Текст книги "Договоры перевозки грузов и транспортной экспедиции в России и Германии. Сравнительная характеристика. Монография"

§ 2. Понятие и признаки договора перевозки грузов

В российском законодательстве нет отдельной статьи, посвященной понятию договора перевозки грузов отдельными видами транспорта. Например, в отношении договора перевозки грузов железнодорожным транспортом в абзаце 2 ст. 25 УЖТ РФ закреплено только само его содержание как обязательства: «Перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз на железнодорожную станцию назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю, грузоотправитель обязуется оплатить перевозку груза». В п. 2 ст. 103 ВК РФ указывается также только на суть договора перевозки грузов воздушным транспортом: «По договору воздушной перевозки груза или по договору воздушной перевозки почты перевозчик обязуется доставить вверенные ему грузоотправителем груз или почту в пункт назначения и выдать их управомоченному на получение груза или почты лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить воздушную перевозку груза или почты». В отношении перевозки грузов автомобильным транспортом Устав автомобильного транспорта, а также постановление Правительства № 272 от 15 апреля 2011 г., которым утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом³⁴, не раскрывают содержания, а непосредственно указывают на порядок заключения договора перевозки грузов.

Анализ транспортного законодательства позволяет сделать вывод о том, что рассмотренные выше нормы сконструированы в соответствии с п. 1 ст. 785 ГК РФ, в котором дано общее понятие договора перевозки грузов без указания на конкретный вид транспортировки.

Анализ данного определения позволяет выделить следующие признаки договора перевозки грузов: он является реальным, взаимным, возмездным, срочным. Наряду с нормативно закрепленными признаками (чертами) договор перевозки грузов обладает и чертами, которые не содержатся в его легальном определении: он является предпринимательским, публичным договором и договором присоединения. Рассмотрим эти признаки подробнее.

Нормативно закрепленные признаки включают в себя следующие.

1. Договор перевозки грузов является реальным, исходя из легального понятия договора перевозки грузов, закрепленного в ГК РФ, УЖТ РФ, ВК РФ, Уставе автомобильного транспорта.

Само слово «реальный» (лат. res – «вещь») означает, что «одного соглашения между сторонами» договора «недостаточно, а необходима еще передача вещи или совершение иного действия»³⁵.

Так, например, в соответствии с абзацем 2 ст. 25 УЖТ РФ договор перевозки грузов железнодорожным транспортом сконструирован именно по такому принципу: обязанности перевозчика, связанные с доставкой груза, возникают с момента, когда груз ему вверен.

Реальный характер договора перевозки грузов железнодорожным транспортом имеет исторические корни. Он выделялся в проекте Гражданского уложения, внесенного на рассмотрение Государственной Думы в 1913 г.³⁶

В советское время договор перевозки грузов железнодорожным транспортом также был сконструирован по модели реального договора³⁷.

В. Т. Смирнов отмечал, что «договоры перевозки груза являются реальными. Для их заключения недостаточно соглашения перевозчика и грузоотправителя, необходима еще и передача груза перевозчику, поскольку он обязан доставить вверенный ему груз»³⁸. Лишь для отдельных случаев предусматривалась консенсуальная форма договора, например для договора морской перевозки груза в виде чартера (ст. 120 Кодекса торгового мореплавания Союза ССР от 1968 г.³⁹ (далее по тексту – КТМ СССР)).

А. Л. Маковский писал: «Выполнение перевозчиком своей обязанности по перевозке зависит от предъявления другой стороной – отправителем – грузов, требующих перевозки. Пока перевозчик не получил соответствующий груз, он не может гарантировать выполнение своей основной обязанности: доставить груз в место назначения. Поэтому договор перевозки, по общему правилу, является реальным договором: он признается заключенным лишь после передачи отправителем перевозчику груза»⁴⁰.

