Текст книги "Формирование системы финансового мониторинга в кредитных организациях"

Контрольные вопросы

1. Что является предметом финансового мониторинга?

2. Каковы критерии классификации мониторинговой деятельности?

3. Что является объектами финансового мониторинга?

4. Назовите субъекты финансового мониторинга.

5. Каковы основные принципы мониторинга?

6. Какие требования предъявляются к мониторинговой деятельности?

7. Какие наиболее важные характеристики и отличительные особенности мониторинга выделяют при рассмотрении его как вида практической деятельности?

8. Каковы условия успешного комплексного решения проблем, связанных с использованием информации для проведения финансового мониторинга и принятия управленческих решений?

9. Каковы основные цели и задачи мониторинга?

10. Что представляет собой методология мониторинга?

11. Что понимается под технологией мониторинга?

Глава 3
Оценка в системе финансового мониторинга банка

В рамках финансового мониторинга для получения разностороннего представления об объекте наблюдения необходимо оперировать одновременно несколькими показателями, характеризующими его с различных точек зрения – в зависимости от видов учета, направлений деятельности, характеристик окружения объекта наблюдения, задач управления. Необходимо иметь в виду, что для обеспечения оперативности при организации мониторинга банковской деятельности используется ограниченный перечень показателей.

Одним из важнейших вопросов оценки как метода финансового мониторинга является формирование такой системы показателей, которая отражала бы значимые для управления тенденции в изменении состояния банка. Контроль сбалансированности показателей в означенной системе является важной задачей финансового мониторинга.

Методика оценки контролируемых в процессе финансового мониторинга показателей должна основываться на данных аналитического учета и позволять отражать эти показатели в управленческой отчетности с необходимой степенью детализации, поскольку они являются одновременно и основой для принятия управленческих решений, и той обратной связью, которая может дать возможность руководству понять, достигаются ожидаемые результаты или нет.

Финансовый мониторинг представляет собой единый комплекс взаимосвязанных процессов, и вопросы оценки играют значительную роль на различных уровнях этой иерархической системы – при формулировании целей наблюдения, постановке задач, определении критериев корректности их решения, выработке мотивированного суждения. Однако для того чтобы детально охарактеризовать отдельные аспекты оценки как ключевого элемента системы наблюдения, целесообразно рассмотреть ее как самостоятельный процесс.

В современных экономических условиях деятельность хозяйствующего субъекта является предметом внимания определенного круга участников рыночных отношений, прямо или косвенно с ним связанных. Поэтому наряду с контрольной существует и другая очень важная функция оценки. Это интерпретация информации для внешних пользователей – инвесторов, общества, государства.

Для формирования эффективной системы показателей, позволяющей решать задачи управления кредитной организацией, в процессе наблюдения следует выделить сущность информации, которую необходимо получить методами финансового мониторинга, т. е. определить, какие знания об объекте наблюдения и его окружении требуются руководству для решения оперативных задач и принятия стратегических решений.

3.1. Сущность и значение оценки в системе финансового мониторинга

В современных условиях, когда для управления банком требуется оперировать значительными объемами информации, ситуативный подход к принятию решений, который выражается в реагировании на какие-либо события наиболее адекватным в конкретной ситуации образом, в общем случае демонстрирует недостаточную эффективность и имеет ограниченное применение при управлении крупными финансовыми организациями. В настоящее время существует необходимость систематизации накопленной информации о бизнесе и его окружении. Наиболее очевидным примером такого изменения требований к информации является внедрение международных стандартов финансовой отчетности (МСФО), в соответствии с которыми при подготовке отчетности следует учесть все существенные аспекты деятельности банка и применение рекомендаций Базельского комитета по банковскому надзору (Базель II), преследующих аналогичные цели, однако более глубокие причины состоят именно в повышении качества управленческих решений.

Финансовый мониторинг как инструмент управления банковским бизнесом опирается на данные учета, понимаемого в широком смысле. Любое бизнес-подразделение в объеме и форме, необходимых для нормального выполнения своих функций, ведет учет, который в той или иной степени отличается от бухгалтерского учета. При этом собственно бухгалтерский учет является сферой компетенции прежде всего бухгалтерских служб банка.

Распространено мнение, что учет необходим только для количественного описания экономических объектов. Такой взгляд следует считать крайним упрощением целей и задач учета, поскольку для фиксации количественных характеристик экономических объектов вполне достаточно возможностей счетоводства.

