Текст книги "Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты"

13. Правонарушение

Правонарушение – это противоправное общественно опасное деяние, которое причиняет вред личности, обществу или государству.

Признаки правонарушения:

1) виновность. Вина – это внутреннее психическое отношение правонарушителя к содеянному. Правонарушитель должен осознавать общественную опасность совершенного им поступка, возможность наступления вредного последствия и должен иметь свободу выбора, возможность действовать по своему усмотрению по отношению к поступку;

2) противоправность – выражается в игнорировании субъектом предписаний, невыполнении им своих обязанностей, в прямом нарушении закона. Следует иметь в виду, что в разные исторические эпохи в разных странах деяние, совершенное субъектом, может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение;

3) общественная опасность – означает, что деяние причиняет вред личности, обществу или государству;

4) любое правонарушение – это деяние, совершенное человеком;

5) наличие вреда – правонарушение всегда причиняет вред общественным отношениям, охраняемым правом. Вред может быть материальным и моральным, значительным и незначительным и т. д.;

6) причинная связь между причиненным вредом и совершенным противоправным деянием. Связь должна быть прямой и закономерной.

По степени общественной опасности правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Преступления отличаются большой степенью общественной опасности.

Проступки делятся на: 1) гражданские, совершающиеся в сфере имущественных отношений и связанных с ними личных неимущественных отношений. Ответственность за такие проступки носит правовосстановительный характер, т. е. выражается в возмещении вреда;

2) административные, совершающиеся в сфере государственного управления, охраняемого административной, финансовой, земельной и некоторыми другими отраслями права;

3) дисциплинарные, совершающиеся в сфере трудовых отношений;

4) процессуальные, совершающиеся в сфере осуществления правосудия.

Состав правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание. В него входят следующие элементы:

1) объект правонарушения – это те общественные отношения, которые охраняются правом;

2) объективная сторона показывает, как выражается правонарушение вовне. Состоит из трех элементов:

а) само противоправное деяние;

б) общественно вредные последствия;

в) причинная связь между ними;

3) субъект правонарушения – это вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста, или юридическое лицо;

4) субъективная сторона – это внутреннее психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию (вина).

Существуют две основные формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел бывает:

1) прямым – лицо осознает общественную опасность совершаемого деяния, предвидит возможность наступления опасных последствий и желает их наступления;

2) косвенным – лицо осознает общественную опасность своего деяния, предвидит возможные последствия и не желает их наступления.

Неосторожность выражается в виде:

1) легкомыслия – лицо осознает характер своего поведения, предвидит возможный вред и рассчитывает на предотвращение этих последствий;

2) небрежности – лицо не предвидит возможности наступления опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

14. Юридическая ответственность. Виды

Юридическая ответственность – это возможность применения к субъекту меры государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности:

1) устанавливается государством в нормах права;

2) наступает только за совершенное правонарушение;

3) выражается в особых неблагоприятных последствиях, на личность возлагаются дополнительные обязанности;

4) применяется специально уполномоченными государственными органами;

5) возлагается в особой процессуальной форме;

6) обеспечивается государством.

Общая цель ответственности – защитить права и свободы человека и гражданина, общественный порядок.

Принципы юридической ответственности:

1) законность – меры принудительного характера, основания, условия и порядок их применения, которые должны быть закреплены в законе;

2) справедливость – наказание, применяемое к лицу, совершившему правонарушение, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности виновного;

3) гуманизм – ответственность не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства;

4) виновная ответственность – наказание назначается только при наличии вины в действиях (бездействии) правонарушителя;

5) равенство граждан перед законом – лица, совершившие правонарушения, подлежат ответственности независимо от пола, расы, национальной принадлежности и т. д.;

6) презумпция невиновности – каждый гражданин считается невиновным, пока его вина не доказана в установленном законом порядке;

7) неотвратимость юридической ответственности – неизбежность наказания за совершенное правонарушение.

Функции юридической ответственности: штрафная, правовосстановительная и воспитательная.

Виды юридической ответственности:

1) уголовная ответственность – наступает за совершение преступления и является самым суровым видом ответственности. Возлагается на основании специального акта – приговора суда;

2) гражданско-правовая ответственность – наступает за имущественный вред, личный неимущественный вред и за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности. Носит правовосстановительный характер (возмещение всех убытков);

3) административная ответственность – наступает за совершение административных проступков. Основанием для такой ответственности является протокол об административном правонарушении. Ответственность проявляется в штрафах, предупреждениях и др.;

4) дисциплинарная ответственность – наступает за нарушения трудовой, учебной, служебной и других дисциплин;

5) материальная ответственность – наступает за причиненный рабочими или служащими вред организации или учреждению.

Обстоятельства, исключающие привлечение лица к юридической ответственности:

1) невменяемость субъекта правонарушения – неспособность лица понимать значение своих действий вследствие психического заболевания;

2) необходимая оборона – субъект защищает свои законные права либо права и законные интересы других лиц, общества, государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда правонарушителю, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны;

3) крайняя необходимость – устранение опасности, угрожающей интересам личности, обществу, государству, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный;

4) малозначительность правонарушения;

5) физическое или психическое принуждение;

6) казус;

7) обоснованный риск;

8) исполнение приказа или распоряжения.

15. Основные правовые системы современности

Становление правовых систем современности обычно относят к Новому времени (XVII–XVIII вв.). Каждое государство имеет свою национальную систему, но, несмотря на многообразие этих систем, их можно свести к двум основным группам:

1) англосаксонская правовая система;

2) континентальная правовая система.

Англосаксонская правовая система базируется на общем праве Англии, возникшем на рубеже XI–XII вв.

Эта правовая система не знает деления права на частное и публичное. В ней отсутствует строгое разграничение материального и процессуального права. В англосаксонской системе структурно не выделены отрасли права, известные в континентальной Европе.

Не знает она и кодификации (деятельности по глубокой внешней и внутренней переработке законодательства. В результате этого процесса появляется новый нормативный акт – Кодекс – сложный нормативный документ, регулирующий общественные отношения в рамках правовой отрасли).

Основным источником права в этих странах является судебный прецедент, который считается обязательным для всех судов при рассмотрении аналогичных дел. Суд творит право, но создает он не общие, а казуистические нормы, т. е. правила для решения конкретного дела.

В англосаксонских странах понятия «право» и «закон» не совпадают. Парламентский закон становится правом страны только в том случае, если он истолкован судом. Значительную роль в качестве источников права в этих странах играют обычаи и конституционные соглашения.

Последние весьма широко применяются в сфере осуществления государственной власти. Наконец, англосаксонскому праву свойственны особая терминология, наличие ряда институтов, не встречающихся в других странах. Англосаксонская правовая система свойственна Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.

Континентальная правовая система (романо-германская правовая семья) возникает из римского права.

В XIII–XVII вв. произошло возрождение римского права, распространение его по Европе и приспособление его к новым условиям. Континентальная правовая система возникла в Европе и затем была воспринята другими государствами. Эта правовая система развилась в XIX в. под влиянием французского права, в XX в. на ее развитии сказалось германское право.

Эту систему характеризует деление права на частное и публичное. Согласно господствующим в этих странах представлениям частное право защищает интересы частных лиц от преступных посягательств со стороны как отдельных граждан, так и государства. К частному праву относятся гражданское, семейное, торговое право и др. В отличие от частного, публичное право определяет порядок организации и деятельности органов власти и управления и защищает интересы всего общества и государства от любых посягательств. Понятие публичного права включает в себя право конституционное, административное, уголовное и др.

Континентальная правовая система четко разграничивает право материальное и процессуальное. Основным источником права является закон, который устанавливает общие правила поведения и правовые принципы.

В этих странах суд не занимается установлением нормы, а лишь применяет правовые нормы к конкретным случаям. Еще одной особенностью континентальной правовой системы является широкое распространение кодификации как материального, так и процессуального права. Континентальная правовая система распространена в Европе, Южной Америке, Японии и др.

Некоторыми учеными выделяются также мусульманская правовая система и семья традиционного (обычного) права.

В основе выделения первой группы лежит принцип закрепления права в священных книгах (например, Коране), второй группы – неписаный (некодифицированный) характер права.

16. Система российского права, правовая система России

Система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права, отражающая состав и взаимодействие составляющих ее элементов.

Характерные черты системы права:

1) объективность – система права складывается объективно как отражение исторически предопределенных и реально существующих общественных отношений и потребностей их урегулирования. Так, законодатель США даже при большом желании не может создать отрасль колхозного права;

2) единство и согласованность входящих в нее норм. Единство системы права обусловлено единством экономической и политической систем, единством воли, зафиксированной в праве, а также общностью принципов национальной правовой системы, которые объединяют правовой материал, придавая ему некую целостность и внутреннюю согласованность. Эта согласованность проявляется в иерархии правовых норм разной юридической силы, в конкретизации абстрактных норм локальными предписаниями, в функциональном взаимодействии различных видов юридических норм и т. д.;

3) способность к дифференциации (делению) – следствие многообразия общественных отношений;

4) способность к развитию – результат постоянного изменения общественных отношений, требующих адекватной трансформации средств и способов правового воздействия.

Основные элементы системы права: нормы права, правовые институты, отрасли права.

Институт права – это обособленный комплекс правовых норм (их первичная общность), регулирующий определенный вид родственных отношений.

Он характеризуется следующими чертами:

1) однородностью фактического содержания – регулирует типичные отношения);

2) юридическим единством норм – нормы, составляющие институт, выступают как единый согласованный комплекс;

3) нормативной обособленностью – нормы закрепляются в виде глав, разделов.

Виды правовых институтов:

1) по отраслям: уголовно-правовые, гражданско-правовые и т. д.;

2) по функциональной направленности: регулятивные, охранительные;

3) по распространенности в отраслях права:

а) простые – группа правовых норм, регулирую щих отношения в рамках одной отрасли;

б) сложные (межотраслевые) – группа правовых норм, регулирующих отношения в нескольких отраслях (институт штрафов, государственной собственности и др.).

Совокупность нескольких однородных институтов составляет подотрасль права (авторское, патентное право).

Норма права – это установленное (или санкционированное) и обеспеченное государством общеобязательное формально определенное правило поведения, предоставляющее адресатам субъективные права и возлагающее на них юридические обязанности.

Отрасль права – это система правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений с помощью соответствующего режима (набора методов) правового регулирования. Современная правовая система России при всех ее особенностях более близка романо-германской правовой семье.

Признаки романо-германской правовой семьи:

1) единая иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство);

2) главная роль в формировании права отводится законодателю;

3) наличие писаных конституций, обладающих высшей юридической силой;

4) высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов;

5) весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.);

6) деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли;

7) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина.

17. Отрасли права

Отрасль права – это система правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений с помощью соответствующего режима (набора методов) правового регулирования.

Отрасль – наиболее крупное подразделение системы права. Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения – административного права.

Их составными элементами являются подотрасли и институты права (например, патентное, авторское право составляют подотрасли гражданского права).

Выделяют следующие отрасли права:

1) конституционное право;

2) гражданское право;

3) административное право;

4) уголовное право;

5) земельное право;

6) трудовое право;

7) семейно-брачное право;

8) уголовно-исполнительное право;

9) аграрное (сельскохозяйственное) право;

10) экологическое (природоохранное) право;

11) финансовое право;

12) уголовно-процессуальное право;

13) гражданско-процессуальное право.

Каждая отрасль права характеризуется относительным обособлением определенной сферы общественной жизни, наиболее значимые отношения в которой регулируются с помощью особого набора методов правового воздействия. Обособление этих отношений зависит не только от исторически развивающихся потребностей общества, но и заинтересованности государства в их комплексном юридическом урегулировании. При этом постепенное накопление правового материала приводит к формированию компактной общности норм, регулирующих отношения на основе принципов, отражающих своеобразие этих отношений и функционально взаимосвязанных с другими отраслями права.

Все отрасли права можно подразделить на базовые и специальные.

К базовым относятся:

1) конституционное право;

2) гражданское право;

3) административное право;

4) уголовное право.

Среди них особое положение занимает конституционное право, являющееся основой всей системы права. Гражданское, административное, уголовное право и соответствующие процессуальные отрасли устанавливают правовые режимы, которые детализируются или комбинируются в специальных отраслях (семейном, трудовом, земельном праве и т. д.) применительно к определенным сферам общественной жизни разделение на гражданское и административное право является олицетворением частных и публичных начал в правовом регулировании, а уголовное право выполняет охранительные задачи.

Конституционное право закрепляет основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему государственных органов и их основные полномочия.

Административное право состоит из норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере административного управления.

Гражданское право регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, закрепляет и охраняет различные формы собственности.

Уголовное право состоит из юридических норм, охраняющих права и свободы личности, собственность, общественный строй от преступных посягательств.

Трудовое право включает в себя нормы, регулирующие трудовые отношения.

Семейное право – отрасль, регулирующая отношения, связанные с браком и членством в семье и т. д.

Кроме того, по различным основаниям отдельные отрасли могут объединяться в комплексы отраслей. В этой связи выделяют отрасли материального права и отрасли процессуального права (определяющие порядок реализации, охраны и обеспечения норм материального права), отрасли внутригосударственного и международного права, отрасли частного и публичного права.

18. Конституция Российской Федерации

Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от других актов отличают следующие черты:

1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;

2) учредительный первичный характер конституционных установлений;

3) всеохватывающий характер конституционной регламентации, т. е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет;

4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др. Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.

По своей структуре Конституция РФ 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.

Раздел первый содержит собственно Конституцию и включает девять глав. Они называются:

1) «Основы конституционного строя»;

2) «Права и свободы человека и гражданина»;

3) «Федеративное устройство»;

4) «Президент РФ»;

5) «Федеральное собрание»;

6) «Правительство РФ»;

7) «Судебная власть»;

8) «Местное самоуправление»;

9) «Конституционные поправки, пересмотр Конституции». Раздел II именуется «Заключительные и переходные положения».

В структуре Конституции России отражаются те концептуальные идеи, на которых она основана:

1) раздел I называется «Основы конституционного строя», в прежней Конституции он назывался «Основы общественного строя и политики», что представляет собой не простую замену терминов «общественный» на «конституционный», а качественное изменение характеристики строя;

2) открывает перечень глав об органах государственной власти глава о Президенте Российской Федерации. В этом проявляется статус Президента как главы государства;

3) последовательно и четко проведен принцип разделения властей. Логично располагаются главы о Федеральном Собрании, Правительстве, судебной власти;

4) закреплены новые начала федеративного устройства, определяющие статус субъектов Российской Федерации, принципы разграничения полномочий;

5) отсутствует раздел о государственном плане экономического и социального развития России;

6) название главы «Права и свободы человека и гражданина» показывает самоценность личности как таковой, без увязки ее статуса непосредственно с государством.

Раздел II Конституции РФ «Заключительные и переходные положения» в истории российской конституции появился впервые. В разделе II Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции РФ и Федеративного Договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.

Общедемократическая сущность Конституции РФ предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинством. Однако демократия несовместима с диктатурой большинства. Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.

Таким образом, действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.