Текст книги "Предпринимательское право и методика его преподавания. Материалы международной научно-практической конференции Московской государственной юридической академии"

Предпринимательское право и методика его преподавания

© Коллектив авторов, 2008

© ИД «Юриспруденция», 2008

* * *

Введение

18 апреля 2008 г. в Московской государственной юридической академии состоялась международная научно – практическая конференция на тему: «Предпринимательское право и методика его преподавания».

В конференции приняли участие известные российские, белорусские, молдавские ученые – юристы. Среди них: член – корреспондент РАН М.И. Клеандров; д.ю.н., профессор В.К. Андреев; д.ю.н., профессор Л.В. Андреева; д.ю.н., профессор В.С. Белых; д.ю.н., профессор Е.П. Губин; д.ю.н., профессор И.В. Дойников; д.ю.н., профессор И.В. Ершова; д.ю.н., профессор С.С. Занковский; д.ю.н., профессор Н.М. Коршунов; профессор Н.И. Михайлов; к.ю.н., профессор Г.Д. Отнюкова; д.ю.н., профессор А.Е. Пилецкий; д.ю.н., профессор В. Ф. Попондопуло; д.ю.н., профессор Г.Ф. Ручкина, д.ю.н., профессор Р.Н. Салиева и др.

На конференции были представлены интересные, содержательные выступления с оценкой сегодняшнего состояния предпринимательского законодательства и преподавания предпринимательского права. Участники конференции обменялись мнениями о путях дальнейшего развития предпринимательского права.

Коллектив кафедры предпринимательского (хозяйственного) права Московской государственной юридической академии благодарит всех участников конференции за сотрудничество и надеется впредь на интересную плодотворную работу. Мы будем рады любым высказанным рекомендациям и предложениям, касающимся организации и проведения конференций подобного рода.

Часть 1
О преподавании дисциплин предпринимательского права

Ершова И. В., Отнюкова Г. Д.
Преподавание предпринимательского права на кафедре предпринимательского (хозяйственного) права Московской государственной юридической академии

Ершова И. В., д. ю.н., проф. зав. кафедрой предпринимательского (хозяйственного) права ГЮА

Отнюкова Г. Д., к. ю.н., проф., зам. зав. кафедрой предпринимательского (хозяйственного) права МГЮА

В 2008 г. отмечает свое 20–летие кафедра предпринимательского (хозяйственного) права Московской государственной юридической академии.

В 80–90 гг. прошлого века необходимость развития и изучения хозяйственного права как самостоятельной отрасли права осознавали не только отдельные ученые – «хозяйственники». Юристы – практики в своей повседневной работе постоянно сталкивались со значительными сложностями из – за неупорядоченности в регулировании хозяйственной деятельности. Сама жизнь, правоприменительная практика требовали совершенствования системы подготовки юристов, специализации студентов по хозяйственному праву в процессе их учебы в юридических институтах (на юридических факультетах).

В СССР в ведущих вузах, где были юридические факультеты, стали создаваться кафедры хозяйственного права, либо хозяйственное право преподавали в рамках существующих кафедр гражданского права (иногда они переименовывались в кафедры гражданского и хозяйственного права).

Поскольку ученых – преподавателей по хозяйственному праву было явно недостаточно, на первых порах с формированием кадров возникали трудности. Использовался проверенный советский лозунг – «коммунисты всегда впереди».

