Текст книги "Трампизм. Раскол общества и элиты"

«Вашингтон пост» и «Нью-Йорк таймс» начали всячески раздувать переданную им конфиденциальную информацию о том, что М. Флинн не полностью информировал вице-президента М. Пенса о своих контактах с российским послом. В сущности, это был пустяк. Но он превратился в большую проблему в условиях антироссийской истерии, разгоревшейся в Вашингтоне. В итоге помощник по национальной безопасности 14 февраля 2017 г. был вынужден уйти в отставку. Шаг был беспрецедентный, поскольку с момента вступления Д. Трампа в должность не прошло и месяца.

После отставки М. Флинна либеральные журналисты назвали сотрудников спецслужб, совершивших, по сути, должностные преступления, «патриотами» и «скрытыми героями». А отставку восприняли как победу «свободной и независимой прессы»9797
  Steller Br. How leaks and investigative journalists led to Flynn’s resignation. 14.02.2017. URL: money.cnn.com/2017/02/14/ media/Michael-flynn-investigativejournalism/index.html (аccessed 17.10.2017).


[Закрыть].

Иной была реакция на отставку М. Флинна консервативных СМИ. Консервативный телеканал «Фокс ньюз» всю эту историю охарактеризовал как «ещё одну битву между президентом и прессой», подчеркнув, что публикация в «Вашингтон пост» о контактах Флинна с Кисляком вынудила первого уйти в отставку. Однако эта публикация была бы невозможной «без сотрудничества со стороны девяти неизвестных высокопоставленных сотрудников, которые передали информацию» с целью подорвать позиции президента. При этом Д. Трамп в своём твиттер-комментарии подчеркнул: «Реальная проблема в данном случае заключается в том, почему так много противозаконных утечек исходит из Вашингтона»9898
  Kurtz H. Media helped force out Flynn, but leaker’s real target is Donald Trump. 15.02.2017. URL: www.foxnews.com/politics/2017/02/15/media-helpedforce-out-flynn-but-leakers-real-target-is-donald-trump.html (аccessed 17.10.2017).


[Закрыть].

Обозреватель «Брейтбарт» Джоел Поллак полагал, что во всей этой истории более серьёзной является проблема, «были ли вовлечены американские разведывательные службы в то, что можно рассматривать как политический шпионаж против только что избранного нового правительства». Обозреватель консервативного журнала «Нэшнл ревью» Дэвид Френч написал, что из-за скандала следовало бы обвинить тех, кто «осуществляет утечки конфиденциальной информации» в том, что они «помогают создать и поддерживать атмосферу национальной тревоги и даже (местами) откровенной истерии»9999
  Breatbart and rightwing media focus on leaks in wake of Flynn resignation. 14.02.2017. URL: https://www.theguardian.com/us-news/2017/feb/14/breitbart-michael-flynn-conservative-media (аccessed 17.10.2017).


[Закрыть].

Вступив в должность президента, Д. Трамп с удовлетворением подчеркнул, что это произошло вопреки предсказаниям либеральных СМИ. 28 января 2017 г. в своём Твиттере он написал: «”Нью-Йорк таймс” неверно оценила меня с самого начала. Утверждала, что я проиграю праймериз, а затем основные выборы. Фейковые новости». Затем добавил, что «Нью-Йорк таймс» и «Вашингтон пост» во время избирательной кампании выдавали о нём «лживую и гневную» информацию100100
  Morin R. Trump: New York Times is “fake news”. 28.01.2017. URL: www.politico.com/story/2017/01/trump-calls-the-new-york-times-washington-post-disonest-234-304 (аccessed 20.10.2017).


[Закрыть]. В конце апреля истекали сто первых дней его президентства. Традиционно президенты выступают в это время с какими-то первыми серьёзными комментариями в отношении начала своей политической деятельности. Д. Трамп отличился в этом смысле.