Аналогичной позиции придерживался и М. Е. Ходунов. Он обращал внимание на то, что «заключение договора перевозки груза совпадает с моментом принятия перевозчиком груза. С этого момента перевозчик несет ответственность за утрату, повреждение и просрочку доставки груза, а отправитель – за несвоевременную оплату перевозки и неправильное наименование сданного к перевозке груза»⁴¹.

Современные исследователи, в том числе М. И. Брагинский, В. В. Витрянский⁴², В. А. Егиазаров⁴³, В. Г. Баукин⁴⁴, также считают модель реального договора соответствующей для правоотношений, связанных с перевозкой грузов.

Однако в российской доктрине высказана точка зрения, в соответствии с которой договор перевозки грузов не обладает реальным характером, а является консенсуальным.

В литературе советского периода особо выделялась позиция Г. П. Савичева, допускавшего существование наряду с реальным консенсуального договора перевозки грузов. Ученый подкреплял ее следующими рассуждениями: «Представляется, что разделение договора перевозки на договор перевозки данного груза и на договор о заключении „будущих конкретных договоров” является искусственным. Оба эти вида следует отнести к договорам перевозки, но в первом случае это реальные договоры, а во втором – консенсуальные. Следовательно, договор перевозки … в одних случаях реальный, а в других – консенсуальный»⁴⁵.

В ст. 72 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик то 1961 г., где закреплялось определение договора перевозки конкретной партии груза (товара), не регулировались обязанности сторон по передаче транспортных средств и предъявлению груза к перевозке. Следовательно, договор считался заключенным в момент передачи груза перевозчику, т. е. соответствовал реальной модели договора.

В литературе, однако, отмечалось, что нередко возникают такие перевозочные правоотношения, когда в предмет договора перевозки входят не только отношения по передаче груза перевозчику, но и обязанность по подаче транспортного средства под погрузку⁴⁶. Это означает, что момент заключения договора наступает ранее момента передачи груза к перевозке, поэтому сам договор не охватывается моделью реального договора перевозки груза, а представляет собой самостоятельную модель консенсуального транспортного договора.

О. С. Иоффе по вопросу о разграничении перевозочных правоотношений писал следующее: «Если эта обязанность (по перевозке груза. – М. С.) возникает из плана и уточняющих его актов (например, заявок грузоотправителя), она предшествует договору и на построение последнего как реального влияния не оказывает. Но такая же обязанность по неплановым отношениям может возникнуть из договора, когда, например, морское пароходство соглашается предоставить грузоотправителю для заполнения его грузом определенное судно (часть судна) или когда автотранспортное предприятие принимает заказ грузоотправителя на подачу определенного количества автомобилей к обусловленному сроку для перевозки определенного груза. Нельзя поэтому не признать, что неплановые договоры грузовых перевозок строятся как консенсуальные, если уже в силу соглашения сторон одна из них обязуется предоставить перевозочные средства, а другая – сдать груз для перевозки. Все прочие неплановые перевозки грузов оформляются реальными договорами»⁴⁷.

Некоторые современные ученые, продолжая развивать мысли своих предшественников, также указывают на то, что договор перевозки грузов является консенсуальным⁴⁸.

Итак, в соответствии с ГК РФ и транспортным законодательством договор перевозки грузов является реальным. Однако в юридической литературе обосновывается, что рассматриваемый договор должен признаваться консенсуальным. Данная точка зрения существует в силу того, что в действующем законодательстве не согласованы определенные моменты, возникающие при заключении договора перевозки грузов.

2. Договор перевозки грузов признается взаимным. Этот признак вытекает из п. 1 ст. 785 ГК РФ, ст. 25 УЖТ РФ. Суть его заключается в том, что каждая из сторон «не только обладает правами по отношению к другой стороне, но и несет перед ней соответствующие обязанности: транспортная организация обязана перевезти (доставить) в указанный пункт вверенный ей отправителем груз и выдать его определенному лицу (грузополучателю) и имеет право на вознаграждение; грузоотправитель обязан оплатить услуги транспортной организации по перевозке груза (внести провозную плату и иные платежи, связанные с перевозкой) и приобретает право на перевозку (транспортировку) груза»⁴⁹. Аналогичное объяснение смысла взаимности дано и в современной литературе⁵⁰.

Однако ученые, объясняя суть признака взаимности, указывают лишь на двух участников транспортных правоотношений – перевозчика и грузоотправителя. Именно они имеют обоюдные права и обязанности в отношении друг друга, которые взаимно обусловлены. И перевозчик, и грузоотправитель преследуют собственные экономические цели, выраженные в том, что должна исполнить другая сторона по договору. Фигура грузополучателя здесь не рассматривается. Данный подход явно спорный, однако подробно в настоящем исследовании не рассматривается⁵¹.

3. Договор перевозки грузов является возмездным. Этот признак обусловлен имущественным характером отношений грузоперевозки⁵². Возмездными именуются такие сделки, в которых «обязанности одной стороны соответствует обязанность другой стороны совершить встречное действие»⁵³, т. е. эти обязанности являются эквивалентными⁵⁴: стороны получают друг от друга «определенную компенсацию, ради которой заключается договор»⁵⁵.

Этот признак не является новым для договора перевозки грузов. Он выделялся и в советской литературе (В. Т. Смирнов, Л. М. Гринберг).

Перевозчик осуществляет перевозку вверенного ему груза за вознаграждение, которое в общем порядке именуется провозной платой (ст. 790 ГК РФ). При этом в транспортном законодательстве отсутствует единство при обозначении данного вознаграждения: в УЖТ РФ – плата за перевозку груза (ст. 15 УЖТ РФ), в Правилах перевозки грузов автомобильным транспортом – провозная плата (п. 8 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом), в ВК РФ – просто плата (п. 3 ст. 101 ВК РФ)⁵⁶.

Условие о вознаграждении за перевозку груза является существенным для договора перевозки грузов. И хотя это прямо не предусмотрено ни в ГК РФ, ни в транспортном законодательстве, данный вывод вытекает при комплексном анализе нормативных правовых актов, с помощью которых осуществляется регулирование договора перевозки грузов.

Так, в абзаце 3 ст. 25 УЖТ РФ указаны единые формы перевозочных документов на перевозку грузов, к которым относится и транспортная железнодорожная накладная (ст. 2 УЖТ РФ). Формы перевозочных документов, в том числе транспортной железнодорожной накладной, содержатся в Правилах заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения РФ от 18 июня 2003 года № 39⁵⁷ (п. 1.2).

В транспортную железнодорожную накладную включается поле о тарифных отметках, в котором предусмотрен расчет платежей за необходимое количество километров пути следования, а также фиксируется провозная плата при отправлении и по прибытии груза. Поскольку ст. 25 УЖТ РФ предусматривает обязанность грузоотправителя при предъявлении груза для перевозки предоставить перевозчику транспортную железнодорожную накладную, заполненную в соответствии с Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, то сведения, включенные в указанный документ, являются существенными условиями договора. Факт подписания транспортной железнодорожной накладной, заполненной в соответствии с Правилами заполнения перевозочных документов, свидетельствует о согласованности всех существенных условий договора.

Таким образом, для договора перевозки грузов железнодорожным транспортом существенными условиями являются как предмет и срок, так и цена.

Эта особенность, несомненно, выделяет данный договор из списка иных договоров, в которых, по общему правилу, цена не является существенным условием.

4. Договор перевозки грузов является срочным⁵⁸, что вытекает из самого его понятия. Например, в ст. 25, 33 УЖТ РФ указано, что перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в определенный срок. Сроки доставки грузов исчисляются в соответствии с правилами, утвержденными приказом МПС РФ № 27, либо по согласованию всех участников перевозочных правоотношений: грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика. В п. 63 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом содержится порядок определения сроков доставки груза: перевозчик осуществляет доставку груза в срок, установленный договором перевозки груза. В случае если в договоре перевозки груза сроки не установлены, доставка груза осуществляется: а) в городском, пригородном сообщениях – в суточный срок; б) в междугородном или международном сообщениях – из расчета одни сутки на каждые 300 км расстояния перевозки. При этом в Правилах перевозки автомобильным транспортом срок доставки непосредственно связан с определением даты, когда груз считается утраченным. Так, перевозчик обязан проинформировать грузоотправителя и грузополучателя о задержке доставки груза. Если иное не установлено договором перевозки груза, грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и потребовать возмещения ущерба за утраченный груз, если он не был выдан грузополучателю по его требованию: а) в течение 10 дней со дня приема груза для перевозки – при перевозке в городском и пригородном сообщениях; б) в течение 30 дней со дня, когда груз должен был быть выдан грузополучателю, – при перевозке в междугородном сообщении (п. 64 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом).

Признаки, нормативно не закрепленные.

5. Договор перевозки грузов является предпринимательским договором и обладает всеми его особенностями.

В науке вопрос о признании данного договора предпринимательским до сих пор остается дискуссионным⁵⁹, что обусловлено рядом причин.

Во-первых, к перевозочным правоотношениям, которые по сути являются предпринимательскими, применяются нормы ГК РФ, находящиеся в «юридическом конфликте» со специальными правилами по перевозке грузов железнодорожным транспортом. Эта коллизия ярко проявляется при анализе презумпции ограниченной ответственности перевозчика, установленной п. 2 ст. 796 ГК РФ, ст. 96 УЖТ РФ. Кроме того, на наш взгляд, общие положения ГК РФ (например, п. 1 ст. 400 ГК РФ) находятся в противоречии с нормами гл. 40 ГК РФ, а также специальными нормами регулирования перевозочных отношений.

Во-вторых, отсутствует единый подход к регулированию предпринимательской деятельности, остается неразрешенным вопрос о соотношении ГК РФ и транспортного законодательства. Так, ст. 796 ГК РФ и ст. 118 УЖТ РФ обусловливают существование презумпции невиновности перевозчика. Эта проблема уже освещалась на страницах юридической литературы⁶⁰.

Сторонники антипредпринимательской точки зрения обосновывают свою позицию тем, что в отечественном законодательстве не используется понятие «предпринимательский договор» («торговая сделка»)⁶¹. По их мнению, принятие специального нормативного правового акта, посвященного регулированию предпринимательских отношений, нецелесообразно, поскольку основные виды гражданско-правовых договоров (читай: предпринимательских) закреплены в ГК РФ. Коммерческие (предпринимательские) отношения составляют предмет гражданско-правового регулирования⁶². Основные начала гражданского законодательства распространяются не только на граждан, но и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (ст. 1 ГК РФ). Они также считают, что договор перевозки грузов является гражданско-правовым и приоритетное значение в его регулировании имеет ГК РФ. Мы полагаем, что такой подход является односторонним, узким и не подлежащим применению по следующим обстоятельствам.

1. Участниками договора перевозки грузов железнодорожным транспортом являются субъекты предпринимательской деятельности. Исторически сложилось, что в российской юридической литературе при выделении понятия «предпринимательский договор» использовался субъектный критерий, т. е. признаком торговой сделки является то, что она заключается лицом, которое «в целях извлечения прибыли само или через посредство других лиц ведет предприятие за свой счет»⁶³ и подлежит внесению в торговый реестр⁶⁴. Современная российская доктрина унаследовала этот критерий и под предпринимательским договором (торговой сделкой) чаще всего понимает соглашение между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или соглашение с участием лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность⁶⁵.

Под перевозчиком в ст. 2 УЖТ РФ, ст. 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, т. е. лицо, осуществляющее на свой риск самостоятельную деятельность, направленную на систематическое получение прибыли. В п. 1 ст. 61 ВК РФ под авиационным предприятием понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнение авиационных работ.

