Текст книги "Конспект лекций для курсов профессиональной переподготовки по специализациям (направлениям) «Мерчандайзер в строительстве» и «Мерчандайзер-Психолог»"

Лекция № 4
(Изучить самостоятельно) «Методы оценки экономических рисков»

Методы оценки экономических рисков, являются классическими и представлены в литературе достаточно полно, поэтому изучение их перенесено в раздел учебного Плана, «Самостоятельной работы слушателей». Изучение предполагает ответы на следующие учебные вопросы:

1. Статистические и вероятностные методы оценки риска: вероятность наступления рискового события; функции распределения случайной величины, характеризующей рисковое событие; вероятность попадания случайной величины, характеризующей рисковое событие в заданный интервал; вероятность отклонения от среднего значения; математическое ожидание (наиболее вероятное значение оцениваемого параметра), подверженного иска; дисперсия; среднеквадратическое отклонение; коэффициент вариации.

2. Построение выборочных функций распределения для оценки рисков.

3. Использование распределений Пуассона, Бернулли, Гаусса, Больцмана для оценки риска. Роль и место нормального распределения в оценке риска, правило трех сигм в оценке риска.

4. Оценки риска с помощью метода Монте-Карло.

5. Использование дерева решений для оценки рисков.

6. Моделирование случайных блужданий, процесс Винера, процесс Ито.

7. Построение матрицы решений и оценка риск-содержащих стратегий.

8. Моделирование поведения рискосодержащих объектов через модели случайного блуждание.

9. Использование биномиальной модели для оценки рисков. Методы построения профилей рисков.

10. Специальные методы оценки рисков: коэффициент «бета» как способ оценки систематический риск финансовых активов; дюрация как способ оценки чувствительность финансовых активов к изменению процентной ставки; использование разрывов (GAP) для оценки чувствительности активов и пассивов организации к риску процентной ставки; уровень запасов и резервов активов капитала; коэффициенты ликвидности, финансовой устойчивости; уровень риска финансового рычага; уровень риска операционного рычага; коэффициенты эластичности различных показателей; система оценок кредитного риска; индексы вероятности. банкротства, кредитные и инвестиционные, рейтинги, ценность под риском (value at risk – VaR), NPV, IRR.

11. Экспертные методы оценки риска. Устойчивость экспертных оценок. Методы определения согласованности экспертных оценок.

Темы Эссе для самостоятельной работы слушателей по Дисциплине 3 «Риск-менеджмент строительной организации»

1. Сущность риска, основные элементы, причины возникновения.

2. Объекты риска: имущество; доходы; свобода от ответственности; ключевой персонал. Общая характеристика и структура объектов риска.

3. Субъекты риска: предприниматели; инвесторы; спекулянты; менеджеры. Общая характеристика.

4. Виды отношений между субъектами и объектами риска.

5. Факторы риска: общая характеристика, структура и методы представления. Внутренние и внешние факторы риска.

6. Виды ущерба от риска. Построение моделей ситуации риска.

7. Причины возникновения риска.

8. Классификация рисков.

9. Характеристика системы управления рисками. Суть, причины, процедуры и форма управления рисками. Задачи, решаемые при управлении рисками.

10. Концепция приемлемого риска. Связь приемлемого риска с экономическим циклом, циклом жизни компании, продуктовым циклом. Основные принципы управления риском (избежание, снижение, принятие, отказ). Этапы процесса управления риском (выявление и оценка, сравнение методов воздействия на риск, выбор методов воздействия на риск).

11. Источники финансирования риска. Структура затрат при различных методах управления риском.

12. Анализ эффективности методов управления риском – общие подходы, экономические критерии.

13. Статистические и вероятностные методы оценки риска: вероятность наступления рискового события; функции распределения случайной величины, характеризующей рисковое событие; вероятность попадания случайной величины, характеризующей рисковое событие в заданный интервал; вероятность отклонения от среднего значения; математическое ожидание (наиболее вероятное значение оцениваемого параметра), подверженного иска; дисперсия; среднеквадратическое отклонение; коэффициент вариации.