Кафедра хозяйственного права ВЮЗИ была создана в 1988 г. 1 февраля 1988 г. состоялось «историческое» для нашего ВЮЗИ заседание Ученого совета, на котором было принято решение о разделении кафедры гражданского права и об образовании кафедры хозяйственного права. Совет рекомендовал на должность заведующего новой кафедрой доктора юридических наук, профессора Мартемьянова Валентина Семеновича. На основании этого решения Совета появился приказ ректора ВЮЗИ профессора О. Е. Кутафина от 15 февраля 1988 г. о создании кафедры хозяйственного права, а профессор В. С. Мартемьянов был назначен исполняющим обязанности заведующего кафедрой. Ему совместно с отделом кадров было поручено внести в ректорат предложения по штатам кафедры. Фактически речь шла о необходимости перевода части преподавателей кафедры гражданского права на кафедру хозяйственного права. На кафедре гражданского права были преподаватели, специализирующиеся по таким проблемам, как хозяйственные договоры, хозяйственные расчеты и др., однако покидать родную кафедру, возглавляемую выдающимся ученым В. А. Рясенцевым, конечно же, не хотелось. Нашлись только два штатных преподавателя – старшие преподаватели Г. Д. Отнюкова и Н. Д. Погосян, выразившие желание перейти на кафедру хозяйственного права. На кафедре гражданского права этот переход был воспринят без особого «восторга».

Итак, у истоков кафедры по существу стояли три человека – один доктор юридических наук, профессор и два старших преподавателя. По этому поводу В. С. Мартемьянов на 50–летии Г. Д. Отнюковой в январе 1994 г. читал свои стихи:

 
Я помню, как кафедру мы создавали,
Нас трое и было всего – то тогда,
Кто мог угадать в исторической дали,
Что это судьба, и она – навсегда.
Вы славно крепите корабль кафедральный.
Я верю, хоть трудно, но курс создадим.
Порукой тому, что вы все – таки сдали
Главу об услугах, ах, если б за сим…
 

Несколько позднее, в том же 1988 г., на кафедру пришла О. М. Олейник. Проблемы с формированием штатного состава кафедры особенно остро встали в годы вхождения страны в рыночные отношения, цены в стране на все продукты и услуги выросли в сотни и тысячи раз. Преподавательская зарплата не могла за ними угнаться. В том числе по этой причине в начале 90–х годов многие преподаватели академии перешли на работу во властные структуры, в Конституционный Суд РФ, в Верховный Суд РФ, в Высший Арбитражный Суд РФ, в коммерческие организации.

Несмотря на эти сложности, костяк кафедр академии, в том числе кафедры хозяйственного права, сохранился. Кафедра развивалась, в ее кадровой политике был взят курс на подготовку преподавательского состава за счет аспирантов. Претенденты отбирались в аспирантуру с перспективой последующей преподавательской работы именно в составе нашей кафедры. Ученики В. С. Мартемьянова и ученики его бывших аспирантов достойно продолжают дело Валентина Семеновича. Так, доктор юридических наук, профессор, нынешняя заведующая кафедрой Инна Владимировна Ершова была его аспиранткой. Свою научную карьеру начинала на кафедре хозяйственного права доктор юридических наук, профессор Людмила Георгиевна Ефимова. Закончили докторантуру, аспирантуру академии и работают на кафедре доктор юридических наук Рашат Афатович Курбанов, кандидаты юридических наук, доценты и преподаватели: Диана Геннадьевна Алексеева, Екатерина Евгеньевна Енькова, Евгений Николаевич Ефименко, Алексей Геннадьевич Коршунов, Василий Андреевич Лаптев, Сергей Валентинович Пыхтин, Ольга Станиславовна Соболь, Элла Николаевна Толмачева, Елена Георгиевна Хоменко.

Творческий потенциал кафедры неиссякаем. В плане выбора специализации студентами МГЮА, набора в аспирантуру кафедра имеет среди студентов один из самых высоких рейтингов.

С момента основания кафедры вплоть до своей трагической гибели кафедрой успешно руководил В. С. Мартемьянов. В 1994 г. вышел двухтомный учебник по хозяйственному праву. Причем первая часть была полностью написана профессором В. С. Мартемьяновым, а вторая – авторским коллективом кафедры. Коллеги Валентина Семеновича, его друзья помнят, как он и вся кафедра искренне радовались появлению первого полноценного учебника по курсу современного хозяйственного права. Данный учебник определил основные направления современного развития отрасли, представив ее систему и институты.

