Текст книги "Правоведение"

1. Кто имеет право быть президентом России?

2. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ.

3. Основные права и обязанности Президента России.

Глава 10. Федеральное собрание Российской Федерации

Основы конституционного статуса Федерального Собрания Российской Федерации. Конституция РФ в гл. 5 определяет статус Федерального Собрания как парламента Российской Федерации, представительного и законодательного органа Российской Федерации (ст. 94). Это постоянно действующий орган. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают раздельно. Основная функция Федерального Собрания – принятие законов (ст. 95).

Принципом формирования Совета Федерации является представительство субъектов Федерации. Каждый из 89 субъектов независимо от их статуса представлен в Совете Федерации двумя членами: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95). Конституция РФ установила срок деятельности Государственной Думы – пять лет (ст. 96).

Каждая из палат имеет свои полномочия. К ведению Совета Федерации относятся следующие полномочия (ст. 102):

♦ утверждение изменения границ между субъектами РФ;

♦ утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения;

♦ решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

♦ назначение выборов Президента РФ;

♦ отрешение Президента РФ от должности;

♦ назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;

♦ назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

♦ назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Государственная Дума имеет следующие полномочия (ст. 103):

♦ дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;

♦ решение вопроса о доверии Правительству РФ;

♦ назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов, Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

♦ объявление амнистии;

♦ выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

Процедура принятия закона в Федеральном Собрании называется законодательным процессом. Он состоит из нескольких стадий, которые регулируются Конституцией и регламентами Государственной Думы и Совета Федерации.

Федеральные законы принимаются Государственной Думой (ст. 105). Совет Федерации участвует в принятии законов путем одобрения их.

Законодательный процесс начинается с законодательной инициативы (ст. 104). Правом законодательной инициативы обладают Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации. По вопросам своего ведения такое право имеют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ. Проекты федеральных законов вносятся в Государственную Думу.

Далее проходит обсуждение законопроектов в Государственной Думе и Совете Федерации, которое подробно регулируется регламентами палат Федерального Собрания, состоит из нескольких чтений, позволяющих всесторонне обсудить проект закона.

Принятие закона – следующая стадия законодательного процесса. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Установлены особые правила принятия федеральных конституционных законов. За них должно проголосовать не менее двух третей общего числа депутатов Государственной Думы. После этого они обязательно направляются в Совет Федерации, где должны получить одобрение не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации.

После принятия закона Государственной Думой он в течение пяти дней передается в Совет Федерации. Совет Федерации одобряет закон большинством голосов своих членов. Если Совет Федерации в течение четырнадцати дней не рассмотрит закон, он считается одобренным. Если же Совет Федерации отклонит федеральный закон, для преодоления возникших между палатами разногласий может создаваться согласительная комиссия. После этого федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.

В случае несогласия с решением Совета Федерации Государственная Дума при повторном голосовании для принятия закона должна получить не менее двух третей от общего числа депутатов.

Конституция перечисляет вопросы, по которым должны быть обязательно приняты законы, рассмотренные Советом Федерации (ст. 106). Это: федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, ратификация и денонсация международных договоров РФ, статус и защита государственной границы РФ, вопросы войны и мира. В отношении других законов действует правило: если в течение четырнадцати дней Совет Федерации не приступил к рассмотрению закона, направленного ему Государственной Думой, закон считается принятым по умолчанию.

Последняя стадия законодательного процесса – подписание и обнародование федерального закона. Президент подписывает закон в течение четырнадцати дней. Если в течение этого времени он отклонит закон, то Государственная Дума и Совет Федерации повторно, в установленном порядке, будут рассматривать закон. В случае одобрения его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы закон должен быть подписан в течение семи дней и обнародован. Федеральный конституционный закон подлежит обязательному подписанию Президентом РФ и не может быть им отклонен.

Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации обладают особым статусом. Они имеют права, позволяющие им активно работать в палатах Федерального Собрания, несут обязанности, обладают неприкосновенностью.

Органы исполнительной власти Российской Федерации

Правительство Российской Федерации, его структура и полномочия. Статус Правительства России закреплен в главе 6 Конституции Российской Федерации. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ (ст. 110). В состав Правительства входят Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры.

Порядок формирования Правительства РФ весьма сложен. В нем участвуют Президент РФ, Государственная Дума, Председатель Правительства РФ. Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы (ст. 111).

Конституцией РФ предусмотрено, что Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ, который предлагает Государственной Думе кандидатуру нового Председателя Правительства не позднее двухнедельного срока после вступления в должность. Такой же срок установлен для внесения Президентом РФ предложения о кандидатуре Председателя Правительства РФ в случае отставки Правительства РФ.

Государственная Дума должна рассмотреть предложение Президента РФ о кандидатуре Председателя Правительства РФ в течение недели и может ее отклонить. Если Государственная Дума трижды отклоняет кандидатуры, представленные Президентом РФ, последний сам назначает Председателя Правительства РФ, одновременно распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ст. 111).

После назначения на должность Председатель Правительства в недельный срок представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (ст. 112). Эти предложения оформляются указом Президента РФ.

Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры для назначения на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Председатель Правительства РФ, являясь высшим должностным лицом государства в исполнительной власти, определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу, руководствуясь при этом Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ (ст. 112).

Срок полномочий Правительства РФ связан с выборами Президента РФ. По общим правилам он начинается после формирования Правительства РФ вновь избранным Президентом РФ и заканчивается формированием нового Правительства РФ Президентом РФ, избранным на новых выборах.

Однако возможны случаи досрочного прекращения полномочий Правительства РФ. Это связано с отставкой Правительства или выражения ему недоверия (ст. 117).

Правительство РФ может само подать в отставку, которая либо принимается, либо отклоняется Президентом РФ. Непосредственно Президент РФ имеет право принять решение об отставке Правительства РФ.

Недоверие Правительству может выразить Государственная Дума. При этом она либо сама ставит вопрос о недоверии Правительству РФ, либо Правительство РФ ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии ему. Постановление о недоверии Правительству Государственная Дума принимает большинством голосов от общего числа его депутатов. Окончательное решение после голосования в Государственной Думе о недоверии Правительству РФ принимает Президент РФ. Он либо объявляет об отставке Правительства РФ, либо не соглашается с решением Государственной Думы. В последнем случае Государственная Дума может вновь обратиться к тому же вопросу, и если в течение трех месяцев она повторно выразит недоверие Правительству РФ, то Президент РФ или объявляет об отставке Правительства РФ, или распускает Государственную Думу.

Правительство РФ само может выступать инициатором голосования в Государственной Думе о доверии ему. В случае получения отказа о таком доверии Президент в семидневный срок принимает решение либо об отставке Правительства РФ, либо о роспуске Государственной Думы.

Деятельность Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти проявляется в его полномочиях. Они перечисляются в Конституции РФ (ст. 114).

Среди них имеются полномочия, касающиеся федерального бюджета (разработка, представление на утверждение Государственной Думе, обеспечение исполнения, а также представление отчета об исполнении).

Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью. Оно отвечает за обеспечение обороны и государственной безопасности, законности, прав и свобод человека, охраны собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью.

1. Какие основные функции возложены на Федеральное Собрание РФ?

2. Расскажите о порядке деятельности Совета Федерации РФ.

3. Расскажите об основных правах Государственной Думы РФ.

4. Расскажите о деятельности Правительства РФ.

Глава 11. Органы судебной власти и иные правоохранительные органы

Понятие и основные признаки судебной власти. Судебная власть – одна из ветвей государственной власти. Она существенно дополняет то, что призваны делать другие ветви – законодательная и исполнительная. Ее суть проявляется в осуществлении ряда весьма важных функций (полномочий), в частности, конституционного контроля, правосудия по гражданским и уголовным делам, проверки законности и обоснованности действий и решений представительных и исполнительных органов, должностных лиц, обеспечение реализации судебных решений, рассмотрение дел о некоторых административных правонарушениях. Правосудие в России осуществляется только судом (ст. 118 Конституции РФ).

Вся эта работа возлагается на специально создаваемые органы – суды. Специфика судов как органов судебной власти проявляется не только в своеобразии их полномочий, но и в особом порядке формирования (жесткие требования к кандидатам на судейские должности, установленный законом порядок их отбора и выдвижения и т. д.), в средствах обеспечения независимости при принятии решений, установления обязательных для всех организаций, должностных лиц и граждан правил судопроизводства (конституционного, гражданского, арбитражного, уголовного и административного). Судебную власть могут осуществлять только такие суды, которые специально уполномочиваются на это (в их число не входят суды третейские, товарищеские и некоторые иные).

