Текст книги "Экономическая конфликтология"

Экологические противоречия технологического развития возникают между компонентами природной среды, а также между обществом и биосферой, отдельными индустриально развитыми районами и региональными экосистемами из-за нарушения естественного баланса окружающей среды.

Экономические противоречия представляют объективную сторону явлений в обществе, в то время как субъективная сторона выражается в различного рода конфликтах. Это конфликты по поводу распределения государственной собственности, конфликты в трудовых отношениях, конфликты на потребительском рынке, производственные конфликты, конфликты в процессе конкурентной борьбы. Все виды конфликтов, где наблюдается материальный или финансовый интерес участвующих в нем сторон, входят в сферу определения экономического конфликта.

Экономические противоречия указывают на разделение интересов между группами и категориями людей. Но противоречия не всегда влекут за собой конфликты. Для превращения противоречий в конфликты необходимо осознание противоположности интересов и соответствующая мотивация поведения. Пока противоположность интересов не осознана, конфликт еще не возникает. Таким образом, конфликт представляет собой не просто противоречие, возникшее между субъектами, а противоречие осознанное и оцененное.

Противоречие выступает как потенциальная возможность возникновения конфликта. Данная возможность выявляется на стадии зарождения конфликта, когда противоречия четко выявлены. Они заключены в разных и даже противоречивых потребностях, ценностях, нормах, знаниях. Характер противоречия определяет суть конфликта и является ключевым моментом в процессе урегулирования отношений и осознанного разрешения конфликта цивилизованными средствами.

Экономический конфликт выступает одной из форм разрешения экономического противоречия. Другой формой является перемирие. В экономической сфере разрешение антагонистических противоречий приводит к дисфункциональным конфликтам, которые представляют собой негативные конфликты, носящие разрушительный характер, а разрешение неантагонистических противоречий – к функциональным конфликтам. Функциональные конфликты носят положительный характер, позволяют выявить разнообразие точек зрения, дают дополнительную информацию, позволяют проанализировать большое количество альтернатив, обратиться к неиспользованным резервам.

Форма разрешения экономического конфликта зависит от противоречий, на основе которых возник конфликт. Если конфликт является формой разрешения антагонистических противоречий, то он носит ярко выраженный негативный характер и разрешение конфликта предполагает уничтожение одной из противоборствующих сторон. В случае, когда конфликт является следствием развития неантагонистических противоречий (противоречий таких сил и тенденций, которые наряду с противоречиями имеют общее в главном, коренном), противоборство ведет к более совершенной системе отношений между субъектами.

§ 3. Экономический конфликт: понятие и сущность

Экономические конфликты в России возникли в трансформационный период российской экономики. В это время произошел разрыв существующих экономических связей, ликвидировалась плановая экономика и перед руководством страны встала задача внедрения рыночных механизмов экономики. В годы господства командно-административной системы экономические конфликты не изучались, поскольку система общественных отношений считалась бесконфликтной. Экономические связи были строго регламентированы, роль давления идеологии на взаимодействие субъектов оказалась весьма велика. Правила и параметры экономического поведения и соответствующее размещение благ обеспечивалось командующей подсистемой, которой, прежде всего, являлось государство, какие бы различные формы оно ни принимало. Данный фактор объясняет низкую вероятность конфликтов в плановой экономике.

После перехода на рыночные отношения ситуация кардинально изменилась. Государство резко снизило свою роль в экономике, была объявлена свобода ценообразования, огромные объекты государственной собственности стали переходить в частные руки. В этот период наряду с государством субъектами экономики становятся фирмы, домохозяйства, индивидуумы со своими запросами, целями и механизмом действий по достижению данных целей. Значительно усложняется сфера взаимодействия экономических субъектов. Конкурентная борьба на рынке, приватизация государственной собственности с использованием нестандартных методов, общий кризис экономики, приведший к значительному росту безработицы и снижению среднего уровня заработной платы, привели к обострению отношений и возникновению конфликтов практически во всех сферах российской экономики. Данная ситуация поставила задачу исследования природы данных конфликтов, изучения существующих противоречий как потенциальной возможности противоборства сторон.

