Текст книги "Инновационные технологии преподавания теории государства и права"

Глава 2
Требования ФГОС ВО по направлению подготовки «Юриспруденция» к изучению дисциплин обязательной части

В настоящее время существует несколько федеральных государственных образовательных стандартов, регламентирующих процесс подготовки юридических кадров:

– федеральные государственные стандарты среднего профессионального образования (по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения[12]12
  Приказ Минобрнауки России от 12.05.2014 № 508 (ред. от 14.09.2016) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения»// «Российская газета» (специальный выпуск), № 258/1, 13.11.2014.


[Закрыть], по специальности 40.02.02 Правоохранительная деятельность[13]13
  Приказ Минобрнауки России от 12.05.2014 № 509 (ред. от 24.07.2015) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.02 Правоохранительная деятельность» // Российская газета (специальный выпуск), № 284/1, 12.12.2014.


[Закрыть]);

– федеральные государственные стандарты высшего образования (по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, уровень бакалавриата[14]14
  Приказ Минобрнауки России от 13.08.2020 № 1011 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.09.2020.


[Закрыть], по направлению подготовки 030900 Юриспруденция, квалификация (степень) «магистр»[15]15
  Приказ Минобрнауки РФ от 14.12.2010 № 1763 (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) ‘‘магистр”)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 14, 04.04.2011 (федеральный государственный образовательный стандарт не приводится).


[Закрыть]).

В данной работе подлежит рассмотрению ФГОС ВО по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата), так как подробное изучение иных отмеченных федеральных государственных образовательных стандартов выходит за рамки настоящего пособия.

Указанный нами федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования – программ бакалавриата по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (далее – ФГОС ВО). Данный ФГОС ВО содержит описание структуры образовательной программы, которая представлена в виде совокупности обязательной (базовой) части и части, формируемой самими участниками образовательных отношений (вариативной). Следует отметить, что в стандарте используются понятие блоков при описании образовательной программы. А именно: блок 1 содержит описание изучаемых дисциплин и модулей, блок 2 – практик, блок 3 – государственной итоговой аттестации. В рамках настоящего пособия особый интерес представляет первый блок. Дисциплины и модули, которые относятся к базовой (обязательной) части программы бакалавриата, отмечены стандартом как обязательные для освоения обучающимися вне зависимости от направленности программы, которую они (обучающиеся) осваивают. Набор данных дисциплин и модулей ФГОС ВО позволяет образовательной организации определить самостоятельно. Однако есть перечень дисциплин обязательной части, которые подлежат обязательному изучению. К ним можно отнести: философию, историю государства и права России, историю государства и права зарубежных стран, иностранный язык, иностранный язык в сфере юриспруденции, безопасность жизнедеятельности, теорию государства и права, конституционное право, административное право, гражданское право, гражданский процесс, арбитражный процесс, трудовое право, уголовное право, уголовный процесс, экологическое право, земельное право, финансовое право, налоговое право, предпринимательское право, международное право, международное частное право, криминалистику, криминологию, право социального обеспечения, семейное право, информационные технологии в юридической деятельности.

Следует отметить, что традиционно выделяют три группы юридических наук:

– историко-правовые: теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений, римское право и др.;

– отраслевые: конституционное право, уголовное право, административное право, гражданское право и др.;

– прикладные: криминалистика, криминология, юридическая статистика и др.

На дисциплины обязательной части действующий ФГОС ВО предлагает выделять не менее 60 процентов общего объема программы бакалавриата[16]16
  Прим.: Общий объем программы бакалавриата составляет 240 зачетных единиц. Ранее ФГОС ВО определял 150–153 зачетных единицы (5400–5508 академических часов) на дисциплины базовой части (Приказ Минобрнауки России от 01.12.2016 № 1511 (ред. от 11.01.2018) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата)» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2016).


[Закрыть].

Объем, содержание и порядок реализации данных дисциплин ФГОС ВО дает возможность образовательной организации определить самостоятельно, но с учетом соответствующей примерной основной образовательной программы. Как правило, утвержденные примерные образовательные программы размещаются для пользования на Портале Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования[17]17
  Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования. URL: http://fgosvo.ru (дата обращения: 01.06.2020)


[Закрыть] в разделе «Примерные основные образовательные программы подготовки бакалавров». В данном разделе отсутствует программа по направлению «Юриспруденция». В то же время имеются соответствующие проекты (макеты). Один из таких макетов разработан Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА)[18]18
  Примерная основная образовательная программа по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень – бакалавриат). Макет. URL: https://www.msal.ru/upload/ medialibrary/367/prilozhenie_2.pdf (дата обращения: 01.06.2020)


[Закрыть]. Существуют отсылки к рекомендованной примерной основной образовательной программе, одобренной на заседании президиума Совета Учебно-методического объединения по юридическому образованию высших учебных заведений Российской Федерации от 13 мая 2011 года[19]19
  Основная образовательная программа высшего профессионального образования по направлению подготовки. 030900 Юриспруденция федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт МВД Российской Федерации». URL: йИр8://рюи. мвд. рф/ир1оа4/ site138/document_fi1e/030900.62_Yurisprudenciya.pdf (дата обращения: 01.06.2020)


[Закрыть], а также к примерной основной образовательной программе, утвержденной председателем Совета УМО, ректором Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина В.В. Блажеевым[20]20
  Основная образовательная программа высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 «Юриспруденция» (квалификация (степень) – бакалавр) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» URL: http://www.ski.ranepa.ru/ images/obrazovde1o/Akkreditatsiya2014/OOP_YU/OOP_YU_030900.62.pdf (дата обращения: 01.06.2020)


[Закрыть]. Однако в настоящее время отсутствуют данные, позволяющие с достоверностью утверждать о наличии единой действующей примерной основной образовательной программы по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень – бакалавриат).

Доц. Пахаруков А.А. отмечает ряд проблем, связанных с разработкой и реализацией образовательных программ в соответствии с примерной основной образовательной программой. Так, при описании проблем нормативно-правового характера, автор признает низкое правовое качество действующих в сфере образования нормативных правовых актов, в частности, различного рода дефекты ФГОС ВО: чрезмерная абстрактность (декларативность) отдельных компетенций; неоправданное дублирование компетенций; наличие противоречий между предписаниями ФГОС ВО и другие[21]21
  Пахаруков, А.А. Примерная основная образовательная программа высшего юридического образования как модель реализации компетентностного подхода: вопросы правового регулирования / А.А. Пахаруков // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2016. – Т. 26, № 1. – С. 116.


[Закрыть].

Следует сказать и о проблемах, выявленных доц. Евгеньевой Т.В., и имеющих отношение к рассматриваемому вопросу. В своей работе она отмечает, что с учебно-методической точки зрения не до конца разработанной является теория компетентностного подхода. Автор указывает на следующие не решенные педагогической наукой вопросы: как оценивать компетенции; какие индивидуально-психологические компоненты кроме знаний и умений присутствуют в компетенции; какую роль играют в ее формировании ценностные установки и отношения; на каком уровне образования приобретаются ключевые компетенции; какой компонент является в структуре компетенции системообразующим: умения, общая мобилизованность человека или определенный уровень развития мотивационной сферы[22]22
  Евгеньева, Т.В. Компетентностная модель специалиста в области современной прикладной политологии и политического управления / Т.В. Евгеньева, А.Л. Зверев // Вестник Московского университета. Сер. 12. Политические науки. – 2010. – № 3. – С. 73.


[Закрыть].

Комплекс отмеченных проблем и пробелов решается (восполняется) образовательной организацией самостоятельно при реализации образовательной программы.

Возвращаясь к макету примерной основной образовательной программы, разработанному МГЮА, следует отметить, что в нем предлагается определить не менее 150 зачетных единиц (5400 академических часов) на изучение дисциплин базовой (обязательной) части, из них 288 академических часов отводится на изучение теории государства и права.

Данной программой предусмотрено, что теория государства и права наравне с конституционным правом, формирует следующую профессиональную компетенцию: способность участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1). Указанная компетенция раскрывается в следующих знаниях, умениях, навыках:

– знать: способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов; нормы права и индивидуальные предписания, их соотношение; понятие правотворчества, его соотношение с правообразованием; соотношение понятий нормотворчество, правотворчество и законотворчество; виды правотворчества, законотворчество и подзаконное правотворчество; понятие и стадии правотворческого процесса; порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов; действие нормативного правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц; систематизацию нормативных правовых актов; понятие юридической техники и ее инструменты (элементы); соотношение юридической техники и юридической деятельности; виды юридической техники; язык права и основные юридические конструкции, технико-юридические категории; юридические документы: понятие, реквизиты, классификация;

