Текст книги "Лекции по конкурсному праву. Особенная часть. Судебные процедуры"

Лекция 2
Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура

Цели и срок введения финансового оздоровления

Финансовое оздоровление – вторая судебная процедура; вводится она после наблюдения. Отметим интерес ученых к исследованию данной процедуры[21]21
  Говорин В. Круглый стол по проблемам несостоятельности (банкротства) // Предпринимательское право. 2006. № 3; Попов А.В. Финансовое обеспечение как новая процедура банкротства // Законодательство. 2003. № 3; Скворцов О.Ю. Теоретические и практические проблемы применения процедуры финансового оздоровления в деле о несостоятельности (банкротстве) // Российский ежегодник предпринимательского (коммерческого) права. 2009. № 3. С. 136; Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.Н. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. 2003. № 12; Телюкина М.В. Понятие и порядок введения финансового оздоровления в отношении неплатежеспособного должника // Юридический мир. 2003. № 6; Фролов И.В. Управленческие функции судебных органов, их место в системе государственного (административного) управления сферы финансового оздоровления, несостоятельности (банкротства) // Вестник Томского государственного университета. 2009.


[Закрыть].

Данная процедура была новеллой Закона 2002 года; ученые позитивно оценили данное нововведение[22]22
  Витрянский В.В. Новое в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) // Хозяйство и право. 2003. № 1. С. 4, 12–13.


[Закрыть]. Появление процедуры финансового оздоровления позволяет сделать вывод об усилении продолжниковой направленности российского конкурсного законодательства. В доктрине говорят о финансовом оздоровлении как об одной из «реабилитационных процедур банкротства, которая применяется в условиях предпринимательской неплатежеспособности»[23]23
  Кораев К.Б. Неплатежеспособность: Новый институт правового регулирования финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства): монография. М.: Проспект, 2017.


[Закрыть].

Целью финансового оздоровления является восстановление платежеспособности должника. Данную процедуру можно назвать пассивной оздоровительной процедурой, поскольку руководство должника не отстраняется от исполнения обязанностей, а назначаемый арбитражным судом административный управляющий не имеет активных полномочий, связанных с выводом должника из кризисного состояния.

Вопрос о сроке финансового оздоровления решается Законом о банкротстве нестандартно – максимальный 2-летний срок установлен для двух реабилитационных процедур в совокупности – финансовое оздоровление и внешнее управление не могут длиться более 2 лет. Пункт 6 ст. 80 Закона о банкротстве устанавливает, что максимальный срок финансового оздоровления равен 2 годам, а п. 2 ст. 92 этого Закона устанавливает, что, во-первых, совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать 2 года, а, во-вторых, внешнее управление не может быть введено на срок менее чем 6 месяцев.

Таким образом, кредиторы на первом собрании, по сути, должны сделать выбор – решить, вводить финансовое оздоровление или внешнее управление. Последовательное введение указанных процедур, в принципе, тоже возможно, но практика показывает, что осуществление каждой из них в течение короткого срока экономически менее эффективно, нежели в течение длительного срока. Иначе говоря, если кредиторы на первом собрании хотят оставить возможность для проведения внешнего управления, они должны проголосовать за проведение финансового оздоровления в течение менее чем 18 месяцев.

Механизм введения финансового оздоровления

Финансовое оздоровление вводится, если кредиторы доверяют руководству должника, то есть считают нецелесообразным передачу управления бизнесом внешнему управляющему. По сути, таков основной посыл при выборе между финансовым оздоровлением и внешним управлением. Вопрос выбора процедуры решается на первом собрании кредиторов.

? Когда должно быть проведено первое собрание?

Вопрос о выборе процедуры голосуется на первом собрании квалифицированным порядком.

? В чем состоит квалифицированный порядок голосования?

Введение финансового оздоровления, а не внешнего управления чрезвычайно важно для руководства должника, поскольку позволяет сохранить его полномочия. Поэтому на практике сразу после заявления о банкротстве (а иногда и задолго до этого момента) заинтересованные лица начинают проводить работу, направленную на введение финансового оздоровления.