В 1994 г. группой ученых, в которую входили В. С. Мартемьянов, И В. Ершова был создан проект Хозяйственного кодекса. К сожалению, смерть Валентина Семеновича – депутата Государственной Думы РФ – оборвала его планы по продвижению идеи о Хозяйственном кодексе в Думе. Он ушел из жизни в расцвете своих творческих сил, отметив за два года до этого печального дня свое 60–летие.

Валентин Семенович Мартемьянов был многосторонне талантливым человеком. Он профессионально пел, писал стихи и песни. Велики его заслуги в деле развития хозяйственного права. Неизгладимое впечатление на читателей производили статьи профессора Мартемьянова – написанные великолепным живым русским языком, полемичные, всегда необычайно актуальные и содержательные. Одна из таких статей – «Юридическая трагедия» – увидела свет в 1992 г. «Юридическая трагедия» – плод многолетних раздумий Валентина Семеновича, его кропотливой работы в архивах, бесед с очевидцами событий. Это боль в связи с невосполнимой утратой, которую понесла хозяйственно – правовая школа в результате юридической трагедии 30–х гг. прошлого века. Статья «Юридическая трагедия» была переиздана в журнале «Предпринимательское право» (2 за 2004 г.).

Валентин Семенович Мартемьянов родился 7 марта 1932 г. и погиб от рук подлых убийц 5 ноября 1994 г.

После смерти Валентина Семеновича исполнение обязанностей заведующего кафедрой было возложено на доцента Галину Дмитриевну Отнюкову, которая руководила кафедрой до 1 октября 1998 г. В декабре 1997 г. она была избрана на должность профессора кафедры. В январе 2004 г. профессор Г. Д. Отнюкова награждена нагрудным знаком «Почетный работник высшего профессионального образования РФ».

В 1996 г. на основании решения Ученого совета МГЮА кафедра была переименована в кафедру предпринимательского (хозяйственного) права (приказ от 7 июня 1996 г. 84). После защиты докторской диссертации кафедру возглавила ученица В. С. Мартемьянова – доктор юридических наук, профессор Оксана Михайловна Олейник. Она руководила кафедрой 4 года – с 25 октября 1998 г. по 1 марта 2002 г.

С 2002 года руководство кафедрой осуществляет доктор юридических наук, профессор, почетный работник юстиции РФ Инна Владимировна Ершова.

За 20 лет состав кафедры значительно расширился. В штате кафедры работает 23 человека, по совместительству – 5 человек, на условиях почасовой оплаты труда – 3 человека. Внушителен состав докторов юридических наук. Это Любовь Васильевна Андреева, Владимир Константинович Андреев, Александр Григорьевич Братко, Инна Владимировна Ершова, Людмила Георгиевна Ефимова, Рашат Афатович Курбанов, Гульнара Флюровна Ручкина, Дмитрий Юрьевич Шестаков, Юлик Соломонович Циммерман. Многие работники кафедры успешно совмещают преподавание с практической деятельностью.

Кроме того, на кафедре проходят педагогическую практику аспиранты дневной формы обучения, успешно сдавшие кандидатские экзамены.

Отстаивание предпринимательского права как отрасли права является одним из основных направлений научной деятельности кафедры. Идеи ученых нашей кафедры нашли отражение в учебниках, учебных пособиях, монографиях, многочисленных публикациях членов кафедры в ведущих юридических журналах и издательствах.

Профессорско – преподавательским составом кафедры был написан 2–томный (1999 г. – том 1, 2002 г. – том 2) учебник «Предпринимательское (хозяйственное) право» (ответственный редактор – О. М. Олейник), изданный в издательстве «Юристъ».

В 2006 г. в издательстве «Проспект» вышел в свет подготовленный коллективом кафедры фундаментальный учебник «Российское предпринимательское право» (ответственные редакторы – И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова).

Уже четыре издания выдержал авторский учебник И. В. Ершовой «Предпринимательское право». В настоящее время в издательстве «Юриспруденция» идет активная работа над пятым изданием.

Кроме того, И. В. Ершовой были подготовлены учебные пособия:

– Предпринимательское право. Сборник нормативных актов;

– Судебная практика по хозяйственным делам;

– Предпринимательское право. Вопросы и ответы (серия «Подготовка к экзамену»).