При этом указывается на явное или скрытое противоборство сторон по поводу права собственности на материальные или финансовые ресурсы. Для участников экономического конфликта важной является, прежде всего, материальная сторона (выгода, которую можно получить в результате противоборства), а не социальная справедливость или статус. Анализ содержания экономического конфликта предполагает рассмотрение его предмета, объекта и субъекта.

Поводом для конфликта служит несовпадение противоречивых экономических интересов. В роли объекта подобных интересов могут выступать средства в материальном или натуральном виде, такие как денежные средства, производственные объекты, факторы производства, вещественные (акции, облигации, недвижимость) и невещественные виды имущества (патенты, авторские права, кредиты). Таким образом, объектом конфликта является конкретная материальная ценность, к обладанию которой стремятся участники (субъекты) экономического конфликта.

Предметом является объективно существующая или мыслимая (воображаемая) проблема, служащая причиной разногласия между сторонами. Предмет экономического конфликта – это основное противоречие, из-за которого и ради разрешения которого субъекты вступают в конфликт. Субъектом конфликта выступает активная сторона, способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта в зависимости от своих интересов. Также выделяют участника конфликта, который не всегда является субъектом конфликта. Участник конфликта может сознательно (или не вполне осознавая цели и задачи противостояния) принять участие в конфликте, а может случайно или помимо своей воли быть вовлеченным в него. В ходе развития конфликта статус участников и субъектов конфликта могут меняться местами. Также различают прямых и косвенных участников конфликта. Косвенные участники представляют собой силы, преследующие в чужом конфликте свои интересы.

Признаками экономического конфликта, как и конфликта в целом, являются наличие конфликтной ситуации, неделимость объекта конфликта и желание сторон продолжить взаимодействие для достижения своих целей. Сам конфликт представляет собой перерастание конфликтной ситуации в столкновение конфликтующих сторон. Конфликтная ситуация характеризуется противоречивыми позициями сторон, стремлением к противоположным целям или использованием различных средств для их достижения. Субъектами конфликтных отношений в экономике выступают представители разных сфер и разного статуса. Ими могут быть правительства стран, представители власти и предприниматели, собственники и лица, посягающие на собственность, рабочие и менеджеры. Здесь подразумеваются все субъекты, претендующие на собственность или ставящие целью получение материальной или финансовой выгоды.

Объектом экономического конфликта выступает объект, обладающий материальной или финансовой ценностью. Ценностный фактор (ценность объекта для конфликтующих сторон) играет очень важную роль. Чем выше цена объекта конфликта, тем дольше и напряженнее конфликт, и, соответственно, меньше вероятность переговоров.

Каждая сторона в конфликте придерживается собственной стратегии. Целью в стратегии каждой стороны является получение выгоды. Противоборство в конфликте приводит к убыткам для субъектов в виде трансакционных издержек, упущенных возможностей, убытка при отклонении от нормального хода деятельности.

Конфликты могут проходить как в открытой, так и в скрытой (латентной) форме. Противоборство, при котором субъекты оказываются в непосредственном взаимодействии, является очным конфликтом. Но отношения не всегда носят очный характер. Здесь возможен вариант взаимодействия через третьих лиц, противоборство при невидимости той или иной стороны конфликта. Такие конфликты рассматриваются как заочные. Также можно различить конфликты между субъектами и конфликты интересов со сложившимися объективными условиями.

Субъектом конфликта выступает активная сторона, способная создать конфликтную ситуацию и влиять на ход конфликта в зависимости от своих интересов. Также выделяют участника конфликта, который не всегда является субъектом конфликта. Участник конфликта может сознательно (или вполне не осознавая цели и задачи противостояния) принять участие в конфликте, а может случайно или помимо своей воли быть вовлеченным в него. В ходе развития конфликта участники и субъекты конфликта могут меняться статусами. Также различают прямых и косвенных участников конфликта. Косвенные участники представляют собой силы, преследующие в чужом конфликте свои интересы. Субъектами экономического конфликта являются физические и юридические лица, государственные органы и правительства стран.

Существуют различные мнения по поводу содержания экономического конфликта. Так, Т. А. Нестик считает, что экономический конфликт – это осознанное противоборство сторон по поводу производства, распределения, потребления и обмена ценностей, измеряемых в материальном или финансовом эквиваленте4949
  Нестик Т. А. Экономический конфликт в аспекте его нематериальных ресурсов // Современная конфликтология в контексте культуры мира. М., 2001. C. 278.


[Закрыть]. Но использование данного определения наталкивается на трудности, связанные с включением в разряд экономических всех конфликтов, возникающих в связи с производством, распределением и потреблением благ. В этом случае экономические конфликты приходится объединять не по их степени вовлеченности в сферу действия экономических законов, и не на основании значимости для социально-экономической системы, а потому, что в их основе лежат отношения собственности, которые, в свою очередь, не ограничиваются борьбой за получение юридического статуса собственника5050
  Логинов В. Конфликт отношений собственности // Независимая газета. № 204 (2020). 1999, 30 октября.


[Закрыть].

В неоклассической школе под экономическим конфликтом понимают крайние формы: соперничество за ресурсы между сторонами, которые идут на издержки, связанные с попытками ослабить или устранить друг друга (Дж. Хиршлайфер, С. Скапердaс)5151
  Hirshleifer J. The technology of Conflict as an Economic Activity // American Economic Review. Nashville, 1991. V. 81. № 2. P. 130.


[Закрыть]. Под конфликтным поведением здесь понимается широкий спектр конфликтных действий (от угрозы судебного разбирательства до грабежа или конфискации имущества государством)5252
  Scaperdas S. Conflict and Attitude toward Risk // American Economic Review. Nashville, 1991. V. 81. № 2. P. 116–120.


[Закрыть].

Представители марксистской школы считают, что социальные конфликты пронизывают экономику и являются своего рода способом ее существования. Главный рыночный механизм – конкуренция – является формой конфликта, все сферы экономических отношений являются аренами, на которых разыгрываются скрытые или явные противостояния5353
  Conflict in Economics / Ed. by Y. Varoufakis, D. Young. New York: Saint-Martin Press, 1990; Varoufakis Y. Modelling Rational Conflict: The Limits of Game Theory // Economie appliqué. T. 45. Geneve, 1992. № 1. Р. 53–78.


[Закрыть]. Марксисты выдвигают экономические факторы конфликта на первый план, полагая, что политические факторы являются их следствием и проявлением.

О. А. Алексеев утверждает, что экономический конфликт – это конфликт по поводу распределения ресурсов и контроля над ними, в основе которого лежат отношения собственности5454
  Алексеев О. А. Экономические конфликты в условиях трансформации общественной системы // Современная конфликтология в контексте культуры мира (Мат-лы I Междунар. конгресса конфликтологов) / Под ред. Е. И. Степанова. М., 2001. С. 275.


[Закрыть].

У А. С. Хохлова экономический конфликт – это конфликт, прежде всего, по поводу присвоения, распоряжения и использования средств производства, а также организации и управления производством материальных благ и их распределением5555
  Хохлов А. С. Противоречия и конфликты переходного общества. Самара, 2002. С. 69.


[Закрыть].

В предоставленных выше определениях экономического конфликта авторами указывается на явное или скрытое противоборство сторон по поводу права собственности на материальные или финансовые ресурсы. Для участников экономического конфликта важной является, прежде всего, материальная сторона (выгода, которую можно получить в результате противоборства), а не социальная справедливость или статус.

Существует два противоположных мнения относительно экономических конфликтов и их разрешения.

Первое мнение рассматривает конфликт как сугубо отрицательное явление, как негативную составляющую экономических связей субъектов. В связи с данной установкой считается, что конфликтов нужно избегать, их необходимо предотвращать.

Согласно второму мнению, конфликты – это необходимый этап в развитии взаимоотношений субъектов, и создание системы разрешения конфликтов ведет к улучшению среды взаимоотношения субъектов.

Двоякость подобного суждения можно объяснить тем, что экономический конфликт как противоборство двух сторон имеет как положительные, так и отрицательные функции (табл. 1)5656
  Фомин Г. П. Модели конфликтов // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 6. С. 64–71.


[Закрыть].

Таблица 1

Позитивные и негативные стороны экономического конфликта

В случае, когда экономический конфликт воспринимается как негативное явление в отношениях, важным является, прежде всего, создание благоприятных условий в среде или в отношениях, что будет способствовать предотвращению или раннему предупреждению конфликтов. Для второго случая, когда конфликт считается положительным явлением, важен принцип создания системы норм, правил и системы институтов, целью которых было бы разрешение создавшейся конфликтной ситуации.

Существуют разные подходы для объяснения причин экономического конфликта, основными из которых являются:

• ресурсный подход, при котором причина заключается в неравном распределении территорий, сырьевых и энергетических ресурсов, материальных и духовных благ, ресурсов власти, привилегий;

• неудовлетворенность универсальных человеческих потребностей. Это потребность в жилище, пище, одежде, коллективном самосохранении, потребность в самовыражении;

• биологический подход, заключающийся в проявлении присущего человеку инстинкта агрессивности, стремлении к выживанию и материальному благосостоянию. По этому поводу Дж. Хиршлайфер писал, что люди могут удовлетворять свои потребности двумя путями:

1) производством и торговлей, ведущими к взаимной выгоде,

2) путем явного или скрытого воровства, угроз, конфискаций или судебного отчуждения.

Конфликт как процесс воздействия подразумевает два типа взаимодействия:

• субъект-субъектное;

• субъект-объектное.

Первое предполагает непосредственное взаимодействие двух сторон, каждая из которых ставит задачу достижения собственных целей относительно объекта экономического конфликта. Субъект-объектное взаимодействие – это процесс, при котором основной причиной конфликта является регулирующая система законов, нормативных актов и общественных норм.

Причины, вызывающие конфликт, также разнообразны, как и сами конфликты. Существует множество объективных причин конфликтов в сфере экономики. К таковым можно отнести:

• ограниченность ресурсов, подлежащих распределению;

• различие в ценностях, целях, нормах, методах поведения;

• уровень квалификации, образования;

• неправильное распределение ответственности;

• плохие коммуникации.

Проблемой определения экономического конфликта является отсутствие на уровне повседневных отношений четко определенных границ собственности, которые в некоторых областях определяются не законодательными актами, а социально-психологическими факторами. Например, это сохранившееся в сознании определенной группы трудовых коллективов представление о распределительной справедливости и социальном равенстве в обществе или трудовом коллективе.

Определение экономического конфликта по его субъектам тоже наталкивается на противоречия, так как хозяйственные субъекты (производители, посредники, потребители, домохозяева) вступают в конфликты не только по поводу материальных благ, но и по поводу прав, статуса, власти и ценностей. Предприниматель, например, может выступать в нескольких социально-экономических ролях: в том числе и как потребитель, и как работодатель, и как подрядчик, и даже как чиновник. С одной стороны, первоначальное накопление капитала и непрекращающийся передел собственности в нашей стране заставляют считать право собственности ключом к экономическим конфликтам. С другой стороны, собственник, пользователь и распорядитель – это очень часто разные субъекты.

В желании обладать собственностью, как и в желании регулярно получать заработную плату, сочетаются несколько базовых потребностей: в безопасности, в благосостоянии, в независимости, свободе частной жизни, привязанности, в социальном статусе. Это подтверждается междисциплинарными, в том числе социально-психологическими, исследованиями феномена собственности. Собственность – это неотрывная часть представления человека о самом себе, контроль над жизненной ситуацией, доступ к информации, признание окружающих, возможность влиять на людей и многое другое. Отношения собственности – это не только субъект-объектные, но и субъект-субъектные отношения, т. е. отношения между людьми, включенными в определенные воображаемые и реальные социальные группы5757
  Попов В. Д., Хвесюк Н. Г. Экономическая психология (корпоративное управление отношениями собственности). М., 1999. С. 11.


[Закрыть].

Областью изучения экономической конфликтологии являются все конфликты, в основе которых лежит материальный или финансовый интерес. Но на изучение конфликтов в данной сфере претендуют и другие области науки. Например, согласно политологу Д. П. Зоркину, борьба за участие в распоряжении ресурсами является также содержанием политического конфликта как результата неравного доступа к благам, формируемого в сфере политической власти. Или трудовой конфликт, развиваясь, может принять социальные масштабы, превращаясь в массовый общественный конфликт.

Справедливым является то, что экономический конфликт носит экономический характер до определенной стадии развития негативного взаимодействия. Развиваясь и переходя на уровень социальных групп, экономический конфликт принимает форму социального, политического и даже военного противостояния.

По мнению профессора С. А. Рыбцова , существует множество причин для подобного развития (табл. 2)5858
  Рыбцов С. А. Структура конфликтных ситуаций, стимулирующая распространение конфликтов в массовом сознании и причины, побуждающие их активизацию // Парапсихология и психофизика.1999. № 1. С. 79–84.


[Закрыть].

Характерным здесь становится возникновение таких атрибутов, как массовость участников конфликта и масштабность действий с постепенным усилением фактора насильственности.

Исходя из этого можно сделать вывод, что экономический конфликт является определенной стадией развития конфликта по поводу материальных и финансовых средств.

Таблица 2

Конфликт по поводу распределения и контроля над ресурсами, по существу, является экономическим конфликтом. В этатистском советском обществе, где главенствовала государственная собственность, почва для легальных экономических конфликтов была весьма ограничена, так как основным предметом последних является именно многообразие собственности, различные ее модусы (производственные ресурсы, доходы), а также отношения, вызванные этим видом собственности: владение, распоряжение, использование.

Поскольку естественные формы экономических связей в подобной системе были заменены властно-административными, то и все потенциальные экономические конфликты по поводу приватного использования общественной собственности тяготели к скрытой, теневой форме проявления за рамками легального регулирования и выступали для данной системы как дисфункциональные. Подобного рода экономические конфликты автоматически подпадали под определение государственного или уголовного преступления, что естественно, предполагает единственную реакцию – силовую, в виде санкций.

Отсутствие в нашей стране достаточного опыта конструктивного разрешения экономических конфликтов, неразвитость соответствующих общественных традиций и самой культуры договорных отношений сказывается и сейчас. Логика силового решения разногласий остается доминирующим основанием при разрешении современных экономических конфликтов в России, нередко приобретающих криминальный характер.

Взгляд на экономический конфликт как на закономерный момент развития открытых социально-экономических систем дает возможность концептуально реконструировать его в качестве одного из функциональных элементов системы, играющего, при соблюдении определенных правил, позитивную роль. Концептуальное обоснование позитивной функциональности экономического конфликта создает необходимые предпосылки для принятия адекватных управленческих решений в конфликтных ситуациях ресурсного и позиционного дефицита.

Экономический конфликт возникает в подсистеме общества, которая осуществляет преобразование природных ресурсов в продукты, удовлетворяющие материальные потребности его членов. Они связаны с возникновением, развитием и разрешением противоречий экономического характера. Большинство из них гасится на начальных стадиях, но некоторые прерываются наружу в виде производственных, аграрных, сырьевых кризисов, вовлекающих в свою сферу политические, военные и иные стороны общественных отношений. В новой истории наиболее острым был экономический кризис 1929–1933 гг.5959
  Ставинский И. Капитализм сегодня и капитализм завтра. М., 1997. С. 93– 95.


[Закрыть]

Важными чертами экономических конфликтов являются постоянство, повторяемость проявлений и присутствие составляющей, оказывающей негативное влияние на все стороны общественной жизни. Это дало основание считать экономические конфликты вреднымия влениями, предвестниками краха тех систем, в которых они происходят. Их существование объяснялось порочностью рыночных отношений, порожденной противоречиями классового характера.

Развитие общества не подтвердило этой точки зрения. Попытки ликвидировать экономические конфликты путем построения системы с жесткой планово-централизованной экономикой оказались неконструктивными. Также система сама превратилась в застывший экономический кризис, готовый взорваться в любую минуту.

Более конструктивной представляется другая позиция, в соответствии с которой экономические конфликты рассматриваются как естественное и необходимое явление в процессе самоорганизации и саморегулирования рыночной экономики, способствующее его развитию. В них реализуются адаптационные механизмы, реагирующие на возникающие рыночные противоречия, стимулирующие поиск рациональных путей разрешения этих противоречий и вынуждающие экономическую систему возвращаться к устойчивому состоянию. В том случае, когда участники экономических конфликтов не обладают классовой предрасположенностью к взаимному уничтожению, эти конфликты не приводят к разрушению общества. Иными словами, негативные проявления экономических конфликтов обусловлены не их сущностными свойствами, а уровнем цивилизации общества6060
  Новосельцев В. И., Мельников В. М. Конфликтология. Воронеж, 2004. С. 14.


[Закрыть].

Экономические конфликты не ограничиваются привычными рамками экономики, они возникают также и там, где при оценке человеческих отношений пользуются финансовым и материальным мерилом. Признание экономической значимости таких неощутимых величин, как время, человеческий, культурный и социальный капиталы, свидетельствует о существовании практической потребности в соизмерении стоимости этих ресурсов с материальными, в рационализации их взаимопревращений друг в друга. Безусловно, экономический конфликт, как всякий другой, имеет свою собственную логику, неумолимо подчиняющую себе вступившие в противоборство стороны. Однако совершенствование методов его разрешения невозможно без изучения того, как оценивается риск и полезность конфликтных действий, как различные субъекты конфликта соизмеряют ценность «бесценного» – нематериальных и нефинансовых видов капитала.

Возможность возникновения экономических конфликтов, которые требуют тем больших издержек и риска, чем крупнее участвующие в них экономические агенты, является той угрозой, которая заставляет искать мирные пути решения споров, стимулирует накопление социального капитала. Вместе с тем они неизбежны и необходимы, поскольку «сшивают» экономику и устанавливают баланс интересов там, где нормативные санкции не действуют.

Экономические конфликты могут играть не только негативную, но и положительную, прогрессирующую роль в отношениях субъектов. С экономической точки зрения (где мы не придерживаемся ничьей стороны в экономическом конфликте) конфликт представляет собой некий эволюционный порог в отношениях, преодолевая который, общество или отдельные его группы, участвующие в конфликте, переходят на экономически справедливую систему распределения доходов, сопровождающуюся повышением эффективности воспроизводственного процесса.

С экономическими конфликтами тесно связаны социально-экономические конфликты. Социально-экономические конфликты – это конфликты, возникающие между социальными субъектами из-за противопоставления экономических интересов, предметом которых являются экономические блага6161
  Соколов С. В. Социальная конфликтология. М., 2001. С. 157.


[Закрыть]. Социально-экономические конфликты возникают по поводу реального доступа различных слоев и групп населения к материальным и социальным благам или средствам жизнеобеспечения. Они связаны с неравномерным распределением совокупного общественного продукта между различными слоями населения и их уровнем жизни.

Сложность разрешения социально-экономических конфликтов состоит в том, что они имеют доминирующую аксиологическую (ценностную) составляющую и подчиняются не принципу экономической рациональности, а принципу социальной справедливости. В конфликтах такого рода участники стремятся не просто к решению проблемы рационального распределения, но и к удовлетворению чувства справедливости, руководствуясь при этом разными представлениями о социальной справедливости. Справедливость, как одна из фундаментальных общественных ценностей, в представлениях людей есть нечто такое, что не может являться предметом торга. В силу чего бескомпромиссная борьба на этой основе приобретает деструктивный характер. Необходимо иметь в виду, что ценностная компонента конфликтов, ее согласование с экономической рациональностью зависят от медленных эволюций менталитета народа и общественного сознания.

Социально-экономические конфликты способны выполнять консолидирующую роль. В этом отношении возникновение и разрешение множества мелких противостояний уменьшает опасность возникновения крупномасштабных конфликтов, поскольку значительная часть конфликтного потенциала как бы сосредоточивается и растрачивается в многочисленных локальных столкновениях. В положительном аспекте можно говорить и о роли конфликтов в более четком осознании субъектами своих и противостоящих интересов, в выявлении существующих проблем и противоречий, в усилении, пусть и в конкурентной форме, взаимодействия социально-экономических субъектов, потенциально способного при соответствующей рационализации отношений открыть путь к замещению конфронтационного позиционирования координационным взаимодействием.