Судьи – независимы и подчиняются только Конституции РФ и законам (ст. 120 Конституции РФ). Судьи несменяемы и обладают неприкосновенностью (ст. 121—122 Конституции РФ). Финансирование судов производится только из федерального бюджета (ст. 124 Конституции РФ).

Систему судов в Российской Федерации можно подразделить на три ветви (подсистемы).

Первая из них включает Конституционный Суд Российской Федерации, деятельность и статус которого определяется в ст. 125 Конституции России и в Федеральном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации». Конституционный Суд состоит из 19 судей, которые назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Срок полномочий судей этого органа 12 лет, и предельный возраст, до которого судья может исполнять свои функции, – 70 лет. Этот суд призван выполнять ряд ответственных функций по конституционному контролю: например, разрешает дела о соответствии Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ, а также конституций республик, уставов и иных законов субъектов Федерации; рассматривает в некоторых случаях жалобы граждан; толкует предписание Конституции РФ.

В субъектах Федерации тоже могут создаваться конституционные суды или подобные им органы. Их функции в определенной мере схожи с функциями Конституционного Суда РФ.

Центральное место в судебной системе занимает подсистема судов общей юрисдикции. К ним относятся общегражданские и военные суды. На вершине этой подсистемы находится Верховный Суд Российской Федерации. На него возложен судебный надзор за деятельностью всех судов данной ветви. Его разъяснения по вопросам судебной практики обязательны для этих судов. Он также наряду с разбирательством уголовных и гражданских дел особой сложности по существу уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и иных решений всех относящихся к данной ветви (подсистеме) судов (ст. 126).

К основным судам относятся суды районов и городов. На долю этих судов приходится рассмотрение гражданских и уголовных дел по существу (в среднем примерно 97—98% от общего количества), а также всех дел об административных правонарушениях, подведомственных судам. Выполняют они и некоторые другие функции: обеспечивают исполнение всех судебных решений имущественного характера, контролируют законность и обоснованность арестов, продление их сроков, дают или не дают разрешение на прослушивание телефонных переговоров, арест и изъятие почтовой или телеграфной корреспонденции граждан, на производство обысков.

Общегражданские суды среднего звена образуются во всех субъектах Федерации. Это суды разных наименований: верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в городах Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов. Но компетенция их схожа. Они рассматривают по существу гражданские и уголовные дела, отличающиеся повышенной сложностью, а также проверяют законность и обоснованность приговоров и иных решений, выносимых судами основного звена. Действия судов среднего звена контролируется непосредственно Верховным Судом РФ.

В систему судов общей юрисдикции входят и военные суды. На них возложено прежде всего разбирательство и разрешение дел о преступлениях, совершаемых военнослужащими и приравненными к ним лицами, а также при определенных условиях – некоторых гражданских дел.

В большинстве случаев в судах общей юрисдикции дела рассматриваются коллегиально с участием представителей народа. Чаще в состав судебных коллегий входят один судья-профессионал и 12 присяжных заседателей. При согласии подсудимого в этих судах (кроме районных и городских) дело могут рассматривать три судьи-профессионала.

Параллельно с судами общей юрисдикции в Российской Федерации с 1991 г. действует подсистема арбитражных судов (ст. 127 Конституции РФ). К их ведению отнесено разбирательство дел по экономическим и некоторым другим спорам, связанным в первую очередь с предпринимательской деятельностью. Состоит эта подсистема из судов тоже трех уровней (звеньев).

Основное звено образуют арбитражные суды субъектов Федерации: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Они уполномочены разрешать по существу почти все дела о спорах, подведомственных арбитражным судам. Они могут также пересматривать в апелляционном порядке (после повторного разбирательства конкретных дел) свои решения.

Арбитражными судами среднего уровня являются федеральные арбитражные суды округов. Всего их создано десять. Задача такого суда – проверять по жалобам заинтересованных лиц законность решений арбитражных судов субъектов Федерации, расположенных на территории округа.

На вершине подсистемы арбитражных судов находится Высший Арбитражный Суд РФ, который рассматривает наиболее сложные дела, проверяет законность и обоснованность всех арбитражных судов страны и дает разъяснения по вопросам судебной практики, обязательные для таких судов.

Понятие, основные черты и задачи правоохранительных органов. Признание и защита прав и свобод граждан являются конституционной обязанностью государства, всех его органов, учреждений и организаций. Согласно ст. 45 Конституции РФ утверждается не только это обязанностью государства, но, вместе с тем, каждому гражданину предоставляется право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.