29 апреля он выступил на митинге своих сторонников в штате Пенсильвания, подводя определённые итоги своему стодневному пребыванию в Белом доме. Он вновь обрушился на СМИ, подчеркнув, что в тот день Ассоциация корреспондентов Белого дома устроила торжественный традиционный приём (обед) в Вашингтоне (включая голливудских звёзд), который обычно посещали президенты. Трамп нарушил традицию и проигнорировал это мероприятие. На митинге он подчеркнул, что был очень рад «находиться за 100 миль от вашингтонского болота, проводя вечер в более многочисленной компании и с более интересными людьми»101101
  Mark M. Trump rages against media at Pennsylvania rally as White House Correspond Dinner kicks off. 30.04.2017. URL: https://finance.yahoo.com/news/trumprages-against-media-news-pennsylvania-010603434.html (аccessed 03.05.2017).


[Закрыть]. Он, как и ранее, под восторги собравшихся назвал компании «Си-эн-эн» и «Эн-би-си» «лживыми», а вашингтонскую медийную элиту – «бесчестной». Трамп подчеркнул: правдивые СМИ могли бы заслуживать высокой оценки, но сейчас в них «очень бесчестные люди»102102
  Ibidem.


[Закрыть].

Следует ещё раз подчеркнуть, что таких резко негативных оценок американских либеральных СМИ, которые до сих пор в США являются ведущими, до Д. Трампа не позволял себе ни один американский президент. Р. Никсон, как известно, функцию резкой критики либеральных СМИ возлагал на вице-президента Спиро Агню. Против последнего ими была развязана разоблачительная кампания, что и привело к его отставке в 1973 году. Д. Трамп, в отличие от Р. Никсона, начал действовать более смело и даже прямолинейно. Похоже, эта смелость и прямолинейность, в первую очередь, объяснялась его политической неопытностью и непониманием того, насколько влиятельны либеральные СМИ в американской политической жизни.

Тем временем расследования «русского следа» продолжались. 8 мая перед одним из подкомитетов юридического комитета Сената предстали Джеймс Клэппер, бывший при Б. Обаме главой национальной разведки, и Салли Йейтс, бывшая при демократах заместителем министра юстиции и короткое время исполнявшая обязанности министра до того, как её уволил Д. Трамп за отказ вводить в действие его иммигрантский указ. Сенаторам вновь пришлось разочароваться. Дж. Клэппер повторил ранее сделанные заявления о том, что не имел никаких доказательств заключения какой-либо сделки между предвыборной командой Д. Трампа и Россией. С. Йейтс отказалась отвечать, сославшись на то, что её ответ приведёт к раскрытию секретной информации103103
  Dilanian K. Sally Yates, acting attorney general fired by Trump, testifies on Flynn saga. 09.05.2017. URL: www.nbcnews.com/politics/congress/sally-yates-acting-attorneygeneral-fired-trump-testifies-flynn-saga-n756446 (аccessed 15.10.2017).


[Закрыть].

Импульсивность Д. Трампа проявилась и в его неожиданном увольнении директора ФБР Дж. Коми 9 мая 2017 г., что вызвало новую волну возмущения и в либеральных СМИ, и в Конгрессе, и среди сотрудников этой спецслужбы. Дж. Коми находился на этом посту четвёртый год из десяти, разрешённых законом. Не вызывает сомнений, что президент был крайне недоволен тем, как ФБР расследовало возможный «русский след». Позднее стало известно, что Д. Трамп требовал от Дж. Коми лояльности, а тот «пообещал только быть честным». За отказ стать лояльным он и был уволен.

Однако увольнение стало серьёзной политической ошибкой Д. Трампа. Похоже, президент надеялся, что демократы в Конгрессе положительно оценят эту меру, принимая во внимание их резкую критику Дж. Коми накануне президентских выборов, когда директор ФБР объявил о возобновлении расследования против Х. Клинтон. Реакция демократов оказалась прямо противоположной. И демократы, и республиканцы в Конгрессе решительно осудили этот шаг. Многими он был воспринят как попытка президента «воспрепятствовать отправлению правосудия». Ещё сильнее зазвучали призывы создать службу специального прокурора104104
  Behind Comey’s firing: An enraged Trump fuming about Russia. 10.05.2017. URL: www.politico.com/story/2017/05/10/comey-firing-trump-russia-238192 (аccessed 15.11.2017).