Данные учебные пособия, неоднократно переиздававшиеся в издательстве «Юриспруденция», пользуются большой популярностью у студентов, помогая им во всестороннем усвоении курса «Предпринимательское право».

Полноценному изучению студентами курса «Предпринимательское право» во многом способствуют также подготовленные преподавателями кафедры и изданные в разные годы схемы, комментарии законов. Так, Д. Г. Алексеева, С. В. Пыхтин являются соавторами комментариев к Федеральным законам «О кредитных историях», «О валютном регулировании и валютном контроле» («Волтерс Клувер», 2006 и 2004 гг. соответственно). И. В. Ершова и Т. М. Иванова являются авторами схем по предпринимательскому праву, дважды переиздававшихся издательством «Юриспруденция».

Важно, что учебная литература оперативно обновляется. Это крайне необходимо, учитывая высокую динамику изменений предпринимательского законодательства.

Специальные курсы, специальные семинары также в основном оснащены учебниками и учебными пособиями, подготовленными авторами – преподавателями кафедры. В этой связи хотелось бы отметить подготовленный Л. В. Андреевой учебник по коммерческому праву России («Волтерс Клувер», 2006, 2008 гг.).

По общим, специальным курсам и специальным семинарам преподавателями кафедры написаны и систематически обновляются сборники методических указаний.

Основной учебной дисциплиной кафедры является «Российское предпринимательское право». Данная дисциплина преподается в течение двух семестров. Система курса состоит из двух частей. В первой изучаются основополагающие темы, связанные с предметом, методом предпринимательского права, правовым статусом субъектов предпринимательской деятельности, правовым режимом их имущества, государственным регулированием предпринимательской деятельности. Темы второй части курса позволяют проследить динамику развития предпринимательской деятельности: от обеспечения ее необходимыми средствами в ходе финансирования, кредитования, инвестирования, информационного обеспечения до выпуска в обращение товаров (работ, услуг), их реализации, подведении итогов деятельности в форме отчетности различных видов. Изучение практически всех тем курса построено на сочетании теории и практики, стремлении сформировать у студентов теоретическую базу знаний и привить им практические навыки.

Преподавателями кафедры проводятся занятия по курсу «Банковское право». Этот курс преподается всем студентам академии в течение одного семестра. Предметом его изучения являются понятие и правовое положение кредитных организаций, статус Центрального банка РФ, основные банковские операции, в частности, операции по банковскому счету, связанные со списанием и зачислением денежных средств, операции по кредитованию хозяйствующих субъектов, валютные операции, операции с ценными бумагами и др. В настоящее время кафедра стоит у истоков создания в МГЮА Института банковского права.

В процессе изучения курсов студенты слушают лекции, проходят практические занятия, на которых анализируют нормативные акты по соответствующей теме, рассматривают теоретические вопросы, а также решают задачи. После изучения основных курсов студенты сдают экзамен.

На кафедре преподаются специальные курсы для студентов гражданско – правовой специализации:

– «Коммерческое право». Цель настоящего учебного курса заключается в том, чтобы на основе полученных студентами знаний по гражданскому и предпринимательскому праву о юридических лицах, в том числе субъектах предпринимательской деятельности, обязательствах и договорах, сформировать у слушателей курса четкое представление о субъектах торговой деятельности (дилерах, дистрибьюторах, торговых домах и др.), торговых договорах и договорах, способствующих продвижению товаров на рынке, государственных требованиях, предъявляемых к оптовому торговому обороту, правовом режиме оборота отдельных видов товаров;

– «Конкурентное право», целью которого является детальное изучение студентами требований законодательства в сфере обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности, а также практики его применения.

Гражданско – правовая специализация охватывает студентов, специализирующихся по кафедрам предпринимательского (хозяйственного) права, гражданского права и гражданского процесса, трудового права и права социального обеспечения, аграрного и экологического права.

Кроме того, специализирующимся по кафедре предпринимательского (хозяйственного) права студентам предлагается ряд специальных семинаров: правовой режим имущества и финансов предприятия; банкротство хозяйствующих субъектов; предпринимательское право зарубежных стран; корпоративные споры; расчеты в хозяйственном обороте; валютное регулирование предпринимательской деятельности; внешнеэкономическая деятельность; правовые проблемы налогового планирования.

Таким образом, в настоящее время в МГЮА сложилась структура подготовки специалистов, которая предполагает изучение студентами:

– общих курсов независимо от выбранной ими специализации;

– специальных лекционных курсов, которые читаются кафедрами для студентов соответственно гражданско – правовой, государственно – правовой и уголовно – правовой специализации;

– специальных семинаров, которые проводятся со студентами, специализирующимися на соответствующей кафедре.

На сегодняшний день такая система позволяет готовить специалистов, обладающих как фундаментом общих знаний, так и получивших много специальных сведений и навыков по интересующей их тематике. Выпускники МГЮА востребованы на российском рынке труда.

Многие преподаватели кафедры успешно совмещают преподавание и практическую деятельность, являясь практикующими юристами. Как представляется, подобный симбиоз весьма полезен для такой прикладной дисциплины, как предпринимательское право.

На кафедре большая аспирантура, пополняющаяся в основном за счет выпускников академии, успешно специализировавшихся по предпринимательскому праву. На сегодняшний день в аспирантуре МГЮА по кафедре предпринимательского (хозяйственного) пава обучается более 50 аспирантов и соискателей.

Под руководством доцента Е. Н. Ефименко на кафедре успешно работает студенческий кружок, члены которого в дальнейшем пополняют ряды аспирантов и соискателей кафедры.

С 2004 г. издается журнал «Предпринимательское право», одним из главных редакторов которого является И. В. Ершова. Данный журнал рекомендован ВАК России для опубликования результатов докторских и кандидатских диссертаций.

Объединению научной мысли, координации усилий в деле развития науки предпринимательского права и преподавания данной дисциплины способствует работа секции предпринимательского права Учебно – методического совета по юридическому образованию. В работе секции принимают участие виднейшие специалисты в сфере российского предпринимательского права.

Кафедра предпринимательского (хозяйственного) права Московской государственной юридической академии встречает свой 20–летний юбилей на подъеме. Мы с уверенностью смотрим в будущее и верим, что совместные усилия всех, кто предан идее предпринимательского (хозяйственного) права, позволят и дальше развивать нашу науку, совершенствовать учебный процесс и привнести свою лепту в решение задачи подготовки квалифицированных юридических кадров страны.

Клеандров М. И.
Способность работать юрисконсультом – базовый минимум выпускника юрфака

Клеандров М. И., член – корреспондент РАН

1. Правовая работа в предпринимательстве – самостоятельный и важный институт современного предпринимательского права, рассматриваемого в качестве и как отрасли права, и как отрасли науки, и как отрасли законодательства, и, естественно, как учебной дисциплины в юридических вузах и юридических факультетах неюридических вузов (далее – юрфаков). Это являлось прописной истиной в доперестроечный период (когда речь шла о таком институте хозяйственного права, как правовая работа в народном хозяйстве), в принципе такое утверждение должно быть постулатом и в настоящее время.

2. Однако сегодня данная учебная дисциплина преподается лишь в нескольких вузах России; крайне мало издается учебной литературы; научных исследований по этой проблематике практически не ведется; соответствующая нормативная база «застыла» на уровне 70–х годов прошлого века (базовый акт – Общее положение о юридической службе, принятое Советом Министров СССР 22 июня 1972 г. – формально не отменен, но фактически способен регулировать вопросы организации и деятельности юридической службы в предпринимательстве крайне незначительно.

3. Непосредственно правовая работа в предпринимательстве осуществляется в разнообразных формах, которые предпринимательские структуры вольны выбирать сами. Это и юридическое обслуживание внешнее – силами юридических фирм, адвокатских контор, индивидуально работающих юристов и пр., и юридическое обеспечение собственными силами (штатными) для предпринимательских структур – юрисконсультами. Здесь мы будем вести речь о последних. Статистика в этом вопросе отсутствует, навскидку можно сказать, что таким образом работают сотни тысяч хозяйствующих субъектов со штатом в полтора – два миллиона юрисконсультов.

4. Эти должности занимают дипломированные юристы (но и – удивительно – студенты старших курсов юрфаков, правда – редко), в том числе выходцы из силовых и иных непредпринимательских структур, имеющие значительный опыт работы по юридическим специальностям, но не в сфере правового обеспечения предпринимательской деятельности. Однако практически нигде и никто не готовит студентов юрфаков для работы именно юрисконсультами. В результате все полтора – два миллиона штатных юрисконсультов, работающих ныне в предпринимательстве, этой своей нынешней профессии не обучались, организации и методологии правовой работы не знают, права, обязанности и ответственность, как и особенности взаимоотношений с иными структурными подразделениями своего предприятия и с руководителем (тем более – собственником) предприятия, представляют себе в лучшем случае интуитивно. Ответ же на важнейший и часто в практике встречающийся вопрос: как поступить штатному юрисконсульту, если руководитель его предприятия (или – собственник) потребует: «найди закон, чтобы обойти закон, а то уволю» – для юрисконсульта остается без ответа, и ответ этот ему сегодня отыскать попросту негде, ибо нет для российских юрисконсультов сегодня никаких методологических центров, специализированных СМИ, некоммерческих курсов повышения квалификации и пр.

5. В настоящее время одновременно в нашей стране на юрфаках обучаются 720 тыс. студентов; больше половины выпускников юрфаков не могут найти себе работы по специальности (данные совместной коллегии Генпрокуратуры России и Минобрнауки России 27 марта 2008 г.). Число же вакансий юрисконсультов в штатах предпринимательских структур (и еще шире – структур, просто нуждающихся в «штатном» юридическом обеспечении их деятельности и при наличии достойной кандидатуры беспроблемно включающих должность юрисконсульта в свое штатное расписание) огромно. Наверняка эти – имеющиеся и потенциальные – вакансии были бы моментально заполнены (ведь явно есть спрос), если бы безработные дипломированные юристы, как выпускники юрфаков, так и уже имеющие опыт практической, но не юрисконсультской работы юристы могли сразу, по зачислении на должность юрисконсульта, работать в этой должности более – менее эффективно (если бы было предложение). Однако наши юрфаки – при современной организации учебного процесса – таких предложений обеспечить не могут; похоже, к сожалению, не видят в этом проблемы.

6. Вместе с тем, исходя из интересов: а) предпринимательства в нашей стране, развитие которого невозможно без адекватного, профессионального юридического обеспечения в первую очередь силами штатных юрисконсультов предпринимательских структур; б) юрфаков, не могущих быть безразличными к тому, что половина их выпускников не находят работу по специальности и, следовательно, заинтересованных в увеличении доли выпускников, непосредственно сразу по получении диплома способных найти свою профессиональную нишу на рынке труда; в) студентов юрфаков, остро нуждающихся в гарантированном для них «куске хлеба» в виде работы (неплохо, кстати, оплачиваемой) по юридической специальности непосредственно по окончании учебы, что может быть обеспечено овладением знаниями и навыками работы для занятия должности юрисконсульта.

7. Очень глубоких, фундаментальных узко юрисконсультских знаний для того, чтобы более – менее эффективно, сразу по окончании юрфака, работать юрисконсультом предпринимательской структуры, относящейся к малому и среднему бизнесу, не нужно. В этой сфере требуются хорошие исполнители, обладающие конкретными практическими навыками. Поэтому корректировка учебных планов и программ в этой части не будет значительной, но необходимы будут целевые и не краткосрочные практики в юридических отделах (управлениях, департаментах) крупных предпринимательских структурах; целесообразно также специальное, дающее право занять должность юрисконсульта государственное экзаменационное выпускное испытание.