Эта работа может привести к следующим результатам:

– обращение заинтересованных субъектов с ходатайством о введении финансового оздоровления к первому собранию кредиторов – это может сделать сам должник на основании решения собрания учредителей (участников), а также (но по согласованию с должником) третьи лица; при этом обязательно должно быть предложено обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

– принятие первым собранием кредиторов решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством (отметим, что в этом решении может содержаться указание на кандидатуру административного управляющего или СРО, из числа членов которой должен быть утвержден данный управляющий; кроме того, в решении можно сформулировать дополнительные требования к кандидатуре управляющего);

– обращение заинтересованных субъектов с ходатайством о введении финансового оздоровления в арбитражный суд; обеспечение при этом предложить обязательно.

Каждый из названных вариантов не связан с двумя другими – иначе говоря, может не получиться организовать решение собрания учредителей (участников) с обращением к первому собранию кредиторов, но после вынесения первым собранием негативного решения удастся заявить ходатайство о введении финансового оздоровления непосредственно в суд. О том, каково практическое значение названных мероприятий, скажем далее.

Финансовое оздоровление (как и иные процедуры) вводится на основании определения арбитражного суда. Порядок вынесения такового определения зависит, прежде всего, от того, было ли первым собранием кредиторов принято решение о следующей процедуре и поступило ли оно в арбитражный суд.

?? В каких ситуациях первое собрание не принимает решение о проведении следующей процедуры?

Первая конструкция – первым собранием решение не принято (либо суду о нем неизвестно). В этом случае арбитражный суд откладывает рассмотрение дела, но не более чем в пределах 7-месячного срока наблюдения. Если сроки не позволяют отложить рассмотрение дела, то оно рассматривается без решения первого собрания.

Алгоритм действий суда в этой ситуации (в отсутствие какого-либо ходатайства собрания кредиторов) следующий:

– финансовое оздоровление вводится, если соблюдаются два условия: 1) ходатайство любого лица; 2) достаточное обеспечение, размер которого должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на 20 %;

– внешнее управление вводится, если у суда имеются достаточные основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена (при этом, по сути, речь идет о применении судейского усмотрения, поскольку понятие «достаточные основания» Закон не конкретизирует);

– конкурсное производство вводится, если невозможно сделать вывод о наличии оснований восстановления платежеспособности юридического лица.

Вторая конструкция – первым собранием решение принято. Тут дифференцируем две группы ситуаций:

– первое собрание ходатайствовало о введении финансового оздоровления. В этом случае суд должен данную процедуру ввести;

– первое собрание ходатайствовало о введении внешнего управления или конкурсного производства. В этих ситуациях суд может ввести финансовое оздоровление против воли кредиторов, если имеется поступившее в суд соответствующее ходатайство, при условии предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств; при этом сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов, не менее чем на 20 %.

Из сказанного следует, что финансовое оздоровление в настоящее время рассматривается законодательством в качестве приоритетной процедуры. Данная позиция просматривается и на практике[24]24
  См., например, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 № 18АП-12427/2017 по делу № А07-9847/2016.


[Закрыть].

??? Возможно ли введение финансового оздоровления в ситуации, когда при наличии ходатайства первого собрания кредиторов о введении внешнего управления в суд поступило ходатайство заинтересованного лица о введении финансового оздоровления и предоставлена независимая гарантия?

???? Может ли суд, в который поступило ходатайство о введении финансового оздоровления и предоставлена банковская гарантия, отказать в данном ходатайстве (то есть ввести иную процедуру), мотивируя нецелесообразностью, а также тем, что Закон о банкротстве устанавливает не обязанность, а право суда ввести финансовое оздоровление при указанных обстоятельствах?

Документы финансового оздоровления

Финансовое оздоровление может осуществляться на основании двух документов – плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, либо одного, каковым является график погашения задолженности. Содержание данных документов регламентируется нормами ст. 84 Закона о банкротстве.

