Текст книги "Агрессия. Рассекреченные документы Службы внешней разведки Российской Федерации 1939–1941"

Подтверждение принципов международного права, признанных статутом Нюрнбергского трибунала

Генеральная Ассамблея

признает обязательство, возложенное на нее абзацем «а» пункта 1, статьи 13 Устава, относительно организации исследования и выработки рекомендаций в целях поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации;

принимает к сведению Соглашение об учреждении Международного военного трибунала для привлечения к ответственности и наказания главных военных преступников стран оси в Европе, подписанное в Лондоне 8 августа 1945 г., и приложенный к нему Статут, а равно и то обстоятельство, что аналогичные принципы были приняты в Статуте Международного военного трибунала для суда над главными военными преступниками на Дальнем Востоке, провозглашенном в Токио 19 января 1946 г.

Поэтому подтверждает принципы международного права, признанные Статутом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении Трибунала;

предлагает Комитету по кодификации международного права, созданному, согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи от 11 декабря 1946 г., рассматривать в качестве вопроса первостепенной важности проекты, имеющие целью формулировку и внесение принципов, признанных Статутом Нюрн бергского трибунала и нашедших выражение в его решении, в общую кодификацию преступлений против мира и безопасности человечества или в международный уголовный кодекс.

Пятьдесят пятое пленарное заседание,

11 декабря 1946 г.

Список цитируемых документов:

1. Заявление Ф. Паулюса Советскому правительству (Нюрнбергский процесс. Сборник материалов в 2 томах. М., 1954; т. 1, с. 368–373);

2. Из показаний бывшего генерал-фельдмаршала германской армии Ф. Паулюса в судебном заседании Международного военного трибунала 11 февраля 1946 г. (Нюрнбергский процесс. Сборник материалов в 2 томах. М., 1954; т. 1, с. 373–378);

3. Из приговора Международного военного трибунала: «Агрессивная война против Союза Советских Социалистических Республик» (Нюрнбергский процесс. Сборник материалов в 2 томах. М., 1954; т. 2, с. 983–984);

4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН (от 11 декабря 1946 года), http://www.un.Org/m/ga/l/docs/lres.shtml

1938

Документ МИД Франции

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получен следующий документ Министерства иностранных дел Франции.

Документально.

Перевод с французского.

7/I-38 г.

Французская республика

Министерство иностранных дел

Департамент политических и торговых дел

Р.П.Г. № 10

(Выдержки из донесения нашего посла в Токио)

Микадо противится любому проекту конфликта с западными странами. Он считает, что Япония не должна делать ставки на Германию и Италию, которые хотели бы вызвать конфликт между Японией и европейскими державами с целью воспользоваться создавшимся положением для получения от них уступок.

Итальянское и германское правительства утверждают, что, если Япония нападет на СССР, Германия и Италия также выступят против него или, если Япония выступит против Англии и Франции, Германия и Италия сделают то же самое. Микадо не придерживается этого мнения. Он опасается следующих возможностей: если Япония выступит против Советского Союза, Германия может воспользоваться этим, чтобы развязать себе руки в отношении Франции. Если Япония выступит против Англии, Германия и Италия сумеют воспользоваться затруднительным положением лондонского правительства, чтобы за его счет развязать руки будь то в отношении Франции, будь то против Советского Союза. Итало-немецкие предложения, представленные токийскому правительству, базируются на возможности общего конфликта между Англией, Францией, Советским Союзом и Соединенными Штатами, с одной стороны, и Германией, Италией и Японией – с другой. Провокация такого конфликта была бы сумасшествием со стороны авторитарных государств, неспособных на длительную войну. Таким образом, немецкие и итальянские предложения неискренни, правительства Рима и Берлина выдвигают эти предложения с подозрительной тенденциозностью.

Микадо считает, что вместо того, чтобы дать собой маневрировать, сама Япония должна маневрировать Германией и Италией. Токийское правительство должно поставить в известность Рим и Берлин, что оно воздержится от провокации конфликта с западными державами, но что оно немедленно готово напасть на державы, против которых Германия и Италия предприняли бы такую инициативу. Т. е., если Германия и Италия нападут на Советский Союз или если Германия и Италия нападут на Францию и Англию, к ним присоединится и Япония.

