Текст книги "Основы профессиональной компетенции"

1.4. Компетенции бакалавра менеджмента – ориентир критерия качества подготовки будущего специалиста

«Национальная доктрина образования Российской Федерации до 2025 года» определяет, что одной из приоритетных целей образования является «подготовка высокообразованных людей и высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности». Реализация вышеуказанной цели требует от вузов подготовки выпускников, которые кроме высокой квалификации обладали бы еще высокой эффективностью профессиональной деятельности.

«Национальная доктрина образования в Российской Федерации» утверждена Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751.

Национальная доктрина образования в Российской Федерации – основополагающий государственный документ, устанавливающий приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития.

Доктрина определяет цели воспитания и обучения, пути их достижения посредством государственной политики в области образования, ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 г.

Конкурентоспособность выпускника является целевым обобщающим результатом показателя образовательной деятельности вуза. По мнению Питера Друкера, конкурентоспособность бакалавра складывается из конкурентных преимуществ и отличительных его особенностей.

Питер Фердинанд Друкер (1909–2005) – один из бизнес-гениев XX века, известный теоретик менеджмента. Более 50 лет преподавал искусство менеджмента и сотрудничал с самыми крупными корпорациями мира: General Motors, General Electric, Chase Manhattan и др.

Питер считается одним из «отцов менеджмента». Ему принадлежит множество управленческих теорий: теория об инновационной экономике, предпринимательском обществе, глобальном рынке.

За свою продуктивную карьеру Друкер написал почти 40 книг, среди которых «Практика менеджмента», «Эффективный руководитель», «Менеджмент. Вызовы XXI века», «Друкер на каждый день. 366 советов успешному менеджеру».

В условиях современного развития общества подготовка конкурентоспособных высококвалифицированных кадров становится еще более значимой задачей в связи с тем, что предприятия предпочитают принимать на работу таких специалистов, которые полностью удовлетворяют их требованиям; студенты заинтересованы в качественном обучении, а конкуренция между образовательными учреждениями требует не только высокого качества образовательных услуг по выполнению требований ФГОСов и формирования таких конкурентных преимуществ у выпускников вуза, которых не будет у выпускников вузов-конкурентов [33].

Федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) представляют собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.

В настоящее время в России рынок образовательных услуг предоставляет разнообразные программы подготовки менеджеров, что позволяет констатировать факт того, что управленческое образование стало интенсивно развивающимся сектором. Во многих вузах была развернута деятельность по подготовке управленцев различных отраслей экономики. По контингенту студентов, а также по количеству выпущенных специалистов, направленных на работу, образование в области менеджмента вышло на первое место в структуре подготовки кадров.

Конкурентоспособность современного менеджера, как и любого профессионала, определяется уровнем и диапазоном компетенций, которыми он обладает и которые приобретены им, в том числе в процессе обучения.

Методические рекомендации для руководителей и актива учебно-методических объединений вузов, которые предлагает Координационный совет учебно-методических объединений и научно-методических советов высшей школы, определяет следующее: компетенции подразделяются на три группы (рис. 10, 11): общекультурные (универсальные, надпредметные) и профессиональные (предметно-специфические, предметно-специализированные) и общепрофессиональные. Первые – общекультурные (ОК) – являются переносимыми и менее жестко привязанными к объекту и предмету труда (новый стандарт предусматривает для бакалавриата всего 9 общекультурных компетенций). Вторые – профессиональные (ПК) – отражают профессиональную квалификацию, зависят от вида профессиональной деятельности, на которую ориентирована ООП (зависит от профиля/направленности программы). Третьи – общепрофессиональные компетенции (ОПК) – общие требования по направлению подготовки, представляют собой промежуточное звено между ОК и ПК.

Рис. 10. Виды компетенций учащегося вуза

Данные компетенции приобретаются студентами в процессе изучения различных дисциплин, прохождения практик и государственной итоговой аттестации.

Рис. 11. Виды компетенций бакалавров и магистров

Основная часть всего образовательного процесса студента приходится на изучение различных дисциплин, которые принято разделять на:

1. Базовые (к ним относятся, например, «философия», «история», «иностранный язык», «физическая культура» и др.).

2. Вариативные (к ним относятся дисциплины, установленные вузом; они должны быть направлены на расширение, углубление компетенций, а также на формирование у обучающихся компетенций, установленных организацией дополнительно к компетенциям, отраженным в образовательном стандарте).