14. Построение выборочных функций распределения для оценки рисков. Использование распределений Пуассона, Бернулли, Гаусса, Больцмана для оценки риска. Роль и место нормального распределения в оценке риска, правило трех сигм в оценке риска.

15. Оценки риска с помощью метода Монте-Карло.

16. Использование дерева решений для оценки рисков.

17. Моделирование случайных блужданий, процесс Винера, процесс Ито.

18. Специальные методы оценки рисков: коэффициент «бета» как способ оценки систематический риск финансовых активов; дюрация как способ оценки чувствительность финансовых активов к изменению процентной ставки; использование разрывов (GAP) для оценки чувствительности активов и пассивов организации к риску процентной ставки; уровень запасов и резервов активов капитала; коэффициенты ликвидности, финансовой устойчивости; уровень риска финансового рычага; уровень риска операционного рычага; коэффициенты эластичности различных показателей; система оценок кредитного риска; индексы вероятности. банкротства, кредитные и инвестиционные, рейтинги, ценность под риском (value at risk – VaR), NPV, IRR.

19. Экспертные методы оценки риска. Устойчивость экспертных оценок. Методы определения согласованности экспертных оценок.

Темы Практических занятий для изучения лекций Дисциплины 3. «Риск-менеджмент строительной организации»:

Подготовить и представить в «видео-формате» выступление на тему: «Переход от моделирования отдельных процессов к интегрированной системе управления рисками».

1. Принципиальная схема системы управления рисками в организации.

2. Информационная структура системы управления рисками.

3. Процедуры управления рисками в интегрированной системе управления рисками.

4. Опыт использования интегрированных систем управления рисками в крупных компаниях.

Подготовить и представить в «видео-формате» выступление на тему: «Моделирование рисков корпораций».

1. Производственный риск: определение и основные характеристики… Причины возникновения, структура, сущность, методы управления.

2. Организация управления производственным риском.

3. Риски неисполнения хозяйственных договоров.

4. Риски усиления конкуренции.

5. Риски возникновения непредвиденных расходов и сокращение доходов.

6. Риски потери имущества предпринимательской организации.

7. Риск не востребованности продукции.

8. Промышленная безопасность.

9. Управление рисками в промышленности.

10. Модели оценки производственных рисков.

Подготовить и представить в «видео-формате» выступление на тему: «Хеджирование рисков».

1. Основные покупатели и продавцы производных инструментов: хеджеры; спекулянты; арбитражеры.

2. Причины, которые могут потребовать хеджирования. Основные принципы хеджирования. Преимущества хеджирования. Цели хеджирования.

3. Вывод формул полного и частичного хеджирования. Вывод формул кросс-хеджирования.

4. Основные виды стратегий хеджирования. Хеджирование позиций по базовым активам с помощью фьючерсных контрактов. Хеджирование портфелей облигаций против процентного риска. Хеджирование портфелей с помощью фьючерсных контракты на индексы акций.

5. Методы использование свопов в хеджировании рисков.

6. Методы использования опционов в хеджировании рисков. Дельта, гамма хеджирование

Перечень литературы для освоения Дисциплины 3 «Риск-менеджмент строительной организации»

1. Вяткин, В. Н. Риск-менеджмент: учебник / В. Н. Вяткин, В. А. Гамза, Ф. В. Маевский. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 365 с. – (Авторский учебник). ЭБС Юрайт;

2. Управление финансовыми рисками: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. П. Хоминич [и др.]; под ред. И. П. Хоминич, И. В. Пещанской. – М, Издательство Юрайт, 2017. – 345 с. – (Бакалавр и магистр. Академический курс). ЭБС Юрайт;

3. Основы риск-менеджмента / Д. Гэлаи, М. Кроуи, В. Б. Минасян, Р. Марк. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 390 с. – (Бакалавр. Академический курс). ЭБС Юрайт;

4. Воронцовский, А. В. Управление рисками: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / А. В. Воронцовский. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 414 с. – (Бакалавр и магистр. Академический курс) ЭБС Юрайт.