Составление плана финансового оздоровления необходимо, если в ходе подготовки к проведению данной процедуры не было представлено обеспечение исполнения требований кредиторов. Если обеспечение имеется, то достаточно одного документа – графика погашения задолженности.

Рассмотрим вкратце суть каждого из указанных документов, дадим их сравнительную характеристику.

План финансового оздоровления можно назвать документом обобщающим, в то время как график погашения задолженности является документом конкретизирующим.

План финансового оздоровления должен содержать информацию об источниках финансирования должника, то есть о способах получения средств, которых будет достаточно для полного расчета с кредиторами в течение предполагаемого срока финансового оздоровления. Содержание плана финансового оздоровления не должно оставлять сомнений в том, что должник сможет расплатиться с кредиторами. Источниками получения необходимых средств могут быть доходы от производственной деятельности, кредитные средства, имущество, внесенное учредителями (участниками), доходы от продажи части активов либо от осуществления иных мероприятий.

???? Допускается ли внесение в план финансового оздоровления, то есть осуществление в рамках данной процедуры, таких мероприятий, как увеличение уставного капитала должника (в том числе дополнительная эмиссия акций) или замещение активов?

График погашения задолженности

График погашения задолженности – документ, конкретизирующий порядок исполнения всех обязательств должника в рамках финансового оздоровления; в доктрине его называют главным документом, в соответствии с которым осуществляется деятельность должника[25]25
  Лебедев К.К. Финансовое оздоровление как способ восстановления платежеспособности должника и удовлетворения требований кредиторов // Юрист и бухгалтер. 2003. № 2. С. 82.


[Закрыть]. В графике должны содержаться сроки исполнения каждого обязательства должника, с указанием даты исполнения. Некоторые ученые квалифицируют график погашения задолженности как одностороннюю сделку[26]26
  Кораев К.Б. Неплатежеспособность: Новый институт правового регулирования финансового оздоровления и несостоятельности (банкротства): монография // К.Б. Кораев. – М.: Проспект, 2017.


[Закрыть].

Можно выделить общие и особые правила, предъявляемые к содержанию графика погашения задолженности. Общие правила применяются в обычных ситуациях, когда финансовое оздоровление вводится на основании решения собрания кредиторов, ходатайствовавшего о введении данной процедуры. Общие правила следующие:

– требования кредиторов первой и второй очереди должны быть удовлетворены в течение 6 месяцев с даты введения финансового оздоровления;

– все реестровые требования должны быть удовлетворены не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления;

– график должен предусматривать пропорциональное погашение требований кредиторов в очередности, установленной ст. 134 Закона о банкротстве;

– досрочное исполнение графика допускается;

– в графике должно быть указано, что требования кредиторов в части неустоек (штрафы, пени), а также убытков в форме упущенной выгоды должны погашаться после удовлетворения всех остальных требований кредиторов (об этом сказано в п. 3 ст. 81 Закона о банкротстве; иные параметры содержания графика погашения задолженности определены нормами ст. 84 данного Закона).

Особые правила применяются в ситуациях, когда финансовое оздоровление вводилось либо при отсутствии решения первого собрания кредиторов, либо при наличии отрицательного решения, то есть решения, предполагавшего введение внешнего управления или конкурсного производства. Особые правила установлены нормами ст. 75 Закона о банкротстве и состоят в следующем:

– начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления;

– ежемесячное, пропорциональное, в равных долях осуществление выплат;

– максимальный срок полного удовлетворения всех требований – один год с даты начала удовлетворения требований кредиторов.

?? Каково соотношение применения данных норм – например, если финансовое оздоровление введено против воли кредиторов, должен ли график содержать положение об удовлетворении всех требований кредиторов не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления?

План финансового оздоровления разрабатывается учредителями (участниками) должника либо собственником имущества должника-унитарного предприятия, после чего должен быть утвержден собранием кредиторов; собрание кредиторов голосует по данному вопросу квалифицированным порядком.