Микадо придерживается того мнения, что Япония должна сохранить свою полную свободу движения, приспособить свою политику к данному моменту. Если Германия и Италия нападут на Советский Союз, встанет вопрос – какая возможность будет более выгодна Японии: нападение на Советский Союз или соглашение с ним, чтобы развязать себе руки в отношении Англии. Или, если Англия вступит в войну с Италией и Германией, можно было бы, воспользовавшись затруднительным положением, или напасть на нее непосредственно, или, сговорившись с ней, вырвать у нее уступки и развязать себе руки в отношении Советского Союза.

Нач. Х сектора 7 отдела ГУГБ НКВД

Капитан государственной безопасности

(Рейф)

Документ МИД Франции

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получен следующий документ Министерства иностранных дел Франции.

Документально.

Перевод с французского.

Французская республика

Министерство иностранных дел

Департамент политических и торговых дел

Р.П.Г. № 8

13-го января 1938 г.

(Выдержки из донесения нашего посла в Берлине)

Германское правительство старается убедить полковника Бека в необходимости выступить с публичной декларацией в Женеве в пользу реформы Устава Лиги Наций. Полковник Бек должен был бы заявить, что в случае, если Устав не будет изменен, Польша выйдет из состава Лиги Наций. Германское правительство обещает полковнику Беку энергичную поддержку со стороны многих государств – членов Лиги Наций.

Германское правительство якобы предостерегало полковника Бека против слишком тесного союза с Румынией, Югославией, Австрией, Венгрией и Италией. Представители германского правительства якобы обратили внимание полковника Бека на то, что Германия хотела бы сохранить за собой пути, ведущие из Германии к Украине и к Востоку и что эти пути как раз проходят через Придунайские страны: Австрию, Чехословакию, Югославию, Венгрию и Румынию. Польское правительство не должно прислушиваться к советам, которые по этому поводу дает Италия. Оно должно воздержаться от принятия на себя слишком далекоидущих обязательств в отношении этих стран.

Германское правительство просит полковника Бека довести в категорической форме до сведения Франции, что в случае, если она нападет на Германию, для того чтобы прийти на помощь Чехословакии, польское правительство будет считать себя свободным от обязательств, вытекающих из франко-польского союза.

ВЕРНО: НАЧ. Х СЕКТОРА 7 ОТДЕЛА ГУГБ

КАПИТАН ГОС. БЕЗОПАСНОСТИ

(Рейф)

Документ МИД Франции

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получен следующий документ Министерства иностранных дел Франции.

Перевод с французского.

Французская республика

Министерство иностранных дел

Департамент политических и торговых дел

Р.П.Г. № 9

(Выдержки из донесения нашего посла в Белграде)

14-го января 1938 г.

Перед поездкой в Берлин г-н Стоядинович сообщил нашему представителю в Белграде, что он будет весьма любезен и почтителен с представителями германского правительства, но что он откажется подписать какое-либо соглашение. Г-н Стоядинович повторил заверения, сделанные им министру иностранных дел во время его визита в Белград о том, что белградское правительство не уйдет из Лиги Наций, оно не примкнет к антикоминтерновскому пакту и не признает правительство ген. Франко. Короче говоря, белградское правительство воздержится от какого-либо шага, который мог быть истолкован как его присоединение к оси Берлин – Рим.

Г-н Стоядинович снова и в самой категорической форме заверил, что в случае войны Югославия будет на нашей стороне.

Наш представитель заметил г-ну Стоядиновичу, что его позиция в отношении Германии может усилить агрессивные устремления германского правительства против Чехословакии. Югославия, Польша и Румыния все время нас заверяют, что в случае войны они будут на нашей стороне. Если бы они уже сейчас были на нашей стороне и если бы они не поддерживали Германию своей двусмысленной позицией, можно было бы избегнуть войны.

В данный момент политика французского правительства не может надеяться на победу. Целью нашей политики в настоящий момент является избежание войны. Мы, к сожалению, вынуждены констатировать, что позиция Белградского правительства ни в коем случае не облегчает нашей задачи.

НАЧ. Х СЕКТОРА 7 ОТДЕЛА ГУГБ НКВД

КАПИТАН ГОС. БЕЗОПАСНОСТИ

(Рейф)

Документ МИД Франции

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получен следующий документ Министерства иностранных дел Франции.

Перевод с французского.

Французская республика

Министерство иностранных дел

Департамент политических и торговых дел

Р.П.Г. № 19

(Сведения, составленные департаментом)

28-го января 1938 года.