Дисциплина 4
«Управление городскими территориями»

Лекция № 1
«Введение, основные понятия и определения»

1. Роль, значение и задачи дисциплины «Управление городскими территориями» Основным структурным элементом и пространственной базой системы городского хозяйства выступает земля, городская территория. Земли населенных пунктов – одна из семи категорий земель, предусмотренных ст. 7 Земельного Кодекса РФ. В соответствии с земельным законодательством, землями населенных пунктов признаются все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов. В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ, к землям населенных пунктов относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития территории и отделенные границей (чертой) от земель других категорий. Земли населенных пунктов занимают сравнительно небольшую площадь – 19,4 млн. га, что составляет 1,2 % по отношению ко всей территории России. Несмотря на то, что эта категория занимает наименьшую по сравнению с иными категориями земель площадь, она является самой густонаселенной. Земли населенных пунктов выполняют функцию территориально-пространственного базиса и являются местом проживания большей части населения и обеспечивающих жизнедеятельность населения России. Градостроительным кодексом РФ установлено, что к землям населенных пунктов относятся «земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов». Под городскими землями (землями городов) понимаются земли, отнесенные к категории земель населенных пунктов и находящихся в пределах границ городских округов.

Городские земли – часть земной поверхности, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвами, растительностью, недрами, водами, строениями, сооружениями и коммуникациями, отделенная от прочих земель административно установленной границей и являющаяся базисом для проживания, труда и отдыха населения, а также для размещения и функционирования предприятий, организаций и учреждений.

Экономический потенциал территории города составляют земельные и природные ресурсы, а также объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, а также в собственности граждан и юридических лиц.

Главной целью управления городскими территориями является создание условий для эффективного функционирования и использования всей совокупности объектов, расположенных в границах города, обеспечение их сохранности, развитие объектов в интересах всего населения, проживающего на городской территории.

Процесс развития городских территорий определяется системой управления, основным направлением которой является рациональное использование территорий.

Городской кадастр включает в себя земельно-имущественные отношения, а также систему управления объектами недвижимости, к которым в том числе относятся:

● учет, кадастровая оценка и регистрация объектов недвижимости;

● формирование кадастровых информационных систем;

● правоприменительная деятельность по установлению права собственности;

● инвентаризация объектов недвижимости;

● налогообложение объектов недвижимости;

● риэлтерская, оценочная и консалтинговая деятельность.

Вопросы Эссе:

1. Дайте понятие категории земель «земли населенных пунктов» в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

2. Что такое «городские земли»? Какие территории в них включаются?

Лекция № 2
«Принципы и задачи управления землями города. Формы собственности городских земель: термины и определения»2.1. Объект и Субъект управления городскими территориями

Базовым федеральным законодательным актом в сфере муниципального управления является Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении), который в соответствии с Конституцией РФ устанавливает общие принципы организации местного самоуправления. Вопросы современной системы управления городскими территориями включают:

● правовые основы формирования городских территорий;

● имущественные права городских земель и объектов недвижимости, расположенных на городской территории;

● полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в области управления городскими территориями.

Объектом управления городскими территориями являются:

● городские земли независимо от форм собственности на земельные участки;

● объекты недвижимости (здания, сооружения);

● объекты инженерного оборудования территории (наземные, надземные и подземные сети и коммуникации);

● элементы благоустройства и озеленения; – прочие объекты и элементы, составляющие инфраструктуру города.

В состав объекта управления входит муниципальная (городская) собственность – имущественный комплекс города как муниципального образования.

В собственности городского муниципального образования находятся объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения и удовлетворения потребностей населения (системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, полезные ископаемые), а также объекты историко-культурного наследия (ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, и т. д.).

В соответствии с Законом о местном самоуправлении, к муниципальной собственности также относятся:

● средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;

● имущество органов местного самоуправления;

● муниципальные земли, местные природные ресурсы;

● муниципальные хозяйствующие субъекты;

● муниципальные банки и кредитно-кассовые учреждения;

● муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

● муниципальные социально-культурные учреждения;

● другое движимое и недвижимое имущество.