К грузоотправителю и грузополучателю законодатель не предъявляет названных требований. Однако в большинстве случаев⁶⁶ в договоре перевозки грузов эти участники также осуществляют предпринимательскую деятельность. Данное обстоятельство обусловлено тем, что для исполнения совершенных торговых сделок⁶⁷, например договора поставки, предприниматель обращается к услугам перевозчика. Таким образом, поставщик и покупатель, участвующие в правоотношениях по поставке товаров, превращаются в грузоотправителя и грузополучателя в правоотношениях по транспортировке грузов и также являются предпринимателями.

Итак, с точки зрения субъектного критерия договор перевозки грузов при определенных условиях может являться предпринимательским договором. Его субъектный состав (перевозчик, грузоотправитель, грузополучатель) соответствует указанному критерию. Подобной точки зрения придерживается А. А. Довгополов, считая, что договор перевозки грузов железнодорожным транспортом является предпринимательским при участии с обеих сторон предпринимателей⁶⁸.

2. Правоотношения по договору перевозки грузов складываются непосредственно в сфере предпринимательской деятельности. Данный признак является предметным (объективным) критерием определения договора как предпринимательского, который заключается в том, что деятельность субъектов направлена на осуществление предпринимательских целей в сфере бизнеса (предпринимательства), отражающей частный интерес сторон⁶⁹. Суть ее заключается в «…установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности»⁷⁰.

По договору перевозки грузов его участники вступают в перевозочные правоотношения, приобретая и реализуя определенные права и обязанности. Условия договора выполняются в ходе осуществления стороной или сторонами предпринимательской деятельности. Например, перевозчик принимает на себя обязательство доставить вверенный ему груз из одного пункта в другой с соблюдением условий его перевозки и выдать его грузополучателю с целью получить вознаграждение за оказанную услугу.

Теперь несколько слов о предпринимательской цели. В контексте сказанного она является еще одним критерием отнесения договора перевозки грузов к числу предпринимательских, который, безусловно, тесно связан с предыдущим критерием и усиливает его. Намерения предпринимателя вести «торговлю, открывающую промысел», придают его деятельности «характер задуманной непрерывности и плана»⁷¹. Предприниматель, преследуя задачу извлечения прибыли, например из материального имущества, направляет свою деятельность на «будущий неизвестный спрос»⁷². Это указывает на ее рисковый характер, который, в свою очередь, связан с будущим спросом. Данный критерий не имеет явного (видимого) внешнего выражения. Он включен в субъективное (внутреннее) отношение индивида к своей деятельности и проявляется в тех задачах, которые он должен осуществить. Предпринимательская инициатива, индивидуальная энергия являются теми основными началами, которые способствуют возникновению и становлению предпринимательской цели. Это способствует качественному развитию предпринимательского сектора, что в значительной мере оказывает влияние на бурный рост в сфере экономики государства.

Очевидно, что договор перевозки грузов требует признания его в качестве предпринимательского и применения к нему специального законодательства. На предпринимательский характер договора перевозки грузов указывает также П. П. Цитович⁷³. Е. П. Губин, П. Г. Лахно рассматривают его как предпринимательский договор по оказанию услуг, «содействующий торговой и производственной деятельности»⁷⁴.

Признание договора перевозки грузов предпринимательским договором позволяет усилить его «регулятивный потенциал»⁷⁵, что, несомненно, способствует более эффективному развитию транспортных правоотношений.

6. Договор перевозки грузов является публичным⁷⁶. Публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (п. 1 ст. 426 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 789 ГК РФ договор перевозки грузов является публичным договором. Это означает, что перевозчик должен осуществлять перевозки грузов по обращению любого гражданина или юридического лица.

Так, например, обязанность железной дороги вступить в договорное отношение, предлагаемое ей грузохозяином, предусматривалась еще в ст. 1 Общего устава российских железных дорог⁷⁷.

