Текст книги "«Только с русскими!» Воспоминания начальника Генштаба Египта о войне Судного дня"

Глава 4. Политический дневник

Приход к власти Садата

Садат пришел к власти чисто случайно. Перед смертью президент Насер не собирался оставлять бразды правления в руках Садата, но его внезапная кончина нарушила все его планы в отношении преемника. При Насере Садат работал в правительстве 18 лет. Все это время он всегда соглашался с тем, что говорил Насер, почему и держался так долго. В 1969 году, примерно за год до смерти Насера, тот назначил Садата вице-президентом. Конечно, будучи самой сильной фигурой в Египте и во всем арабском мире, Насер, не назначил бы вице-президентом человека, который создал бы угрозу его абсолютной власти. Был слух, что 28 сентября, чувствуя приближение кончины, Насер быстро дал указания Сами Шарафу (министру аппарата президента) назначить первым вице-президентом Закарию Мохиеддина и немедленно объявить об этом по радио. События развивались быстрее, чем он предполагал, и он умер в тот же день, а президентский указ так и не был выпущен. Говорили, что после смерти Насера Сами Шараф вместе с Шарави Гома, министром внутренних дел, стремились захватить власть и полагали, что им будет легче иметь дело со слабым, а не сильным президентом. Находясь у ложа умирающего, они никому не сказали о решении Насера назначить Закарию Мохиеддина первым вице-президентом и не объявили об этом. Так, благодаря его показной слабости и при поддержки Сами Шарафа и Шарави Гома, которые оба обладали значительным политическим влиянием в Арабском социалистическом союзе, единственной политической партии в Египте, Садат 15 октября 1970 года стал президентом Египта.

Первые семь месяцев пребывания на посту реальной властью Садат не обладал. Он был именно таким президентом, каким его хотели видеть Сами Шараф и Шарави Гома. Но 13 мая 1971 года Садат осуществил военный переворот и арестовал всех своих политических соперников, включая Сами Шарафа и Шарави Гома. В осуществлении переворота ему помогали генерал Л. Нассеф, командир президентской гвардии и генерал М.А. Садек, в то время начальник Генштаба. Только с этого времени можно было говорить о приходе Садата к власти.

* * *

19 октября 1970 года: прошло первое совещание командующих вооруженными силами под председательством президента Садата. Новый президент вознес хвалу своему предшественнику и пообещал продолжать политику президента Насера (см. Приложение «Комментарии к совещаниям у Садата».)

30 декабря: еще одно совещание командующих под председательством Садата. С длинным докладом о положении дел выступил министр обороны генерал Мохаммед Фавзи. Садат выступил с короткой речью. Он сказал, что когда 17 февраля 1971 года истечет срок соглашения о прекращении огня, продлевать его мы не будем. Он спросил, готовы ли вооруженные силы к возобновлению боевых действий. Мы должны быть готовы сражаться теми средствами, что у нас есть, сказал он, не ожидая ничего большего. В заключение он сказал: «Не верьте американской и израильской пропаганде, которая говорит, что у нас плохие отношения с Советским Союзом. Они бы этого хотели, но это не так».

23 марта 1971 года: президент созвал общее совещание старших офицеров всех видов войск. Вместе с четырьмя офицерами я представлял округ Красного моря.

Он начал с того, что попытался объяснить, почему 4 февраля он все-таки продлил действие соглашения о прекращении огня. Он сказал, что Египет проявил дипломатическую инициативу. Он не входил в подробности, но утверждал, что Египет изолировал Израиль от мирового сообщества, упомянув США, Великобританию и ЕЭС, Испанию и Иран! Мы не могли рисковать этими политическими достижениями, отказавшись продлить соглашение о прекращении огня, когда Израиль уже согласился на это. Конечно, сказал он, никого этим не обмануть. 21 февраля Израиль проинформировал Генерального секретаря ООН о том, что никогда не вернется в границы 1967 года, продемонстрировав всему миру свои агрессивные и экспансионистские устремления. Президент роздал нам экземпляры карты Синая, разделенного линией, идущей на юг от точки западнее Рафаха (на границе Египта) до точки, западнее Шарм-эль-Шейха. Он сказал, что Израиль утверждает, что готов эвакуировать свои войска на запад от этой линии, но настаивает на аннексии территории к востоку от нее. (См. карту 1 и Приложение «Комментарии к совещаниям у Садата».)

Садат осудил США: «Мы не верим Америке. Я написал Никсону, что мы не доверяем обещаниям его страны, и судим о ней по ее делам». Он также обрушился на другие арабские страны за использование палестинского вопроса в политической игре. Он особо выделил Алжир и президента Бумидьена: «Он продался американцам в политическом и экономическом смысле. Он только что подписал контракт с американцами на поставку им нефти и сжиженного газа на десятилетия вперед. Экономика его страны полностью привязана к американской».

18 апреля: историческое совещание Совета верховного командования вооруженных сил. Председательствовал министр обороны Фавзи. Как командующий округом Красного моря, я не входил в состав Совета верховного командования Вооруженных сил, но меня на него пригласили. Темой было объявление о создании Союза Арабских Государств в составе Египта, Ливии и Сирии.

Фавзи начал с того, что ему сообщили о создании Союза всего несколько часов назад, перед передачей сообщения в прессу. Он не понимал, чем это вызвано: «У нас и так очень хорошие отношения с Сирией. Сирийские вооруженные силы уже находятся под моим командованием, и уже есть договоренность, что в будущем их действия будут полностью скоординированы с действиями Египта». Другими словами, Фавзи ясно дал понять, что он не согласен с созданием Союза, и, заканчивая свою речь, заявил, что генерал Садек, начальник Генштаба, полностью его поддерживает.

Фавзи сказал, что просит всех нас высказать свое мнение. Он собирался выступать на мероприятии, которое он назвал «политическом совещанием на самом высоком уровне», на котором он должен был сообщить мнение вооруженных сил. Ясно, что он имел в виду совещание Высшего исполнительного комитета Арабского социалистического союза. Его тон дал понять, что большое число членов комитета, если не все, были против образования Союза и были так же удивлены, как и сам Фавзи. Значит, новый президент пошел на этот шаг без предварительного обсуждения вопроса с политическим руководством страны. Используя тщательно выбранные и обтекаемые выражения, Фавзи фактически обращался к Верховному совету Вооруженных сил с просьбой сделать выбор между президентом и Арабским социалистическим союзом, причем власть перейдет к победителю.

Нас было 16 человек, считая Фавзи и ведущего протокол, секретаря министерства обороны бригадного генерала Амира эль Назера. Я был двенадцатым по старшинству среди участников совещания. Когда Фавзи, пропустив Садека, начал свой опрос в порядке старшинства, я занялся тем, что делал заметки о мнении своих коллег и начальников. К моему удивлению, девять выступивших передо мной были против союза, причем их речи отличались только степенью его осуждения. Другими словами, что бы ни сказали остальные, мнение большинства уже было известно. Я подумал, что у меня был прекрасный предлог обезопасить себя.

Но я поддерживал создание Союза и в своем выступлении сказал об этом, подчеркивая его положительные стороны – он давал еще одну возможность укрепить единство арабских стран, о котором, по нашим заявлениям, мы так пеклись. Я отверг большинство аргументов других ораторов, как противоречащие здравому смыслу. Например, одна из статей договора о Союзе предоставляла любым двум сторонам, подписавшим договор, право военного вмешательства для свержения будущего режима в третьей стране, если он становился враждебным Союзу. Вопреки доводам других я утверждал, что бояться этого должна Ливия, а не Египет, поскольку ни Ливия, ни Сирия не могли вторгнуться в Египет, в то время как Ливия не смогла бы противостоять наступлению египетских вооруженных сил.

Когда некий раздраженный оратор попытался прервать меня критическими замечаниями, Фавзи заставил его замолчать. Я был благодарен за помощь, но я не принял вежливость за согласие с моей точкой зрения. Когда выступили остальные, все против Союза, я почувствовал себя в еще большей изоляции. Закрывая совещание, Фавзи был в восторге: «Я вижу, что все вы, за исключением генерала Шазли, против Союза. Я доведу ваше мнение до сведения заседания, на которое приглашен».

Вдруг тот офицер, который прерывал меня, сказал: «Мы не слышали мнения генерала Садека. Давайте выслушаем его перед тем, как разойтись». Фавзи посмотрел на Садека, сидящего справа от него, и попросил его высказаться. Садек, который ранее был начальником Управления военной разведки, был осторожным и подозрительным человеком. Он сказал, что его беспокоят два момента. Первое, это то, что Советский Союз поддерживает создание Союза; он не понимает логики СССР. Второе – это вхождение в Союз Сирии, несмотря на печальный опыт первой попытки Египта создать союз государств в 1958 году. Если бы не эти два момента, он поддержал бы Союз! Прервавший меня офицер опять вмешался, резко потребовав от Садека высказаться определенно: «за или против». Садек сказал, что он против. Я остался в одиночестве.

Совещание закончилось в 22.00. На следующий день я вернулся в свой штаб в округе Красного моря, ожидая худшего при разразившейся буре. Мне не приходило в голову, что через месяц я отправлюсь в Каир, чтобы занять пост начальника Генерального штаба египетских Вооруженных сил.

* * *

Многое из того, что случилось в промежутке, осталось мне неизвестным. 2 мая вице-президент Али Сабри, один из главных политических противников президента, был снят со своего поста. Через восемь дней меня вызвали в Каир еще на одно совещание старших командиров.

11 мая: Мне говорили, что вести его будет Министр обороны Фавзи. Вместо него я увидел президента. Это была его четвертая встреча со старшими командирами с тех пор, как он пришел к власти. В этот раз его тон отличался от тона предыдущих совещаний. Теперь его речь была полна местоимениями «я», даже иногда «мы». Он держался более уверенно, более решительно, постоянно критикуя некую группу, которую он упоминал, так ни разу не назвав.

Садат поведал нам подробности политической инициативы, о которой он говорил на совещании 23 марта: «4 февраля я предложил к реализации двумя этапами новую инициативу. Первый этап предполагает открытие судоходства по каналу, при отводе сил израильтян с Синая до Эль-Ариша. Этот этап должен занять не более шести месяцев. За ним сразу же последует второй этап, во время которого произойдет полный вывод израильских войск». Он продолжал: «Во время моей недавней встречи с Госсекретарем США Уильямом Роджерсом я сказал ему, что мои условия возобновления судоходства по каналу не подлежат обсуждению. Наши войска должны переправиться через канал и занять оборону на восточном берегу, чтобы обеспечивать безопасность судоходства. А в отсутствие окончательного урегулирования, соглашение о прекращении огня будет действовать только ограниченное время. Роджерс ответил, что ничего больше он от Египта не требует, потому что мы и так предложили так много, что больше нечего у нас просить. И тогда я попросил его ответить на один основной вопрос: поддерживает ли Америка израильскую оккупацию наших земель или всего лишь гарантирует выживание Израиля в его собственных границах?» Садат добавил, что все эти условия содержатся в официальном документе, который он вручил Роджерсу.

Затем президент рассказал об ответе Израиля, который, как он сказал, был передан ему помощником Госсекретаря США по делам Ближнего Востока Джозефом Сиско. Во-первых, Израиль хотел знать, смогут ли его суда проходить по каналу, как только по нему откроется судоходство, или же это будет запрещено до полного вывода его войск? Во-вторых, вывод израильских войск будет проводиться в течение действия соглашения о прекращении огня. В-третьих, Израиль категорически возражал против присутствия египетских войск на восточном берегу канала, но был согласен допустить туда некоторое количество полицейских сил и административных служащих. В-четвертых, необходимо сократить численность египетских войск к западу от канала. В-пятых, Израиль отказался отводить войска на линию 4 июля 1967 года. В-шестых, кнессет должен провести обсуждение и одобрить проект окончательного соглашения.

Президент Садат сказал, что египетские вооруженные силы заслуживают похвалы за поддержку внешней политики страны. Последняя попытка Америки найти решение была вынужденной из-за военной мощи Египта и его решимости занять ведущее положение в арабском мире. (Он говорил о планах усилить ВВС. Он сказал, что сможет спать спокойно, только когда у нас будет тысяча действующих летчиков).

Президент настаивал, что у нас прекрасные отношения с Советским Союзом. В ближайшие пять лет Советы будут строить у нас промышленные объекты стоимостью 460 миллионов долларов США. Они помогут нам создать экономическую базу, которая является залогом политической независимости.

Его речь была полна сладких слов. Оглядываясь назад, я так и не могу решить, верил ли президент тому, что говорил, или просто пытался выиграть время. Ибо события после этого начали развиваться очень быстро. 13 мая было объявлено, что большинство Высшего исполнительного комитета Арабского социалистического союза, ключевые деятели Центрального комитета и несколько министров, включая Фавзи, подали в отставку. К 15 мая эти политические противники Садата уже были арестованы. Он стал единоличным правителем.

С ним рядом стояли три человека: генерал Садек, стремительно повышенный до поста начальника Генштаба Министерства обороны и Главнокомандующего Вооруженными силами, генерал Лейси Нассеф, командующий президентской гвардией и находящимися в его личном распоряжении одной бронетанковой и одной пехотной дивизиями, и Мамдух Салем, полицейский, чья карьера проходила под сенью секретных служб. Был ли захват власти Садатом военным переворотом? Или политическим, совершенным с согласия вооруженных сил? Если да, то кто представлял эти силы, поскольку 18 апреля Верховный совет Вооруженных сил поддержал Арабский социалистический союз против президента?

В своих пространных речах, а теперь и в мемуарах, Садат представил нам свою версию событий. Его заключенные в тюрьму противники не имели такой возможности. Так всегда бывает при автократическом режиме. Даже три его главных сторонника не имели возможности высказаться. 30 августа 1973 года генерал Нассеф умер в Лондоне при загадочном несчастном случае. Генерал Садек, смещенный со своего поста в октябре 1972 года, сам подвергся беспощадным разоблачениям. Мамдух Салем, после переворота назначенный министром внутренних дел, поднялся до поста премьер-министра в 1975 году и стал лидером партии в 1977 году. В октябре 1978 года он был смещен с обоих постов.

16 мая меня вызвали в Каир, где я получил назначение на пост начальника Генштаба. Я был выбран через головы более чем 30 старших по должности генералов. На следующий день в доме генерала Садека у меня была встреча с президентом. Я пробыл там более двух часов, обсуждая с ним исключительно военные темы. В памятных мне выражениях президент сказал, что полностью доверяет моим способностям. Был ли я выбран из-за моей поддержки Верховного совета Вооруженных сил? Если бы это было так, все остальные, безусловно, должны были лишиться своих постов или, по крайней мере, были бы переведены на менее важные посты. Ничего подобного не случилось. Уволен был только тот офицер, который задавал вопросы Садеку.

Отношения с русскими

Мы не могли бы вести войну без помощи Советского Союза. Я не высказываю мнения в пользу СССР или против этой страны, ее идеологии, структуры власти или общественного строя. Я констатирую факт. Никакая другая страна или группа стран одновременно не могла и не стала бы снабжать Египет оружием соответствующего уровня и в необходимом количестве для ведения войны с Израилем.

Вопрос состоял в наличии возможностей и воли. Только сверхдержава могла иметь такие разработки и объемы производств. Из всех сверхдержав воля была только у СССР. (Возможно, в Западной Европе имелись вооружения, но вряд ли было налажено их массовое производство и уж во всяком случае отсутствовала воля). Также ни одна другая страна не предоставила бы нам кредиты на таких условиях, как СССР. По моему мнению, все обстояло именно так. Я считаю, что СССР был и остается наилучшим союзником Египта в его решимости отвоевать утраченные территории.

Именно этот факт породил одну из исконных проблем в наших отношениях с СССР. Как монопольный поставщик, Советский Союз мог контролировать и контролировал поставки нам оружия: виды вооружений, количества и сроки поставки.

Его мотивы были достаточно очевидны. Как сверхдержава, СССР имел собственные цели. Например, Советы ясно давали нам понять, что хотя они поддерживают Египет и борьбу арабских стран, они не собираются допустить уничтожения Израиля. Еще одна забота этой сверхдержавы состояла в том, чтобы не доводить гонку вооружений на Ближнем Востоке до уровня конфронтации с США. Другими словами, контролируя поставки оружия, Советский Союз старался влиять, хоть и не напрямую, на ход событий на Ближнем Востоке. Главной заботой СССР – характерной не только для сверхдержав, но в их случае легче достижимой – было за счет союза с нами набрать очки для получения преимущества в политическом соперничестве с враждебной сверхдержавой. Цели Египта были столь же очевидны: как можно быстрее и дешевле получить нужное нам оружие и при отсутствии условий его поставки использовать его по собственному усмотрению. Мы не были заинтересованы в установлении господства одной из сверхдержав над арабским миром. Но в знак нашего союза и поскольку интересы арабского мира состояли в обеспечении равновесия сил сверхдержав, мы были готовы предоставить СССР в Египте определенные возможности при условии, что их использование не будет ограничивать нашу свободу действий. Чтобы быть честным до конца, я должен добавить, что, хотя эти политические задачи и определяли отношения Египта с СССР, другим определяющим фактором был характер русских. Русские обладают многими положительными качествами, но в число этих качеств не входит уважение чужого мнения. Они ведут себя резко, жестко, часто агрессивно и не склонны думать, что кто-то может их чему-либо научить. Я думаю, что в конечном итоге из-за этого они и остались в проигрыше. Например, они критиковали наш образ жизни: «Вы просите у Советского Союза поставлять вам оружие на льготных условиях в то время как большое число людей в вашей стране живут в роскоши, владея несколькими автомобилями и драгоценностями. Они не понимают, что Египет находится в состоянии войны. Почему вы не мобилизуете ваши ресурсы для борьбы, как это сделали мы во время Великой Отечественной войны или как это сделали англичане?» Многое из того, что они говорили, можно понять. Но, как и следовало ожидать, руководство Египта не только отвергало такие предложения, но рассматривало их как попытку распространить идеи коммунизма и даже как прелюдию к свержению режима, что лишь усложняло наши отношения.

Во время моего пребывания на посту начальника Генштаба в наших отношениях доминировала острая потребность в вооружениях – мы старались подтолкнуть Советы к беспрецедентному увеличению поставок. Но в первую очередь мы столкнулись с более далеко идущими амбициями Советов в отношении США.

19 мая 1971 года, 20.00 часов: советская делегация в составе трех человек – генерала Ефимова (ВВС), адмирала Васильева (ВМФ) и генерала Василия Окунева (главный советский советник в Египте) – встретилась с египетской делегацией – генералом Садеком, мной и бригадным генералом Амиром эль-Назером. Советский военный флот уже имел базы в Александрии и Порт-Саиде. Целью их делегации было получить новые базы.

Они хотели получить в Александрии здание или комплекс зданий для размещения 200 семей советских военных, которые в то время жили в городе в разных местах. Они предложили, чтобы им был отдан отель Сан Стефано. Еще более амбициозными были их планы в отношении Мерса Матрух. Они хотели углубить порт на 12 метров и построить или взять в аренду помещения поблизости для размещения 160 семей и 2 000 одиноких служащих. Они хотели расширить аэропорт Мерса Матрух для размещения там советского истребительного полка и частей ПВО. Ещё они хотели разместить две РЛС: одну в 80 км к западу от города, другую в 80 км к востоку.

Садек сразу же ответил, что их просьбы носят скорее политический, чем военный характер, и он принять решение не может. Он должен проконсультироваться с президентом и даст ответ через неделю. Когда советская делегация ушла, Садек попросил меня возглавить комиссию по рассмотрению их просьбы.

Среди членов моей комиссии были командующий ВВС генерал Ахмед Багдади и командующий ВМС генерал Махмуд Фахми. Через несколько дней мы предложили компромисс. Мы предоставим в распоряжение Советов объекты в Мерса Матрух, сравнимые с теми, что уже отданы им в Александрии и Порт-Саиде. Но мы не выделим им отдельного объекта или участка, которые мог бы сойти за военную базу. Советскому полку ВВС будет разрешено базироваться в Мерса Матрух только в том случае, если в его задачу будет входить защита не только советских объектов, но и всего египетского воздушного пространства от Александрии до ливийской границы. Полк будет подчинен высшему командованию Египта и будет заменен, как только в наших собственных ВВС будет достаточно летчиков. Садек вернулся от президента, чтобы сообщить, что тот согласен и предлагает заключить соглашение сроком от пяти до десяти лет.

25–28 мая: В Каир прибыл Председатель Верховного совета СССР Подгорный.

27 мая: новая встреча двух делегаций. На этот раз советскую делегацию возглавляет генерал Павловский, который сопровождает Подгорного.

К нашему удивлению, Павловский сказал нам, что во время своего визита в Москву в марте именно Садат вместе с бывшим министром обороны Фавзи предложили советскому ВМФ использовать Мерса Матрух. Павловский сказал, что их предложения основывались на этой инициативе. Чтобы защищать свои суда, им был нужен полк ВВС. А полку нужна база. Для защиты базы нужны средства ПВО. Чтобы защищать все эти объекты, нужна РЛС. Поэтому Советы настаивали на своей просьбе. Мы предложили наш компромисс.

Мы провели еще одну встречу на следующий день, 28 мая, но ко времени отъезда Павловского вместе с Подгорным мы так и не пришли к соглашению. Для меня ирония была в том, что в то время, как мы не могли договориться, Садат с Подгорным подписали новый договор о дружбе и сотрудничестве. Но прежде всего меня беспокоило то, что президент так много пообещал Москве, ничего никому об этом не сказав, и предоставил нам искать пути отступления.

Генерал Шазли встречает в Каире Председателя Президиума Верховного Совета СССР Н. В. Подгорного (1971 год)

3 июня: первая встреча президента с Верховным советом Вооруженных сил после переворота. Он объявил, что во властных структурах в Каире существовала некая «тайная организация». Ее возглавлял Али Сабри, и они планировали избавиться от президента. Ключевыми фигурами в этой организации были генерал Фавзи, государственный министр Амин Хувайди, министр внутренних дел Шарави Гома, Сами Шараф, который возглавлял президентскую администрацию, и Магди Хасанейн, посол Египта в Чехословакии, которого считали одним из членов левого крыла Арабского социалистического союза. Позже, отвечая на вопрос, он сказал, что эта организация была создана по идее Насера: «Группа тщательно отобранных людей проникла в ряды Арабского социалистического союза на всех уровнях, от рядового состава до верхушки, без какой-либо огласки. Те, кто хотели унаследовать мантию Гамаля Абдель Насера, планировали передать этой тайной организации оружие, чтобы силой навязать свою волю народу. К счастью мы взяли под контроль все оружие до того, как оно было передано».

Президент посвятил нас в свои планы: «Пусть ни у кого из вас не будет сомнений относительно нашей стратегии. Я могу выразить ее двумя словами. Во-первых, поддерживать и укреплять отношения с Советским Союзом до тех пор, пока мы не построим современную и мощную страну, как в экономическом, так и в военном отношении. Сионизм – это агрессивное движение, такое же, как движение крестоносцев. Как и оно, он будет существовать десятилетия. Наша дружба с Советским Союзом дает нам силу и помощь в отражении этого наступления. Вторым элементом нашей стратегии является арабское единство. Мы будем упорно и последовательно продвигаться вперед в направлении этих двух целей».

Садат рассказал о своих встречах с Президентом Подгорным: «Во время переговоров с советской делегацией ее члены ни разу не коснулись наших внутренних дел. Когда я был наедине с президентом Подгорным, он просто спросил меня, почему я выбрал именно этот момент, 2 мая, чтобы уволить Али Сабри. Я сказал ему, что я принял решение уволить его за несколько дней до приезда Роджерса 4 мая. Приняв решение, я не хотел откладывать его увольнение на время после отъезда Роджерса, на тот случай, если увольнение Сабри будет условием достижения договоренности с американцами. Вот я и решил избавиться от него немедленно. Знаете, что сказал Подгорный? „Брежнев, Косыгин и я пришли к такому же объяснению“».

Президента спросили о слухах, появившихся в результате разговоров о Мерса Матрух, относительно того, что СССР добивается создания военных баз в Египте. «Это неправда, – ответил он. „Я никому баз не предоставлю. Позвольте сказать вам еще одну вещь. Во время последнего визита Роджерса я сказал ему, что планирую создать новую военно-воздушную академию, и что русские будут помогать нам в этом. Но я также сказал Роджерсу, что если случится израильская оккупация или если кто-то попытается принудить нас согласиться на нее, я передумаю насчет нашего участия в движении неприсоединения. Американцы знают, что мы являемся хозяевами своей страны“».

Его спросили, можем ли мы получить технику, причем спрашивающий явно имел в виду тот факт, что Советы всегда готовы поставлять нам скорее оборонительное, а не наступательное оружие. «Когда мы будем планировать наступление, – сказал президент, – я хочу, чтобы в основу нашего плана были положены наши возможности и ничего больше. Если мы форсируем канал и удержим хотя бы десять сантиметров Синая – я конечно преувеличиваю – это сильно поможет мне и полностью изменит политическую обстановку как в международном масштабе, так и среди арабских стран». (См. Приложение «Комментарии к совещаниям у Садата»).

Поиски союзников

Во время «октябрьской войны» сотрудничество арабских стран в борьбе против общего противника было наиболее масштабным с 1948 года. Безусловно, тесно сотрудничали между собой три фронтовых государства – Египет, Сирия и Иордания. Обстановка на иорданском фронте была спокойной, но Иордания отправила подкрепления на сирийский фронт в составе двух бронетанковых бригад – одну 13 октября, через неделю после начала войны, и еще одну неделей позже. Ещё восемь арабских государств, не фронтовых, тоже отправили свои войска для участия в боевых действиях. Как мы увидим дальше, иногда это вызывало проблемы, из чего мы должны извлечь уроки. Но мы также видим, что именно можно сделать в этом аспекте. Планирование этой стороны операции тоже началось задолго до войны.

30 июня 1971 года: на церемонии в штаб-квартире Лиги арабских государств я принес присягу как заместитель Генерального секретаря по вопросам обороны Лиги арабских государств. На этом посту я координировал работу начальников Генеральных штабов всех арабских стран.

Совет коллективной обороны арабских государств был создан по Договору коллективной обороны арабских государств, подписанному в 1950 году. Этот договор был открыт для подписания любой арабской страной, которая захотела бы присоединиться к нему, хотя участие в нем не было обязательным. В настоящее время его участниками являются все арабские страны. Поскольку я твердо верю в важность знания истории вопроса, я взялся за новую работу, начав с изучения текста договора и протоколов, а также сопутствующих документов всех одиннадцати заседаний, проведенных Советом обороны до того момента. Из этого я пришел к четырем выводам, причем все они были обескураживающими.

Во-первых, на заседаниях Совета коллективной обороны арабских государств фронтовые государства всегда просили у своих арабских братьев только финансовой помощи и ничего другого. Во-вторых, выслушав хлесткие и полные энтузиазма речи в пользу предоставления взаимопомощи, Совет коллективной обороны всегда принимал решительные резолюции. Но, в-третьих, они никогда не считались юридически обязательными, поэтому почти никогда не выполнялись. Проголосовав за активные действия, делегаты почти всех стран, особенно тех, которые должны предоставлять помощь, обычно говорили, что утвердить эти решения должно высшее руководство их стран. На практике этого никогда не случалось. Реальное положение вещей состояло в том, что главам фронтовых государств или их министрам иностранных дел, объезжающим страны арабского мира с протянутой рукой, приходилось выбивать ту небольшую финансовую помощь, которая все-таки поступала. Размер этой помощи зависел только от их умения вести переговоры и настроения правителя страны-донора.

Наконец, я пришел к выводу, что наиболее успешными, то есть результативными заседаниями Совета коллективной обороны арабских государств были те, на которых присутствовали главы государств. Дело в том, что как бы ни назывались арабские государства – монархиями, республиками или эмиратами – реальная власть всегда оставалась в руках главы государства.

Затем я задался вопросом: если не существует действительно коллективной программы обороны арабских государств, какие индивидуальные меры они принимают? Взяв данные ООН за 1970 год, я сравнил военные расходы арабских стран с их национальными доходами и эти данные по каждой стране с данными других арабских стран и Израиля. Эти сравнения повергли меня в шок.

Страны арабского мира с населением 110 миллионов человек производят валовый национальный продукт в 26 миллиардов долларов США. ВНП Израиля с населением в три миллиона составляет 3,6 миллиарда долларов США. В странах арабского мира среднегодовой доход на душу населения 236 долларов США, а в Израиле 1 300 долларов. Безусловно, при такой разнице арабские страны не могут себе позволить тратить деньги впустую. Я считал, что у них нет иного выбора, как координировать свои действия. На самом деле их военные бюджеты сильно отличались друг от друга. Те арабские страны, даже бедные, которые граничили с Израилем, отводили гораздо большую часть своего ВНП на оборону, чем другие, гораздо более богатые страны, которым повезло находиться далеко от линии фронта. Египет, у которого годовой доход на душу населения составлял всего 203 доллара США, выделял на оборону 21,1 процент своего ВНП, в то время как в неизмеримо более богатых арабских странах эта цифра составляла менее 3 процентов.