График погашения задолженности также разрабатывается учредителями (участниками) должника или собственником имущества должника-унитарного предприятия; данный документ должен быть подписан лицом, уполномоченным на это указанными выше субъектами. Кроме этого, подписать график должны субъекты, предоставившие обеспечение, если, конечно, таковые имелись.

График погашения задолженности подлежит утверждению арбитражным судом, после чего приобретает юридическую силу. Отметим некую неточность нормы п. 2 ст. 84 Закона о банкротстве, в силу которой «с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает обязанность должника погасить задолженность должника перед кредиторами в установленные графиком сроки». Думаю, указанная обязанность возникает все-таки не с даты утверждения судом графика, а с даты, указанной в самом графике.

В процессе осуществления финансового оздоровления Закон о банкротстве не предусматривает внесение каких-либо изменений в план финансового оздоровления, а вот изменение графика погашения задолженности вполне возможно. Обусловливается необходимость таких изменений одним из двух факторов:

– неисполнение должником графика погашения задолженности, то есть непогашение задолженности в установленные сроки и (или) в установленных размерах;

– превышение размеров требований, заявленных кредиторами в ходе финансового оздоровления и включенных в реестр требований кредиторов, более чем на 20 % размера требований кредиторов, погашение которых предусмотрено графиком погашения задолженности (иначе говоря, речь идет о ситуации, когда реестровых кредиторов стало на 20 % больше, чем графиковых; это возможно вследствие того, что график охватывает кредиторов, имевшихся в реестре на дату составления графика, а установление требований и внесение их в реестр – процесс, осуществляемый постоянно).

Особый блок проблем возникает, если в график погашения задолженности включаются платежи во исполнение налоговых и иных публичных обязанностей. Нередко кредиторы в целях минимизации рисков предварительно обращаются в соответствующие органы с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты обязательных платежей. Практике известны ситуации, когда налоговые органы обжалуют определение о введении финансового оздоровления в ситуациях отсутствия такого решения. Так, подобное дело было рассмотрено ФАС Волго-Вятского округа, который не поддержал аргументацию ФНС, признав введение финансового оздоровления в отношении ООО «Ютон» обоснованным[27]27
  Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 11.05.2011 по делу № А79-2849/2010.


[Закрыть].

Порядок внесения изменений в график погашения задолженности регламентирован нормами ст. 85 Закона о банкротстве. Не останавливаясь на данном порядке, отметим важные правила, касающиеся влияния изменения графика на статус лиц, предоставивших обеспечение исполнения обязательств должника в течение финансового оздоровления:

• изменение графика не прекращает обеспечение;

• субъект, предоставивший обеспечение, отвечает только в соответствии с графиком погашения задолженности, о котором заключалось соглашение об обеспечении обязательств должника; иначе говоря, после изменения графика добавленные в него обязательства не будут являться обеспеченными.

Обеспечение исполнения графика погашения задолженности

В доктрине справедливо отмечается, что, в отличие от внешнего управления, «финансовое оздоровление использует способы обеспечения исполнения обязательств, призванные предоставить кредиторам дополнительную гарантию»[28]28
  Сарбаш С.В. Финансовое оздоровление и внешнее управление. В сб. Несостоятельность (банкротство): научно-практический комментарий новелл законодательства и практики его применения / В.В. Витрянский, В.В. Бациев, А.В. Егоров и др.; под ред. В.В. Витрянского. – М.: Статут, 2010. С. 141.


[Закрыть]. Таким образом, факт наличия обеспечения чрезвычайно важен для рассматриваемой процедуры[29]29
  Пивоваров А.Г. Обеспечение исполнения обязательств должника в процедуре финансового оздоровления и гражданско-правовые принципы обеспечения обязательств // Ежегодник сравнительного правоведения. М., 2005.


[Закрыть].