[Закрыть]. Сенатор-республиканец Джон Маккейн от штата Аризона заявил, что дело приобретает «масштабы Уотергейта».

В Палате представителей демократы призвали к созданию специального комитета в Конгрессе для расследования возможного «русского следа» по образу и подобию периода уотергейтского кризиса. Сенаторы-демократы пригрозили отложить утверждение в должности нового директора ФБР до тех пор, пока Министерство юстиции не назначит специального прокурора105105
  Gaudiano N. Democrats demand special prosecutor on Trump-Russia connections. 16.05.2017. URL: https://www.usatoday.com/story/news/politics/2017/05/16/ democrats-demand-special-prosecutor-trump-russia-connections/101759372/ (аccessed 20.11.2017).


[Закрыть]. 18 мая состоялась закрытая встреча заместителя министра юстиции Рода Розенштейна с сенаторами и было объявлено о создании службы специального прокурора, которого на этот раз назвали «специальным советником». На эту должность был назначен бывший директор ФБР Роберт Мюллер. Он получил довольно широкие полномочия расследовать не только возможное вмешательство России в избирательную кампанию 2016 г., но и «любые дела, которые возникли или могут возникнуть напрямую из этого расследования»106106
  Former FBI director Robert Mueller named special prosecutor of Russia probe. 17.05.2017. URL: www.newsmax.com/Headline/robert-mueller-named-special/2017/05/17/id/790765/ (аccessed 15.10.2017).


[Закрыть].

Д. Трамп в Твиттере оценил данную меру как «величайшую охоту на ведьм в отношении одного политика в американской истории». Затем добавил: «Тщательное расследование подтвердит то, что мы уже знаем: не было никакого сговора между моей командой и какой-либо иностранной державой. Я с нетерпением ожидаю быстрого завершения этого дела»107107
  Tucker E., Pace J., Benac N. Former FBI Director Robert Mueller named special councel for Trump-Russia probe. 18.05.2017. URL: www.chicagotribune. com/news/nationworld/politics/ct-trump-special-prosecutor-20170517-story.html (аccessed 20.11.2017).


[Закрыть].

23 мая перед комитетом по разведке Палаты представителей предстал бывший при Б. Обаме директором ЦРУ Дж. Бреннан. И вновь американских законодателей ожидало разочарование. Он заявил, что «не было никаких доказательств наличия сговора по вмешательству в президентские выборы в США». Белый дом прокомментировал, что, «несмотря на расследования, проводимые в течение года, всё ещё нет доказательств наличия какого-либо сговора Трамп – Россия»108108
  Miller S. White House says former CIA Director Brennan’s House testimony backs up Trump on Russia. 23.05.2017. URL: www.washingtontimes.com/news/2017/ may/23/john-brennans-house-testimony-baks-trump-russia-/ (аccessed 28.11.2017).


[Закрыть].

После начала деятельности Службы специального прокурора Д. Трамп, как представляется, осознал, что над ним нависла угроза возможного импичмента. Создание такой службы в первый год деятельности нового президента также было беспрецедентным событием в новейшей истории США. Трампу пришлось начать бороться за своё политическое выживание. В числе прочего это привело к значительному дальнейшему ухудшению российско-американских отношений.

2.2. Борьба за политическое выживание

В борьбе за своё политическое выживание Д. Трампу пришлось пойти на уступки вашингтонскому истеблишменту и в кадровой политике, и во внешней, и во внутренней политике. Отставку по американским меркам пророссийски настроенного М. Флинна с поста помощника президента по национальной безопасности и назначение вместо него более жёстко настроенного по отношению к России глобалиста, генерала Герберта Макмастера можно рассматривать как первую серьёзную кадровую уступку антироссийски настроенной вашингтонской элите.