В известных парламентских кругах делались различные критические замечания по поводу доклада Ван Зееланда. Его упрекают в том, что он предоставил авторитарным правительствам Италии и Германии экономические и финансовые возможности, которые послужат им для подготовки будущей войны. Его также упрекают в том, что он исключил из переговоров Советский Союз.

Достаточно заметить, что доклад Ван Зееланда был инспирирован британским правительством, которое фактически заинтересовано в том, чтобы выиграть время. В действительности, в силу усиления французских, британских, американских и советских вооружений, а также в силу прогрессивного и непрерывного истощения сил Германии, Италии и Японии, время играет на руку странам, стремящимся к миру.

Британское правительство не имеет ни малейших намерений способствовать укреплению мощи Италии и Германии, предоставляя возможность получения кредитов и сырья. Целью данного доклада является предложить Германии принципы соглашения, которое явится для нее чрезвычайно благоприятным и усилит таким образом влияние тех кругов Германии, которые противятся военной авантюре Германии в ближайшем будущем, так как такая авантюра была бы чересчур рискованной. Вкратце вопрос заключается в том, чтобы начать переговоры и затянуть их с целью выиграть время. Чтобы добиться участия Германии в переговорах, ей следует представить такой план, который будет для нее чрезвычайно выгодным. Отсюда вытекает необходимость не говорить об участии Советского Союза и предлагать ей чрезвычайно заманчивые возможности в отношении кредита и сырья, не настаивая на политических гарантиях.

НАЧ. Х СЕКТОРА 7 ОТДЕЛА ГУГБ НКВД

КАПИТАН ГОС. БЕЗОПАСНОСТИ

(Рейф)

Документ МИД Финляндии

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получены из Финляндии следующие документальные данные:

Документально.

Перевод с финского.

Министерство иностранных дел.

Гельсингфорс, 25.1.1938 г.

Заграничного представительства известие № 21 Варшавского посольства, рапорт № 2, подписанный 19.1.38 г. министром ИДМАНОМ, получен 24.1.38 года.

ВЕРОЯТНОСТЬ СБЛИЖЕНИЯ МЕЖДУ АНГЛИЕЙ И ГЕРМАНИЕЙ.

При недавнем моем посещении здесь посла Англии Говарда Кеннарда, я коснулся вскользь вопроса, касающегося посещения Германии Галифаксом. Кеннард на это мне ответил откровенно, что он не верит в возможность соглашения и не видит тех гарантий, которые Англия могла бы получить взамен от Германии. Англия путем войны устранила Германию из пределов Восточной Африки, и естественно, что Англия не имеет никакого желания возвращать эти колонии Германии. Возвращение этих колоний, т. е. Восточной Африки, создало бы угрозу путям Англии в Индию. Не исключено, что Германия не удовлетворилась бы тем, чего она добивается, а попытается потребовать еще больше. Кеннард мне рассказывал, что однажды он поделился своим мнением с одним германским дипломатом о том, что «Германия, добыв завоеванием несколько колоний, после войны обратно вернет их прежнему владельцу». Этот разговор подкрепляет также министр Грапенберг в лондонском «Форейн Оффисе», высказывая ту же точку зрения, что английская дипломатия против возвращения Германии ее прежних колоний. Это положение подтверждается и тем, что беседа Гитлера с Галифаксом не привела к удовлетворительным результатам. Как я уже в своем предыдущем сообщении излагал, что этот разговор Гитлера с Галифаксом был такого характера, который не мог обещать эффективных последствий (см. рапорт за № 40 от 18.XII.37 г.).

Другие на этот счет полагают, что Англия все же считает возможным продолжать переговоры по вопросу колоний. В подтверждение этого мнения могу привести данные, что и президент Бенеш в декабре прошлого года высказал военному представителю майору Ессен свое мнение о том, что, по всей вероятности, Германия получит свои колонии обратно. (Характерным является то, что указанное было высказано через два дня после посещения Праги Дельбосом.) Между тем в Чехословакии высказывают пожелание тому, чтобы Германия получила обратно свои колонии.

Я со своей стороны думаю, что Кеннард очень откровенно высказался о том, что Англия и ее дипломатия не намерена отказываться от колоний.

Поскольку так истолковываются цели поездки Галифакса, а английское правительство не скрывает от общественного мнения того, что оно имеет стремление к соглашению с Германией или, по крайней мере, преднамеренно создает такое убеждение для того, чтобы Германия рассчитывала на это, с той целью, чтобы выиграть время и довооружиться. В действительности же Чемберлен и Иден стоят на этой точке зрения, чему общественность не хочет верить. Американский поверенный в делах Биддер, который пару дней тому назад посетил меня, высказал свое мнение, что Чемберлен является наилучшим другом Германии.

Я считаю, что англичане слишком много сами говорят о возвращении Германии колоний, это, в сущности, и служит препятствием к снятию с повестки дня данного вопроса. Нужно дополнительно указать, что мнение по данному вопросу в разных странах разнородное, определяющееся особыми причинами, о чем я и в предыдущих рапортах уже излагал: надеюсь в этом вопросе на позитивное его разрешение. Следует также отметить, что в английском «Форейн Оффисе» было указано, что Англия не возражает против передачи колоний другим.

На материках существует общее мнение, что разрешение вопроса о колониях в соответствии с требованием времени разрядило бы напряженность создавшегося положения и улучшило бы взаимоотношения между государствами.

Поскольку вопрос о колониях принимает затяжной характер, то тем самым положение становится напряженным и великие державы принуждены вооружиться – имея в виду готовность к войне. Этому примеру принуждаются и малые государства. Поверенный в делах Турции Ферид Тек, который ранее был членом правительства и послом в Лондоне, передал мне, что если соглашение между великими державами Европы не будет вскоре достигнуто, то, по его мнению, следует опасаться, что война возникнет в 1940 или 1941 г., к моменту, когда государства окончательно вооружатся. Кеннард также не скрывает своих опасений по этому международному вопросу.

И.о. Нач. отдела – Каро Пакаслахти

Верно:

НАЧ. V СЕКТОРА VII ОТДЕЛА ГУГБ НКВД

КАПИТАН ГОСБЕЗОПАСНОСТИ

(ФУРМАН)

Документ МИД Франции

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получен следующий документ Министерства иностранных дел Франции.

Документально.

Перевод с французского.

Французская республика

Министерство иностранных дел

Департамент политических и торговых дел

Р.П.Г. № 17

26 января 1938 г.

(Сведения, составленные департаментом)

Во время переговоров в Женеве г-н министр иностранных дел сообщил г-ну Мическу, что французское правительство считает политику нового румынского правительства чрезвычайно подозрительной и поэтому оно желает получить гарантии в отношении поставок оружия, предназначенного для модернизации румынской армии. Мы не можем поставлять оружие стране, которая заявляет, что она является другом наших противников.

Г-н Мическу утверждает, что мы ошибаемся, проявляя беспокойство по поводу внешней и внутренней политики румынского руководства, являющейся исключительно лишь предвыборной агитацией, имеющей целью обеспечить максимальное количество голосов, и главным образом тех, которые могли бы быть отданы Железной Гвардии. Французское правительство должно было бы воздержаться от суждения о румынской политике до окончания избирательной кампании.

Г-н Антони Иден сообщил полковнику Беку, что если он будет продолжать вести политику в пользу Германии, Италии и Японии, то британское правительство будет вынуждено рассматривать Польшу как враждебно настроенную страну, так же как и эти три авторитарные страны. Г-н Иден обратил внимание полковника Бека на то обстоятельство, что Франция, Англия и Советский Союз очень легко могли бы договориться против Польши.

Если полковник Бек считает, что он должен относиться с уважением только к тем странам, которые привыкли говорить с Польшей энергичным языком, то британское правительство может изменить свою позицию по отношению к польскому правительству. Изменение позиции лондонского правительства по отношению к польскому правительству окажет непосредственное влияние на торговые отношения между Англией и Польшей, а также на экономическое и финансовое положение Польши.

ВЕРНО: НАЧ. Х СЕКТОРА 7 ОТДЕЛА ГУГБ

КАПИТАН ГОС. БЕЗОПАСНОСТИ

(Рейф)

Документ МИД Франции

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получен следующий документ Министерства иностранных дел Франции.

Перевод с французского.

Французская республика

Министерство иностранных дел

Департамент политических и торговых дел

Р.П.Г. № 24

(Выдержка из донесения нашего посла в Лондоне)

4-го февраля 1938 г.

Г-н Иден заявил нашему послу, что в депешах британских представителей сообщается о предстоящих в ближайшем будущем актах насилия со стороны Италии, Германии и Японии. Авторитарные страны держат себя таким образом, как будто они действительно решились вступить в войну и ищут лишь случая, чтобы ее начать. В то же самое время британская разведка считает, что агрессивное поведение Италии и Германии представляет собой не что иное, как блеф, и является только методом устрашения, так как положение этих стран ни в коей мере не разрешает им с достаточными на то основаниями надеяться на войну, из которой они выйдут победителями. В то же время достоверно известно, что выиграть время теперь невозможно, так как обстоятельства вынуждают итальянское правительство приступить к действиям. Агрессивное поведение Италии, Германии и Японии имеет целью устрашить Великобританию, с тем чтобы заставить ее вступить в союз с тремя авторитарными странами, против других стран. Германское, итальянское и японское правительства все время делают британскому правительству выгодные предложения. Далее г-н Гранди предложил начать англо-итальянские переговоры, имеющие целью разрешение испанской проблемы. Г-н Иден ответил ему, что Великобритания чувствует себя достаточно сильной, чтобы самостоятельно защитить свои интересы в Испании и Средиземном море.

Британское правительство считает, что в данных условиях было бы чрезвычайно опасно вступать в переговоры с Германией, Италией и Японией. Не следует создавать у них впечатления, что Англия боится их. Прежде чем начать новые переговоры с авторитарными странами, британское правительство хочет показать свою силу и доказать свою решимость ответить на акты насилия своих противников актами насилия со своей стороны. Фактически британское правительство изучает вопрос о мероприятиях, имеющих целью доказать его энергию.

НАЧ. Х СЕКТОРА 7 ОТДЕЛА ГУГБ НКВД

КАПИТАН ГОС. БЕЗОПАСНОСТИ

(Рейф)

Документ МИД Франции

СОВ. СЕКРЕТНО

7-м отделом ГУГБ НКВД получен следующий документ Министерства иностранных дел Франции.

Перевод с французского.

Французская республика

Министерство иностранных дел

Департамент политических и торговых дел

Р.П.Г. № 14

(Выдержки из донесения нашего посла в Берлине)

21 января 1938 года

По настойчивому требованию Муссолини, дошедшего до отчаяния, германское правительство решило послать в Испанию важное военное снаряжение, чтобы спасти генерала Франко от поражения. Но это решение Германии вмешаться в гражданскую войну в Испании более активно, по-видимому, ни в какой мере не вызвано наличием воинственных настроений. В течение нескольких дней в берлинских министерствах, по-видимому, господствуют пессимистические настроения. Национал-социалистические вожди жалуются фюреру на общую апатию и уныние в стране и требуют действий, которые могли бы усилить энтузиазм населения. С другой стороны, на Вильгельмштрассе считают, что внешнее положение Германии, в противовес внешним данным, является определенно неблагоприятным. Г-н фон Нейрат постоянно высказывается против оптимизма нац. – социалистических вождей, которые, по уверению германской печати, утверждают, что весь мир движется по направлению к фашизму и что демократические страны и Советский Союз в случае войны падут в первые же дни. Вильгельмштрассе беспрерывно обращает внимание Гитлера на позицию правительств Польши, Румынии и Югославии, которые, постоянно демонстрируя свою дружбу и преданность Германии, отказываются взять на себя официальные обязательства по отношению к ней. В частных беседах представители Вильгельмштрассе с разочарованием отмечают события в Китае, где истощаются силы Японии, все более и более враждебную и агрессивную позицию США по отношению к авторитарным странам, беспомощность генерала Франко, прогрессирующее ослабление Италии и укрепление внутреннего положения во Франции.

Руководители рейхсвера обратились к Гитлеру, чтобы обратить его внимание на внешнеполитическое положение Германии. Германия, союзниками которой являются Италия и Япония – две сравнительно слабых и уязвимых страны, – не может участвовать в мировом конфликте, где она станет лицом к лицу с коалицией, состоящей из Франции, Англии, Соединенных Штатов и Советского Союза.

На Вильгельмштрассе все больше усиливаются настроения в пользу политики сближения любой ценой с Великобританией.

Итальянскому правительству беспрерывно советуют воздерживаться от всяких провокаций в отношении Великобритании и стремиться к достижению соглашения с ней.

НАЧ. Х СЕКТОРА 7 ОТДЕЛА ГУГБ НКВД

КАПИТАН ГОС. БЕЗОПАСНОСТИ

(Рейф)