Публичный характер договора перевозки грузов объясняется особой важностью указанной области общественных отношений, когда допускается ограничение гражданско-правового принципа свободы договора, «вмешательство государства в частные дела»⁷⁸.

В силу того, что договор перевозки грузов является публичным, в качестве перевозчика предполагается специализированная организация, которая должна соответствовать следующим требованиям: 1) услуги по перевозке грузов оказываются любому лицу, обратившемуся к ней; 2) предоставление подобных услуг осуществляется на равных условиях для всех (т. е. цены товаров, работ и услуг, иные условия публичных договоров должны быть одинаковыми для потребителей⁷⁹); 3) отказ перевозчика от перевозки грузов возможен «лишь в исключительных случаях»⁸⁰.

Не вызывает сомнений то, что в договоре перевозки грузов выполняется такое требование, предъявляемое к публичным договорам, как осуществление перевозки грузов перевозчиком – коммерческой организацией. Причем указанный признак нашел легальное закрепление.

На практике публичный характер данного договора все-таки ставится под сомнение. Это вызвано тем, что закон не создает объективной возможности для реализации остальных признаков его публичности. Рассмотрим более детально соответствующие нормативные правовые положения.

В ст. 11 УЖТ РФ устанавливается перечень оснований для отказа в принятии заявки. Он не является закрытым, так как основания для отказа перевозчика могут предусматриваться как на законодательном уровне, так и на уровне подзаконных нормативных правовых актов (абзац 5 ст. 11 УЖТ РФ). Некоторые основания имеют неоднозначное содержание и не раскрываются в нормативных правовых актах. Например, абзац 5 ст. 11 УЖТ РФ: перевозчик наделен правом отказать в согласовании заявки, если отсутствует техническая и технологическая возможность осуществления перевозки. Перечень критериев определения этих технических и технологических возможностей должен утверждаться федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (абзац 10 ст. 11 УЖТ РФ). Однако он до настоящего времени не утвержден, что, безусловно, позволяет перевозчику отказать в выполнении заявки, ссылаясь на неоднозначное, «туманное»⁸¹ по смыслу основание. Считаем наиболее оптимальным закрепление названных критериев в едином техническом регламенте.

Не менее спорным является еще одно основание, предоставляющее перевозчику право отказать грузоотправителю, – отказ владельца инфраструктуры в согласовании заявки. Законодательное закрепление такого положения означает, что правоотношения, возникающие при перевозке грузов железнодорожным транспортом, ставятся в зависимость от волеизъявления лица, вообще в них не участвующего. Практики считают, что «едва ли не легче получить отказ в согласовании заявки, чем дождаться ее принятия».

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом предусматривают также возможность перевозчика отказать в согласовании заказа (заявки). Однако законодатель не устанавливает возможные основания для отказа в согласовании. В соответствии с п. 7 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом перевозчик обязан рассмотреть заказ (заявку) и в срок до трех дней со дня его принятия проинформировать грузоотправителя о принятии или об отказе в принятии заказа (заявки) с письменным обоснованием причин отказа и возвратить заказ (заявку).

Таким образом, у перевозчик и сегодня есть возможность по своему усмотрению отказывать грузоотправителям в перевозке грузов, что позволяет ему определять направления развития торговли и производства.

Обращаясь к опыту дореволюционного законодательства, например к Общему уставу российских железных дорог от 1885 г. (в ред. от 1916 г.), видим, что случаи отказа перевозчика в согласовании заявки рассматривались как исключение, а основания носили четкий и исчерпывающий характер⁸². Поэтому на практике сложностей при их толковании не возникало. Представляется целесообразным учесть опыт прошлых лет и сократить перечень таких оснований. Это позволит сбалансировать положение сторон в договоре перевозки грузов железнодорожным транспортом, где в настоящее время превалируют чрезмерные полномочия перевозчика.