Обеспечение, как следует из сказанного выше, может применяться для целей введения финансового оздоровления как на основании решения первого собрания кредиторов, ходатайствующего о введении данной процедуры, так и заявления любого заинтересованного лица, поданного в целях игнорирования воли кредиторов, направленной на введение внешнего управления или конкурсного производства.

Основные параметры обеспечения финансового оздоровления определены нормами ст. 79 Закона о банкротстве. В данной статье дифференцированы способы обеспечения исполнения обязательств, применение которых, во-первых, допустимо, во-вторых, недопустимо для целей финансового оздоровления.

Допустимые способы названы в п. 1 ст. 79 Закона: залог (ипотека), независимая гарантия, государственная или муниципальная гарантия, поручительство – перечень не является исчерпывающим, но применение иных способов не должно противоречить Закону о банкротстве.

Недопустимые способы названы в п. 2 ст. 79 Закона: удержание, задаток, неустойка.

?? Как можно объяснить логику законодателя, объясняющая запрет каждого из названных трех способов – удержания, задатка, неустойки?

Основной принцип состоит в том, что в качестве предмета обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности не могут выступать имущество и имущественные права, принадлежащие должнику на праве собственности или праве хозяйственного ведения; иначе говоря, принципиальное значение имеет тот факт, что предоставлять обеспечение может иное лицо, нежели должник.

Рассмотрим некоторые проблемы, связанные с применимым обеспечением. Возникает вопрос: допускается ли залог движимого имущества и (или) имущественных прав либо только лишь ипотека? С одной стороны, залог и ипотека – почти синонимы, ибо ипотека является залогом недвижимости; точнее, данные термины соотносятся как общее и частное. С другой стороны, буквальное толкование процитированной нормы Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что обеспечением может выступать только ипотека. Подтверждает этот вывод и сущностное толкование – недвижимость является более надежным обеспечением, нежели иные активы, а именно этого, надо думать, стремился достичь законодатель, поскольку речь идет о введении процедуры, в которой заинтересован должник. Косвенно в качестве подтверждения этой позиции можно рассматривать норму ч. 2 п. 5 ст. 79 Закона о банкротстве, которая устанавливает, что при обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности ипотекой государственная регистрация ипотеки проводится не позднее чем через 45 дней с даты введения финансового оздоровления на основании определения арбитражного суда о введении финансового оздоровления и соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности.

Еще одна проблема связана с применением такого способа обеспечения, как независимая гарантия. Обратим внимание, что в ситуациях, когда финансовое оздоровление вводится под обеспечение по решению собрания кредиторов либо при отсутствии решения собрания кредиторов, то может применяться именно независимая гарантия, а не специальная ее разновидность, каковой является банковская гарантия. А вот если финансовое оздоровление вводится против воли кредиторов, то необходима именно банковская гарантия как наиболее сильный способ обеспечения исполнения обязательств.

Обращает на себя внимание норма ч. 1 п. 5 ст. 79 Закона, которая устанавливает, что при обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности банковской гарантией требования к гаранту предъявляются арбитражным управляющим в деле о банкротстве в интересах кредиторов, требования которых подлежат удовлетворению в соответствии с утвержденным графиком погашения задолженности.

?? Подлежит ли данная норма применению, если обязательства обеспечены независимой гарантией, выданной иным субъектом, нежели кредитная организация?

Государственная или муниципальная гарантия, названная в п. 1 ст. 79 Закона, регламентирована нормами статей 115, 115.1, 115.2, 116 Бюджетного кодекса РФ. Изучение указанных норм позволяет сделать вывод, в соответствии с которым, по сути, речь идет не о гарантии, а о поручительстве, представляемом особым субъектом, – публично-правовым образованием. Обратим внимание, что некоторые проблемы объема ответственности гаранта по государственной (муниципальной) гарантии решены практикой[30]30
  Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 (ред. от 26.02.2009) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации». Вестник ВАС РФ, № 8. 2006.


[Закрыть].

