Текст книги "Как начиналась эпоха Путина. Общественное мнение 1999–2000 гг."

Новая команда и болельщики

Народ, похоже, свыкается с новым премьером и его правительством. Большинство одобряет его назначение, постепенно растет доверие к новому правительству, хотя большая часть еще затрудняется дать ему какую-либо оценку.

От внимания населения не ускользнула странная процедура формирования нового правительства с назначениями вице-премьеров и министров, их скоропалительными отставками, неясной судьбой самого премьера. Большинство в этой связи считает, что сам премьер в подборе своего правительства играл малозаметную роль. Лишь 11 % полагают, что его роль в подборе команды была наибольшей; олигархов и то ставят выше по влиянию – их роль в качестве «отдела кадров» правительства считают главной 13 %. Но решающую роль в подборе правительства, по мнению 51 %, сыграли президент и его окружение, при этом 13 % основную роль отводят советникам президента и 10 % – администрации. Немудрено, что при такой «независимости» правительству отводят небольшой срок жизни: 12 % полагают, что оно доживет лишь до осени, 25 % считают, что правительство может проработать до думских выборов, и еще 25 % оптимистов не исключают того, что правительство продержится от полугода до года, т. е. весь возможный свой срок до перевыборов президента.

Фактически из всего правительства люди знают только Степашина. Так, попытки узнать в опросах, кто из членов нового правительства лично симпатичен россиянам, дали 12 % Степашину, 8 % – Матвиенко, 3 % – Иванову, 3 % – Задорнову, 3 % – Шойгу и 2 % – Аксененко. При этом в силу незнания новых министров и антипатию к ним мало кто смог выразить: 8 % – Аксененко, 6 % – Степашину и 2 % – Задорнову.

На этом фоне Е. Примаков выглядит старым знакомым. Вообще-то пословица «с глаз долой – из сердца вон» справедлива и для политики: не видно Евгения Максимовича в «политтусовках» и на телеэкране – и пошел вниз его электоральный рейтинг, за две недели после отставки число готовых проголосовать за него на президентских выборах снизилось с 18 % до 13 %. Если последние полгода он лидировал в оценках людей как «наиболее авторитетный политик» с большим отрывом от остальных политических фигур, то сейчас его считают «наиболее авторитетным» столько же людей, сколько и Зюганова – 9 %. Уже не так много народа полагает, что Примаков «сможет вывести Россию из кризиса», – столько же, сколько видят в качестве спасителя Зюганова и Лужкова. Надо сказать, что 60 % полагают, что никто из нынешних политиков такой способностью не обладает.

Однако запас уважения и доверия к Е. Примакову в умах народных по-прежнему велик. Отвечая на вопрос, «может ли Примаков после его отставки рассчитывать на победу на выборах президента в 2000 году», значительное число в 48 % ответили «да», лишь 31 % отвергли такую возможность и 21 % затруднились дать оценку. Это, конечно, не означает, что половина населения завтра пойдет голосовать за Примакова, это скорее уровень доверия к нему и сочувствие в связи с непонятной населению отставкой бывшего премьера. Это потенциал, который еще надо суметь использовать.

Уход – на данный момент – Примакова с политической сцены привел за последнюю неделю к росту поддержки других потенциальных кандидатов, причем отошедшие от поддержки Примакова избиратели практически поровну разделились между тремя другими лидерами в президентском соревновании. Сдвиги их поддержки за последнюю неделю были такими: Зюганов – 22 %–25 %, Лужков – 20 %–23 %, Явлинский – 15 %–17 %.

Среди партий по числу сторонников по-прежнему лидирует КПРФ – 37 %, чья поддержка несколько выросла, затем идет «Яблоко» – 21 %, чей электорат понемногу снижается с 30 % в январе, третье место стабильно держит «Отечество» – 17 % с небольшим ростом за последнюю неделю.