7. Договор перевозки грузов является договором присоединения. В соответствии со ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Условия договора перевозки грузов носят стандартный характер⁸³. Предложение заключить договор (оферту) исходит от перевозчика – лица, разрабатывающего его условия. Здесь преобладает исключительно воля перевозчика⁸⁴ как монополиста⁸⁵. Грузоотправитель (чаще всего лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность) не может принимать участие в определении условий договора. Ему остается только присоединиться к ним (п. 3 ст. 428 ГК РФ).

Особенностью договора перевозки грузов железнодорожным транспортом является то, что значительная часть его условий определяется не перевозчиком, а нормативными правовыми актами, т. е. в императивном порядке. Поэтому установленное п. 2 ст. 428 ГК РФ правило, позволяющее присоединившейся стороне в определенных случаях требовать расторжения или изменения договора, не может быть реализовано.

Еще одна отличительная черта данного договора состоит в том, что на практике именно грузоотправитель выступает инициатором заключения договора, обращаясь к перевозчику с заявкой. Таким образом, налицо две инициативные стороны, что делает процесс заключения договора особенным (см. подробнее гл. II).

Изложенное свидетельствует о том, что договор перевозки грузов, обладая признаками договора присоединения, представляет собой его особый вид, который требует специального правового регулирования.

Обратимся к опыту Германии.

В немецком законодательстве, как и в российском, нет отдельной нормы, закрепляющей понятие договора перевозки грузов (der Frachtvertrag). Согласно немецкому словарю, der Frachtvertrag представляет собой сделку (das Frachtgeschäft)⁸⁶. Под das Frachtgeschäft понимается сделка, предметом которой выступает осуществление перевозчиком возмездной перевозки грузов. Следовательно, das Frachtgeschäft является общим понятием для всех сделок, предусмотренных в подразделах 1–3 ГТУ.

В разд. 3 ст. 407 ГТУ закреплены общие правила для внутренних (в рамках страны) видов перевозок грузов – по суше, внутренним водным путям, воздушным транспортом. Следовательно, понятие договора перевозки грузов основывается на положениях, предусмотренных в ГТУ.

В абзаце 1 ст. 407 ГТУ говорится, что по договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить груз в место назначения и там выдать его грузополучателю. Обязанность грузоотправителя – уплатить установленную за перевозку сумму (разд. 2).

Сказанное позволяет выделить следующие нормативно закрепленные признаки договора перевозки грузов в Германии: он является консенсуальным, взаимным, возмездным, срочным, предпринимательским договором.

1. Договор перевозки грузов является консенсуальным (der Konsensualvertrag)⁸⁷. Это следует из общих правил немецкого законодательства, ст. 145 ГГУ, а также концепции ГТУ.

В настоящее время в немецком праве закреплен принцип консенсуальности заключения договора (das Konsensualprinzip). Это означает, что договор основывается на оферте и ее акцепте. При этом какой-либо особенной формы договора не предписано. Поэтому он может заключаться как в устной, так и в письменной форме.

Консенсуальным считается любой договор, если иное не предусмотрено специальными положениями. Общий принцип консенсуальности договора состоит в том, что он заключается путем согласования волеизъявлений его сторон, а осуществления каких-либо действий реального характера не требуется⁸⁸.

В отношении формы договора перевозки грузов ГТУ не предусматривает особых правил. Иначе говоря, действительность этого договора не зависит от таких формальностей, как выдача транспортной накладной или совершение действий по его исполнению, (например, передачи груза перевозчику). Договор осуществляется на основании оферты (das Angebot) и ее акцепта (die Annahme), путем достижения соглашения сторон (der Konsens der Parteien), согласования волеизъявлений (die Willensübereinstimmung). В данном случае существенное значение имеет направленная воля лица как отличительная черта правовой сделки – «сделки, при которой воля человеческая направлена на наступление правового результата, возникающего вследствие признания правопорядком такой воли в качестве основания для правового результата»⁸⁹.