– уметь: охарактеризовать различные подходы к пониманию правотворчества, а также специфику правотворчества применительно к различным типам правовых систем; показать отличительные особенности отдельных видов правотворчества, а также специфику правотворческого процесса применительно к разным видам правотворчества; определить субъектов правотворчества в Российской Федерации, а также порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов на территории Российской Федерации, пределы действия нормативных правовых актов на территории Российской Федерации; охарактеризовать специфику инкорпорации, консолидации и кодификации как видов систематизации нормативных правовых актов;

– владеть: навыками работы с правовыми актами и научной литературой, навыками анализа изучаемых государственно-правовых, а также иных социальных явлений и процессов, правовых документов, навыком разрешения правовых проблем и коллизий методом сравнительного и системного анализа; основными приемами законодательной техники при составлении проектов нормативных правовых актов.

Согласно примерному учебному плану к формам занятий по теории государства и права относится контактная работа (лекции и практические занятия) и самостоятельная работа. Формами контроля по дисциплине являются курсовая работа, зачет в первом семестре и экзамен во втором семестре. Далее подробнее рассмотрим указанные формы занятий.

Глава 3
Формы занятий, применяемые при изучении дисциплины «Теория государства и права»

Среди юридических дисциплин, изучаемых студентом высшей школы, особое место занимает теория государства и права. С данной дисциплиной начинающие юристы знакомятся на первом курсе вуза. Теория государства и права, наряду с другими науками, имеет свой объект, предмет и систему методов. Как отмечает проф. Рассказов Л.П. теория государства и права – это наука о сущности государства и права, характеризующая их смысл, природу и предназначение, о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем, об основных категориях государственно-правовой материи[23]23
  Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 9 с.


[Закрыть].

Из названия науки следует, что она изучает государство и право. Но эти два важнейших института изучаются и другими юридическими дисциплинами. Теория государства и права в отличие от других юридических дисциплин изучает их в целом. В теории государства и права находят отражение основные вопросы, раскрывающие и характеризующие государство и право: тип, содержание, формы, функции, структура, механизм. Все эти вопросы дают представление о внутреннем содержании государства и права. Теория государства и права также изучает закономерности возникновения государства и права, исторического движения государства и права, перехода от одного типа государства и права к другому, сочетания в сущности государства и права общечеловеческих и классовых начал, формирования и функционирования государственного механизма и системы права, развития демократии, законности и правопорядка, формирования правового государства и гражданского общества и др. В рамках изучения теории государства и права исследователями рассматриваются также основные понятия, категории, которые применяются во всех юридических и других общественных науках: право и государство, правотворчество и правоприменение, правоотношение, правонарушение и юридическая ответственность, правосознание и правовая культура и др.

Подобно любой иной отрасли знаний и учебной дисциплине, теория государства и права на каждом этапе своего развития преследует ряд конкретных целей и задач. Среди них в первую очередь решаются методологические задачи, связанные с выработкой новых и совершенствованием используемых государственно-правовых категорий и понятий, с разработкой и совершенствованием методов познания государства и права, с использованием новых философских и иных подходов к исследованию государственно-правовой материи[24]24
  Марченко, М.Н. Теория государства и права: Учебник / М.Н. Марченко – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – 14 с.


[Закрыть]. Наряду с методологическими задачами теория государства и права одновременно решает и мировоззренческие вопросы, формируя мышление студента и подготавливая его к будущей профессии юриста.

О несомненной важности изучения теории государства и права говорят представители юридической науки разных поколений. Так, Шершеневич Г.Ф. (1863–1912 гг.) рассуждал об этой науке как об энциклопедии права. Позже проф. Пиголкин А.С. (1931–2004 гг.) заметит, что изучение теории государства и права служит тем необходимым фундаментом, на котором в дальнейшем строится глубокое и сущностное понимание всех без исключения юридических дисциплин и процессов[25]25
  Пиголкин, А.С. Теория государства и права: учебник для вузов / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2020. —13 с.


[Закрыть].

Имея ряд функций (онтологическая, гносеологическая, эвристическая, методологическая, идеологическая, прогностическая) науку теории государства и права следует отличать от учебной дисциплины. Учебная дисциплина «Теория государства и права» имеет три основные функции:

– введение обучающихся в юридическое образование;

– обеспечение их надлежащей общетеоретической подготовкой;

– развитие у обучающихся абстрактного, аналитического мышления, формирование политической и правовой культуры.