Когда нарушение прав и свобод граждан другими лицами или государственными органами, учреждениями и организациями связано с нарушением конкретных правовых норм или возникает необходимость юридической ответственности за преступления или иные правонарушения, а также восстановления справедливости, то эту роль в обществе выполняют правоохранительные органы.

Стоит обратить внимание, что точной формулировки понятия «правоохранительные органы» в законодательных актах и указах Президента РФ нет. Это понятие можно встретить в различных документах ненормативного характера, оно широко применяется как обобщающее для обозначения государственных органов, на которые возложена обязанность осуществления правоохранительной деятельности[2]2
  Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник М, 1999. С. 17.


[Закрыть].

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например, в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно, либо когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания.

Исходя из поставленных перед правоохранительными органами задач можно сказать, что их деятельность характеризуется специфическими чертами, к которым можно отнести:

♦ осуществляют свою деятельность только на основании законов и подзаконных актов;

♦ осуществлять эту деятельность имеют право только лица, работающие в правоохранительных органах;

♦ законные решения правоохранительных органов имеют юридическую силу и должны выполняться любыми должностными лицами и гражданами.

Для решения этих и других задач, как отмечается в правовой литературе, – и с этим нельзя не согласиться – правоохранительные органы выполняют определенные, только им присущие функции:

♦ конституционный контроль;

♦ отправление правосудия;

♦ прокурорский надзор;

♦ расследование преступлений;

♦ оперативно-розыскные;

♦ исполнение судебных решений;

♦ предупреждение преступлений и иных правонарушений.

Все эти функции одновременно характеризуют разделение компетенции данных органов и определяют их структуру и место в системе органов власти и управления. Так, например, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ с системой судов общей юрисдикции и военных судов, Высший Арбитражный Суд РФ и нижестоящие арбитражные суды, а также суды субъектов Федерации представляют судебную власть в стране. Согласно Конституции РФ, одну из трех ветвей власти.

Судебная власть. Конституция РФ устанавливает три вида государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. Согласно ст. 10 все эти органы самостоятельны.

Судебная власть – это государственная власть. Отсюда можно сказать, что судебная власть как вид государственной власти принадлежит специальным органам государства – судам, входящим в единую судебную систему России.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает, что судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом. Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

♦ соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

♦ применения всеми судами Конституции Российской Федерации федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

♦ признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

♦ законодательного закрепления единства статуса судей;

♦ финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Основной функцией судебной власти является осуществление правосудия. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается.

В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся:

♦ Конституционный Суд РФ;

♦ Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

♦ Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов РФ относятся: конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов РФ (ст. 4).

Закон о судебной системе провозглашает важный принцип их деятельности и самостоятельности судов и независимости судей. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону.

Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом (ст. 5).

Важнейшим принципом, который устанавливает Закон, – «равенство всех перед законом и судом» (ст. 7). Суды не отдают предпочтения каким-либо органам, лицам, участвующим в процессе, сторонам по признакам их государственной, социальной, половой, расовой, национальной, языковой или политической принадлежности либо в зависимости от их происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, места рождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а равно и по другим не предусмотренным федеральным законом основаниям.

Особая роль в выполнении функций, возложенных на суды, отводится судьям, которым доверяется судебная власть и которые осуществляют ее на профессиональной основе. Свои полномочия осуществлять правосудие судьи приобретают в результате их назначения на должность (ст. 11). Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами, а в случаях, ими предусмотренных, также и законами субъектов Российской Федерации. Отбор кандидатов на должности судей осуществляется на конкурсной основе.

Судья несменяем. Он не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом.

Правовой статус судей в России также определен Законом РФ от 26 июня 1996 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации». Согласно ст. 1 данного Закона судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.

Судебная система. Судебная система – это совокупность всех действующих в России согласно Конституции РФ судов, построенная с учетом федерального и административно-территориального устройства государства. Структура судебной системы в России установлена законодательными актами в соответствии с Конституцией РФ.

Порядок создания и упразднения судов определен в ст. 17 Федерального конституционного закона о судебной системе. Конституционный Суд РФ, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РФ, созданные в соответствии с Конституцией РФ, могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ. Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным законом.

Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются и упраздняются законами субъектов Федерации.

Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции. Верховный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды.

Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции.

Верховный Суд РФ является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Верховный Суд РФ дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ устанавливаются федеральным конституционным законом.

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Высший Арбитражный Суд РФ является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов РФ. Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов.