборот, превышали расходы на 90 млрд руб. Население массово избавляется от наличных рублей на руках и старается перевести их в валюту. Расходы на товары и услуги затормозились из-за роста цен, но их удельный вес выше, чем в 2007 г.

Таблица 1.23

Структура использования денежных доходов населения, %

Примечание. Сбережения включают прирост (уменьшение) вкладов, приобретение ценных бумаг, изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей, задолженности по кредитам, приобретение недвижимости.

Источник: Составлено по данным Росстата.

• В декабре 2008 г., несмотря на традиционно более высокие доходы населения (129,4 % уровня предыдущего месяца), нет традиционного превышения доходов над расходами (продолжается бум расходов). Отток средств со счетов продолжается, но затихает. Расходы на валюту нарастают.

• В январе 2009 г. расходы превышают доходы на 346,4 млрд руб. Всплеск оттока сбережений, особенно со счетов. Продолжение бума покупок, подогретого прогнозами о предстоящем росте цен и выигрышами от обмена рублей на доллары и снижения цен в долларах. Расходы на покупку валюты и избавление от наличных рублей достигли максимума.

• Дальше ситуация успокаивается: нарастают сбережения и вклады на счетах; снижаются расходы на валюту; практически нет масштабного прироста (или снижения) наличных денег на руках.

• Только в июле – сентябре 2009 г. опять волнения в ожидании обесценения рубля, что стимулирует рост расходов на покупку валюты, но девальвации национальной валюты не происходит. Опять структура расходования средств восстанавливается: растут сбережения, особенно на счетах в банках.

Дифференциация доходов населения наблюдается Росстатом в поквартальном разрезе, и учет ведется накопительным итогом с начала года, следовательно, данная специфика измерения сглаживает эффекты III и IV кв. Принимая во внимание особенности измерения доходного неравенства и тот факт, что в первые два квартала 2008 г. наблюдалось снижение дифференциации доходов, можно утверждать, что в IV кв. 2008 г. произошел сдвиг распределения объема денежных доходов населения к пятой, наивысшей квинтильной группе. В годовом измерении распределение доходов по квинтилям за 2008 г. аналогично предыдущему году. В I кв. 2009 г. за счет роста минимальной заработной платы и пенсий данное распределение сдвинулось в сторону более низких доходных групп населения, и эта тенденция наблюдалась в целом за I полугодие. Во II полугодии 2009 г. наиболее быстрыми темпами восстанавливались доходы обеспеченных слоев населения и наметилась тенденция очередного роста дифференциации доходов, но эффект роста высоких доходов в IV кв. 2009 был слабее, чем в предыдущем году.

Коэффициент Джини, измеряющий концентрацию доходов, показывает снижение дифференциации доходов населения в I кв. 2009 г. до уровня 2007 г. В I полугодии и по итогам января-сентября 2009 г. дифференциация немного возросла, но остается ниже, чем в предыдущем 2008 г.

При переходе от квинтильного распределения населения к интервальному рассмотрению уровня среднедушевых денежных доходов в рублях (табл. 1.24) самой многочисленной в 2008–2009 гг. является группа с доходами от 10 до 15 тыс. руб. – около 20–21 %. За первые три квартала выросла численность следующей по уровню доходов группы с доходами от 15 до 25 тыс. руб. на душу в месяц, по итогам I полугодия 2009 г. к данной категории относится 20,8 %. Численность самой бедной группы населения в IV кв. 2008 г. и I кв. 2009 г. не менялась (1,5 %) и по итогам I полугодия 2009 г. снизилась до 1,2 %, а за 9 мес. составила всего 1 %. Подчеркнем, что распределение населения, согласно интервалам доходов, является наглядным, но ограниченно информативным, так как не учитывает инфляцию. Рассмотрение доходов населения корректнее сопоставлять в привязке, например, к стоимости жизни, измеренной уровнем прожиточного минимума.

Таблица 1.24

Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов, % общей численности населения

Примечание. За январь – сентябрь 2009 г. – предварительные данные.

Источник: Составлено по данным Росстата.