Текст книги "Повседневная жизнь петербургской сыскной полиции. Том 1"

25 января между 2 и 4 часами пополудни во втором участке Петербургской части в доме Асафьевой[11]11
  Адрес на 1867 г.: Большой пр. ПС, д. 80, между улицами Бармалеева и Ординарной.


[Закрыть] была разграблена квартира акушера Штольца и зарезан столовым ножом его лакей кронштадтский мещанин Иван Суслов. Хозяйка квартиры незадолго до совершения убийства слышала за стенкой, смежной с Штольцем, разговор Суслова с кем-то о кушетке. На основании этих сведений Сыскная полиция предположила, что преступление совершено мебельщиком или обойщиком. Подозрение укрепилось, когда было дознано, что за несколько дней в квартиру Штольца приходил обойщик Иван Петрович Балабанов с изготовленной по заказу акушера подушкой. Однако попытка разыскать Балабанова успехом не увенчалась – выяснилось, что после убийства Суслова он срочно уехал на родину в Ярославскую губернию. Туда отправили чиновника для поручений Александра Блока, который за четыре дня разыскал не только Балабанова, но и украденные им в квартире Штольца вещи, часть которых Балабанов уже успел распродать{68}68
  Приложение к Всеподданнейшему отчету с. – петербурского обер-полицмейстера за 1867 год. СПб., 1868. С. 253–254.


[Закрыть]. За успешное раскрытие данного преступления Путилин был награжден орденом св. Анны 2-й степени, а Блок – орденом св. Анны 3-й степени{69}69
  ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 27. Д. 1010. Л. 218.


[Закрыть].

Два расследования, которые параллельно вела Сыскная полиция весной 1867 года, в итоге соединились в одно:

24 марта на дачу Германа по Безбородкину проспекту[12]12
  Ныне Кондратьевский пр.


[Закрыть] в 1-й Выборгской части явился неизвестный и за отсутствием дворника обратился к его жене Пелагее Григорьевне Денисовой с просьбой показать дом, мол, хочет снять его на лето. В одной из дальних комнат посетитель повалил 76-летнюю женщину на пол, связал ей руки, заткнул платком рот, а потом привязал к скамейке. Вернувшись в дворницкую, неизвестный, вырвав пробой[13]13
  Металлическая дужка для навешивания замка.


[Закрыть] от сундука, выдвинутого им из-под кровати, похитил из него сберегательную книжку на 250 рублей, наличные на сумму 257 рублей и кое-какие вещи, в том числе шелковый платок.

11 апреля в 9 часов утра в доме на углу Малой Болотной улицы Охтенского проспекта[14]14
  Ныне ул. Красного Текстильщика и Смольный пр. Сейчас они не пересекаются, так как ул. Красного Текстильщика уменьшилась в длину.


[Закрыть] была «усмотрена задушенной в своей квартире дочь прапорщика девица Елизавета Ефимовна Курзина. Деньги и вещи были разграблены из квартиры»{70}70
  Приложение к Всеподданнейшему отчету с. – петербурского обер-полицмейстера за 1867 год. СПб., 1868. С. 254.


[Закрыть]. Единственной зацепкой к раскрытию этого преступления была записка, найденная сыщиками на месте преступления: «На Выборгской стороне близ Самсонья, дом № 21, спросить Ивана Петрова, квартира № 27». Однако дознание по его личности к результатам не привело. И тогда агенты Сыскной как в черте города, так и за заставами начали собирать образцы почерка всех подозрительных лиц, сличая их с запиской. 17 мая 1867 года был обнаружен и задержан некто Григорий Иванович Долгополов. Вместе с ним были задержаны два его товарища: Богданов и Григорьев. Последний показал на допросе, что его приятели в понедельник Страстной недели (10 апреля 1867 года), уйдя со двора, вернулись с деньгами и хвастались, что разжились ими в достатке.

«Долгополов и Богданов доведены были до необходимости сознаться»{71}71
  Там же. С. 255.


[Закрыть] в убийстве Курзиной, а также выдали организатора – содержателя питейного заведения Федора Петровича Синицина. Более того, они признались, что Синицин уже неоднократно подговаривал их на подобные преступления и в момент задержания они как раз шли на очередное убийство по его указанию. Также они рассказали, что Синицин хвастался самолично совершенным им грабежом на даче Германа. Синицина задержали. Дворничиха Денисова опознала в нем злоумышленника, напавшего на неё. Однако Синицин сознаваться не собирался. Его изобличил шелковый платок Денисовых, найденный у него в доме.

Ещё одно дело, раскрытое в том же 1867 году, прославило Путилина и «новорожденную» Петербургскую сыскную на всю страну:

27 марта 1867 года в Петербурге были арестованы трое сбытчиков фальшивых кредитных билетов Манучаров, Торосянц и Галач. Фальшивки у них изъяли различных номиналов (кредитные билеты достоинством 1 рубль, 3, 5,10 и 25 рублей, казначейские билеты достоинством 100 и 500 рублей). Рисунки на подделках были выполнены так искусно, что выявить фальшивку можно было лишь по качеству бумаги. Задержанные назвали оптовиков – супругов Осиповых, у которых они в Москве приобрели для сбыта фальшивые кредитки. Сотрудники петербургской сыскной части выехали в Москву и задержали там Осиповых, от которых ниточка потянулась в Ярославскую губернию, в село Гуслицы, где были задержаны уже изготовители подделок Ефим Петров и братья Пуговкины. Вскрылись масштабы их деятельности – оказалось, что они напечатали «продукции» почти на полмиллиона рублей.

А вот групповое убийство в Гусевом переулке, случившееся в ночь с 3 на 4 июня 1867 года, Петербургской сыскной полиции удалось раскрыть только через год.

Рано утром 4 июня 1867 года в доме № 3 (в «мемуарах»{72}72
  Преступления, раскрытые начальником С.-Петербургской сыскной полиции И.Д. Путилиным. 2-е изд. СПб., [1904]. С. 323-352.


[Закрыть] И.Д. Путилина ошибочно указан другой номер дома, а именно дом № 2) по Гусеву переулку в квартире на нижнем этаже были найдены смертельно раненный гимназист Сережа Петров[15]15
  Путилин путает имена/фамилии жертв и обстоятельства этой трагедии: прислугу он именует Прасковьей Хмыровой, сожительницу Григорьеву считает женой Ашмаренкова, а Сережу Петрова – их сыном. На самом деле мальчик никакого отношения к майору не имел, просто по несчастливой случайности заночевал у него в квартире. Путилин сообщает, что Петров был кадетом, хотя мальчик учился в Ларинской гимназии; подробно описывает увиденный им в квартире его труп, хотя на самом деле Петров был найден живым, на руках отнесен в Мариинскую больницу, где и умер через несколько дней, так и не придя в сознание. Перепутал Путилин и фамилию домовладельца Яковлева, назвав его Степановым.


[Закрыть] и три трупа: отставного майора Ашмаренкова[16]16
  Путилин пишет фамилию иначе – АшмОренков.


[Закрыть], его сожительницы Екатерины Григорьевой и их прислуги Аграфены Бабаевой. Орудия преступления – гладильные утюги – сыщики обнаружили в гостиной. Убийства явно совершили ради грабежа – ящики столов и комодов были выдвинуты и перерыты, а столовое серебро, золотые иностранные монеты, ордена и трое золотых часов – похищены. Дверь в квартиру оказалась запертой изнутри. Как убийца (или убийцы) попали в квартиру и как из неё выбрались, представлялось загадкой.

Подозрения сыщиков пали на дворника Якима Федорова[17]17
  Путилин величает его Остаповым.


[Закрыть], проживавшую вместе с ним вдову предыдущего дворника Анну Карловну Андрееву и прачку Марию Архиповну Корнееву[18]18
  Путилин двух женщин объединил в одну и назвал Анфисой Петровой. По его версии, Анфиса когда-то служила у Ашмаренкова кухаркой, он с ней до конца не рассчитался, и поэтому та подговорила Остапова и своего сына Агафона убить майора и ограбить.


[Закрыть].

Вину Федорова и Андреевой, по мнению Сыскной, подтверждало найденное в дворницкой пальто убитой Григорьевой, запачканное кровью. Их объяснения, что-де нашли его в чулане уже после убийства и решили припрятать, показалось следствию неубедительным. Вину же Корнеевой «доказывали» башмаки, найденные в квартире Ашмаренкова, – сыщики пришли к заключению, что они принадлежат ей.

Подозреваемых задержали, в их жилье провели обыски, но похищенных вещей у них не нашли. В убийствах в Гусевом переулке никто из них не сознался.

Далее в своем рассказе «Убийство в Гусевом переулке»{73}73
  Путилин И.Д. Преступления, раскрытые начальником С.-Петербургской сыскной полиции И.Д. Путилиным. 2-е изд. СПб.: И.А. Сафонов, [1904]. С. 323–352.


[Закрыть] Путилин пишет, что суд за неимением улик оправдал Остапова и Агафона с Анфисой (то бишь Федорова, Андрееву и Корнееву). И лишь после этого агентам Сыскной удалось напасть на след и изобличить убийцу – Дарью Соколову. На самом деле Федоров, Андреева и Корнеева, проведя полтора года в предварительном заключении, и оказались на скамье подсудимых вместе с ней.

Путилин в мемуарах уверяет, что это дело не давало ему покоя, что он поклялся найти убийцу, сие, мол, и привело к обнаружению и задержанию Дарьи Соколовой. Ниточку, ведущую к ней, раздобыл его агент Юдзелевич, который якобы подслушал в трактире разговор о сказочно разбогатевшей в Питере крестьянке-кормилице, подарившей мужу по возвращении в деревню золотые часы. На самом деле Соколова была раскрыта случайно, а не путем оперативно-следственных мероприятий. И если путаницу с фамилиями можно объяснить забывчивостью – все-таки за плечами Ивана Дмитриевича тысячи раскрытых дел, вспомнить через два десятка лет (когда писались мемуары) фамилии жертв и обвиняемых ему было сложно – с изобличением Соколовой Путилин явно лукавит, пытаясь замолчать собственную недоработку – в день убийства сыщиками не был вскрыт в кухне так называемый «жаровой канал». И только в марте 1868 года, когда родственникам Григорьевой разрешили забрать из квартиры её вещи, в жаровом канале были найдены «полотенце с кровавыми пятнами и верхняя часть женской рубашки с брызгами крови. Розыском полиции было дознано, что рубашка эта принадлежит жене временно-отпускного рядового Дарье Соколовой»{74}74
  Ткачева С.Н. Замечательные уголовные дела: стеногр. отчеты С.Н. Ткачевой. СПб.: Е.П. Печаткин, 1870. С. 252.


[Закрыть].

Соколова служила у Ашмаренкова горничной в 1856–1857 годах, но была вынуждена покинуть место из-за болезни отца{75}75
  Там же. С. 257.


[Закрыть]. В 1861 году она вышла замуж за Якова Соколова. А когда тот в 1865 году поступил на воинскую службу, Дарья вернулась в столицу и поступила кормилицей к полковнику Гомзину{76}76
  Путилин И.Д. Преступления, раскрытые начальником С.-Петербургской сыскной полиции И.Д. Путилиным. 2-е изд. СПб.: И.А. Сафонов, [1904]. С. 325.


[Закрыть]. Через восемь месяцев она вернулась в деревню, однако периодически приезжала в Петербург для продажи масла и холста. Обычно она останавливалась у Гомзина, однако иногда просилась на ночевку в квартиру Ашмаренкова.

В деревню Пальцово[19]19
  В рассказе И.Д. Путилина деревня называется Халанья.


[Закрыть] Устюжского уезда Новгородской губернии, где проживала Дарья Соколова, был откомандирован чиновник Сыскной полиции Василий Михайлович Орлов{77}77
  Ткачева С.Н. Замечательные уголовные дела: стеногр. отчеты С.Н. Ткачевой. СПб.: Е.П. Печаткин, 1870. С. 252.


[Закрыть]. В её избе был произведен обыск и в подполе под печкой найдена коробка с драгоценностями, украденными из квартиры Ашмаренкова. Дарья Соколова чистосердечно призналась в убийствах сперва Орлову, затем, когда её привезли в Петербург, Путилину{78}78
  Там же. С. 342.


[Закрыть], а потом судебному следователю в присутствии свидетелей. Объяснила она и загадки, которые мучили сыщиков: в квартиру она вошла незамеченной дворником Федоровым, потому что в тот момент он отсутствовал на посту (вечная проблема в Петербурге, газета «Ведомости С.-Петербургской городской полиции» буквально в каждом номере публиковала приказы обер-полицмейстера о наказании дворников и домовладельцев за подобное нарушение), а выбралась оттуда через окно. Пальто Екатерины Григорьевой, ставшее причиной злоключений Федорова и Андреевой, Соколова хотела похитить, надела его на себя, но потом, побоявшись, что оно её выдаст, сняла и кинула в чулан.

После признательных показаний Соколовой «следствие разделилось на две части, одни, а именно судебный следователь, отказались от первоначальной мысли, что убийство совершено несколькими лицами; но прокурорский надзор и судебная палата предали суду четырех человек, следовательно, не согласились с этим мнением»{79}79
  Там же. С. 355.


[Закрыть]. 22–23 января 1869 года Окружной суд рассмотрел обвинение в убийстве четырех человек, выдвинутое против Дарьи Соколовой, Якима Федорова Анны Андреевой и Марии Корнеевой. Наличие других обвиняемых подвигло Соколову отказаться от признаний, на процессе она пыталась свалить вину на Федорова. Она не отрицала, что в ночь убийства ночевала у Ашмаренкова, однако уверяла, что проснулась, услышав крики жертв, и от испуга спряталась под кровать Сережи Петрова. И якобы по голосу смогла опознать убийцу – дворника Федорова. А когда тот ушел, стащила драгоценности, которые тот не забрал{80}80
  Там же. С. 296.


[Закрыть].

Присяжные удалились на совещание в полпятого утра и вынесли решение через два с половиной часа. НИКОГО из обвиняемых, включая Соколову, они не признали виновным в убийстве майора Ашмаренкова, мещанки Григорьевой, крестьянки Бабаевой и гимназиста Петрова. Федоров, Андреева и Корнеева были немедленно освобождены. А вот Соколова была признана виновной в том, «что, находясь в квартире Ашмаренкова во время совершения убийства, не принимая никакого непосредственного участия в совершении преступления, которого была свидетельницей, взяла и присвоила себе находившиеся в квартире и принадлежащие убитым вещи»{81}81
  Там же. С. 382.


[Закрыть].

В 8 утра суд удалился для постановления, и через пятнадцать минут Председательствующий произнес приговор: лишить Дарью Соколову всех прав состояния и сослать в каторжные работы на заводах на 12 лет. А по окончании этого срока поселить её в Сибири навсегда{82}82
  Там же. С. 383.


[Закрыть].

Мы не случайно столь подробно рассказали о деятельности и составе Сыскного отделения в первый год его существования. Увы, но в научных, научно-популярных изданиях и, соответственно, на просторах Интернета попадаются другие даты создания Санкт-Петербургской сыскной полиции. Также разнятся данные о её численном составе.

Так, известный журналист Анджей Иконников-Галицкий считает, что «в 1868 году при градоначальнике Петербурга было сформировано отделение Сыскной полиции»{83}83
  Иконников-Галицкий А. Хроники петербургских преступлений. Блистательный и преступный: криминальный Петербург, 1861–1917. СПб.: Азбука-классика, 2007. С. 56.


[Закрыть]. Ссылку на источник автор не даёт. Напомним читателям, что в 1868 году в Петербурге градоначальника ещё не было, его функции исполнял обер-полицмейстер. Градоначальником Ф.Ф. Трепов стал только 30 марта 1873 года.

С переименованием Ф.Ф. Трепова из обер-полицмейстера в градоначальники, вероятно, связана ошибка с датировкой создания Сыскной – 1873 год – у И.Ф. Крылова с А.И. Бастрыкиным{84}84
  Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие: учеб. пособие. Л.: Изд-во ЛГУ, 1984. С. 92.


[Закрыть]. Дело в том, что в публиковавшихся с 1874 года «Справочных книжках С.-Петербургского градоначальства и городской полиции» указывалось, что начальник Сыскной полиции И.Д. Путилин состоит в должности с 31 марта 1873 года (Сыскное отделение тогда тоже переименовали и оно стало называться «Сыскным отделением Канцелярии Градоначальства»; соответственно, изменилась и должность). Данная запись могла ввести многоуважаемых исследователей в заблуждение. Хотя ранее, до переименования, в этих справочниках указывалась верная дата – так, в «Справочной книжке С.-Петербургского полицейского управления. Май 1870 года» указано, что начальник Сыскной полиции надворный советник И.Д. Путилин состоит в должности с 31 декабря 1866 года{85}85
  Справочная книжка С.-Петербургского полицейского управления: сост. по 6 мая 1870 г. С. 14.


[Закрыть].

Авторы считают, что дискуссия о дате создания Санкт-Петербургской сыскной полиции должна быть завершена. Нет никаких причин не доверять ни уже цитировавшимся приказам Ф.Ф. Трепова, ни черновику его февральского 1867 года письма графу Шувалову, хранящемуся в ЦГИА СПб, в котором обер-полицмейстер сообщает о завершении расследования по делу Суслова: «При настоящем случае обязанным себя считаю засвидетельствовать пред Вашим Сиятельством о полном успехе деятельности Сыскной Полиции, начавшей официальное свое существование с 1 января сего года, но занимавшейся уже производством розысков в составе одного начальника и двух чиновников с октября прошлого года»{86}86
  ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 27. Д. 1030. Л. 216–217 об.


[Закрыть], ни Всеподданнейшим отчетам за 1867–1873 годы, где докладывается о работе столичной Сыскной полиции, ни «Памятным/Справочным книжкам петербургского управления обер-полицмейстера», ни «Ведомостям С.-Петербургской городской полиции».

Удивляют и разногласия по количеству сотрудников Сыскной полиции.

Так, В.А. Кудин пишет, что «первоначально штат Петербургского Сыскного отделения был небольшим: начальник отделения, его помощник, четыре чиновника для поручений, 12 полицейских надзирателей, девять писцов и четыре служителя{87}87
  Кудин В.А. От полиции Российской империи к полиции Российской Федерации: два века истории // Вестн. С.-Петерб. ун-та МВД России. 2011. № 2. С. 6.


[Закрыть]». Источник этих сведений – докладная записка № 39743 от 28.01.1914{88}88
  ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 30. Д. 1. Л. 2–4.


[Закрыть] тогдашнего начальника Сыскной В.Г. Филиппова. Увы, но Владимир Гаврилович (а вслед за ним и В.А. Кудин) ошиблись – помощник у начальника Сыскной появился только через десять лет – в 1877 году, писцов в 1867 году было шестеро{89}89
  Всеподданнейший отчет с. – петербургского обер-полицмейстера за 1867 год. СПб., 1868. С. 132–133.


[Закрыть], и в штате они никогда не состояли. Их количество вряд ли могло увеличиться до 1877 года, когда, согласно штатам 1876 года, была увеличена сумма на их наем. А служителей (по-видимому, к ним В.Г. Филиппов отнёс классных чинов, занимавшихся канцелярской работой: делопроизводителя, его помощников и журналиста) было пятеро.

А по мнению А.О. Лядова, надзирателей было не двенадцать, а двадцать, и у начальника Сыскной сразу имелся помощник{90}90
  Лядов А.О. Организация и деятельность уголовного сыска в дореволюционной России // История государства и права. 1999. № 1. С. 43.


[Закрыть].

И почти все исследователи (кроме А.Ю. Шаламова), почему-то дружно забывают про вольнонаемных агентов, без которых провести 719 розысков за первый год (а за последующие – гораздо больше) чиновники Сыскной полиции, безусловно, не смогли бы. Существование агентов (если кто-то в этом сомневается) подтверждается их списком на 21 февраля 1913 года, когда все они были награждены медалью в память 300-летия Царствования Дома Романовых{91}91
  Очкур Р.В. На секретной службе Его Величества: история сыскной полиции. М.; СПб., 2019. С. 278–279.


[Закрыть].

2.3. Изменения штатов петербургской сыскной полиции

1873 год

Первое изменение штата Сыскной полиции случилось в 1873 году{92}92
  ПСЗ. Собр. 2. Т. 48, ч. 3. Док. 52032.


[Закрыть] (в связи с созданием градоначальства) и было формальным – если раньше квартирные деньги распределял обер-полицмейстер (ему выделялась сумма 14 200 рублей на чиновников всех подведомственных ему Управлений и Канцелярий), то теперь каждый служащий, в том числе и полицейские надзиратели, получали фиксированную сумму на аренду жилья. Количество сотрудников в Сыскной не увеличилось.

1876 год

Более существенные изменения произошли к десятилетию Сыскной полиции 30 декабря 1876 года. Ввели в действие новые штаты с 1 января 1877 года{93}93
  Там же. Т. 51, ч. 3. Док. 56784.


[Закрыть]:

– у начальника Сыскной появился помощник (заместитель) с ежегодным жалованьем 1 тысяча рублей (как и у чиновников для поручений), квартирных ему полагалось 500 рублей в год и столько же разъездных;

– надзирателей вместо 12 стало 20, жалованье их выросло с 450 рублей до 600 рублей у каждого;

– увеличились квартирные у чиновников Сыскной полиции;

– возросла сумма на канцелярские расходы до 3800 рублей в год;

– значительно увеличилась сумма на расходы по розыскам – до 20 тысяч рублей, что позволило увеличить число вольнонаемных агентов до 25 человек, писцов – с 6 до 9, а также нанять четырех сторожей.

Кстати, жалованье было не единственным источником поступления доходов у чинов и агентов Сыскной полиции. За успешные расследования их обычно поощряли – как начальство (см. Ошибка: источник перекрёстной ссылки не найден и Ошибка: источник перекрёстной ссылки не найден), так и частные лица: «Санкт-Петербургский мещанин Александр Круглов представил начальнику Сыскной полиции четыреста рублей для выдачи их чинам Сыскной полиции, принимавшим участие в розыске похищенных у него денег до 4000 рублей. Градоначальник разрешил выдачу означенных денег: чиновнику для поручений Жеребцову[20]20
  Аполлон Александрович Жеребцов поступил в СПбСП чиновником для поручений не позднее 01.01.1886 в чине губернского секретаря. Окончил службу не позднее мая 1897 г. в чине коллежского асессора.


[Закрыть] – 220 рублей, полицейским надзирателям Тарасову – 60 рублей, Стрельникову и Петровскому II[21]21
  В дореволюционной России в случае, если вместе служили однофамильцы, им присваивали номера: Иванов I, Иванов II и т. д.


[Закрыть] – по 40 рублей каждому и агенту Бережицкому – 40 рублей»{94}94
  Ведомости С.-Петерб. гор. полиции. 1891. 8 апр. (№ 87). С. 1.


[Закрыть].

Кроме разовых поощрений, были и постоянные. Так, В.Г. Филиппов, «кроме штатного содержания, получал от градоначальства тысячу рублей к Рождеству, пятьсот – к Пасхе, пятьсот – “летних” (по всей видимости, на съем дачи для семьи), а кроме того, от акцизного ведомства ежегодно по четыреста рублей в год за “особые труды по обнаружению разного рода злоупотреблений по казенной продаже питией”{95}95
  ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 27. Д. 1328. Л. 332.


[Закрыть]».

А Иван Дмитриевич Путилин с 1 апреля 1879 года получал, кроме жалованья, так называемые «аренды»[22]22
  Не имея возможности из-за вечного дефицита бюджета увеличить жалованье всем поголовно чиновникам, император назначал высшим чиновникам премии сверх оклада, которые назывались «арендами», или «арендными наградами».


[Закрыть]. Император Александр II пожаловал её Путилину в размере 1500 рублей в год сроком на 12 лет. В 1891 году следующий император Александр III продлил эти выплаты ещё на три года (Путилин к тому моменту уже был в отставке). После кончины Ивана Дмитриевича «аренду» получала его вдова Ольга Семеновна – в 1894 году Александр III, а в 1897 году Николай II продлевали ей эти выплаты (правда, Николай Александрович уменьшил их на 300 рублей). Весной 1900 года Ольга Семеновна умерла, и «аренды» Путилиным сами собой прекратились{96}96
  РГИА. Ф. 565. Оп. 6. Д. 26002.


[Закрыть].

1887 год

Численность населения Петербурга во второй половине XIX века быстро увеличивалась. К 1885 году она составила 958 тысяч человек (для сравнения: в 1863 году она равнялась 539,5 тысяч человек). В связи с этим выросло число преступлений и, соответственно, количество дел, расследуемых Сыскной полицией. Так, в 1882 году СПбСП практически тем же составом, что и в 1867 году, провела 1950 розысков – в три раза больше, чем пятнадцать лет назад. В связи с этим была создана комиссия, которая должна была обследовать деятельность и составить новое штатное расписание Сыскной полиции.

Главным недостатком в работе СПбСП комиссия признала ведение розысков только по наиболее важным преступлениям. Остальные правонарушения Сыскная полиция лишь регистрировала, «спихивая» их расследование на наружную полицию. Другим недостатком была признано наличие в штате вольнонаемных сыщиков, содержание которых уступало содержанию штатных сотрудников. В связи с этим, по мнению комиссии, подобрать на эти должности людей честных и опытных было невозможно{97}97
  Обозрение настоящего состояния и деятельности С.-Петербургской полиции. [СПб., 1883]. С. 112.


[Закрыть]. 18 ноября 1884 года комиссией был представлен проект, по которому в составе Сыскной полиции должно было трудиться 160 полицейских надзирателей! Но из-за больших финансовых затрат проект отклонили. А новый штат был утвержден только 12 мая 1887 года{98}98
  ПСЗ. Собр. 3. Т. 7. Док. 4428.


[Закрыть] и оказался гораздо скромнее, чем был предложен комиссией:

Самые важные изменения:

– впервые за 20 лет увеличилось содержание начальника Сыскной (если учитывать столовые и разъездные, то на 1000 рублей);

– увеличилось количество полицейских надзирателей – до 120, им были присвоены разряды – первый, второй и третий. А вот их содержание (если учитывать сумму на наем помещения) возросло только у надзирателей 1 разряда (было 730, стало 800). У надзирателей 2 и 3 разрядов оно уменьшилось.

Важно отметить, что фактически служили в Сыскной полиции только 50 полицейских надзирателей, остальных сразу же откомандировали в распоряжение Охранного отделения;

– а вот чиновники Сыскной полиции стали получать на руки меньше. Если раньше каждый получал в год 2630 рублей (с учетом столовых и разъездных), то с 1887 года двое стали получать по 2000 рублей, а двое и вовсе по 1500 рублей. Однако было оговорено, что те чины, которые получали содержание, превышающее оклады, установленные настоящим штатом, вплоть до перевода на другие должности сохраняют прежние оклады.

Возросла сумма на канцелярские расходы – до 7 тысяч рублей, а вот сумма на вольнонаемных агентов была уменьшена с 20 тысяч до 15.

1904 год

В 1903 году при СПбСП была учреждена дежурная часть. Ежедневно для дежурства назначались: чиновник, старший полицейский надзиратель и два младших полицейских надзирателя или агента. Чиновник дежурил с 10 утра до 11 вечера, остальные – круглосуточно. О выдающихся преступлениях немедленно докладывалось начальнику, а в его отсутствие – помощнику{99}99
  Всеподданнейший отчет С.-Петербургского градоначальника за 1903 год. СПб., 1904. С. 5.


[Закрыть].

В том же 1903 году началась разработка нового штата. Со времени утверждения предыдущего прошло 16 лет, население с тех пор увеличилось с миллиона жителей до полутора. Существенно выросла нагрузка и на Сыскную полицию – в 1903 году было произведено 5250 дознаний, задержано 57057 человек. Канцелярия навела 107838 справок о судимостях, в антропометрическом бюро сделали измерения 3584 человек, задержанных впервые, и 12245 рецидивистов, при этом выявили 179 человек, скрывавших свою личность{100}100
  Там же. С. 7, 11, 13.


[Закрыть]. Представленный на утверждение проект опять предусматривал масштабное увеличение числа сотрудников Сыскной полиции, особенно надзирателей – с 50 до 100 человек. Однако предложения натолкнулись на возражение министра финансов С.Ю. Витте. В результате проект был урезан – количество надзирателей увеличилось всего лишь на 25 человек (все третьего разряда), в штате появился пятый чиновник (с общим годовым содержанием в 1500 рублей) и фельдшер (420 рублей), на 200 рублей было увеличено содержание начальника Сыскной полиции, на пятьсот – его помощника и тех чиновников, которые получали жалованье в 2 тысячи рублей; вместо должности второго журналиста имевшемуся увеличили жалованье на 220 рублей, повысилось содержание надзирателей (первого разряда – на 100 рублей, второго разряда – на 20 рублей){101}101
  ПСЗ. Собр. 3. Т. 24. Док. 23974.


[Закрыть]. На разъезды надзирателям было выделено 7 тысяч рублей, на наем фотографа – 1000 рублей в год. Также была увеличена сумма на канцелярские расходы – на три тысячи рублей.

1916 год

В годы первой русской революции в Петербурге резко возросло количество совершаемых преступлений. Если в 1904 году их было зарегистрировано 10 783, то в 1906 году – 14 903{102}102
  Шаламов А.Ю. Российский «фараон»: сыскная полиция Российской империи во второй половине XIX – начале XX в. М., 2013. С. 70.


[Закрыть], а к 1912 году увеличилось уже вдвое{103}103
  ЦГИА СПб. Ф. 569. Оп. 30. Д. 1. Л. 2–4.


[Закрыть]. Схожая картина была и в других частях Российской империи. По этой причине в 1906 году была начата подготовка общей полицейской реформы, для чего было образовано Особое совещание под председательством товарища министра внутренних дел А.А. Макарова{104}104
  Шаламов А.Ю. Указ. соч. С. 179.


[Закрыть]. Однако работа шла крайне медленно. И до начала Первой мировой войны реформу полиции провести не успели – проект был передан в 1913 году в Государственную думу, где так и не был рассмотрен. В результате к 1916 году из-за роста преступности и стоимости жизни ситуация обострилась настолько, что, по выражению одного из чиновников, «полиция могла просто разбежаться»{105}105
  Там же. С. 194.


[Закрыть]. Чтобы этого не произошло, 23 октября 1916 года по высочайшему повелению был принят закон «Об усилении полиции в 50 губерниях и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов».

По закону от 23 октября 1916 года были утверждены новые штаты Петроградской сыскной полиции{106}106
  Вестн. полиции. 1916. № 41. С. 160.


[Закрыть].

Количество чиновников для поручений и помощников делопроизводителей должно было увеличиться вдвое, надзирателей – на треть. У всех классных чинов должно было вырасти денежное содержание. Штаты вводились с января 1917 года. Однако в марте того года Сыскная полиция была ликвидирована.