Учет начинается с идентификации (качественного различения) экономических объектов, с их классификации путем образования однородных групп по тем или иным количественным и (или) качественным признакам. Устойчивую номенклатуру классов и групп, которая находится в основе классификации, можно охарактеризовать как определенную шкалу качественного измерения свойств объекта. Таким образом, сформированная в процессе идентификации экономических объектов классификация уже является результатом качественного измерения объекта.

Следует отметить, что поскольку осуществление измерения предполагает обязательное участие специалиста в качестве исполнителя или контролера и в значительной мере опирается на его мнение, сформированное с учетом профессионального опыта и здравого смысла, и в процессе разработки, и при интерпретации полученных оценок всегда будут иметь место объективная и субъективная составляющие.

Обсуждая вопросы оценки состояния результатов деятельности банка, следует принимать во внимание наличие действующих МСФО, международных стандартов аудита (МСА) и международных стандартов оценки (МСО), которые регулируют оценку экономических объектов путем прямого измерения, применения аналитических или экспертных процедур.

Как правило, значение термина, характеризующего производственный или финансовый процесс, раскрывает объем понятия таким образом, чтобы определение более точно отражало его с учетом специфики конкретного вида деятельности. Так, например, в сфере оценочной деятельности термин «оценка» означает процесс определения рыночной или иной стоимости имущества, а в рамках МСФО оценка – это процесс определения денежных сумм, по которым элементы финансовой отчетности должны признаваться и отражаться в балансе и отчете о прибылях и убытках.

В наиболее общем понимании оценка – результат и процесс определения некоторой характеристики объекта, позволяющей выделять его из совокупности других объектов и упорядочивать их [1]. Для сферы банковской деятельности под оценкой целесообразно понимать результат и процесс количественного и (или) качественного измерения объекта.

Оценка как процесс измерения экономического объекта в системе финансового мониторинга банка предполагает наличие:

✓ собственно объекта или связанного с ним события, подлежащего измерению;

✓ концептуальной бизнес-модели банка;

✓ определенного перечня подлежащих оценке свойств, качеств и признаков;

✓ количественных и (или) качественных шкал, эталонов или совокупностей единиц, в соответствии с которыми предстоит измерить свойства и признаки объекта.

Любая оценка деятельности банка имеет смысл только в контексте той или иной бизнес-модели, поскольку модель формализует признанную систему взаимодействия внутренних и внешних частей и факторов и показывает степень влияния происходящих изменений на исследуемую характеристику. Однако на практике применяемая при оценке бизнес-модель не всегда описывается явно: нередко она лишь подразумевается или обрисовывается в самом общем виде.

Используемая в процессе оценки концептуальная бизнес-модель банка является упрощенным абстрактным образом кредитной организации как экономического объекта и выбирается из множества возможных моделей исходя из преследуемых целей. Построение модели, демонстрирующей явления, происходящие в деятельности банка, в первую очередь связано с анализом и формулированием тех результирующих характеристик, на измерении которых основываются выводы о происходящих изменениях. Вследствие разнообразия банковской деятельности к настоящему моменту предложено большое число бизнес-моделей банка, различающихся уровнем сложности, широтой охвата, глубиной детализации, степенью абстрагирования и применяемыми средствами формализации. Примером простейшей бизнес-модели банка является балансовое уравнение

Активы = Собственный капитал + Обязательства.

Концептуальные бизнес-модели банка включают в себя совокупность допущений (гипотез), перечень понятий и терминов, а также систему методов, используемых для описания, исследования и анализа модели. При этом бизнес-модели могут быть представлены с помощью схем, графиков, диаграмм, математических соотношений и других средств.

Любую организацию, в том числе и банк, можно представить как систему, состоящую из совокупности элементов и связей между ними. Адекватная оценка результатов совершаемых банковских операций является непростой задачей, так как современный коммерческий банк представляет собой сложный хозяйственный механизм, функционирующий в изменяющейся экономической среде. Поэтому большое практическое значение имеют бизнес-модели банка – мощный инструмент анализа, прогнозирования, планирования и контроля в системе финансового мониторинга и управления. При использовании бизнес-моделей появляется возможность провести оценку необходимых для управления параметров финансово-хозяйственной деятельности банка. Таким образом, моделирование является одним из важнейших инструментов оценки и, следовательно, самой мониторинговой деятельности. От применения эффективных технологий оценки зависит качество осуществляемого финансового мониторинга и его результатов.

При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности банк совершает значительный объем разнородных операций, которые могут обладать взаимным влиянием друг на друга, подвергаться воздействию внешних и внутренних факторов, изменять свои характеристики во времени. Кроме этого совершаемые операции могут характеризоваться разнонаправленным влиянием на финансовый результат. В связи с возникновением подобных факторов при оценке параметров финансово-хозяйственной деятельности банка получение достоверных оценок может быть связано с существенными затруднениями.

В соответствии со спецификой наблюдения объектов финансового мониторинга, обусловленной требованиями к информации, необходимой для принятия управленческих решений, можно выделить следующие направления оценки:

✓ оценка состояния объекта наблюдения, которая направлена на характеристику определенных его параметров в текущий момент времени;

✓ оценка динамики изменения состояния объекта наблюдения, которая предполагает характеристику направления и темпов изменения определенных его параметров, сложившихся к текущему моменту времени;

✓ прогноз состояния объекта наблюдения, который позволяет сформировать характеристику его состояния в будущем.

Особенности видов оценки объектов финансового мониторинга предполагают различную теоретическую основу и определяют своеобразие их методического описания и практической реализации. Необходимо отметить, что методы оценки характеристик объектов наблюдения могут существенно различаться в зависимости от присущих объектам специфических свойств. Для корректной интерпретации результатов оценки необходимо учитывать особенности методики оценки для каждого объекта наблюдения.

Продолжительность существования банка на рынке банковских услуг во многом зависит от качества управления, поэтому информации, используемой руководством банка для управления в условиях непрерывного развития науки, техники, экономики, придается все большее значение. Формирование оценки предполагает обработку исходных данных и получение на ее основе дополнительной информации (об объекте), позволяющей уменьшить неопределенность характеристик исследуемого объекта. Таким образом, теоретические основы оценки в значительной мере базируются на общих подходах теории информации.

Для формулирования конкретных правил проведения оценки необходимо определить систему базовых положений, принципов, находящуюся в основе теории и методологии оценки. В отличие от исходных положений естественных наук – физики, математики, химии – принципы оценки в банковской деятельности разрабатываются людьми. С одной стороны, такие принципы отражают общие, универсальные закономерности оценки, присущие ей вне зависимости от области применения, а с другой стороны, посредством варьирования приоритетов они могут вносить определенные корректировки акцентов в зависимости от условий, задач и целей отдельной области применения.

Формирование оценки не является самоцелью, оно призвано служить достижению конкретных целей. До разработки методик оценки следует идентифицировать задачи, решение которых позволит кредитной организации достигнуть поставленные перед ней цели. Так, например, основные задачи, обеспечивающие развитие банковского сектора на основе укрепления его устойчивости, повышения конкурентоспособности банков, совершенствования банковского регулирования и надзора, в современных условиях могут быть сформулированы следующим образом [2]:

✓ усиление защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков;

✓ повышение эффективности осуществляемой банковским сектором деятельности по аккумулированию денежных средств населения и организаций и их трансформации в кредиты и инвестиции;

✓ повышение конкурентоспособности российских кредитных организаций;

✓ предотвращение использования кредитных организаций для осуществления недобросовестной коммерческой деятельности и в противоправных целях (прежде всего таких, как финансирование терроризма и легализация доходов, полученных преступным путем);

✓ развитие конкурентной среды и обеспечение транспарентности в деятельности кредитных организаций;

✓ укрепление доверия к российскому банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков.

Решение каждой из перечисленных выше задач потребует более детальной трансформации в рамках отдельного банка и широкого применения технологий оценки, и одним из первых ее принципов можно назвать целесообразность, т. е. необходимость формирования той или иной оценки и использования ее результатов.

Оценка может проводиться для разных целей. Во-первых, для оптимизации – выбора одного варианта из нескольких, реализующих задачи банка, во-вторых, для идентификации – определения системы, качество которой наиболее соответствует реальному объекту, в-третьих, для принятия решений по управлению. В практической деятельности результаты оценки прямо или косвенно направлены прежде всего на своевременную информационную поддержку процесса принятия управленческих решений, поэтому еще одним принципом, в соответствии с которым можно признавать методическую корректность сформированной оценки, является ее направленность на информационную поддержку управленческих решений.

В процессе управления необходимо иметь возможность судить о том, в какой мере выполняются разработанные планы, а для этого необходимо осуществлять прогнозирование. Пригодность результатов оценки для прогнозирования является важным условием эффективности применения оценок для принятия управленческих решений. Кроме этого, поскольку прогнозирование представляет собой систему научных исследований конкретных перспектив и направлений развития какого-либо явления или процесса в будущем, методы оценки находят большое распространение непосредственно при решении задач в данной сфере деятельности.

Одним из главных принципов моделирования экономических объектов является принцип системности. Ведущую роль в основе систематизации знаний играет отыскание соотношений между различными массивами информации, и в этом контексте большое значение имеют вопросы опознавания структуры и функций системы. При этом реальные практические потребности хозяйствующих субъектов находят свое выражение в том, что построение моделей становится важным сопутствующим средством получения новой информации на основе уже имеющихся знаний [3]. Необходимо учитывать, что системный анализ всегда подчинен определенным целям, связанным с объектом, и в основе построения системы лежит принцип отражения всех существенных аспектов, характеризующих состояние и развитие объекта.

В процессе оценки необходимо учитывать имеющиеся взаимосвязи как для повышения точности оценок, так и для расширения области их применения, т. е. процесс оценки должен носить системный, комплексный характер.

Еще один принцип, который должен выполняться при формировании оценок, – достоверность. При исследовании любой системы важно, чтобы полученная оценка характеристик объекта наблюдения отражала реально существующие объекты и процессы с необходимой точностью. Точность оценки – важная, актуальная и многоаспектная проблема, включающая в себя значительное число составляющих. Необходимая точность зависит от функционального назначения показателя; научное обоснование точности оценки позволяет существенно повысить эффективность управления за счет улучшения его качества и снижения затрат, необходимых для его реализации.

Выше было показано, что общее понятие оценки включает в себя оценку как процесс и оценку как результат. Выполнение принципов, перечисленных в данной части главы, позволяет обеспечить методическую корректность процесса оценки. При этом следует отметить, что корректность организации процесса оценки сама по себе не может гарантировать корректности применения результата оценки, поскольку правильно сформированная оценка может быть неправильно интерпретирована, например для целей принятия управленческих решений. Поэтому в отношении результата оценки необходимо отдельно упомянуть еще один принцип – методическую корректность использования результатов оценки.

Сформулированные принципы представляют собой комплекс правил, обеспечивающих формирование оценок, которые способствуют повышению качества управления и осуществляют информационную поддержку процесса принятия управленческих решений. Данные принципы позволяют обеспечить адекватное применение сформированных на их основе оценок в изменяющихся условиях деятельности и предполагают использование такой специфической особенности финансового мониторинга, как непрерывное наблюдение. С учетом упомянутых обстоятельств необходимо отметить, что применение данных принципов составляет основу для формирования адекватных оценок в системе кредитных организаций в рамках осуществления финансового мониторинга.

Для того чтобы однозначно воспринимать сущность явлений, происходящих в банковской деятельности, необходимо оценивать их параметры, т. е. так или иначе измерять. Измерение является организованным действием, выполняемым для определения количественных или качественных характеристик объекта. Соотношение оценок различных параметров, относящихся к явлению, позволяет понять взаимосвязь этих параметров для разных условий. Такая оценка может быть произведена с помощью методов и средств измерения, каждое из которых предназначено для числовой или качественной оценки исследуемой величины.

Обязательным элементом измерения является процедура сопоставления значений качественных и количественных параметров объекта наблюдения с некоторыми фиксированными в шкалах значениями. Выбор шкалы измерений во многом определяет качество всей мониторинговой деятельности. От того, насколько основательно проведена разработка и детализация шкалы измерений, зависит, как много информации она обеспечит, насколько точной будет сформированная оценка и насколько подробно может быть проведен последующий анализ полученных измерений.

Процесс формирования шкалы измерения включает прежде всего разработку понятий и ограничение наблюдаемых явлений, подлежащих исследованию, изучение их особенностей и структуры, а также разработку системы показателей. Все эти вопросы имеют исключительно важное значение для окончательной оценки результатов.

Наиболее распространенным средством измерения в банковской деятельности является, безусловно, денежный измеритель, поскольку он обеспечивает получение сопоставимых характеристик различных показателей и позволяет произвести обобщение информации о средствах банка и их источниках. Тем не менее, как правило, объекты наблюдения обладают и такими параметрами, которые нецелесообразно переводить в денежное выражение.

Различают следующие типы шкал измерений [4]:

✓ шкалы номинального типа;

✓ шкалы порядка (ординальные);

✓ шкалы интервалов;

✓ шкалы отношений;

✓ шкалы разностей;

✓ абсолютные шкалы.

Для оценки различных по сущности характеристик необходимо применять шкалы измерений соответствующих типов. В банковской практике при решении задач оценки, анализа, финансового мониторинга находят применение шкалы всех перечисленных типов.

Для качественной классификации используются шкалы измерений номинального типа. В этом случае исследуемые характеристики могут быть измерены в терминах принадлежности к некоторым группам, имеющим существенные различия. В результате качественной классификации множеству объектов присваивается некоторый признак, который объединяет элементы множества с одинаковым значением этого признака в заданные шкалой измерений группы. Как правило, одновременно значение классификационного признака определяет наименование сформированной в соответствии с ним группы объектов исследуемого множества. Шкалы измерений номинального типа применяются при решении задач кластерного анализа. К таким характеристикам можно отнести целевое назначение кредита, тип клиента, вид банковского продукта и многие другие.

Характеристики, измеряемые при помощи шкал порядка, позволяют упорядочить объекты, указав, какие из них в большей или меньшей степени обладают качеством, выраженной данной характеристикой. Подобные шкалы в банковской деятельности используются достаточно широко, поскольку они позволяют обобщить информацию и представить ее в удобном, наглядном виде.

Типичный пример порядковой характеристики – выделение из клиентской базы категории крупных клиентов. Также шкала порядка является элементом классификации ссуд по категориям качества в целях определения размера расчетного резерва на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности [5]. Шкалы интервалов находят практическое применение при построении рэнкингов. Примером шкалы порядка также может служить классификация требований и обязательств в группы до востребования, до одного дня, до 30 дней до года и т. д., на основании которых осуществляется ежедневный контроль за состоянием ликвидности банка.

Шкалы интервалов являются одним из наиболее важных типов. Они позволяют не только упорядочивать объекты измерения, но и численно выразить и сравнить различия между объектами измерения по исследуемой характеристике. Различные шкалы интервалов могут различаться масштабом измерений и расположением точки начала отсчета. Примерами интервальной шкалы могут служить признаки «дата совершения события», «стаж», «возраст» и др.

Шкалы отношений образуют подмножество шкал интервалов. В дополнение к свойствам интервальных шкал они характеризуются сохранением неизменного отношения численных оценок объектов и фиксированием точки начала отсчета значений для всех шкал отношений. Например, суммы валютных средств можно выразить в исходной иностранной валюте и в рублевом эквиваленте. В этом случае отношения сумм в валюте и сумм в рублях для двух объектов будут неизменными.

Шкалы разностей применяются в тех случаях, когда необходимо измерить, насколько один объект превосходит по определенному свойству другой объект. Примерами измерений в шкалах разностей являются измерения прироста какого-либо показателя (в абсолютных единицах) в текущем году по сравнению с прошлым – увеличение численности сотрудников, количество приобретенной техники и т. д. Как и шкалы отношений, шкалы разностей являются частным случаем шкал интервалов, получаемых фиксированием масштаба измерений. Точка отсчета может быть произвольной.

Абсолютные шкалы характеризуются единственностью измерения. Их применяют для измерения количества объектов наблюдения – предметов, событий, клиентов, счетов и др. В качестве шкальных значений при измерении количества объектов используют натуральные числа, когда объекты представлены целыми единицами, и действительные числа, если кроме целых единиц присутствуют части объектов.

Основной областью применения перечисленных выше типов шкал измерения в банке является создание специализированных классификаторов, обеспечивающих процессы учета, анализа, формирования отчетности. Как правило, разработка классификаторов осуществляется в рамках методологии банковских процессов, а их практическое применение при осуществлении учета – в процессе проведения анализа и формирования отчетности. На каждом из перечисленных этапов классификационной работы в той или иной форме присутствуют элементы оценки.

Поскольку финансовый мониторинг имеет иерархическую структуру, а оценка является неотъемлемым элементом этого процесса, необходимо уделять большое внимание сохранению целостности подхода к измерению объектов наблюдения и соблюдению принципов оценки.