? Имеются ли сущностные отличия в регламентации поручительства Гражданским Кодексом и государственной или муниципальной гарантии Бюджетным Кодексом?

Целью обеспечения при введении финансового оздоровления является создание для кредиторов уверенности в том, что должник сможет расплатиться с кредиторами – соответственно, процедура закончится восстановлением платежеспособности и прекращением производства по делу о банкротстве. Однако не исключены ситуации, когда должнику не удается восстановить платежеспособность, то есть вводится внешнее управление или конкурсное производство. В таких случаях обеспечительные обязательства не прекращаются, а арбитражный управляющий предпринимает действия, направленные на реализацию обеспечения. Денежные средства, полученные от субъекта, предоставившего обеспечение, подлежат включению в состав имущества должника.

Отметим, что уже на стадии финансового оздоровления могут быть предъявлены требования к лицам, предоставившим обеспечение. Соответствующий механизм содержится в статьях 89, 90 Закона о банкротстве:

• основание обращения к лицам, предоставившим обеспечение: просрочка должником платежа по графику погашения задолженности более чем на 5 дней – в доктрине высказываются предложения, направленные на защиту интересов субъекта, предоставившего обеспечение; во-первых, считать только рабочие 5 дней, во-вторых, предоставить еще 5–7 дней на исполнение требований и только после этого говорить о том, что «происходит нарушение обязательства со стороны лица-обеспечителя, что влечет наступление его ответственности перед кредиторами»[31]31
  Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / под ред. В.Ф. Попондопуло. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017.


[Закрыть];

• обращение к указанным лицам осуществляет административный управляющий;

• соответствующее обращение является не правом, а обязанностью административного управляющего;

• денежные средства, полученные от лиц, предоставивших обеспечение, должны быть перечислены на счет должника;

• лица, предоставившие обеспечение, после осуществления выплат в соответствии с условиями обеспечительной сделки, приобретают право требования к должнику, но данное требование не является конкурсным и удовлетворяется либо после прекращения производства по делу о банкротстве (если финансовое оздоровление завершилось восстановлением платежеспособности), либо в ходе конкурсного производства в составе требований кредиторов третьей очереди;

– в последующих процедурах лица, предоставившие обеспечение и исполнившие свои обязанности, становятся реестровыми кредиторами, то есть их требования подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Последнее правило установлено нормами п. 2 ст. 89 Закона о банкротстве и звучит следующим образом: «В случае, если в ходе финансового оздоровления лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, удовлетворены требования кредиторов, при введении последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, требования указанных лиц подлежат включению в реестр требований кредиторов как требования конкурсных кредиторов». Обратим внимание на некоторую неточность данной нормы – в ней сказано об удовлетворении требований кредиторов, а между тем, требования к лицам, предоставившим обеспечение, предъявляют не кредиторы, а административный управляющий.

Кроме того, с процитированной нормой связана проблема, которую проиллюстрируем примером из практики.

Поручитель на стадии финансового оздоровления не исполнил свои обязанности по требованию административного управляющего. В рамках следующей стадии – внешнего управления – поручитель осуществил платеж по требованию внешнего управляющего, после чего обратился к реестродержателю с требованием внести его в реестр в третью очередь кредиторов. Реестродержатель отказал, мотивируя буквальным толкованием п.

2 ст. 89 Закона о банкротстве, в рамках которого утверждал, что в реестр включаются требования только тех лиц, предоставивших обеспечение, которые исполнили свои обязанности на стадии финансового оздоровления.

??? Насколько обоснованной является позиция реестродержателя?

Частичный мораторий и иные последствия введения финансового оздоровления

Финансовое оздоровление вводится на основании определения арбитражного суда, которое может быть обжаловано, но подлежит немедленному исполнению. Последствия введения данной процедуры наступают с даты вынесения арбитражным судом указанного определения.

Во многом последствия финансового оздоровления сходны с последствиями наблюдения; они установлены нормами ст. 81 Закона о банкротстве.