Муниципальная собственность служит основой для эффективного осуществления полномочий органами местного самоуправления и решения ключевых проблем жизнеобеспечения населения города, позволяет оказывать услуги населению, получать дополнительные доходы и снижать расходы местного бюджета, способствует созданию благоприятной социальной обстановки и решению социальных задач города. Немаловажное значение для эффективного управления территорией города имеют средства местного бюджета, в частности, доходы поступающие в городской бюджет. Доходы городского бюджета – это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления.

К доходам городского бюджета относятся:

● земельный и имущественный налоги;

● плата (в том числе арендная) за пользование городской землей и иной недвижимостью;

● средства, получаемые муниципальными предприятиями и учреждениями от оказания платных услуг населению города.

Земельные ресурсы города представляют собой территориальный, пространственный и природный эколого-экономический базис для обеспечения проживания населения. Земля является особым объектом управления. Ограниченность и невосполнимость земельного ресурса города вызывает необходимость государственного регулирования условий городского землепользования и земельных отношений. Основу земельных отношений в городе составляют количество и качество земли, ее местоположение и правовая принадлежность. Составными частями земельных отношений являются:

1. юридическое обеспечение прав на землю всех землепользователей;

2. управление земельными ресурсами города;

3. государственные экономические регуляторы.

Объектами земельных отношений в городе являются:

1. муниципальные земли фиксированной площади в границах территории муниципального образования;

2. территориальные зоны и зоны особого режима использования;

3. земельные участки;

4. части земельных участков.

Органы власти и местного самоуправления должны предпринимать исчерпывающие меры по рациональному управлению земельными ресурсами; охране земли и окружающей природной среды от порчи и нарушений; пресечение действий владельцев, пользователей и собственников земли, наносящих ущерб безопасности, нарушающих охраняемые законом права и интересы других лиц. Субъектом управления городской территорией является население городского муниципального образования и органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления правоспособны самостоятельно решать экономические, финансовые, социальные и другие вопросы на уровне своей территории. Осуществление имущественных и управленческих прав и обязанностей на городской территории от имени населения возлагается исключительно на органы местного самоуправления. В пределах установленной компетенции органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают решения:

● о составе муниципальной собственности, порядке ее приобретения и отчуждения;

● о ведении реестров муниципальной собственности;

● о хранении документов, подтверждающих право муниципальной собственности;

● о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;

● об осуществлении контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности и т. п.

При реализации функций собственника городских земель и управления городскими территориями, контроля состояния объектов города и правового регулирования порядка управления объектами города, в органах местного самоуправления выделяются:

● представительные (выборные) органы власти и выборные должностные лица;

● исполнительно-распорядительные органы;

● контрольные органы.

Представительные органы местного самоуправления наделены следующими полномочиями в сфере управления муниципальным имуществом:

1. установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3. утверждение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности;

4. принятие решений о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации и (или) субъектов РФ, в муниципальную собственность иных муниципальных образований;

5. установление тарифов на товары и услуги муниципальных предприятий;

6. принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.

Кроме того, нормативными правовыми актами в сфере управления муниципальной собственностью, принимаемыми представительными органами местного самоуправления, устанавливаются:

● регламент деятельности каждого из органов местного самоуправления, осуществляющих правомочия собственника;

● порядок содержания и использования муниципального жилищного фонда;

● порядок использования муниципальных водных объектов, лесов;

● порядок охраны и сохранения памятников местного значения;

● определение имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

Контрольные органы муниципальных образований наделяются полномочиями по контролю эффективности использования, сохранностью и распоряжением муниципальным имуществом. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления наделены следующими полномочиями:

1. принимают решения о принятии в муниципальную собственность объектов, переданных из государственной собственности Российской Федерации и собственности субъекта РФ, муниципальной собственности;

2. решают вопросы создания, приобретения, использования объектов муниципальной собственности;

3. участвуют в создании хозяйственных обществ;

4. заключают договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, связанным с муниципальным имуществом.