21 июля 2017 г. последовала отставка пресс-секретаря Белого дома Шона Спайсера. Её не следовало рассматривать как очередную кадровую уступку Д. Трампа вашингтонской элите и республиканскому истеблишменту, поскольку Ш. Спайсер, по сути, принадлежал к последнему. Скорее, президент был недоволен тем, как пресс-секретарь исполнял свои функции. В частности, у Ш. Спайсера вслед за самим президентом сложились довольно напряжённые отношения с вашингтонским репортёрским корпусом. Спайсер работал пресс-секретарём республиканцев и в Конгрессе, и в правительственных ведомствах. С 2011 г. он стал директором по коммуникациям Национального комитета Республиканской партии. Позднее ему ещё добавили и должность одного из главных стратегов республиканцев. Во время избирательной кампании 2016 г. он неоднократно критиковал Д. Трампа.

Однако поскольку Д. Трамп для республиканского истеблишмента был изгоем, «не своим человеком», постольку он нуждался после победы на выборах в налаживании отношений с руководством своей партии. Главным образом, по этой причине в декабре 2016 г. Ш. Спайсер и был назначен пресс-секретарём президента. Но отношения с вашингтонским репортёрским корпусом у него не сложились.

В феврале 2017 г. Белый дом запретил журналистам из телекомпаний «Би-би-си», «Си-эн-эн», газет «Нью-Йорк таймс», «Лос-Анджелес таймс» и «Политико», которые в наибольшей степени подвергали Д. Трампа нападкам, присутствовать на брифингах для прессы, проводимых Ш. Спайсером. Репортёры из «Ассошиэйтед пресс» и еженедельника «Тайм» сами отказались посещать брифинги в знак солидарности. Данная мера стала одним из проявлений «расширяющейся войны президента Трампа против СМИ». Позднее запрет был отменён, но он усугубил негативное отношение журналистов к Спайсеру.

Имел место и ряд других его стычек с вашингтонскими репортёрами. Кроме того, Д. Трамп сам периодически ослаблял авторитет своего пресс-секретаря, когда в своём Твиттере опровергал некоторые его заявления. С июня 2017 г. заместитель Ш. Спайсера Сара Сандерс всё чаще стала проводить брифинги для прессы. При этом уровень популярности Спайсера среди телевизионной аудитории был высоким и достигал 60%, чего не было у его предшественников на этой должности109109
  Diamond J., Collins K., Zeleny J., Bash D. Sean Spicer, White House press secretary, resigns. 21.07.2017. URL: https://edition.cnn.com/2017/07/21/politics/seanspicer-resigns-anthony-scaramucci/index.html (accessed 14.04.2018).


[Закрыть].

Д. Трамп назначил директором отдела по связям со СМИ нью-йоркского финансиста Энтони Скарамуччи, который во время избирательной кампании был одним из наиболее эффективных организаторов по сбору финансовых пожертвований в его предвыборный фонд.

Но для Ш. Спайсера, претендовавшего на эту должность, назначение Э. Скарамуччи стало последней каплей, переполнившей чашу его терпения, и он подал в отставку. Кроме того, он, несомненно, устал от напряжённой политико-психологической атмосферы, сложившейся в Вашингтоне из-за антироссийской истерии, и постоянных нападок на него со стороны журналистов. С. Сандерс была назначена новым пресс-секретарём. Трамп поблагодарил Спайсера за его работу и назвал Скарамуччи «важным пополнением для администрации».

По сообщениям телекомпании «Си-эн-эн», руководитель аппарата Белого дома Райнс Прибус и стратегический советник президента, бывший глава его предвыборной команды Стивен Бэннон были против назначения Э. Скарамуччи. Это назначение также внесло размежевание в ряды сотрудников президентского аппарата: одни были за Скарамуччи, другие – против110110
  Ibidem.


[Закрыть]. С его назначением и уходом Спайсера в президентском аппарате сразу же разгорелся скандал. Либеральная интернет-газета «Политико» опубликовала данные о его финансовых счетах, которые имелись на сайтах Экспортно-импортного банка. Скарамуччи решил, что это была утечка конфиденциальной информации, организованная Прибусом, поскольку последний активно противился назначению первого. Новый директор по коммуникациям связался с еженедельником «Нью-Йоркер» и дал ему интервью. В нём он ни много ни мало охарактеризовал Прибуса как «шизофреника и параноика», заявив, что он вскоре уйдёт в отставку111111
  Smith A. Priebus out: Trump names homeland security secretary as new chief of staff. 28.07.2017. URL: www.businessinsider.com/priebus-trump-john-kelly-chiefof-staff-2017-7 (accessed 15.04.2018).


[Закрыть].

Дейcтвительно, 27 июля 2017 г. Р. Прибус объявил о своей отставке. Следует подчеркнуть, что никаким параноиком он не был. Наоборот, Прибус – политик из штата Висконсин, до прихода в Белый дом Трампа был эффективным председателем Национального комитета Республиканской партии. Комитет, состоящий из более чем 160 членов, трижды избирал его председателем начиная с 2011 г. на очередной двухгодичный срок. Он немало сделал для обеспечения победы Д. Трампа на президентских выборах 2016 г. Избранный президент уже в ноябре 2016 г., то есть сразу после выборов, назначил Р. Прибуса на важнейшую должность руководителя аппарата Белого дома. Смысл назначения также заключался в том, чтобы укрепить к себе доверие со стороны республиканского истеблишмента.

Однако со временем президент пришёл к выводу, что Р. Прибус не был «достаточно сильным» для своей должности, и решил его заменить «на генерала». Новым руководителем президентского аппарата стал министр внутренней безопасности, генерал в отставке корпуса морских пехотинцев Джон Келли. Д. Трамп в очередном твиттер-сообщении поблагодарил Прибуса и подчеркнул, что Келли является «выдающимся американцем и выдающимся лидером», который проделал «замечательную работу в сфере внутренней безопасности» и стал «истинной звездой администрации»112112
  Ibidem.


[Закрыть]. С. Сандерс также назвала Дж. Келли «одной из истинных звёзд администрации», подчеркнув, что он «помог перекрыть границу и сократить незаконную иммиграцию на 70%».

Отставки Ш. Спайсера и Р. Прибуса не были связаны с борьбой Д. Трампа за политическое выживание. Скорее, они осложняли эту борьбу, поскольку и тот и другой были бывшими высокопоставленными деятелями Национального комитета республиканцев. Они проработали приблизительно полгода, то есть очень короткий период в сравнении со своими предшественниками в других американских администрациях.

Эти отставки, с одной стороны, стали подтверждением неустойчивости команды Д. Трампа, кадровой чехарды в ней из-за большой политико-психологической напряжённости в Вашингтоне. С другой стороны, они стали проявлением той лёгкости и быстроты, с которыми Трамп избавлялся от своих первоначальных назначенцев, если они по каким-либо причинам переставали его устраивать. Будучи руководителем своей строительной корпорации, он легко увольнял неугодных ему подчинённых. Похоже, и став президентом, он сохранил эту привычку, хотя сфера политики кардинально отличается от сферы бизнеса.

Значительной кадровой уступкой вашингтонской элите и республиканскому истеблишменту стала отставка стратегического советника С. Бэннона, которая последовала в августе 2017 г. Ранее Бэннон одно время работал инвестиционным банкиром в «Голдмэн Сакс», затем создал свою финансовую компанию. С 2012 г., как уже говорилось, он стал редактором, затем исполнительным директором консервативной интернет-компании «Брейтбарт». В идейном плане он неоднократно признавался в стремлении разрушить американский истеблишмент в процессе противостояния глобальной элиты и среднего класса. В США он считался одним из главных идеологов и лидеров «белого национализма», или «национализма белых людей». А с точки зрения либералов и представителей расовых меньшинств он являлся «правым экстремистом, антисемитом и расистом».

С. Бэннон возглавил предвыборную команду Д. Трампа в августе 2016 г. Однако ещё в июле 2015 г. Трамп стал расхваливать Бэннона и возглавляемую им в то время компанию «Брейтбарт». Ранее Трамп считал себя демократом или независимым, открыто признавался в отсутствии последовательного набора политических идей до того, как решил участвовать в президентской гонке 2016 г. в качестве республиканца. Как полагала либеральная телекомпания «Си-эн-эн», «”Брейтбарт” и в особенности Бэннон обеспечили Трампу политическую архитектуру, на основе которой он сформировал свои убеждения… В то время, когда Трамп искал формулировки и политические предложения для оформления своих слабо разработанных идей, Бэннон c “Брейтбарт” оказался в нужном месте и снабдил его ими… Бэннон, конечно, не создал Трампа, но он в значительной мере усилил его»113113
  Cillizza Ch. Donald Trump fired Steve Bannon. But Bannon still won. 18.08.2017. URL: https://edition.cnn.com/2017/08/18/politics/bannon-out-trump/ index.hnml (accesed 14.04.2018).


[Закрыть]. Какими же идеями снабдили Трампа?

По мнению «Си-эн-эн», они таковы: подозрительное отношение Д. Трампа к глобализму; жёсткое, отрицательное отношение к иммиграции, как законной, так и незаконной; ненависть к средствам массовой информации, которые принадлежат к главному, преобладающему идейному потоку, «мейнстриму»; отказ Трампа осудить «белых националистов» за инцидент в Шарлотсвилле.

Республиканский истеблишмент воспринял отставку С. Бэннона «с ликованием». А президент Трамп заявил, что Бэннон его друг, что «он хороший человек, не расист, однако надо посмотреть, что произойдёт с Бэнноном далее»114114
  Pappas A. Steve Bannon out at the White House. 18.08.2017. URL: www. foxnews.com/politics/2017/08/18/stephen-bannon-out-at-white-house-sourcesays.html (accessed 14.04.2018).


[Закрыть]. По мнению «Фокс ньюс», уход Бэннона «ослабил критику в адрес Белого дома, но лишь в небольшой степени». Национальный комитет Демократической партии отреагировал на его отставку заявлением о том, что «в Белом доме одним сторонником превосходства белых стало меньше», хотя это не изменило Трампа. Ещё один советник Трампа Роджер Стоун также полагал, что Бэннону пришло время покинуть президентский аппарат. Он написал, что «публично защищал Бэннона от обвинений в расизме и антисемитизме», но пришёл к выводу, что он стал «выдохшейся силой»115115
  Ididem.


[Закрыть].

Однако С. Бэннон немало сделал для победы Д. Трампа на выборах. В частности, он активно поддерживал идею строительства стены на границе с Мексикой. Предполагалось, что назначение Бэннона на высокую, специально придуманную для него должность обеспечит дальнейшую поддержку Трампу со стороны его электората, то есть «белой Америки». А его отставка свидетельствовала о том, что Трамп ради политического выживания пошёл на уступки ориентированной на глобализм вашингтонской элите.

С. Бэннон был одним из соавторов инаугурационной речи Д. Трампа. Он поддержал и указ Трампа о запрете на въезд в США иммигрантов из исламских стран, реализация которого встретила мощное сопротивление. Он относился положительно к российскому президенту В.В. Путину – по его мнению, «национальному лидеру и союзнику в борьбе с исламистами и глобалистами».

Как представляется, одной из главных причин отставки Бэннона стала его политическая ригидность. Занимая важный пост в Белом доме, он быстро убедился, что даже республиканцы в Конгрессе не собираются реализовывать «националистическую повестку дня». Также он не сумел принять компромиссные «правила игры» в политическом Вашингтоне, когда зачастую приходится действовать вопреки собственным убеждениям.

После отставки он в интервью еженедельнику «Викли стэндард» заявил: «Президентство Трампа, за которое мы боролись и которое выиграли, завершилось». И добавил: «Мы всё ещё имеем мощное движение и извлечём пользу из президентской деятельности Трампа. Но наше президентство закончилось. В дальнейшем будет нечто другое»116116
  Boyer P. Bannon: “The Trump presidency that we fought for, and won, is over”. 18.08.2017. URL: www.weeklystandard.com/bannon-the-trump-presidencythat-we-fought-for-and-won-is-over./article/2009355#.WZdoMDO-RME.twitter (аccessed 10.10.2017).


[Закрыть]. Находясь в Белом доме, Бэннон критически относился к тем, кого в окружении Трампа считал глобалистами и либералами. Кроме того, большое внимание, которое ему стали уделять ведущие СМИ, вызвало недовольство президента. У Бэннона не сложились отношения и с новым руководителем аппарата Белого дома Дж. Келли, что также поспособствовало его отставке.

В интервью явно просматривалось резко негативное отношение С. Бэннона к вашингтонскому истеблишменту и, в первую очередь, к однопартийцам – республиканцам. Он, среди прочего, подчеркнул, что сначала верил в возможность осуществления «своей версии президентства Трампа». Затем убедился: «Республиканский истеблишмент (руководство республиканцев в Конгрессе. – С.С.) не заинтересован в успехе Трампа на этом направлении. Они не популисты, они не националисты, они не заинтересованы в реализации этой программы. Ноль усилий»117117
  Ibidem.


[Закрыть].

Понятно, что С. Бэннон воспринял свою отставку не как личное политическое поражение, а как поражение своей «националистической» идеологии. Ряд её положений явно просматривался в инаугурационной речи Д. Трампа. Тогда президент, среди прочего, говорил о заброшенных промышленных предприятиях, разбитых жизнях американцев и назвал всё это «американской бойней». Показательно также, что в интервью Бэннон не обратил особого внимания на очень сложное положение Трампа в политическом Вашингтоне, на продолжавшиеся расследования по поиску мифического «русского следа», угрозу возможного импичмента и, как следствие, вынужденные политические уступки и маневрирование. Представляется, что Бэннон как идеолог-максималист заметно преувеличил степень отхода Трампа от своих предвыборных обещаний и отказа от «националистической» повестки дня. Говорить в этом смысле о «завершении президентства Трампа» было необоснованно и преждевременно.

Президент Д. Трамп, борясь за своё политическое выживание и одновременно быстро обучаясь тому, как следует правильно действовать в политическом Вашингтоне, понял, что ему следует пойти на серьёзные уступки демократам. В начале сентября 2017 г., когда состоялась его первая встреча с двухпартийным руководством Конгресса, они на словах последовали. В частности, президент пообещал принять условия лидеров демократических меньшинств в Сенате Чарльза Шумера (от штата Нью-Йорк) и в Палате представителей Нэнси Пелоси (из штата Калифорния) по финансовым проблемам. Показательно, что компания «Си-эн-эн», занимавшаяся откровенной травлей Трампа в 2016–2017 гг. наряду со многими другими либеральными СМИ, охарактеризовала данную уступку как «замечательный поворот событий» и «один из восхитительных и таинственных шагов», предпринятых президентом118118
  Zelemy J., Bash D., Walsh D., Diamond J. Republican leaders in the room “shell-shocked” following Trump deal with Democrats. 07.09.2017. URL: edition. cnn.com/20177/09/06/politics/trump-meeting-witrh-democrats-deal/index.html (аccessed 05.10.2017).


[Закрыть].

Д. Трамп также сообщил лидерам демократов, что через шесть месяцев, то есть с начала марта 2018 г., прекратит действие программы, принятой при Б. Обаме и дававшей возможность детям незаконных иммигрантов из стран Латинской Америки (в основном, Мексики), родившимся в своих странах и въехавшим на территорию США вместе с родителями, учиться и работать в США, не опасаясь депортации на родину. Такие дети в США получили название «мечтатели». Программа была названа «Отсроченные действия для прибывших в детстве». Ею было охвачено приблизительно 800 тысяч уже выросших детей. Демократы считали эту программу очень важной и полагали, что со временем «мечтателям» можно было бы предоставить американское гражданство. Б. Обама ввёл в действие эту программу исполнительным указом в 2012 г., и Д. Трамп также мог отменить её исполнительным указом. Но он сообщил лидерам демократов, что готов продлить срок действия программы в обмен на одобрение ими финансирования строительства стены на границе с Мексикой. Д. Трамп на словах пошёл на уступки демократам не только из-за угрозы возможного импичмента. Одно из главных его предвыборных обещаний заключалось в необходимости принятия налоговой реформы, с тем чтобы, в частности, значительно снизить налоги на доходы корпораций.