Компетентностная ориентация дисциплины указывается в ее учебной рабочей программе и достигается путем освоения различных тем и выполнения ряда заданий, определенных преподавателем. В состав учебной программы дисциплины вносится следующая информация:

• перечень результатов образования, формируемых дисциплиной с указанием уровня их освоения, и соответствующих компетенций;

• матрица распределения компетенций по разделам и темам учебной дисциплины;

• перечень основных образовательных технологий (форм, методов обучения, типовых задач), используемых для формирования компетенций / групп компетенций;

• перечень форм, методов, типовых заданий для контроля и самооценки уровня сформированности заявленных в программе дисциплины результатов образования (компетенций).

В соответствии с исследованиями И.А. Зимней, В.И. Байденко, Ю.Г. Татура, И.Г. Галяминой и др., специалист с высшим образованием должен обладать определенным набором компетенций, характеризующих его как человека и специалиста. При этом магистр должен обладать как теми же компетенциями, что и бакалавр, так и дополнительными, которые он должен получить на второй ступени обучения [23].

Социально-личностные, экономические и организационно-управленческие, общенаучные и общепрофессиональные компетенции служат фундаментом, позволяющим выпускнику гибко ориентироваться на рынке труда и быть подготовленным к продолжению образования как на второй (магистерской) ступени ВО (для бакалавра), так и в сфере дополнительного и послевузовского образования (для бакалавра и магистра). Набор компетенций для одного направления одинаков, кроме специальных компетенций, которые соответствуют специальности, относящейся к направлению.

Набор компетенций различен для различных ступеней ВО, поскольку он связан с задачами деятельности, а они различны для разных ступеней.

Сравнение требований к академической и профессиональной подготовленности бакалавров и магистров выявляет следующую картину:

Профессиональный менеджер – это субъект управления, самостоятельно решающий с высокой степенью компетентности задачи системного развития коллектива, учреждения или организации на основе многофункционального характера, использующий в зависимости от обстоятельств методы тактического и стратегического управления. В свою очередь, вуз участвует в формировании профессиональных компетенций менеджеров во время прохождения образовательной программы высшего или послевузовского профессионального образования.

Вопросы для самопроверки

1. «Национальная доктрина образования Российской Федерации до 2025 года» определяет…

2. Конкурентоспособность выпускника как целевой обобщающий результат показателя образовательной деятельности вуза.

3. Питер Фердинанд Друкер. Вклад в развитие компетентностного подхода.

4. Чем определяется конкурентоспособность современного менеджера?

5. Виды компетенций учащегося в вузе, их характеристика.

6. Базовые и вариативные дисциплины ФГОС ВО. Компетентностная ориентация дисциплин.

7. Перечень и характеристика компетенций бакалавра.

8. Перечень и характеристика компетенций магистра.

9. Роль и значение набора компетенций для выпускника вуза.

10. Компетенции бакалавра и магистра: характеристика, сходство и различие.

Тема 2
Основные положения и задачи менеджмента

2.1. «Менеджмент» – аналог понятия «управление». Тождественность понятий

2.2. Научные подходы к определению понятия «менеджмент»

2.3. Общие и специфические функции менеджмента

2.4. Задачи менеджмента как науки

2.1. «Менеджмент» – аналог понятия «управление». Тождественность понятий

Слова «менеджмент» и «менеджер» укоренились в сознании россиян с начала распада СССР: начали издаваться книги по основам менеджмента, в институтах стали читать лекции «Основы менеджмента», в компаниях появились менеджеры и топ-менеджеры: менеджер по продажам, менеджер по рекламе, менеджер по работе с клиентами, менеджер по чистоте (уборщица).

Английское слово manager – «менеджер» и management – «менеджмент» образованы от глагола to manage – «управлять» и означают того, кто управляет, и сам процесс управления соответственно. Например, в английском футболе, когда пишут состав команд, тренера обозначают именно как manager. Казалось бы, очевидно, что менеджер – это управленец, а менеджмент – это управление. Однако слово management относится только к административному управлению, руководству. Управление государством в английском языке характеризуется термином government, управление разными техническими средствами звучит как control, steering, driving, piloting.

Понятие управления – у-пра-воление (правильное осуществление воли) – значительно шире.

Менеджмент – это способ моделирования и использования социально-экономических систем, при котором во главу угла ставится эффективность распределения ресурсов. Главная задача менеджера – создание самоорганизующейся системы, которая будет воспроизводиться и развиваться в любых условиях. Для этой цели используются передовые управленческие подходы и прогрессивные технологии. Главный критерий качества – это эффективность, то есть достижение целей при использовании минимального количества ресурсов.

Управление – это человеческая деятельность, направленная на упорядочение процессов труда и производства. Управлять можно чем и кем угодно: человеком, автомобилем, проектом, базой данных, юридическим лицом. В современной науке управление противопоставляется менеджменту как система устаревших инструментов. Если проект функционирует успешно, то говорят о хорошо отлаженном менеджменте. Если наблюдаются сбои в реализации решений и необходимости их продавливания, то говорят о «ручном управлении».

Итак, сходства и различия понятий зависят от конкретной ситуации. Управление – это общий процесс, менеджмент – частный. Профессиональные организаторы и управленцы используют набор инструментов, идеально подходящий для конкретной ситуации. Управление в первую очередь опирается на практику, в то время как менеджмент – на теорию. Отличаются и подходы к оценке качества труда, распределения ресурсов. В современном мире менеджмент – это научно обоснованные методы воздействия на социально-экономические системы.

Сравнительный анализ понятий «менеджмент» и «управление» можно провести по следующим критериям:

1. Масштаб. Управление – процесс более древний и ёмкий, нежели менеджмент, который является лишь частью управленческих механизмов.

2. Оценка качества. Главный критерий эффективности для управления – достижение цели. Если речь идет о менеджменте, то здесь оценка качества проводится иначе. В расчет принимается как соблюдение правил игры (принципов и методов, определенных системой), так и эффективность распределения ресурсов (достижение целей при минимальных затратах).

3. Научная дисциплина. Менеджмент – это наука, обладающая своим предметом и методом, управление – это множество наук, характеризующихся различными предметами и методами.

4. Коммерческая составляющая. На практике понятие «менеджмент» чаще всего используется применительно к прибыльным проектам, а управление – к любым процессам воздействия субъекта на объект.

Таким образом, управлять – это значит выполнять функции или отдельные виды деятельности. Элементы, на которые направлена эта деятельность, образуют объект управления. Обычно он имеет пространственные границы и определенное бытие во времени, иначе теряет конкретность и само управление им становится невозможным и бессмысленным. Направитель управленческой деятельности называется субъектом управления, которым может быть определенный человек или группа людей.

От субъекта управления необходимо отличать субъект управленческой деятельности. Он всегда является физическим лицом, живым человеком. Именно через субъектов управленческой деятельности, принадлежащих как к субъекту, так и к объекту управления, реализуются управленческие отношения.

Отношения – это связи людей в процессе совместной деятельности. Они бывают экономическими, социальными, политическими, организационными и управленческими.

Управленческие отношения представляют собой связи людей в процессе управления по их правам и обязанностям, соподчиненности друг другу в совместной трудовой деятельности. Они возникли в процессе разделения и специализации труда, выделения функции управления в качестве самостоятельной. Все виды управленческих отношений можно классифицировать по ряду признаков.

1. ПО УРОВНЯМ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ различают отношения субординации и координации.

Отношения субординации – это служебное подчинение младшего по занимаемой должности старшему, исполнение правил служебной дисциплины. Отношения субординации складываются между структурными подразделениями системы управления, между руководителями и подчиненными различного уровня. Эти отношения характеризуются тем, что руководитель имеет право отдавать распоряжения в соответствии с должностными обязанностями подчиненного и требовать их исполнения, а подчиненный обязан добросовестно выполнять то, что от него требуется.

Отношения координации возникают между органами, звеньями, структурными подразделениями, руководителями и подчиненными одного уровня при совместном участии в выполнении общей задачи.

Координация осуществляется как распорядительная деятельность, с помощью которой организуются взаимодействие исполнителей, согласование действий управляемых объектов и определяется порядок приложения совместных усилий. Различают отношения координации по горизонтали и по вертикали. Отношения координации между подразделениями, которые не подчиняются друг другу, называются отношениями координации по горизонтали. А отношения координации по вертикали складываются между подразделениями разных уровней управления.

2. ПО МЕСТУ ВОЗНИКНОВЕНИЯ различают отношения управления внешние и внутренние.

Внешние отношения возникают между организацией и поставщиками товаров, финансовыми органами, банком, транспортными, строительными, а также вышестоящими организациями.

Внутренние отношения складываются внутри организации между структурными подразделениями и отдельными работниками.

3. ПО МАСШТАБУ ДЕЙСТВИЯ различают отношения управления отраслевые, территориальные, межотраслевые, территориально-отраслевые.

Отраслевые отношения управления складываются в пределах отрасли в масштабах страны, республики, области, региона, города.

Территориальные отношения действуют в пределах одного региона. Межотраслевые отношения складываются между предприятиями конкретной отрасли и предприятиями других отраслей.

Территориально-отраслевые отношения складываются между территориальными органами управления и соответствующими отраслевыми органами управления.

4. ПО ХАРАКТЕРУ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СВЯЗЕЙ различают отношения управления линейные, функциональные и межфункциональные.

Линейные отношения складываются между руководящими и подчиненными по уровням управления. Это отношения по прямой линии «руководитель – подчиненный».

Функциональные отношения возникают между функциональными руководителями и функциональными подразделениями разных уровней управления. Межфункциональные отношения управления складываются между подразделениями предприятия, выполняющими различные функции. Это отношения координации, согласования действий при выработке и решении сложных управленческих задач.

5. ПО СОДЕРЖАНИЮ управленческие отношения подразделяются на: экономические (при решении экономических вопросов);

социальные (при решении кадровых вопросов); информационные (при решении технических вопросов, при обмене информацией); консультационные (методические); организационные (при решении организационных вопросов).

6. ПО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЯ отношения бывают постоянные и временные.

7. ПО ФОРМЕ управленческие отношения могут быть формальными и неформальными.

Формальные – это отношения, которые определяются соответствующими инструкциями, положениями, должностными обязанностями каждого работника, т.е. формальными установками.

Неформальные – это истинные человеческие отношения между работниками, обусловленные реальной позицией каждого работника.

Управление – это процесс выработки и осуществления управляющих воздействий. Управляющее воздействие – это воздействие на объект управления, предназначенное для достижения цели управления. Выработка управляющих воздействий включает сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие решений. Осуществление управляющих воздействий охватывает передачу управляющих воздействий и при необходимости преобразование их в форму, непосредственно воспринимаемую объектом управления. Менеджмент во всех своих решениях руководствуется экономическими соображениями. Поэтому любое действие менеджмента – это мероприятие экономического характера.

Управленческая деятельность – это специфическая разновидность трудового процесса, характеризующаяся предметом труда, средствами труда, самим трудом и результатом.

Предметом и продуктом труда в управлении является информация, а средствами – все, что способствует осуществлению операций с информацией (от компьютеров, телефонов, авторучки и бумаги до органов человеческого тела).

Сам управленческий труд является умственным и состоит из таких элементарных действий, как слушание, чтение, говорение, контактирование, наблюдение, мышление и т.п.

Сложность управленческого труда обусловливается:

а) масштабами, количеством и структурой решаемых проблем, связей между ними, разнообразием применяемых методов, организационных принципов;

б) степенью новизны принимаемых решений, объемом требуемых изменений в состоянии объекта управления, поиском нетрадиционных подходов к ним;

в) степенью оперативности, самостоятельности, ответственности, рискованности решений.

Управленческий труд существует в трех основных формах:

1. Эвристический труд сводится к совокупности действий по анализу и изучению проблем и разработке вариантов их решений, в основном стратегического характера – управленческих, экономических, технических.

2. Административный труд предполагает текущую координацию и оценку деятельности подчиненных.

3. Операторный труд направлен на техническое обеспечение производственных и управленческих процессов необходимой информацией.

Единство всех видов, форм и стадий процесса управления в качестве целостной системы экономического, организационно-технического и социально-психологического управления предопределяет эффективное управление.

Вопросы для самопроверки

1. Определения понятия «менеджмент» разных авторов. Какое определение вам нравится больше? Почему?

2. Определения понятия «управление» разных авторов.

3. Основные отличия понятий «менеджмент» и «управление».

4. Определения понятий «субъект управления» и «объект управления».

5. Субъект управленческой деятельности. Его характеристика.

6. Управленческие отношения. Признаки классификации управленческих отношений.

7. Управляющее воздействие. Целевое назначение управляющего воздействия.

8. Управленческая деятельность. Элементы управленческой деятельности.

9. Управленческий труд. Виды и формы управленческого труда.

10. Что предопределяет эффективное управление организацией?