Новые партобразования пока медленно набирают вес: за май осведомленность населения о существовании нового политического движения «Вся Россия» выросла с 37 % до 44 %, число тех, кто не слышал о нем, уменьшилось с 50 % до 46 %. Отчасти это объясняется тем, что наши партии прежде всего известны благодаря известности их вождей, а у этого движения однозначного лидера в представлении населения нет: лишь 7 % ассоциируют новое политдвижение с именем Лужкова, 5 % – с Шаймиевым, 4 % – с Яковлевым, по 1–2 % назвали Титова, Лебедя, Аяцкова, Тулеева.

Однако политическое лето только начинается. Как выяснилось, треть населения любит ловить рыбу, а две трети ходит по грибы. Видимо, вот в эти-то часы медитации и оттачиваются политические взгляды наших соплеменников, их партийные ориентации, рождаются их электоральные предпочтения.

«Новое время». № 23, 13 июня 1999 г.

Борьба за тело Ленина

Правительство Степашина хоть и медленно, но набирает очки: его деятельность 19 % народа оценили положительно, 14 % – отрицательно, основная масса людей – 67 % – пока затруднились дать какую-либо оценку.

Понятно, что обычный человек работу правительства ощущает либо на кошельке, либо по телевизору. Ни того, ни другого последние недели не было. Более того, в массовом сознании отразилось, что на Степашина давило окружение президента в формировании его команды, – лишь 11 % полагали, что он играл главную роль в формировании правительства. С большим сомнением население отнеслось к высказываниям, в том числе и самого Степашина, что новое правительство – это «команда единомышленников»: с этим согласились лишь 20 %, 32 % так не считали и 48 % затруднились ответить. Тем не менее симпатии к новому премьеру в народных умах каким-то образом создались. Во-первых, больше всего людей назвали его в мае «человеком месяца», причем следующим за ним с отрывом почти в два раза идет Примаков, а дальше глубоко внизу списка упоминаются Жириновский, Лужков, Черномырдин, Зюганов. Во-вторых, он уже появился в списке потенциальных кандидатов в президенты – пока не рядом с Лужковым и Зюгановым, но уже на уровне Лебедя.

Не исключено, что на формирование положительного имиджа власти – хотя в этом скорее заслуга предыдущего правительства – сказывается и некоторое улучшение материального положения людей: за полгода заметно улучшилось состояние с задолженностью по выплатам зарплат и пенсий. На начало июня, по сравнению с началом февраля, число людей, получающих свои кровные без задержек, увеличилось с 20 % до 35 %, а численность людей с задержкой выплат от 1 месяца до 3 уменьшилась с 31 % до 21 % и число задержек от 3 до 6 месяцев сократилось с 14 % до 5 %. Иными словами, более или менее вовремя – включая задержку в пределах месяца – получают положенные им деньги 58 %, а с задержкой получают выплаты около 40 %. Это значительно лучше, чем полгода назад.

Появление Степашина в списке претендентов на президентское кресло никак не сказалось на распределении мест в ведущей четверке. По-прежнему по готовности потенциальных избирателей отдать кому-либо свои голоса лидирует Зюганов, ему в спину дышит Лужков, затем с заметным отрывом идут Явлинский и Примаков, который с момента отставки увядает как потенциальный кандидат. При этом за прошедший уик-энд произошло заметное и одинаковое снижение поддержки всех лидирующих кандидатов: наша блестящая победа по футболу над сборной Франции оттянула часть болельщиков от президентского соревнования.

В партийных ориентациях изменений нет: впереди КПРФ с поддержкой 35 % потенциальных избирателей, т. е. тех, кто собирается принять участие в выборах в Госдуму или еще не определился, будет голосовать или нет. На втором месте – «Яблоко», чьи ряды заметно поредели за последние месяцы: со стабильных 27 % в январе – марте число его сторонников снизилось до 21 %. Третье место за «Отечеством» с 16 % избирателей. Другие претенденты на места в Думе – ЛДПР с 10 % голосов и НДР – с 7 %.

Из новых политобразований «Вся Россия» понемногу становится частью политического ландшафта: почти половина населения – 45 % – знают о его создании и столько же еще не знают. Это в основном те люди, которые вообще не интересуются политикой, – треть населения говорит, что не пойдет на думские выборы вообще, 18 % не знают, какую партию выбрать. Так что поле для агитации есть.

Как и год назад, в обществе продолжается борьба за тело Ленина. Снова обсуждается вопрос, не вынести ли тело из мавзолея и не захоронить ли на кладбище. Мнения населения по этому поводу разделились: 43 % поддерживают идею захоронения, 36 % относятся к этому отрицательно. Хотя эта последняя цифра точно совпадает с процентом сторонников компартии на выборах в Думу, водораздел мнений не проходит по партийным границам: за перенос тела Ленина выступают и 22 % сторонников КПРФ (61 % – «за», 18 % не определились по этому вопросу). В то же время против переноса и 16 % сторонников НДР, 22 % избирателей «Яблока», 29 % – ЛДПР, 38 % – «Отечества». Чем старше люди, тем больше они возражают против того, чтобы беспокоили вечный сон вождя. Но и среди самой младшей группы – до 25 лет – четверть выступает против переноса. Очевидно, Ленин в мавзолее – это символ, но для разных групп – символ разного. Для одних это продолжение коммунистических идей, «дела Ленина»; для других – олицетворение ушедшего в прошлое Советского Союза, неотъемлемая часть советской истории; для третьих – не связанная с идеологией часть нашей культуры, как скифские курганы, древние монастыри или «Старые песни о главном».

«Новое время». № 24, 20 июня 1999 г.

Наш паровоз на шведском пути

В России, если на кого начинают нападать, то народная поддержка обиженному обеспечена. Стоило пойти волне нападок на Лужкова с разных сторон – и его избирательный рейтинг скакнул вверх. После трех месяцев гонок голова в голову он обогнал Зюганова и стал кандидатом в президенты номер один. Одновременно две недели продолжается снижение поддержки Зюганова: если в конце мая за него были готовы проголосовать 25 % потенциальных избирателей, то сейчас их число снизилось до 20 %. Наконец, заметное явление в избирательном ландшафте – подъем популярности Примакова после месячного забвения во время его «отсидки в шалаше». Сейчас в качестве потенциального кандидата в президенты он опять идет наравне с Явлинским.

Степашину пока не до президентских амбиций, хотя несколько процентов избирателей уже начинают называть его в качестве своего будущего избранника. Ему надо наращивать поддержку своего правительства. Пока две трети населения никак не могут оценить его деятельность, но все же положительная оценка медленно растет: за половину июня она поднялась с 19 % до 23 %, а отрицательная снизилась с 14 % до 11 %. Вероятно, положительные очки Степашину прибавляет его упорная борьба в Думе за принятие предложенных им законов. Кстати, несмотря на видимое политическое затишье, наступившее после смены правительства, многие не думают, что конфликт президента с Думой закончился: 50 % полагают, что еще возможен роспуск Госдумы президентом, лишь 18 % считают, что конфликт потух.

Больше всего пострадали от политического успокоения в стране коммунисты: после их неудач помешать смене правительства и добиться импичмента президента их поддержка потенциальными избирателями сильно снизилась. Если в середине мая соотношение избирательских рейтингов КПРФ и «Яблока» составляло 37 % и 21 %, то сейчас оно составляет 29 % и 24 %, т. е. отрыв минимальный. «Свои» 15–17 % вот уже пять месяцев стабильно держит «Отечество», начав со скромных 11 % в январе.

Вообще, рейтинги потенциальной поддержки избирателей вещь весьма капризная, особенно летом. Поэтому преждевременны как заявления о кончине компартии, так и надежды коммунистов, что все недовольные Ельциным – а их за 80 % – у них в кармане. Если посмотреть на народную идеологию, а не только на партийную ориентацию людей, каковой вообще нет у половины населения, то получится следующая картина. 24 % населения считают, что «следовало бы все вернуть к тому, как было до 1985 года, к социализму». Это, очевидно, и есть максимальный резерв компартии, сильно пожилой и уменьшающийся, но активно голосующий слой людей. На другом полюсе люди, которых все устраивает в нынешнем курсе реформ, и они настаивают на его продолжении. Таких сейчас 9 %. Их, естественно, больше среди бизнесменов, более зажиточных и молодых людей. Но при этом эти крутые либералы раскиданы равномерно среди сторонников разных партий, и ни одна партия не решается назвать их своим главным электоратом. Потому что основная масса населения – 58 % – считает, что «рыночные реформы надо проводить, но с социальной защитой населения». Так же, как власть и ее партии не убедили народ в своем желании или умении эту социальную защиту осуществлять, так и коммунисты с их сострадательной к народу риторикой не показали своей готовности представить что-то взамен старой советской системы. Большинство народа трудно будет снова посадить на паровоз с остановкой в коммуне. Скорее им хотелось бы «капитализма с человеческим лицом», «шведского пути», о котором столько говорили 10 лет назад. Но где он сейчас, этот путь?

По поводу прекращения военных действий в Югославии взгляды населения разделились: большая часть – 30 % – считает, что завершение конфликта это в первую очередь «результат миротворческих усилий России» – хотя роль бедного Виктора Степановича в этом оценивается невысоко: 36 % отрицательно и 32 % положительно; в то время как 23 % полагают, что «в первую очередь это победа НАТО». 22 % дали другие объяснения случившемуся и 25 % затруднились оценить это событие. Надо отметить, на протяжении всего конфликта росло число людей, выступавших против активного участия России в нем – посылки оружия, воинских частей, добровольцев. Около 70 % высказывались в середине марта против отправки добровольцев, лишь 19 % были «за». По поводу оружия мнения тогда разделились: по 40 % были за отправку и против этого. Сейчас значительное большинство – 64 % – считает, оглядываясь назад, что России не следовало оказывать Югославии военную помощь, «включая поставки оружия, отправку добровольцев и др.». 19 % считают, что следовало. Это растущее опасение быть втянутым в конфликт на чужой земле проявляется и в том, что большая часть людей – 53 % – выступает против посылки туда наших войск даже в составе миротворческих сил.

«Новое время». № 25, 27 июня 1999 г.

Шапка Мономаха – 2000

Как только в политической жизни наступает затишье, Дума, например, перестает воевать с президентом, коммунисты тут же начинают терять очки, для них питательная среда – это революционная ситуация. Вот и сейчас избирательский рейтинг КПРФ за последний месяц снизился на 7 % – с 37 % до 30 %. И примерно на столько же выросло число сторонников «Яблока» – с 21 % до 27 %. Разрыв между этими ведущими партиями еще больше сократился.

Так же минимален разрыв между электоральными рейтингами ведущих кандидатов в президенты: по 30 % потенциальных избирателей готовы отдать свои голоса Лужкову и Зюганову; 16 % и 17 % – Примакову и Явлинскому.

Надо сказать, что сторонники Примакова – это в значительной мере и сторонники Зюганова, поэтому рост избирательского рейтинга Примакова сопровождается его падением у Зюганова и наоборот. Это и произошло за последние три недели: по тем или иным причинам о Примакове опять заговорили как о кандидате в президенты, и он отобрал у Зюганова 5 % сторонников. Кстати, половина населения считает, что Примакову следует выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах, не считают – 32 %. Так что резервы у Примакова значительные. Но в то же время реальных шансов победить на выборах, по оценкам населения, больше всего у Лужкова: 25 % пророчат ему победу, по сравнению с 15 % людей, которые предсказывают победу Зюганову, 13 % – Примакову и 8 % – Явлинскому.

Избирательская аллергия к ведущей четверке кандидатов сильно разнится. Отвечая на вопрос, «за кого из политиков вы не проголосуете ни при каких условиях», 28 % назвали Ельцина, 22 % – Жириновского, 16 % – Зюганова. Лужкова назвали только 3 %, Явлинского – 2 % и Примакова – 1 %.

Столь критическое отношение к Б. Ельцину связано, прежде всего, со стабильно низкой в течение последнего года оценкой его деятельности на посту президента – негативно ее сейчас оценивают 86 %. Но что, вероятно, еще более неприятно для окружения президента, это массовое мнение, что Б. Ельцин не должен иметь гарантии неприкосновенности после окончания его президентского срока: так считают 54 %; противоположной точки зрения – что такие гарантии у Ельцина должны быть – придерживаются 28 %, остальные затруднились ответить. Так что шапка Мономаха по-прежнему тяжела.

Если президента народ сейчас не жалует, то премьер понемногу набирает популярность: за последние две недели «положительная оценка деятельности правительства Степашина» поднялась с 19 % до 28 %; отрицательная осталась на одном уровне – 15 %; снизилось с 67 % до 57 % число затруднившихся дать оценку. Это еще, конечно, далеко до 60 % положительной оценки правительства Примакова на пике его популярности, но рост поддержки заметный. При этом 5 % роста пришлось только на последнюю неделю – визит в Европу пошел Степашину на пользу.

Но вот если правительство поднимет руку на «святое», то падения всех рейтингов ему не избежать: до народа дошло, что в попытках наполнить бюджет в правительстве поговаривают о поднятии цен на водку, и реакцию было нетрудно предсказать. Одобрили бы этот шаг лишь 15 %, не одобрили 52 %, при этом 33 % – категорически «против» и 33 % отнеслись безразлично. Понятно, что мужчины сильнее «против», чем женщины, но и пенсионеры и домашние хозяйки активно возражают.

Без энтузиазма относится население и к попыткам правительства заполучить западные кредиты, прежде всего потому, что, по мнению большинства людей, эти деньги нам не помогут выйти из кризиса – так думают 60 %, лишь 17 % полагают, что все же помогут.

Закон об амнистии вызвал смешанную реакцию населения – сторонники и противники этой меры разделились примерно поровну: 38 % оценивают амнистию положительно, 35 % – отрицательно, 20 % затруднились ответить и 7 % ничего об этом не слышали.

Также разделилось население в оценке нашей стратегии в Косово: 39 % считают, что России следует ограничиться небольшим количеством войск в Косово, в то время как 34 % полагают, что количество наших войск должно быть наравне со странами НАТО. Надо сказать, что народные эмоции по этому вопросу достаточно противоречивы. В канун окончания войны в Югославии значительное большинство в 65 % вообще возражало против отправки наших войск в Косово после окончания конфликта с миротворческой миссией. Но теперь, раз уж послали – то пусть не меньше, чем у НАТО, чтобы не было за державу обидно.

«Новое время». № 26, 4 июля 1999 г.

Шансы Примакова

Некоторая стабильность воцарилась в президентских выборных предпочтениях: уже два месяца парами идут четыре политика: по 20–25 % потенциального электората – за Зюгановым и Лужковым и по 15 % – за Явлинским и Примаковым. Эти прикидки приблизительные, но трудно предположить, что в эту ведущую четверку может ворваться кто-то незнакомый. Пока что на запасных путях стоят Жириновский и Степашин с 6 % поддержки каждый. Если Жириновский скорее постоянный аутсайдер, вечный раздражитель, не дающий спать основным претендентам, то Степашин понемногу набирает очки как публичный политик. Его 6 % потенциальных президентских голосов – это отражение его растущей оценки как руководителя правительства: каждую неделю с момента его назначения он прибавляет 3—5 % голосов поддержки, и сейчас деятельность его правительства одобряют 30 %, не одобряют 15 %, остальные затруднились ответить.

Разговоры в прессе о скором возвращении в страну Примакова привели к возвращению его на место наиболее популярного политика: он снова лидирует в массовых представлениях как человек, пользующийся наибольшим авторитетом, половина населения считает, что ему следует выдвинуть свою кандидатуру в президенты. Все же пока он в тени и по электоральному рейтингу – четвертый.

Если что и устойчиво в нашем политическом ландшафте, то это партийная поддержка. Стоило «Яблоку» нарастить мускулы, как компартия опять взяла свое – ее снова готовы поддержать на думских выборах 34 % по сравнению с 27 % «яблочных» и на удивление стабильных 16 % сторонников «Отечества». При этом интересно, за кого бы люди ни собирались голосовать, большинство считает, что коммунисты по-прежнему получат большинство в новой Думе. Остальные готовы смириться с меньшими долями своих партий в составе Госдумы. Эта тройка первых претендентов уже устоялась: КПРФ, «Яблоко», «Отечество». Всем новым политобразованиям предстоит сложная борьба за свое место под солнцем. Около 40 % знают о создании блока «Вся Россия», что, однако, не означает, что они готовы за это движение голосовать, несмотря на то, что движение ассоциируется с популярными политиками Лужковым и Шаймиевым.

В принципе же у губернаторов большой электоральный потенциал – по отдельности и коллективно как института власти. Из всех органов и уровней власти губернаторский сейчас наиболее популярный. За полгода до думских выборов оценка населением отдельных составляющих властной вертикали сейчас следующая. Деятельность президента положительно оценивают лишь 4 %, отрицательно – 86 %. Это соотношение не меняется уже год. На втором месте по негативной оценке – Дума. Отрицательно оценивают ее деятельность 61 %, положительно – 17 %, остальные 22 % затруднились ответить. Несколько выше оценка деятельности Совета Федерации, но все равно отрицательная оценка – 36 % – превышает положительную – 28 %; в то же время о его деятельности население мало знает, и 36 % затруднились дать оценку его работе.

Дальше по уровню доверия идут местные органы власти – города, поселка, деревни. Оценки здесь – вероятно, самые надежные, основанные на личном опыте людей, – разделились пополам: 35 % оценили деятельность этих органов положительно, 39 % – отрицательно и 26 % не смогли дать оценку.

Работу нынешнего правительства большинство в 55 % также еще не может оценить, но соотношение положительных и отрицательных оценок выше, чем у Думы и Совета Федерации 30 %:15 %. Наконец, самую высокую оценку получили губернские начальники: деятельность губернатора своей области, края, президента своей республики положительно оценили 46 %, отрицательно – 29 % и 25 % затруднились ответить.

Возможно, такая, достаточно высокая, оценка деятельности губернаторов и президентов дает возможность большинству населения в 65 % полагать, что распада России на несколько государств не произойдет, в то время как 24 % посчитали, что такая опасность есть.

Оценивая различные институты общества, население наибольшее доверие оказывает церкви и средствам массовой информации. На другом же полюсе – наибольшего недоверия – странная комбинация из президента, Государственной думы, профсоюзов и правоохранительных органов. Отвечая на отдельный вопрос, «доверяете ли Вы милиции», 60 % ответили «нет», в то время как 32 % выразили доверие. При этом лишь 10 % ответили, что доверяют полностью. Немного граждан готовы сегодня запеть: «Моя милиция меня бережет».

Конфликт на Балканах еще не выветрился из памяти людей. Вероятно, бесконечные проблемы с нашими миротворцами и другие сообщения из Косово способствовали тому, что большинство в 63 % полагало, что «война в Югославии еще не закончилась». При этом большинство не может также понять, чем же там все закончилось. 50 % считают, что никто не победил в войне в Югославии. 22 % полагают, что победу одержало НАТО, 6 % считают победителем Россию и 4 % – Югославию. 18 % не смогли определиться.

Возвращаясь к собственным проблемам, 51 % населения считают себя «бедными». Вторая большая группа – это те, кто считает себя людьми «среднего достатка». Таких 39 %. К «богатым» себя причислили лишь 2 % населения и 8 % затруднились дать оценку своей жизни. При этом 23 % надеются, что нынешняя молодежь будет жить лучше, чем их родители, еще 23 % считают, что так же, и большая часть – 37 % думают, что молодежь ожидает худшая жизнь, чем жизнь их родителей.

«Новое время». № 27, 11 июля 1999 г.