На реализацию указанных функций учебной дисциплины направлены усилия преподавателя при проведении учебных занятий.

Теория государства и права считается в достаточной степени консервативной дисциплиной. Существует ряд учебников, учебных пособий, учебно-методических комплексов и практикумов, которые в своей основе не менялись последние 20–30 лет. Структура курса и его содержание унифицировано образовательными стандартами и включает в себя закрытый перечень знаний и умений, направленных на формирование общих и профессиональных компетенций выпускника. Стандарты не предъявляют строгих требований к количеству часов, выделяемых на учебные занятия по теории государства и права. Каждая образовательная организация имеет возможность самостоятельно определить их количество, вид занятий, а также форму промежуточной аттестации.

Например, в Московском городском педагогическом университете на изучение теории государства и права отводится 288 академических часов[26]26
  Учебный план по программе бакалавриата 40.03.01 Юриспруденция, очная форма обучения. ГАОУ ВО МГПУ URL: https://op.mgpu.ru/plans/plans_new/2020Mnny/ 0чное/40.03.01_Юриспруденция_Юриспруденция/40.03.01_юр-о-д-20.р4£.р4£ (дата обращения 08.06.2020)


[Закрыть]. Из них:

– контактная работа занимает 148 часов, включая лекции (72 ч.), практические занятия (72 ч.) и консультации (4 ч.);

– самостоятельная работа 72 часа;

– контроль 68 часов, форма контроля – экзамен.

В Московском государственном юридическом университете имени О.Е. Кутафина (МГЮА) на изучение теории государства и права также отводится 288 академических часов[27]27
  Учебный план по программе бакалавриата 40.03.01 Юриспруденция, очная форма обучения. Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА). URL: https://msal.ru/upload/ medialibrary/1e3/1.-B_Bakalavr_obshchiy_O_2020_FGOS_VO_maket_1.plx.pdf (дата обращения 08.06.2020)


[Закрыть]. Но распределение часов выглядит иначе:

– контактная работа занимает 112 часов, включая лекции (36 ч.), практические занятия (74 ч.) и консультации (2 ч.);

– самостоятельная работа 140 часов;

– контроль 36 часов, формы контроля – зачет и экзамен.

Данные цифры являются не только отправной информацией для преподавателя, реализующего образовательную программу, но и для абитуриентов, так как наглядно виден объем часов, отводимых вузом на изучение конкретной дисциплины, а также количество лекций и практик.

В большинстве случаев образовательные организации отводят ведущую роль по данной дисциплине такому виду занятий как лекция.

Лекция (от латинского «lectio» – чтение) – это передача большого объема систематизированной информации в устной форме достаточно большой аудитории (группе студентов, нескольким группам студентов, курсу или потоку и т. д.). Данная форма обучения является основной формой передачи информации и знаний в вузе. Целью лекции является формирование ориентировочной основы для последующего усвоения студентами учебного материала. Лекция органично сочетает в себе обучение с воспитанием, а также нацеливает студентов на самостоятельную работу и определяет основные ее направления. Наряду с ориентацией в предметном содержании, задача преподавателя при проведении лекции состоит в обеспечении условий мотивации студентов для принятия ими ценностей профессиональной деятельности и необходимых для ее осуществления знаний. Лекция должна побудить студента к решению профессиональных задач и осуществлению разных видов профессиональной деятельности. Лекция дает возможность экономно и системно излагать учебный материал. Она незаменима для ознакомления аудитории с новейшими достижениями науки, а также для введения в дисциплину и изучения ее категорий[28]28
  Страхов, В.В. Формы организации учебного процесса в вузе. Методические рекомендации для молодых преподавателей / В.В. Страхов, Е.Н. Горохова, Т.В. Кременецкая. – Рязань, ФГБОУ «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина», 2012. – 5 с.


[Закрыть].