?? Каковы отличия последствий наблюдения, установленных ст. 63 Закона о банкротстве, и финансового оздоровления, установленных ст. 81 этого Закона?

Остановимся несколько подробнее на последствии, которое можно назвать частичным мораторием на удовлетворение требований кредиторов.

Мораторий – это санкционированная законодательно возможность должника не исполнять требования кредиторов в течение определенного времени. Иначе говоря, мораторий – установленная в Законе возможность одностороннего временного неисполнения, то есть отсрочки исполнения, обязательств. В рассматриваемом контексте речь идет о сроке финансового оздоровления.

В течение финансового оздоровления мораторий является частичным, поскольку некоторые обязательства должник исполнять должен. Речь идет о платежах на основании графика погашения задолженности. Графиковые кредиторы являются неподмораторными, следовательно, они имеют право требовать платежа по мере наступления срока, указанного в графике погашения задолженности. Выше отмечалось, что в случае неосуществления платежа по графику в течение 5 дней после наступления срока платежа Законом предусмотрены жесткие последствия, в частности, возможность обращения с требованиями к лицам, предоставившим обеспечение.

График погашения задолженности охватывает не все требования кредиторов, а только те, которые имелись в реестре на дату составления графика. Соответственно, в течение финансового оздоровления проходят процедуру установления и в реестр добавляются новые требования, иначе говоря, появляются кредиторы реестровые, но не графиковые. В отношении данной категории кредиторов действует уже не частичный, а полный мораторий. Такой вывод можно сделать на основании норм ч. 2 п. 5 ст. 81 Закона о банкротстве, которые устанавливают, что требования кредиторов, предъявленные в ходе финансового оздоровления и включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов – особая мера, целью которой является создание условий для стабилизации финансового состояния должника. Мораторий – специфичное конкурсное мероприятие, в котором проявляется трансформирующее воздействие конкурсного права на институт одностороннего изменения обязательств.

Статус должника в рамках финансового оздоровления

Правовое положение должника после введения финансового оздоровления изменяется, и эти изменения также являются следствием введения данной процедуры.

Как и в рамках наблюдения, руководство должника не отстраняется от исполнения своих обязанностей, иначе говоря, законодатель исходит из системы внутреннего управления. Административный (как и временный) управляющий не осуществляет руководство хозяйственной деятельностью должника. При этом управляющий взаимодействует с руководителем (а иногда и с органами управления) должника.

Обязанность исполнять план финансового оздоровления лежит на руководителе должника. Если эти обязанности исполняются ненадлежащим образом, а также если руководитель совершает иные действия, нарушающие права и законные интересы кредиторов, а также субъектов, предоставивших обеспечение, арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности. При этом применяется порядок, установленный для наблюдения нормами ст. 69 Закона о банкротстве. Отстранение руководителя осуществляется на основании ходатайства собрания кредиторов, административного управляющего или предоставивших обеспечение лиц. Арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника от должности; данное определение может быть обжаловано.

??? Может ли ходатайство об отстранении руководителя подать не тот субъект, права которого нарушены, например, субъект, предоставивший обеспечение, при условии нарушения прав кредитора?

Одно из направлений взаимодействия административного управляющего и руководителя должника определяется тем, что управляющий обязан контролировать соблюдение руководителем запрета совершать определенные действия без согласования.

Финансовое оздоровление предполагает три разновидности согласований: собранием (комитетом) кредиторов; административным управляющим; субъектом, предоставившим обеспечение.

Собрание (комитет) кредиторов согласует следующие сделки: – связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 % балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;

– влекущие за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

Закон о банкротстве говорит о согласовании сделок собранием (комитетом), как бы предполагая, что собрание и комитет могут принять только лишь единообразные решения.

??? Какова судьба сделки, в отношении которой руководитель, не получив согласования собранием кредиторов (собрание проголосовало против сделки), через некоторое время получил согласование комитетом?

Административный управляющий согласует следующие сделки:

– влекущие за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на 5 % суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;

– связанные с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности;