Текст книги "Права потребителя при покупке товара и оказании услуг, или Потребитель всегда прав"

Предмет этого правонарушения – обязательные требования государственных стандартов.

Объективную сторону образуют действия или бездействие, нарушающие обязательные требования государственных стандартов при хранении продукции.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Общество нарушило обязательные требования п. 3.2 ГОСТа Р 51313-99 «Бензины автомобильные. Общие технические требования» по детонационной стойкости, характеризующей безопасность автомобильных бензинов: октановое число по исследовательскому методу составило 76,5, при норме не менее 80.

Между тем, доказательств нарушения Обществом требований государственных стандартов при хранении бензина заявителем представлено не было.

В материалах дела имеются паспорт качества № 0371 от 11.07.2006 г., выданный за подписью директора Алтайского ФГУ «Алтайский ЦСМ», а также сертификат соответствия № 5710390 на бензин автомобильный марки А-80, выданный ОАО «НК Роснефть – Алтайнефтепродукт», срок действия которого установлен до 11.11.2006 г.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что привлечение Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ является неправомерным, так как факт совершения Обществом данного правонарушения не доказан заявителем.

Суд кассационной инстанции считает правильными и выводы суда первой инстанции в части отказа в привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением перечисленных в названной статье случаев, в том числе предусмотренных ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, т. е. реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 40 до 50 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, являются права и законные интересы граждан, государственный порядок управления в сфере стандартизации и сертификации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, состоит в нарушении правил обязательной сертификации, т. е. реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована.

Судом первой инстанции установлено, что Общество нарушило обязательные требования п. 3.2 ГОСТ Р 51313-99 при реализации автомобильного бензина марки А-80 с октановым числом менее установленного, который определяет показатели качества бензина.

В результате анализа признаков вменяемого Обществу правонарушения судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что данные действия Общества следует правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ как специальной норме административного права, предусматривающей ответственность в области предпринимательской деятельности за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке.

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований Территориального управления Ростехрегулирование в части привлечения Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ[9]9
  Постановление Федерального Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2007 г. № Ф04-230/2007(31227-А03-43).


[Закрыть].

Но, несмотря на то что сторонам предоставлена возможность по определению соответствия качества товара (работы, услуги), в законе содержатся нормы, защищающие потребителя в случае, если договором не предусмотрено условие о качественности товара. К тому же, условия о качестве товара (работы, услуги) не обязательно должны быть прописаны в договоре, но могут также быть изложены в устной форме, как и сам договор. В любом случае продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Если же потребителем продавец был поставлен в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), то продавец (исполнитель) просто так обязан передать потребителю товар (работу, услугу) в соответствии с предъявленными требованиями и целями. Если же товар (работа или услуга) был продан без учета требований потребителя, то потребителю предоставлено право на расторжение договора со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Изготовителем (исполнителем) также может устанавливаться срок годности. Под сроком годности понимается период, по истечении которого товар (работа) становится непригодным для дальнейшего его использования. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работу). Следует отметить, что Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует общественные отношения, возникшие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг; оценке соответствия. Вышеуказанный Закон был принят вместо ранее действовавшего Закона РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг». В настоящее время именно он содержит все основополагающие положения в сфере сертификации качества и безопасности продуктов. В связи с этим возникла необходимость привести положения Закона РФ «О защите прав потребителей» в соответствие с положениями Федерального закона «О техническом регулировании». Для этих целей служит письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 7 марта 2006 г. № 0100/2473-06-32 «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства», где говорится о порядке установления сроков годности на товары в связи с требованиями Федерального закона «О техническом регулировании».

Согласно названному письму суть изменений сводится к исключению ранее действовавшей новеллы о том, что Правительство РФ утверждает перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению[10]10
  Подробнее см. постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 720.


[Закрыть].

Поскольку согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, вышеназванный перечень фактически определял ту номенклатуру продукции, в отношении которой изготовитель должен был следовать указанной императивной норме, предписанной законом.

Положения по тому же вопросу, во многом аналогичные содержащимся в Законе «О защите прав потребителей», предусмотрены и в Федеральном законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно ст. 16 которого при разработке новых пищевых продуктов индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны устанавливать сроки годности на те из них, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

При этом и тот и другой закон содержит нормы (п. 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» (п. 2 ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»), ограничивающие (запрещающие) оборотоспособность (продажу) товаров по истечении установленного срока годности, а также товаров, на которые должен быть установлен срок годности, но не установлен (в последнем случае запрет касается пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков годности является обязательным в силу соответствующих положений ст. 16 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Учитывая, что вопрос определения сроков годности на товары, напрямую связанный с защитой жизни и здоровья граждан и их безопасностью, входит в сферу применения Федерального закона «О техническом регулировании», т. е. касается правового регулирования отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам ее реализации, которые являются объектами технического регулирования, его практическое разрешение должно осуществляться в рамках принятия соответствующего технического регламента (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства»). Такой технический регламент в конечном итоге и должен содержать исчерпывающий перечень продукции, в отношении которой установление срока годности является обязательным требованием, как это предусмотрено п. 3 ст. 7 ФЗ «О техническом регулировании».

Учитывая же, что в настоящее время указанный технический регламент отсутствует, Роспотребнадзор в контексте соответствующих положений п. 1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании» считает, что требования, закрепленные в постановлении Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720 (т. е. нормативном правовом акте, соответствующем целям и принципам технического регулирования), являются обязательными и в этой связи могут служить объектами соответствующего государственного контроля (надзора). При этом, по мнению Роспотребнадзора, вопрос о сроке признания названного ранее постановления Правительства Российской Федерации утратившим силу необходимо ставить в зависимости от сроков разработки и утверждения соответствующего технического регламента.

Что касается товаров, поименованных в п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», но не вошедших в перечень, утвержденный вышеназванным постановлением Правительства РФ, то в отношении новых пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации (ст. 10 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»), вопрос установления сроков годности должен решаться изготовителем с учетом соответствующих требований ст. 16 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и отражаться в технических документах, требования которых в указанной части после их утверждения становятся обязательными для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту конкретных видов пищевых продуктов.

В отношении же всех иных товаров положения п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» (с учетом соответствующих требований ст. 4 и ст. 7 ФЗ «О техническом регулировании»), по мнению Роспотребнадзора, не должны носить обязательного характера и являться предметом государственного контроля и надзора в рамках административного регулирования соответствующей деятельности изготовителей продукции. Однако данное обстоятельство ни в коей мере не должно ущемлять или ограничивать (с точки зрения гражданско-правовой ответственности продавцов и изготовителей) право потребителей на возмещение имущественного вреда за вред, причиненный вследствие недостатков товара, закрепленное ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей». И в этой связи каждый хозяйствующий субъект при решении вопроса об установлении срока годности должен иметь в виду, что если на товар должен быть установлен в соответствии с п. 4 ст. 5 указанного Закона срок годности, но он не установлен, либо потребителю не была предоставлена полная и достоверная информация о сроке годности, либо потребитель не был проинформирован о необходимых действиях по истечении срока годности и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, либо товар по истечении этого срока представляет опасность для жизни и здоровья, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения (письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О разъяснении отдельных положений действующего законодательства»).

Если же срок годности на товары (работы), установленный изготовителем (исполнителем) или в силу закона, истек, то его продажа строго запрещена. Однако данный запрет содержится не только в нормах Закона РФ «О защите прав потребителей» и постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей».

В соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевые продукты при реализации должны отвечать требованиям качества и безопасности. Во исполнение названного закона были приняты соответствующие Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. № 23). Пунктом 8.24 указанных Санитарно-эпидемиологических правил запрещается также реализация продукции с истекшим сроком годности. Однако на практике складывается иная ситуация, когда продавец, не соблюдая норм закона, продолжает реализовывать товар, у которого срок годности или реализации истек. Для предотвращения реализации товаров, срок годности или реализации которых истек, проводятся проверки и рейды Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей. В свою очередь данное Управление Государственной инспекции проверяет наличие всей документации о сроке годности товара и в рамках возложенных на него российским законодательством полномочий привлекает к ответственности, которая установлена КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, постановлением Управления Госторгинспекции по области предприниматель К. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ. Основанием для привлечения предпринимателя к ответственности послужили результаты проверки принадлежащего ему магазина «Татьяна», в ходе которой была установлена реализация консервов «Кета» и торта вафельного «Люкс» с истекшим сроком реализации.

Посчитав названное постановление административного органа незаконным, предприниматель К. обжаловал его в арбитражный суд.

Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их реализации определены Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов». В соответствии с положениями названного закона при реализации пищевых продуктов граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требования государственных стандартов, санитарных правил и норм.

Согласно п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

Соблюдение санитарных правил в силу ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 14.2 названных Санитарно-эпидемиологических правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, влечет наступление ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Факт реализации продуктов питания, а именно одной банки консервов «Кета» и вафельного торта «Люкс» в магазине, принадлежащем заявителю, с истекшими сроками реализации, подтвержден материалами дела и последним не оспаривается.

Суд, полно и всесторонне исследовав имеющиеся в деле доказательства, установил, что предприниматель К. не выполнил возложенные на него обязанности по соблюдению правил, закрепленных в федеральных законах «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устанавливающих требования к качеству и безопасности реализуемых пищевых продуктов.

При таких обстоятельствах привлечение предпринимателя К. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ является правомерным[11]11
  Определение Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 30 мая 2003 г. А31-28/16.


[Закрыть].

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 23 января 2006 г. было издано письмо № 0100/416-06-32 «О проведении работ по подтверждению сроков годности пищевых продуктов». Согласно положениям названного письма в случае, если изготовителю необходимо изменить срок годности пищевой продукции, выпускаемой по технической документации, ему следует разработать новую или внести в действующую техническую документацию соответствующие изменения в установленном порядке. При этом, учитывая требования ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», изготовитель обязан проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства; критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и т. д.

При обосновании сроков годности пищевой продукции следует руководствоваться Методическими указаниями МУК 4.2.1847-04 «Санитарно-эпидемиологическая оценка обоснования сроков годности и условий хранения пищевых продуктов» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 марта 2004 г.).

Необходимо также учитывать, что в соответствии с разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (письмо от 16 ноября 2005 г. № СП-101-27/ 5387) ранее установленные в национальных стандартах (ГОСТ, ГОСТ Р) сроки годности и сроки хранения являются рекомендуемыми. Внесение в упомянутые документы изменений в части установления сроков годности будет противоречить требованиям действующего законодательства, так как они не являются техническими документами.

Таким образом, в случае, если изготовителю необходимо изменить срок годности продукции, установленный национальными стандартами, ему необходимо внести соответствующие требования в техническую документацию.

Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе согласно положениям, закрепленным в Порядке организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 г. № 224).

Также изготовитель (исполнитель) имеет право устанавливать гарантийный срок. Под гарантийным сроком согласно ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» понимается период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные ст. 18 и 29 названного Закона.

Гарантийный срок начинает действовать с момента передачи товара потребителю. Если потребитель не имеет возможности использовать приобретенный товар по обстоятельствам, которые прямо зависят от действий изготовителя, то гарантийный срок начинает исчисляться с момента устранения препятствий по использованию потребителем товара (ст. 471 ГК РФ). Включение в договор условий, которые могут привести к снятию гарантированного обслуживания, должны рассматриваться как ущемление прав потребителей, так как каждый потребитель имеет право на гарантийное обслуживание проданного товара. А также прекращение гарантированного обслуживания не должно зависеть, например, от попадания автомобиля в аварию.

Как видно из материалов дела, между автосалоном «Восточный» в лице гр. Б. (исполнитель) и ООО «ЧОП “Борс”» (заказчик) был заключен договор № 1605 на гарантийное обслуживание транспортного средства марки ВАЗ-21093.

Истец обратился в автосалон «Восточный» для проведения гарантийного ремонта и устранения неисправности, предъявив заявку № 349.

В проведении гарантийного ремонта и устранении неисправности было отказано в связи с установкой дополнительных электропотребителей. Данный факт впоследствии не подтвердился.

В этот же день автомобиль ООО «ЧОП “Борс”» был снят с гарантийного обслуживания со ссылкой на подп. 4 п. 6 договора, согласно которому гарантийные права заказчика прекращаются до истечения гарантийного срока при повреждении автомобиля в аварии, не связанной с техническими дефектами, неисправностями.

Ссылаясь на незаконность снятия транспортного средства с гарантийного обслуживания, ООО «ЧОП “Борс”» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд области обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе предъявить требования к продавцу или изготовителю в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, установленных изготовителем.

Порядок и сроки удовлетворения этих требований, а также ответственность продавца устанавливаются договором между продавцом и потребителем.

Согласно условиям договора № 1605 в обязанности ООО «ЧОП “Борс”» входили соблюдение правил эксплуатации и ухода за автомобилем согласно требованиям инструкции, сервисной книжки, проведение плановых технических обслуживаний автомобиля на предприятии исполнителя.

В материалах дела имеются талоны № 1 и № 2, свидетельствующие о том, что истец регулярно проводил плановые технические обслуживания автомобиля в автосалоне «Восточный».

Доказательства того, что ООО «ЧОП “Борс”» нарушило правила эксплуатации и ухода за автомобилем, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд области сделал правомерный вывод о том, что заказчик надлежащим образом исполнял свои обязательства по договору № 1605.

Основанием для прекращения гарантийного обслуживания транспортного средства явилась ссылка ответчика на нарушение подп. 4 п. 6 договора, т. е. повреждение автомобиля в аварии, не связанной с техническими дефектами, неисправностями.

Факт повреждения автомобиля в аварии материалами дела не подтверждается. Наличие царапины на транспортном средстве не свидетельствует о том, что она получена в результате аварии.

Понятие аварии, установленное в подп. 4 п. 6 договора, фактически предоставляет исполнителю возможность любое повреждение автомобиля, не связанное с техническими дефектами, неисправностями, считать его повреждением в аварии и практически лишает заказчика права на гарантийное обслуживание автомобиля.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, судом области сделан обоснованный вывод о ничтожности подп. 4 п. 6 договора № 1605 как противоречащего действующему законодательству РФ и нарушающему права потребителя.

В силу положений ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме[12]12
  Постановление Федерального Арбитражного Суда Центрального округа от 6 декабря 2004 г. № А54-1169/04-С9.


[Закрыть].

Изготовителю (исполнителю) предоставлено право брать на себя дополнительное обязательство, которое свидетельствует о состоятельности, возможности действительно гарантировать тот товар (работы), который производит изготовитель (исполнитель). На практике взятое на себя дополнительное обязательство изготовителем (исполнителем) предопределяет соответствующее отношение потребителя к данной организации и иных организаций не только внутригосударственного, но и мирового рынка. Согласно дополнительному обязательству изготовитель (исполнитель) принимает обязательство в отношении недостатков товара, если они обнаружены после истечения гарантийного срока. Соответственно, содержание, срок и порядок исполнения взятого на себя обязательства изготовитель (исполнитель) устанавливает самостоятельно. Продавец также наделен правом устанавливать на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем, а также принимать на себя обязательства вследствие недостатка товара по окончании гарантийного срока. Таким образом, пользуясь предоставленным правом, продавец также берет на себя дополнительное обязательство перед потребителем, а соответственно и его оформление будет аналогичным оформлению дополнительного обязательства изготовителя. Необходимо также заметить, что изготовитель (продавец) несет ответственность, которая установлена в соответствии с нормами Закона РФ «О защите прав потребителей», во время действия дополнительного обязательства.

Исходя из вышесказанного, несмотря на то, что установление срока службы, срока годности и гарантийного срока является правом изготовителя (исполнителя), для обеспечения полной безопасности жизни и здоровью потребителя хотелось бы пожелать изготовителям (исполнителям) как можно чаще пользоваться предоставленным правом, относиться более ответственно к осуществляемой ими деятельности, а также соблюдать все требования, предъявляемые к безопасности товара, поскольку законом установлено право потребителя в случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу обратиться в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов, а также требовать компенсации причиненного вреда. В свою очередь потребители должны знать, что их права гарантированы и охраняются законом, и малейшее их нарушение должно быть пресечено посредством обращения в суд, который в соответствии с возложенными на него обязанностями должен восстановить нарушенное право.

В ряде случаев не только изготовитель (исполнитель) обязан соблюдать правила по безопасности, установленные законом, но и потребитель – должным образом относиться к приобретенному товару (например, если для безопасного использования товара (работы, услуги) необходимо соблюдать специальные правила). Данные правила должны быть указаны изготовителем (исполнителем) и доведены до сведения потребителя. Специальные правила могут быть указаны в сопровождающей товар (работу, услугу) документации, на ярлыках, на марках, на этикетке. В свою очередь тогда на продавца ложится обязанность по доведению предоставленных сведений до потребителя. Когда потребитель должным образом был извещен о наличии специальных правил обращения с товаром (работой, услугой), то в дальнейшем он не имеет права предъявлять претензии к изготовителю (исполнителю), продавцу, в случае, если недостатки товара (работы, услуги) вызваны ненадлежащим соблюдением или несоблюдением специальных правил потребителем. В том случае, если установлено, что при соблюдении установленных правил потребителем товар может причинить или причиняет вред здоровью, окружающей среде, то производство данного товара должно быть приостановлено до устранения препятствий. Однако если это невозможно, то изготовитель и вовсе должен прекратить производство данного товара, который не отвечает требованиям безопасности, а также изъять его из оборота и отозвать от потребителя. В случае, если изготовитель не принимает никаких мер, то уполномоченный федеральный исполнительный орган по контролю в области защиты прав потребителей вправе применить меры по отзыву данного товара самостоятельно по внутреннему рынку. Вследствие проведения данной операции потребителю могут быть причинены соответствующие ущерб и убытки, которые подлежат возмещению в полном объеме. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По вопросам применения вышеназванных положений Госстандартом РФ было издано письмо от 22 сентября 2000 г. № ИК-110-19/3022 Об информации об обязательном подтверждением соответствия товаров требованиям безопасности, в котором говорится, что не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов, таких как:

1) сертификат или декларация о соответствии;

2) копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;