Можно выделить следующие виды лекций, используемых при изучении дисциплины «Теория государства и права»:

– Вводная (установочная) лекция — это первоначальное ознакомление студентов с основными научно-теоретическими положениями дисциплины, раздела, темы: ориентация в источниках информации, указания для самостоятельной работы и практиче ские рекомендации, выделение наиболее важных и трудных частей материала. Эта лекция дает первое целостное представление об учебной дисциплине и ориентирует студента в системе работы по ней. Лектор знакомит студентов с назначением и задачами предмета, его ролью и местом в комплексе учебных дисциплин и в системе подготовки выпускника. Обычно дается краткий обзор дисциплины, этапы развития науки и практики, достижения в этой сфере, имена известных ученых, излагаются перспективные направления исследований. На этой лекции высказываются методические и организационные особенности работы в рамках дисциплины, а также дается анализ учебно-методической литературы, рекомендуемой студентам, уточняются сроки и формы отчетности. Во вводной лекции важно связать теоретический материал с практикой будущей работы выпускников. Подобное введение помогает студентам получить общее представление о дисциплине, ориентирует их на систематическую работу над конспектами и литературой, знакомит с методикой работы над изучаемой дисциплиной.

– Лекция-визуализация — форма проведения лекционного занятия, в ходе которой активизация процесса обучения происходит за счет наглядности и проблемности изложения изучаемого материала, когда перед аудиторией ставятся различные проблемные задачи, вопросы, раскрываются противоречия, побуждающие совместно искать подходы к их решению. В лекции-визуализации передача информации сопровождается презентацией (демонстрацией учебных материалов, представленных в различных знаковых системах, в том числе иллюстративных, графических, аудио– и видеоматериалов).

– Лекция-диалог — предполагает передачу учебного содержания через серию вопросов, на которые обучающиеся совместно с лектором должны отвечать непосредственно в ходе лекции.

– Проблемная лекция — это такая лекция, которая повышает интерес у обучаемых и создает стимул для дальнейшей деятельности. На этой лекции новое знание вводится через проблемность вопроса, задачи или ситуации. Проблемная лекция начинается с вопросов, с постановки проблемы, которую в ходе изложения материала необходимо решить. Проблемные вопросы отличаются от не проблемных тем, что скрытая в них проблема требует не однотипного решения, то есть, готовой схемы решения в прошлом опыте нет.

Как замечает О.А. Пугина лекции преподавателя будут интересны для студентов тогда, когда последние ни откуда больше не могут приобрести сведений так же удобно, как от преподавателя[29]29
  Пугина, О.А. Проблемы методики преподавания права / О.А. Пугина // Вестник ТГУ Серия Гуманитарные науки. – 2003. – Вып. 2 (30) – С. 65.


[Закрыть].

Классическое изложение лектором материала занятия сегодня активно дополняется использованием средств мультимедийных технологий. Одной из важных тенденций стало обращение преподавателя к презентациям, подготовленным с использованием специальных программ. Краткий текст, яркие изображения, наглядные схемы, таблицы и диаграммы, а также пояснения, которые дает преподаватель по ходу показа того или иного слайда – все это делает лекцию более интересной и доступной. В настоящее время происходит процесс модернизации мультимедийной техники: образовательные организации оснащаются не только проекторами, но и специальными интерактивными панелями с сенсорным экраном, имеющими до ступ к высокоскоростному интернету. Работа преподавателя с данными панелями значительно упрощает процесс поиска и иллюстрации необходимого правового материала. Следует помнить о негативных моментах использования мультимедиа в образовании, в т. ч. уменьшение живого общения между преподавателями и студентами, а также между самими обучающимися[30]30
  Чебушев, Г.С. Современные средства мультимедиа и их применение / Г.С. Чебушев, А.С. Мохова // Молодой ученый. – 2019. – № 20. – С. 44–47.


[Закрыть]. Решить данную проблему призваны практические занятия по дисциплине.

Практические занятия как вид учебных занятий при изучении теории государства и права получили свое отражение во многих учебных планах. Как правило, целями практических занятий являются закрепление и систематизация рассмотренного на лекции материала, решение практических задач, работа с теоретическим и нормативным материалом. Стремление преподавателей разнообразить практические занятия выражается в использовании игровых форм. Удачным видится проведение деловых игр по темам, связанным с выбором формы государства, законодательным процессом, правовыми системами, объемом правосубъектности граждан, классификацией прав человека и др. Важным моментом является не только освоение материала, но и непосредственное общение преподавателя с обучающимися в формате беседы. Существуют исследования, согласно которым информация, приводимая лектором на занятии, усваивается лучше, если этот процесс сопровождать интерактивом. Запоминается до 70–80 %, если на занятии обсуждать тему вместе с обучающимися, решать практические ситуационные задачи. В силу этого форматом практического занятия может быть дискуссия, круглый стол, семинар и др. Рассмотрим некоторые из них:

– Семинар — форма учебного занятия, построенная на самостоятельном изучении обучающимися по заданию преподавателя отдельных вопросов, проблем, тем с последующим опросом и совместным обсуждением. Семинар – это один из наиболее сложных и в то же время плодотворных форматов вузовского обучения и воспитания. В современной высшей школе семинар является одним из основных видов практических занятий по различным наукам. Выделяют три формы семинаров, принятых в вузе: семинар с целью углубленного изучения определенного тематического курса или дисциплины; семинар, проводимый для глубокой проработки отдельных, наиболее важных и типичных в методологическом отношении тем курса (дисциплины) или даже отдельной темы; спецсеминар исследовательского типа по отдельным частным проблемам науки для углубленного их изучения.