5. ведут реестр объектов муниципальной собственности;

6. передают муниципальное имущество муниципальным предприятиям и учреждениям в соответствии с законодательством;

7. выступают арендодателем муниципального имущества;

8. создают, реорганизуют и ликвидируют в установленном порядке муниципальные предприятия и учреждения;

9. вносят муниципальное имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ;

10. осуществляют контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

11. выполняют функции продавца при приватизации объектов муниципальной собственности;

12. обеспечивают осуществление регистрации права муниципальной собственности, перехода права собственности при приеме и отчуждении недвижимого имущества;

13. осуществляют работу по закреплению в муниципальной собственности бесхозяйного имущества;

14. выступают учредителями муниципальных предприятий и учреждений;

15. согласовывают решения о передаче муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, в аренду и субаренду;

16. организуют проведение инвентаризации, надлежащего учета, паспортизации объектов недвижимости и регистрации права муниципальной собственности;

17. осуществляют другие полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Функции управления, за исключением распоряжения объектами муниципальной собственности, осуществляются обычно исполнительно-распорядительным органом в порядке, установленном представительным органом города. Данные функции распределены внутри местной администрации по структурным подразделениям, однако в целом ответственность за их реализацию несет администрация города. Политика всех муниципальных образований в сфере управления муниципальной собственностью должна быть ориентирована на сбалансированное развитие жизнедеятельности муниципального образования и повышение уровня и качества жизни его населения.

2.2. Управление как процесс. Основные научные методы процесса управления Целью науки управления является изучение и совершенствование принципов, структур, методов и техники управления. Для эффективного управления необходимо знать его теоретические основы иметь практический опыт и уметь творчески использовать теорию и практику, т. е. владеть искусством управления. Структура науки управления. Теория управления изучает закономерности организации управленческого процесса и возникающие во время этого процесса отношения между людьми, определяет методологические приемы, разрабатывает систему и методы активного воздействия на объект управления и определяет способы предвидения и прогнозирования изучаемых процессов. Принципы управления – это исходные, фундаментальные идеи управленческой деятельности. Из принципов управления вытекают цели и желаемый конечный результат.

Метод управления – это способ воздействия на управляемую систему для реализации поставленных задач. К числу методов управления относятся методы моделирования, логический анализ, причинный анализ, социально-экономическое экспериментирование, тестирование, морфологический анализ, функциональное проектирование, методы экспертных оценок, факторный анализ и др. Каждый метод имеет свою сферу применения и может использоваться в зависимости от целей управления, а также специфики объекта управления.

К инструментальным методам, используемым для организации и функционирования системы муниципального управления, относятся нормативный, балансовый и статистический методы. Нормативный Принципы управления Практика управления Наука управления Методы управления Теория управления Организация управления метод предполагает использование норм и нормативов в налаживании эффективной деятельности органов муниципальной власти. На основе специально разрабатываемых нормативов определяется спектр базовых потребностей населения в товарах и услугах, структура затрат и объемы ресурсов для реализации приоритетных целей и задач.

Балансовый метод используется при разработке и исполнении бюджета муниципального образования, который служит непременным условием функционирования и развития территории. Использование балансового метода позволяет определить оптимальные соотношения между доходными и расходными статьями бюджета.

Статистический метод предполагает использование средств математической статистики на основе анализа пространственных (территориальных) данных. При управлении городскими территориями местными администрациями могут быть использованы две основные группы методов: организационно-распорядительные методы и экономические методы. К организационно-распорядительной группе методов относятся:

1. создание муниципальных предприятий;

2. заключение договоров на передачу прав на имущество;

3. внесение доли в уставный капитал акционерных обществ;

4. передача имущества с баланса на баланс и списание;

5. аренда, лизинг;

6. залог, ипотека;

7. передача имущества в доверительное управление (траст);

8. отчуждение муниципального имущества;

9. приватизация муниципальных предприятий.

К экономической группе методов относятся:

1. муниципальный заказ;

2. нормативы отчислений от прибыли муниципальных предприятий в бюджет муниципального образования;

3. дотации;

4. нормативы платежей за использование муниципальной собственности;

5. местное налогообложение;

6. экономические санкции, штрафы.

Практика управления реализуется через систему действий, состоящую из процессов анализа информации, выбора методов оценки и принятия решений по выбору оптимальных вариантов развития территории, т. е. принятия управленческих решений. Понятие «принятие решений» охватывает весь процесс, включающий стадии определения и выявления проблемной области, постановки целей и задач, подготовки вариантов решений, оценки альтернатив и выбора решений на основе значимых критериев, реализации, контроля и анализа результатов, создания системы информационной поддержки осуществления управленческого решения.

2.3. Принципы, задачи и функции управления городскими территориями. Основной целью управления территории современного города является поддержание системы жизнеобеспечения городского населения на основе разработанной органами управления экономической и социальной политики. Для достижения основной цели, формирование земельных отношений на территории города должно осуществляться посредством следующих мероприятий:

1. распределение земельного фонда (территории) города по уровням собственности (государственная, муниципальная, частная), землевладельцам и землепользователям;

2. организация использования городской территории для обеспечения жизнедеятельности общества;

3. постоянное поддержание движения городских земель между субъектами земельных отношений;

4. установление прав субъектов земельных отношений и их ограничений в использовании земель города с учетом интересов общества в целом и каждого его члена в отдельности;

5. обеспечение земельного оборота и развития рынка земли и недвижимости, оптимизация системы земельных и имущественных платежей;

6. проведение государственного и муниципального контроля (надзора) за использованием и охраной земель города.

Задачами управления территорией города являются:

1. Выравнивание уровня жизни между различными группами населения города.

2. Реализация государственной политики в наиболее близких интересам населения сферах социальной жизни (народного образования, здравоохранения, социальной защиты и пр.).

3. Поддержание режима функционирования инженерных коммуникаций, обеспечивающих жизнеспособность города.

4. Регулирование потребительского рынка города на основе рационального распределения торговых площадей, льготирования рабочих мест и т. д.

5. Формирование и развитие транспортной инфраструктуры.

6. Экологическое благоустройство городской территории, регулирование плотности застройки и расселения.

Организация муниципального управления городом базируется на следующих принципах:

1. Сочетание отраслевого и функционального управления территорией города.

2. Сочетание гражданских свобод и необходимости централизованных властных полномочий.

3. Сочетание экономической самодостаточности города и его места в национальной государственной системе общественного разделения труда.

4. Сочетание экономических и социальных приоритетов.

5. Сочетание принципов государственного управления и местного самоуправления.

Для повышения эффективности государственного управления земельными ресурсами необходимо применение комплексного подхода при выработке мероприятий, повышающих эффективность использования городской территории.

Функции управления земельными ресурсами города включают:

1. эффективное использование городских земель;

2. оптимизацию структуры доходов местного бюджета за счет доходов от земельной собственности;

3. создание рынка недвижимости на территории города;

4. обеспечение гарантий имущественных прав на объекты недвижимости;

5. увеличение доходной части муниципального бюджета за счет увеличения собираемости земельных платежей;

6. обеспечение экономии бюджетных средств.

Для эффективного управления земельными ресурсами должен использоваться весь спектр способов, методов и механизмов, предоставляемых законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.4. Формы и виды прав на земельные участки в городе.

Земельным Кодексом РФ установлены следующие виды прав на земельные участки:

1. собственность;

2. постоянное (бессрочное) пользование,

3. пожизненное наследуемое владение;

4. безвозмездное срочное пользование;

5. аренда;

6. ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).

Земля на территории города может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности. К государственным землям отнесены федеральные земли и земли субъектов Федерации, муниципальным – земельные участки, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

В законодательстве РФ выделяются следующие формы земельной собственности:

1. частная собственность (единоличная, индивидуальная);

2. государственная собственность, состоящая из федеральной собственности (собственность Российской Федерации) и собственности субъектов РФ;

3. муниципальная собственность;

4. иные формы собственности – смешанные.

По численному признаку собственность делится на следующие виды:

1. индивидуальную;

2. групповую;

3. общественную.

Под индивидуальной собственностью понимается собственность, в пределах которой субъект собственности определен как физическое лицо, обладающее правом распоряжения принадлежащим ему объектом собственности или долей объекта (в рамках законодательства). В муниципальной собственности находятся земельные участки: