Текст книги "Азы сметного дела. Составление локальных смет"

Азы сметного дела. Составление локальных смет
Павел Ляпин

© Павел Ляпин, 2016

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Основные понятия и термины

Давайте начнем с самого главного понятия, т. е. с понятия «смета». Смета – это документ, определяющий стоимость строительных, ремонтных и пр. работ. Идем далее. Вторым важным термином является понятие сметного норматива, на основании которого и составляется любая смета. Итак, сметный норматив – это комплекс сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Немного расшифруем данное понятие. Оно включает в себя новые для вас термины, а именно: сметные нормы, расценки, цены. Давайте дадим определение им. Сметная норма – это совокупность различных ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятую единицу измерения строительно-монтажных и других работ. Разобрались. Пока вроде все достаточно понятно. Едем дальше. Расценки или же, правильнее будет сказать, единичные расценки, это ценовой показатель (цена) единицы стоимости одного вида строительно-монтажных работ. Переходим к следующему определению, которое также будет включать в себя ряд других новых терминов. Вводим новый элемент под названием: лимитированные затраты (расходы). Лимитированные затраты – это сметные коэффициенты, применяемые для учета дополнительных расходов (затрат), а именно: НДС, накладные расходы, сметная прибыль, зимнее удорожание, отдаленность объекта строительства и т. д. Все эти затраты обычно начисляются уже в конце сметы, ну, может быть, за исключением накладных расходов и сметной прибыли. Почему лимитированные, спросите вы? Отвечаю. У данных расходов всегда есть, как минимальный, так и максимальный показатель, зависящий от определенных условий, о которых позднее мы поговорим более подробно. Расшифровываем данное понятие.

НДС. Ну тут все просто налог на добавленную стоимость.

Накладные расходы (НР) – расходы, служащие для компенсации затрат строительной организации на обслуживание, организацию и управление строительством, грубо говоря, расходы на организационные моменты. Их размер рассчитывается в процентах от фонда оплаты труда рабочих.

Сметная прибыль (СП) – это нормативная прибыль подрядной организации в составе цены строительной продукции, идущая в основном на развитие производственной базы и социальной сферы подрядчика. Согласен, немного мудрено, но прибыль быть должна, хотя бы нормативная, иначе строительный процесс нельзя было бы назвать полным.

Что касается остальных элементов, входящих в состав термина «Лимитированные затраты», то они более просты для понимания. К примеру, зимнее удорожание применяется при работе в зимнее время. Размер такого удорожания зависит от региона, в котором ведутся строительные работы.

Последнее понятие, на которое я хотел бы обратить внимание – это «сметная стоимость строительства». Не нужно путать со сметой. Сметная стоимость строительства – это сумма необходимых денежных средств для производства строительных работ в соответствии с проектными материалами. Сметная стоимость является отправной точкой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы и т. п. Я думаю, что для начала этих терминов будет вполне достаточно. Двигаемся дальше…

Виды сметной документации

Я бы выделил три основных вида сметной документации. Все остальные документы будут являться производными от этих трех.

Локальная смета

Объектная смета

Сводный сметный расчет

Начнем, как обычно, с определения. Если говорить простыми словами, то локальная смета – это смета, которая составляется на один вид работ. Если на объекте предусматривается несколько видов работ, точнее говоря, задействованы несколько видов конструктива здания, в этом случае составляется объектная смета, объединяющая в себе все локальные сметы.

Объектная смета. Об этом виде сметной документации было сказано в предыдущем пункте. Но все же повторюсь, чтобы закрепить. Основная задача объектной сметы – это объединение всех имеющихся локальных смет. Можно сказать еще проще: объектная смета содержит в себе все работы, выполняемые на одном объекте, именно поэтому она и называется объектной.

Остался третий вид. Называется он сводным сметным расчетом. Этот вид является завершающим этапом в комплектовании пакета сметной документации на строительство того или иного объекта. Его основное отличие от объектной сметы состоит в том, что он включает в себя не только средства, необходимые для производства строительно-монтажных или же ремонтно-строительных работ, если у нас ремонт, но и на подготовительные и вспомогательные работы, такие, как проектирование, авторский и технический надзор и т. д.

Несколько слов о тех производных, которые я не включил в основной перечень видов сметной документации. В них входят такие документы, как акты выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ (КС-3), ведомости объемов работ, дефектные ведомости, формы М-29, КС-6, ресурсные ведомости и т. п. О них мы с вами поговорим в следующих курсах.

Теперь давайте плавно переходить непосредственно к локальным сметам, а начнем мы их разбор с описания сметно-нормативных баз, которые наиболее часто используются при составлении тех самых локальных смет.

Сметно-нормативные базы

Опять же, остановлюсь я на трех главных представителях, которые чаще всего встречаются в локальных сметах.

Государственные (федеральные) элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР).

Территориальные (региональные, местные) (ТЭСН и ТЕР).

Отраслевые (ведомственные) (ОЕР).

Вкратце опишу их основные отличия. К федеральным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав действующих строительных норм и правил Российской Федерации и вводимые в действие государственными органами по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Госстроем России).

К ведомственным (отраслевым) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями, для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К региональным (территориальным) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления администрации регионов России, для строительства, осуществляемого на территории региона. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их.

Теперь мне хотелось бы коснуться основных принципов работы со сметно-нормативными базами. Принцип работы, на самом деле, довольно-таки простой. Существует сметно-нормативная база. Вы, наверно, уже успели заметить, что каждая база представлена в виде элементных сметных норм (ЭСН) и единичных расценок (ЕР), которые базируются на ЭСНах. Единичные расценки составлены в базисном уровне цен, а, именно, в ценах 2001-го года. Поэтому всегда при составлении локальных смет вы будете использовать коэффициент или коэффициенты пересчета базисных цен в текущие. Из чего состоят эти ЭСНы и ЕРи? Отвечаю. В элементных сметных нормах указываются такие пункты, как:

Наименование вида работ.

Измеритель данного вида работ

Трудозатраты основных рабочих-строителей и трудозатраты машинистов на данный вид работ с нормами расхода.

Нормы использования машин и механизмов.

Нормы расхода используемых материальных ресурсов.

Кроме всего прочего подробно расписан состав данного вида работ.

Сметно-нормативная база разбита на 5 основных частей, причем это касается, как элементных сметных норм, так и единичных расценок. Итак, вот эти части: строительные работы, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования, пусконаладочные работы, капитальный ремонт оборудования.

Каждая часть, в свою очередь, состоит из отдельных сборников, которые уже разбиваются на отдельные расценки. В качестве примера: расценка ФЕР 13—03—002—04. К этой расценке прикреплено четкое название: «Огрунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ-021». Что обозначает данный шифр? ФЕР – федеральные единичные расценки; 13 – номер сборника, который носит название «Защита строительных конструкций и оборудования от коррозии». Если говорить о последующих цифрах в шифре, то они обозначают разделы, подразделы, порядковые номера расценок в данном сборнике. Ничего сложного нет, согласитесь? Точно также и в остальных сборниках каждой из частей определенной сметно-нормативной базы.

Итак, подведем промежуточные итоги. Мы разобрались, что каждая СНБ (сметно-нормативная база) состоит из нескольких частей. Каждая часть базы состоит из множества различных сборников. Ну и, наконец, каждый сборник имеет в своем распоряжении сотни, а может даже и тысячи всевозможных расценок. Что касается самой расценки, то она выглядит, как комплекс определенных элементов, а именно: состав работ, трудозатраты основных рабочих-строителей и трудозатраты машинистов, зарплата основных рабочих и зарплата машинистов, последняя, кстати, входит в состав следующего элемента под названием «эксплуатация машин и механизмов» и последнее – материальные ресурсы, необходимые для производства данного вида работ.

Важный момент! Так как расценка, как только что было отмечено, состоит из нескольких элементов, то на каждый из них существуют отдельные сборники и каталоги со своими вводными частями и определенными особенностями. Эта особенность касается также и коэффициентов перехода в текущий уровень цен.

Еще один фактор, на который обязательно стоит обратить внимание. Ранее было сказано, что любая расценка составлена в базисном уровне цен. Для перехода в текущие цены вам всегда необходимо будет использовать определенные коэффициенты, зависящие либо от объекта строительства, либо от конкретного вида работ. Это ВАЖНО! И последнее. Каждый сборник сметно-нормативной базы имеет свою техническую часть, проще говоря, вводную часть, в которой вы сможете найти подробное описание правил использования тех самых расценок того самого сборника. Мой вам совет: почаще туда заглядывайте, чтобы количество возможных ошибок в составляемой вами смете или же проверяемой вами смете сократить до минимума! Кстати, о возможных ошибках. В сметном делопроизводстве существует еще один вид нормативной документации, без которого вы не сможете составить правильно не одну смету. О нем пойдет речь в следующем разделе.

Методические рекомендации по составлению сметной документации

Скажу прямо. Это обязательная настольная книга любого инженера-сметчика. Существует несколько видов методических рекомендаций. Основной из них называется так: «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». По-моему, из названия уже понятно, для чего этот документ нужен и какова его важность. У него, как и у расценок, имеется свой шифр: МДС 81—35. Если вы еще помните, в предыдущем разделе я говорил о том, что каждая СНБ состоит из отдельных частей, даже их перечислял. Так вот, на каждую часть существуют свои методические рекомендации. Перечислим их.

МДС 81—36: Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы, т. е. на расценки ФЕР. Хочу сразу оговориться, что данные методические рекомендации применяются также и к базе территориальных расценок (ТЕР).

МДС 81—37: Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования. Также уточняю. Имеются ввиду расценки ФЕРм и ТЕРм.

МДС 81—38: Указания по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы. Расценки ФЕРр и ТЕРр.

МДС 81—40: Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы. Расценки ФЕРп и ТЕРп.

МДС 81—06-ОП: Указания по применению федеральных единичных расценок на капитальный ремонт оборудования. Расценки ФЕРмр и ТЕРмр. Также хотел бы упомянуть еще о двух документах, которые также обязательно вам пригодятся.

МДС 81—33: Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве.

МДС 81—25: Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве.

Объяснять, что конкретно написано в этих нормативных документах просто бессмысленно. Это займет очень много времени. Скажу только одно: если вы собираетесь заниматься сметным делом, то вам придется изучить все эти методические рекомендации. Двигаемся дальше и переходим к основной части нашего курса.

Пошаговая инструкция по составлению локальной сметы

Наконец-то добрались, скажете вы. Да, действительно, теперь пришло время. Мы сделаем проще, чтобы вам было понятнее. На следующем рисунке будет представлен пример локальной сметы, который мы с вами подробно разберем.

Начинаем.

Любая смета начинается с ее оформления. Чаще всего шапку сметы оформляют так, как показано выше, на рисунке. В верхних углах шапки указываются данные о Подрядчике и Заказчике стройки. Чуть ниже ставится дата подписи, опять же, Заказчика и Подрядчика. Следующим этапом идет строка под названием «Наименование стройки». Здесь вы должны будете указать наименование того объекта, где будут производиться работы, указанные в данной смете. Идем дальше. Непосредственно, центр шапки сметы это, как обычно, наименование данного документа, т. е. локальная смета и ее номер. Следующая за ней строка – наименование работ. В данном случае это «бетонирование силосной ямы». Могут быть и другие работы, к примеру, устройство кровельного покрытия, прокладка труб, устройство фундамента и т. д.

Адрес объекта. Тут все просто. Название говорит само за себя. Основание. Интересный и довольно-таки важный пункт. Все дело в том, что для составления любого документа в строительстве, в том числе и сметы, должно быть основание, или, простым языком выражаясь, какой-то другой документ, на который всегда можно будет сослаться. Если мы говорим о смете, то здесь основанием чаще всего служат либо проект, либо ведомость объемов работ.

Далее идут три строки, показывающие основные итоги сметного расчета, а именно: сметная стоимость, нормативная трудоемкость и средства на оплату труда. Ну и, наконец, последние две строки верхушки локальной сметы, говорят о том, в какой СНБ составлена смета и какие переходные индексы к ней применены.

Далее вторая часть локальной сметы, которая выглядит в виде таблицы. Смотрите следующий рисунок.

Таблица, которую вы наблюдаете, носит название в смете «таблица прямых затрат». Ну что ж? Новое понятие. Давайте разберемся, что входит в это понятие.

Прямые затраты, собственно говоря, потому и называются прямыми, так как именно они составляют основу денежных средств для производства строительно-монтажных работ. Прямые затраты состоят всегда из трех составляющих: оплата труда рабочих, эксплуатация машин и механизмов, материальные ресурсы. Именно это вы и видите в представленной мною таблице. В 6—8 столбцах указаны прямые затраты на единицу измерения расценки, а в 9—12 столбцах те же самые прямые затраты, но только уже на весь объем работ, объем работ можно найти в 5-ом столбце. Касаемо остальных граф и столбцов таблицы прямых затрат.

1-ый столбец – это порядковый номер. Тут все просто.

2-ой столбец – шифр расценки, о котором мы с вами говорили ранее.

3-ий столбец – наименование данной расценки. В нашем случае это «Устройство бетонной подготовки».

4-ый столбец – единица измерения данной расценки.

Ну и последние 13 и 14 столбцы показывают нам трудозатраты рабочих-строителей и машинистов на единицу измерения и на весь объем соответственно.

Но это еще не все. Если вы внимательно посмотрите, то увидите, что под расценкой есть небольшая строка, в которой написаны какие-то непонятные буквы и цифры. А это как раз те самые коэффициенты перехода из базисного уровня цен в текущий. Расскажу подробнее: в строке отображены 4 коэффициента. Вы спросите: «Почему четыре? Все очень просто.

кОТ – коэффициент на оплату труда рабочих-строителей.

кЭМ – коэффициент на эксплуатацию машин.

кОТМ – коэффициент на оплату труда машинистов.

кМР – коэффициент на материальные ресурсы.

Также в этой строке указывают накладные расходы и сметную прибыль.

В самом низу таблицы прямых затрат указываются итого по разделу. В нашем случае раздел один, поэтому итоги по разделу будут равны итогам по смете. Пока мы не ушли дальше, я хотел бы сказать еще пару слов о коэффициентах. Ну, во-первых, коэффициент перехода в текущие цены может быть, действительно, один. Разрабатываются такие коэффициенты Минстроем России, распространяются в бесплатном доступе. Начисляется этот коэффициент на общий итог сметы, т. е., практически, в самом ее конце.

Второй момент. Он тоже касается коэффициентов, но уже не переходных, а поправочных. Что это такое? Дело в том, что условия производства работ могут быть стесненными. Проявляться это может в разных моментах. Все поправочные коэффициенты, а также указания по их применению вы сможете найти либо в технической части к тому или иному сборнику, либо в методических рекомендациях (МДС). Это важный момент, не забывайте про него во время составления локальных смет. Еще несколько тонких моментов, которые не редко встречаются при формировании таблицы прямых затрат.

Первое. Начну с того, что любая СНБ не идеальна. Что я имею ввиду? Те ресурсы, которые заложены в расценки, не всегда будут соответствовать материалам, заложенным в проекте, или же тем, которые будут использоваться по факту. В таких случаях делается следующее: из используемой вами расценки исключаете материал или материалы, которые вам не подходят по тому или иному критерию и добавляете вместо этих ресурсов те, которые должны будут использоваться при производстве работ. Цену указываете реальную, вместо шифра указываете слово «Прайс» или «Счет» – счет-фактура или же счет на оплату. На материалы, взятые не из базы, существует отдельный коэффициент пересчета в текущие цены, который вы должны будете применить.

Второе. Работы, указанные в расценке, также не всегда будут соответствовать фактическим – это нормально. В графе «Наименование работ» пишете слово «Применительно», а после него конкретно и четко формулируете вид работ таким, каков он есть на самом деле.

Пришло время обратиться к последней части сметы. В простонародье он называется «концевиком». Его вы увидите на следующем рисунке.

Здесь все достаточно просто. В нем подводятся итоги сметы, а также прибавляются дополнительные лимитированные начисления, если таковые присутствуют при производстве работ, указанных в смете. Что касается итогов, то тут все понятно, мы их с вами уже касались. Хотелось бы обратить внимание только на лимитированные затраты. Итак, в нашем примере их три. Накладные расходы и сметная прибыль, полученные в определенных процентах от фонда оплаты труда (ФОТ). ФОТ – это сумма оплаты труда рабочих-строителей и оплаты труда машинистов. Последнее лимитированное начисление – это НДС. Начисляется данный налог на общий итог, образованный путем сложения прямых и лимитированных затрат. Ну и уже после самого тела локальной сметы пишется информация о составителе данной сметы и о том человеке, который проверил смету.

Заключение

Вот мы с вами и прошли этот, достаточно, не долгий путь, рассказывающий нам об основных принципах, используемых при составлении такого вида сметной документации, как локальная смета. Я постарался максимально коротко и в то же время понятно изложить материал, чтобы в нем было мало воды. Она вряд ли кому-то нужна. Разумеется, что это далеко не все, чтобы стать профессиональным инженером-сметчиком высокого уровня. Согласитесь, было бы не интересно, если бы я просто все вам разжевал, и осталось бы только нажать на определенные клавиши на компьютере. Куда интереснее и приятнее дойти до высокого уровня самому, а потом, возможно, сотворить свой курс по обучению сметному делу. Хочу также отметить, что данный курс будет полезен не только будущим сметчикам, но и тем людям, которые хотят понять и разобраться в тех сметах, которые они так часто видят перед собой.

Напоследок скажу. Очень часто я слышу в свой адрес слова о том, что делать сметы легко и неинтересно, что на этом, практически, ничего не зарабатываешь. Мой ответ прост: попробуйте сами сделать грамотную рабочую смету, и вы, сто процентов, убедитесь в обратном! Желаю удачи!