– Решение ситуационных задач — форма учебного занятия, при которой выполняются учебные задания, имитирующие ситуации, которые могут возникнуть в реальной действительности.

– Круглый стол — это форма занятия, позволяющая закрепить полученные ранее знания, восполнить недостающую информацию, сформировать умения решать проблемы, укрепить позиции, научить культуре ведения дискуссии.

Ранее нами отмечалась важность использования игровых форм и средств при проведении учебных занятий. Следует признать, что консервативность рассматриваемой дисциплины как бы сковывает начинающего преподавателя, заставляя его опираться на сложившуюся академическую традицию в вопросах методики. Вместе с тем современный образовательный процесс необходимо модернизировать в рамках действующего законодательства об образовании и ФГОС ВО. Федеральные правила дают широкие возможности образовательному учреждению в организации процесса и выборе методики. Необходимо также отметить наиболее ключевые, по нашему мнению, принципы, которые закреплены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации»: свобода преподавания, свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания, а также право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах отдельной дисциплины.

В настоящее время в научной литературе набирает популярность такой метод как геймификация. Ее технология в современном понимании представляет собой применение игровых методик в неигровых ситуациях. То есть в технологическом смысле – это механизм применения ряда игровых приемов в среде, непосредственно не связанной с игрой. Наиболее примитивный способ перевода традиционного процесса обучения в цифровое – геймифицировать его, преобразовать дисциплину в интерактивный квест с сюжетом, персонажами и испытаниями. Данный метод активно апробируется в системе школьного образования[31]31
  Тимошкин, С.П. Геймификация школьного обучения / С.П. Тимошкин // Актуальные проблемы государственного, муниципального и корпоративного управления. – М.: Издательство КноРус, 2021. – 270 с.


[Закрыть]. В вузе использование игровых практик в различных форматах также допустимо, если это отвечает цели и задачам учебной дисциплины. Однако по мнению доц. Чагина С.С. использование геймификации в технологиях виртуальной реальности и дистанционного обучения в образовательном процессе имеет как преимущества, так и недостатки[32]32
  Чагин, С.С. Геймификация профессионального образования: стоит ли игра свеч? / С.С. Чагин // Профессиональное образование и рынок труда – 2021. – № 1 (44) – С. 26–35.


[Закрыть], которые также будут рассмотрены в настоящем пособии.

Самостоятельная работа студентов при изучении дисциплины «Теория государства и права» выступает важнейшей и одной из основных форм их подготовки, что обусловлено наличием большого количества проблемных и дискуссионных вопросов, требующих творческого подхода, широкого использования специальной литературы и необходимости ее глубокого осмысления[33]33
  Овчинникова, Ю.В. Основы преподавания права / Сост. Ю.В. Овчинникова. – Владимир: Владим. гос. ун-т, 2014. – 31 с.


[Закрыть]. Как правило учебная деятельность студентов выстраивается вокруг самостоятельной работы с учебными материалами.

Самостоятельная работа обучающихся предполагает самостоятельное изучение отдельных тем, дополнительную подготовку обучающихся к каждому практическому занятию. При изучении дисциплины организация самостоятельной работы обучающихся должна представлять единство трех взаимосвязанных форм:

1) внеаудиторная самостоятельная работа;

2) аудиторная самостоятельная работа, которая осуществляется под непосредственным руководством преподавателя;

3) творческая, в том числе научно-исследовательская работа.

В процессе изучения дисциплины «Теория государства и права» обучающимся предлагаются следующие виды самостоятельной работы:

– подготовка реферата, доклада, сообщения, эссе[34]34
  См. приложение 1 «Перечень тем для подготовки реферата, доклада, сообщения, эссе».


[Закрыть];

– работа с литературой;

– подготовка конспекта, составление структурных схем и таблиц;

– подготовка презентации;

– решение задач и иные.

Некоторыми учебными планами допускается написание курсовой работы при освоении дисциплины «Теория государства и права». Курсовая работа является самостоятельным творческим письменным научным видом деятельности студента по разработке конкретной темы небольшого объема. Курсовая работа отражает приобретенные студентом теоретические знания и практические навыки, а также свидетельствует об умении работать с литературой, анализировать источники, формулировать и обосновывать собственные выводы. Перечень тем, по которым осуществляется написание курсовых работ, утверждается на заседаниях соответствующей кафедры и, как правило, приводится в учебно-методическом комплексе дисциплины[35]35
  См. приложение 2 «Перечень тем курсовых работ».


[Закрыть].

Классическими формами промежуточной аттестации (формами контроля) по дисциплине «Теория государства и права» являются зачет и экзамен. Промежуточная аттестация обучающихся направлена на оценивание промежуточных и окончательных результатов обучения по рассматриваемой дисциплине. При этом в настоящее время отсутствуют жесткие требования, относительно форм промежуточной аттестации по дисциплине «Теория государства и права». Здесь следует отметить позицию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, изложенную в письме от 1 июля 2021 г. № 5/12180-О, которое в очередной раз подтвердило право образовательной организации самостоятельно устанавливать локальными нормативными актами формы промежуточной аттестации, ее периодичность и порядок ее проведения, а также порядок и сроки ликвидации академической задолженности.

Зачет как форма промежуточной аттестации обучающихся служит формой оценки результатов обучения. Проведение зачета осуществляется преподавателем, который вел соответствующую дисциплину. При такой форме контроля локальными актами образовательных организаций может допускаться использование результатов балльно-рейтинговой системы. Как правило, зачет по дисциплине «Теория государства и права» осуществляется в устной форме – в форме собеседования, в том числе по вопросам к зачету[36]36
  См. приложение 3 «Перечень вопросов к зачету».


[Закрыть]. Возможно проведение зачета в письменной форме (например, тестирование)[37]37
  См. приложение 4 «Итоговый тест».


[Закрыть].

Экзамен является более сложной процедурой и формой итоговой оценки результатов обучения по дисциплине «Теория государства и права». Экзамен как правило принимается преподавателем, который читал лекции по данной дисциплине. Совместно с ним принимать экзамен может преподаватель, который вел семинарские занятия у данной учебной группы. При этом вопрос подписания зачетно-экзаменационных ведомостей и зачетных книжек разрешается на основании индивидуального плана преподавателя, определяющего его нагрузку на учебный год (семестр). Сложность данной формы контроля состоит в подготовке обучающихся к ответу на экзаменационные билеты и собеседовании по конкретному билету. Классическое количество вопросов в билете составляет два, при этом вопросы как правило формируются по принципу: один вопрос по теории государства, один вопрос по теории права. Время на подготовку к ответу составляет, как правило, 15–20 минут. Следует сказать, что сами билеты не должны быть доступны студентам до процедуры проведения экзамена, но перечень составляющих их вопросов заранее дается обучающимся. В авторской практике доступ студентов к такому перечню обеспечивался преподавателем с первого занятия (в распечатанном виде по количеству студентов либо в электронном виде, опубликованном в системе дистанционного обучения)[38]38
  См. приложение 5 «Перечень вопросов к экзамену».


[Закрыть].

Особенностью рассматриваемой дисциплины является так же то, что вопросы по теории государства и права включаются программой государственной итоговой аттестации в перечень вопросов государственного экзамена.

Таким образом, теория государства и права является важной и неотъемлемой частью юридического образования и направлена на формирования базовых знаний в сфере государственно-правовой материи. Важной задачей дисциплины является развитие умений и навыков, сопряженных с коммуникативной и информационно-познавательной компетентностью студентов. Данные умения и навыки необходимы для профессионального становления и развития, так как связаны с работой над правовыми актами и научной литературой, анализом изучаемых государственно-правовых, а также иных социальных явлений и процессов, правовых документов, разрешением правовых проблем и коллизий.

При реализации учебного плана допускается использование многообразия занятий лекционного и семинарского типов.

В настоящее время в соответствии с требованиями стандартов и с учетом последовательных изменений в образовательной среде имеется спрос на развитие практической формы проведения занятий по теории государства и права, а также изучение материала с использованием интерактивных средств обучения, включая применение дистанционных технологий.