Текст книги "Кондопога: что это было"

ЧАСТЬ VI
ОЦЕНКА ВЛАСТИ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, РУКОВОДСТВА ЦБК – МНЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА

Поведение «чеченцев» было не единственной причиной той готовности, с которой жители Кондопоги приняли участие в массовых беспорядках. Не меньшую роль сыграли действия (или, скорее, бездействие) властей города и правоохранительных органов.

Наибольшему порицанию подверглись действия местных правоохранительных органов во время драки в «Чайке». А именно то, что приехавший наряд милиции не смог остановить избиения и убийства. Более того, милиционеры даже не пытались этого сделать: «То, как себя менты там повели – это просто какой-то позор вообще. Даже говорить не хочется» (Интервью №46), «Нельзя было такое допускать. Милиционеры позволили русских парней убить» (Интервью № 61), «Если бы милиция там вмешалась, все нормально бы кончилось, а так, говорят, отсиделись они, фарами посветили, и все» (Интервью № 30) и так далее.

В целом не представляется возможным установить мотивы бездействия наряда милиции и их непосредственного начальства. Согласно проведенному исследованию, у местных жителей сложились три версии мотивов их поведения:

а) аффилированность милиционеров с чеченцами и намеренное нежелание им противодействовать, носящее коррупционный характер;

б) деморализованность милиции и страх перед вмешательством в события с участием чеченцев: «Ничего не могла сделать – некому там, да и боятся они сами бандитов, что наших, что чеченских» (Интервью № 12), «Что же касается наших (милиции – авт.), так в эту ночь наряд как специально такой подобрался, никто ни стрелять не умеет, ни драться. И они даже подкрепление не вызвали, тревогу не объявили» (Интервью № 66), «Да побоялись они ввязываться в это. Кого хватать, что делать – они и сами не знали» (Интервью № 69).

в) влияние на ход событий некой третьей силы, намеренно блокировавшей приехавший наряд милиционеров.

Действия правоохранительных органов в последующие дни волнений, вплоть до начала митинга, также вызвали резкое неудовлетворение жителей города. Эксперты указывают то, что при работе с населением милиция выбрала неправильную позицию в освещении событий: «Потом пресс-конференции были, они там говорили, что все в порядке, вместо того, чтобы пообещать разобраться во всем (Интервью № 61), «Представитель милиции пыталась объяснять ситуацию конфликтом между „русским и чеченским парнями из-за девушки“, проводя разъяснительные беседы для учеников старших классов одной из кондопожских школ. При этом игнорируя факт того, что часть учеников сами принимали участие в беспорядках и знали фактологию событий не хуже сотрудников милиции» (Интервью №9), «Погромы – неизбежная реакция затравленного населения, разочарованного бездействием властей» (Интервью №85).

По мнению целого ряда опрошенных, милиция спокойно наблюдала, как готовятся канистры с бензином для поджога здания и происходит разграбление имущества магазина. Действовать милиционеры начали только после того, как здание вспыхнуло. «Когда представитель милиции начал разговаривать с самыми активными погромщиками из толпы перед рестораном, было впечатление, что он объясняет им, что здание принадлежит муниципалитету и надо прекратить погром. Однако, после завершения беседы, милиционер махнул им рукой, пропустил к «Чайке», «Потом уже наконец милиция среагировала, нас хоть из здания вывели» (Интервью № 103).

Администрация района и города также практически полностью устранилась от попытки ликвидировать конфликтную ситуацию. Этим она вызвала не меньшее недовольство городского населения, чем милиция. По мнению одного из экспертов, городские власти не предприняли никаких шагов, чтобы не допустить такого развития событий. Когда же конфликт произошел, они не сумели остановить беспорядки: «Я коренной кондопожанин, и могу точно сказать, что администрация Кондопоги не справлялась со своими функциями и закрывала глаза на существующие проблемы» (Интервью № 100). Показательно и следующее суждение: «Надеюсь, что их (руководство города и района – авт.) поувольняют наконец всех. Хватит уже бездельников держать в администрации, надо что-то делать уже. Так что хорошо, что тут про нас столько показывали по телевизору и в газетах писали. Теперь уже никто не сможет их покрывать больше – всей стране теперь ясно, что в Кондопоге власти нет вообще» (Интервью № 48).

Положительную оценку заслужили только действия мэра города А. М. Папченкова, который вышел во время митинга перед зданием администрации к народу вместо исполняющего обязанности главы района Кириленко: «Тот смелый мужик, вышел к народу, хоть, не то, что это и. о. главы района» (Интервью №17).

По мнения существенного количества опрошенных, митинг был направлен как против представителей коренных народов Кавказа и Закавказья, так и против власти города и правоохранительных органов. Претензией к последним стало то, что они не способны или не желают обеспечить достаточный уровень безопасности жителей города: «в какой-то момент толпа готова была идти на «штурм» администрации» (Интервью №14), «Кроме того, что толпа пыталась выломать двери, здание (администрации – авт.) забрасывалось „бог весть откуда взявшимися“ помидорами и яйцами» (Интервью №2), «Люди просто хотели поговорить с мэром и главой района «(Интервью №58), «… Народ сам готов был идти, разобраться все хотели, особенно с милицией этой, которая опять ничего не сделала, даже не пыталась» (Интервью №6).

Это мнение подтверждается данными социологического исследования. На вопрос «В течение года до трагических событий сталкивались ли вы лично с проявлениями грубости, несправедливости, хулиганства, физического насилия по отношению к вам со стороны представителей ниже перечисленных групп? Если «да», то в какой степени (от 1 до 5, «1» соответствует – «не сталкивался», «5» – «сталкивался в максимально негативной для себя форме») «сталкивался» со стороны представителей коренных народов Кавказа и Закавказья ответили 34, 7% опрошенных (с негативным уровнем от 3 до 5), по со стороны милиции – 18,4%, со стороны чиновников – 14,9%, со стороны хулиганов – 15,6%.

Данные опроса показывают, что негативное отношение к власти (включая правоохранительные органы) сложилось у 33, 3% опрошенных, что практически совпадает с уровнем негативного отношения к представителям коренных народов Кавказа и Закавказья – 34, 7%. Из этого следует, что претензии к местной власти (именно к местной, что показывают ответы на предшествующий вопрос) являются второй причиной неудовлетворенности людей после отношения к «кавказцам». В ходе массовых волнений эти причины могут легко меняться местами, что могло иметь место в Кондопоге.

На вопрос «Кто, на ваш взгляд, виноват в этих событиях?» – 37,1% ответили «чеченцы и кавказцы», 28,4% – «власти» («власть в целом», «городская власть», «местные власти», «федеральные власти», «власти республики», «власти района», «глава города», «глава района»). Удовлетворенность поведением власти в ходе событий низка и у представителей коренных народов Кавказа и Закавказья: мнение о виновности власти и правоохранительных органов поддерживают 28,6% опрошенных.

Для оценки отношения граждан города к власти различного уровня был использован вопрос «Оцените, пожалуйста, как на вашу жизнь повлияли следующие лица и структуры за последний год (от -5 до +5; – 5 максимально отрицательно, +5 максимально положительно, 0 – не повлияли)». Негативно (от -5 до -1) оценили деятельность милиции города 29,8% жителей, городской власти – 21,9%, Главы Республики – 9,2%, Правительства России – 2,8% и Президента РФ В. Путина – 1,4%. Для примера: негативную оценку криминальным структурам Кондопоги дали лишь 10,7% опрошенных.»?

Таким образом, негативная оценка милиции города в 3 раза выше оценки криминальных структур, а негативная оценка городской власти ниже ее практически два раза. Интересно отметить, что наиболее позитивную оценку (от +5 до +1) получило Руководство ЦБК – 61,1% и Президент РФ В. В. Путин – 50,3%.

На вопрос «Что нужно сделать, чтобы предотвратить подобные события в дальнейшем?» – «изгнать кавказцев, не пускать иммигрантов в город, ужесточить отношение к кавказцам и иммиграционную политику» ответили 28, 8% жителей. А «Сменить власть или повысить эффективность работы власти и правоохранительных органов, сделать власть более ориентированной на людей» считают необходимым 19, 8% опрошенных. Эти данные также показывают, что в ходе массовых волнений негативное отношение к местной власти и к представителям народов Кавказа и Закавказья может легко объединяться и даже меняться местами.

В этом контексте особые опасения вызывают действия главы республики С. Л. Катанандова, оцениваемые жителями города негативно: «Вот и Серега (Катанандов, глава республики – авт.) приехал, сразу сказал, что нацисты. Или не понял, что произошло, или сам покрывать чеченцев решил. Его ведь убийства пары русских меньше беспокоят, чем народные волнения перед выборами с лозунгами «власть ничего не делает», «власть нас не защищает» (Интервью № 33), «То, что Сергей Леонидович Катанандов сказал, что это криминальная разборка, – это же просто ерунда» (Интервью № 70), «Катанандов приехал, сказал, что нацисты, политики всякие туда же. Глупо это все», «Да выгодно это кому-то было, чтобы сделать из тихого городка, где все хорошо, помойку» (Интервью № 52), «А уж когда после погромов приезжать стали, так это вообще. Они как будто у чеченцев работают – ну что за слова такие у Сереги (Сергей Катанандов, глава Республики Карелия – авт.) советчики – придумали сказать, что нацисты в Кондопоге. Он, наверное, вообще не знает, о чем говорит» (Интервью № 66), «Я тут был на встрече с республиканскими властями, так народ очень обижен, что обещания дали и не выполняют, а про часть объясняют: что-то, что их просят, сделать нельзя. Естественно, люди злятся, что власть ничего не делает, как они считают» (Интервью № 17).

Еще большие опасения вызывает оценка того, что было сделано для исправления ситуации. На вопрос «Как вы оцениваете то, что уже сделано для исправления ситуации?» – 20,5% опрошенных ответили: «Ничего не сделано» и 14,2% – «Почти все, что делается, не поможет». Для представителей коренных народов Кавказа и Закавказья процент удовлетворенных действиями составляет еще меньшее число (11,9%).

Несмотря на то, что оценка руководства ЦБК – одна из самых положительных и свидетельствует о позитивном восприятии Президента РФ В. Путина, многие опрошенные отмечают пассивную роль руководства в упомянутых событиях. По ряду свидетельств, руководство ЦКБ пыталось предотвратить массовые беспорядки, но не смогло.

Целый ряд экспертов сходится в том, что одной из причин вакуума власти на уровне города является позиция руководства ЦБК. С одной стороны, оно пытается полностью контролировать ситуацию в городе и районе и блокирует инициативы других «игроков». С другой стороны, оно не интересуется целым рядом вопросов, важных для жизни города, но не влияющих на производственных процесс в ЦБК. Например, чувствами горожан, страдающих от поведения группы «чеченцев».

По мнению 28,4% жителей города, ЦБК обладал потенциальными возможностями для предотвращения такого развития ситуации. Показательно мнение одного из экспертов: «Может, после митинга теперь Федермессер поймет, что народ безмолвствовать бесконечно не будет» (Интервью № 3).

ЧАСТЬ VII
«ПОСЛЕ СОБЫТИЙ»

Глава I. Настроение населения и оценка возможности повторения событий

Данные социологического опроса показывают, что большинство опрошенных относятся к прошедшим противоправным событиям скорее положительно («в целом положительно», «получили по заслугам», «можно и больше») – 39, 5%.

Как вы относитесь к факту погромов объектов, принадлежавшим «представителям коренных народов Кавказа и Закавказья»?

Скорее отрицательно – 34,2%

Нормально, в целом положительно – 20,6%

Получили по заслугам, к этому шло – 17,0%

Не знаю, затрудняюсь сказать – 6,6%

Безразлично – 5,8%

Переборщили, вандализм – 5,5%

Есть и другое решение – 4,1%

Причина – отсутствие безопасности – 2,1%

Хорошо, можно и больше – 1,9%

Привлечение внимания к проблеме – 1,2%

Причина – отсутствие занятости – 0,7%

Возмущение – 0,2%

Вопрос задавался всем респондентам, в таблице приведены данные по всем респондентам, кроме представителей коренных народов Кавказа и Закавказья (n = 984)

Показательно, что на вопрос о мотивах участия в митинге «Почему участвовали в митинге?» – 38, 9% (от общего количества опрошенных участников митинга – 244 человек) дали ответ «Это мой долг, я за правду, я заинтересован», а 39, 3% – «Я за русских, за страну, за город».

Большинство опрошенных считают, что на данный момент в городе спокойная ситуация, волнения в целом уже завершились: «события уже закончились, ничего сейчас не происходит» (Интервью № 25); «Успокоился народ. Все работают, как и раньше» (Интервью № 98); «Побуянили, погромили, да и успокоились» (Интервью № 58), «Все нормально сейчас, вот только задержали многих» (Интервью № 106); «Народ-то успокоился быстро, посажали многих» (Интервью № 103), «И было-то у нас тихо и спокойно, а теперь все ещё и боятся, вообще все тише воды ниже травы» (Интервью № 26), «Тут на каждом перекрестке патруль стоял или автобус, вечером никто на улицу не выходил, детей не пускали» (Интервью № 1).

Необходимо понимать, что большая часть опрошенных положительно воспринимает результат массовых беспорядков: «Я тебе так скажу: если все хачи из города уедут – ни один русский против этого не будет, все только обрадуются. Зачем они тут нужны? Живут среди людей, а ведут себя как у себя дома в горах» (Интервью № 102), «в городе все опять спокойно, кавказцев поменьше стало видно… Да ни я, ни кто-нибудь из моих знакомых об этом не жалеем» (Интервью № 97), «Да уже на третий день всё спокойно было. Ни следа тех беспорядков. Вот только кавказцев всех как корова языком слизнула. А так всё теперь как обычно, будто и не было ничего» (Интервью № 53), «Войска когда ввели, напряжение было. А после этого совершенно спокойно стало, даже вечером одной идти не страшно, понимаешь, что кругом свои» (Интервью № 83), «Я думаю, спокойнее станет, как их прижали. А то они совсем уже меру знать перестали» (Интервью № 69); «Теперь свободней стало, бояться не надо никого» (Интервью № 12).

Основной причиной, по которой, по мнению респондентов, ситуация может повториться, является возвращение представителей чеченской диаспоры в город: «Уже много их семей вернулись обратно. Ведут они себя пока тихо, но вряд ли это надолго» (Интервью № 57); «Ничем это все не закончится. Хочется, конечно, надеяться, что они борзеть перестанут, но если и перестанут, то ненадолго. Это ж такие люди, у них в крови это» (Интервью № 46); «Пока чеченцев и прочих тут нет, у нас и спокойно. А вот если вернутся они, тогда тяжело будет, может, и опять начнется все» (Интервью № 99); «Но если все же кавказцы вернутся, тогда все спокойствие кончится сразу. Терпели долго все, выгнали вроде, сейчас уже так просто не пустим» (Интервью № 106);

«Они возвращаются, вряд ли для того, чтобы вести себя как овечки, они же орлы, так что, все может повториться» (Интервью № 62).

Респонденты считают, что возвращение чеченцев приведет (а в отдельных случаях – уже приводит) к новым конфликтам: «Вот тут позавчера пилораму подожгли, им же (чеченцам – авт.) она и принадлежит. Теперь люди не успокоятся, пока не уедут они все отсюда» (Интервью № 13); «Я думаю, что, если чеченцы приедут обратно, погромы могут и повториться» (Интервью № 56). В городе ходит много слухов и высказываются опасения по поводу возможного возвращения «чеченцев» в Кондопогу: «Пару дней назад, говорят, снова танцевать начали. Наверное, опять готовятся к чему-то» (Интервью № 105).

В свою очередь, обеспокоенность испытывают и «мирные» представители коренных народов Кавказа и Закавказья, которые не торопятся возвращаться в город. Они считают, что ситуация в городе еще не безопасна для них: «Я пока у родственников живу. У меня и в Петрозаводске работёнка есть. Возвращаться пока страшновато. У меня знакомый вернулся ещё 7 сентября, его в тот же день посреди белого дня несколько молодых парней избили, до сих пор лечится» (Интервью № 74); «Я пока не знаю, когда назад вернусь, все наши сейчас тоже в Петрозаводске живут пока, говорят неспокойно ещё в Кондопоге, а чего мне туда одному ехать» (Интервью № 75).

На момент проведения исследования некоторые кавказские семьи уже вернулись в Кондопогу и характеризуют ситуацию как стабилизировавшуюся: «Сейчас как работал, так и работаю, как пили с соседями чай по выходным, так и сейчас пьём» (Интервью № 73). Те, кто уже вернулся, не наблюдают принципиальной разницы в отношении к себе коренного населения: «Я вернулась торговать на свою же точку на рынке. Как смотрели косо, так и смотрят, как покупали, так и покупают» (Интервью № 78). Правда, есть те, кто в связи со сменой хозяина рынка потеряли свое рабочее место.

Значительная часть респондентов склонна возлагать ответственность за дальнейшую эскалацию произошедшего конфликта на представителей власти, которые форсируют возвращение членов кавказских диаспор,: «если власти порядок не наведут, а чеченцы вернутся» (Интервью № 19); «Их („кавказцев“ – авт.) тут некоторые чиновники упрашивают обратно вернуться, но народ уже почувствовал, что можно сопротивляться и чиновникам, и им („кавказцам“), поэтому не дадут им жизни тут» (Интервью № 104).

Также опрошенные считают, что в поддержании конфликта может быть очень велика роль СМИ: «если СМИ будут продолжать все время говорить бред всякий и власти станут сваливать на кого-то вину или, как Катанандов, начнут говорить, что это чуть ли не фашисты во всем виноваты, то тогда народ опять восстанет» (Интервью № 20) и силовых структур: «и дальше так будет, даже хуже, если милиция не начнет порядок, наконец, наводить – а то тут у нас кто что хочет, то и делает» (Интервью № 54), «Я вот знаю, что власти назад их хотят вернуть, говоря, что только тех, кто давно живет. Но ведь через полгода тогда повторится все снова – приедут молодые, их оформят как племянников, регистрацию всем сделают» (Интервью № 17).

На вопрос «Может ли ситуация вернуться к тому состоянию, которое было до трагических событий?» утвердительно ответило 74% опрошенных.

Глава II. Активизация населения

Одним из последствий октябрьских событий в Кондопоге стало повышение гражданской активности населения: горожане почувствовали, что «чего-то можно самим сделать… Общественные движения стали активно развиваться. Вот вначале ДПНИ своего представителя назначили, охранника из больницы, потом наши с комбината организовали движение „Наш дом – Кондопога“, потом тут женщины объединение организовывают, рок-клуб, еще молодежь какая-то» (Интервью № 4); «У нас тут ребята с комбината организовали движение „Наш дом – Кондопога“, они реально хотят, чтобы все спокойно было. Против они провокаторов этих, с Ивановым которые. Хотя не знаю, как Виталий Александрович (Федермессер – директор ЦБК) с ними общается, потому что они вроде оппозиции» (Интервью № 5); «Народ теперь сам ничего подобного не допустит, не даст чеченцам снова всех задирать» (Интервью № 14).

Вместе с тем, процесс активизации жителей имеет и негативные стороны: «Вроде, по слухам, тут у нас молодежь в клуб охотников и рыболовов стала записываться, и понятно ведь зачем – чтоб разрешение на оружие получить» (Интервью № 14), «молодежь наша завелась, задвигалась. Большая часть их против такого, но многие героями себя чувствуют, те, кто хоть камень бросил, а это опасно ведь» (Интервью № 17).

Многие опрошенные считают, что население находится в возбужденном состоянии: «Это только первый звонок, дальше последуют бунты против разваливающегося ЖКХ, против властей, бессильных что-то сделать в городе» (Интервью № 8), «Народ взбаламучен, бизнесмены точат зубы на оставшийся у чеченцев бизнес, политики хотят поиграть еще на этом – вряд ли все так тихо «на нет» сойдет» (Интервью № 10), «Народ заведен, если власть что не так сделает, то и на власть пойдут, смелости теперь больше стало» (Интервью № 14), «После такой шумихи сейчас спичку поднеси – и все вспыхнет снова» (Интервью № 17), «Народ теперь активность долго проявлять будет. Если бы не было схода этого, может, все бы и спокойно сейчас было, а так теперь все почувствовали, что что-то поменяться может, не успокоятся, да и многие постараются дальше это использовать» (Интервью № 32).

Представленные доводы подтверждаются данными социологического опроса: 38, 1% опрошенных готов принять участие в акциях протеста. Такие данные свидетельствуют о существенно большем протестном потенциале готовности и готовности к массовым беспорядкам, чем в целом по стране.