Приблизительно так же действовал в своё время Р. Рейган в соответствии с традиционными экономическими установками республиканцев. При этом ожидалось, что высвободившиеся большие финансовые средства корпорации начнут инвестировать в расширение масштабов своего производства, что должно стимулировать экономический рост, увеличение числа рабочих мест и, в конечном счёте, значительное увеличение налоговых поступлений в федеральный бюджет. Это увеличение, как предполагалось, должно было перекрыть потери от значительного сокращения налогов. Поэтому второй важной причиной «сделки с демократами» было намерение Трампа заручиться их поддержкой в предстоящем процессе прохождения через Конгресс приоритетной для него налоговой реформы. В то же время, невзирая на продолжавшиеся расследования по поиску «русского следа» и угрозу возможного импичмента, президент стремился выполнять свои предвыборные обещания, насколько это позволяли обстоятельства.

9 октября 2017 г. Белый дом обнародовал свои «принципы иммиграционной политики» и внёс соответствующие предложения на рассмотрение Конгресса. Среди прочего, они были нацелены на обеспечение финансирования строительства высокой стены на границе с Мексикой. В сопроводительном письме к Конгрессу он подчеркнул, что иммиграционные реформы, вытекающие из данных принципов, «должны быть включены в любое законодательство», касающееся статуса программы по «мечтателям». «Без таких реформ, – отметил Трамп, – незаконная иммиграция и цепная миграция, которые ложатся тяжёлым и несправедливым бременем на американских рабочих и налогоплательщиков, будут продолжаться бесконечно»119119
  Keith T. Trump ties immigration demands to DACA deal, including border wall. 08.10.2017. URL: https://www.npr.org/2017/10/08/556564184/trump-sendsimmigration-principles-to-congress-including-border-wall-demand (accessed 05.01.2019).


[Закрыть]. Сторонники ужесточения иммиграционной политики, как в Конгрессе, так и вне его, поддержали данные принципы.

Как было сказано, в сентябре Д. Трамп достиг компромисса с руководством демократов в Конгрессе. Он согласился продлить действие программы по «мечтателям» после истечения срока её действия в марте 2018 г., а лидеры демократов согласились в будущем начать финансирование строительства стены на границе с Мексикой. Однако обнародованные материалы по принципам, с точки зрения демократов, содержали гораздо более жёсткие условия. Документы Белого дома призывали к «завершённому строительству стены вдоль южной границы Соединённых Штатов» и гарантированному «финансированию строительства стены на южной границе и соответствующей инфраструктуры». В целом принципы были нацелены на ужесточение иммиграционных законов, значительное сокращение как незаконной, так и легальной иммиграции в США, а также уменьшение грантов федерального правительства тем городам, в которых оседало большинство иммигрантов.

Ч. Шумер и Н. Пелоси расценили эти принципы как отход Трампа от сентябрьского компромисса. В своём совместном заявлении они подчеркнули: «Мы сказали президенту во время нашей встречи, что мы открыты для разумных мер по укреплению безопасности на границе в координации с принятием закона по “мечтателям”, но данный перечень далёк от того, что можно считать разумным. Это предложение нельзя считать шагом к компромиссу»120120
  Ibidem.


[Закрыть]. Позиция демократов была понятна. Они рассматривали преимущественно латиноамериканское «иммигрантское сообщество» как потенциальную базу значительного расширения своего электората после возможного предоставления иммигрантам американского гражданства.

Один из сотрудников аппарата Белого дома заявил, что администрация «не заинтересована в мерах по предоставлению гражданства “мечтателям”». Позиция администрации заключалась в том, что реализация данных принципов необходима для защиты общественной безопасности и обеспечения рабочими местами самих американцев, что было главной темой предвыборной кампании Трампа121121
  Nakamura D. Trump administration releases hard-line immigration principles, threatening deal on “dreamers”. 09.10.2017. URL: www.msn.com/en-us/politics/trump-administration-releases-hard-line-immigration-principles-threateningdeal-on-“dreamers”/ar-AAt8qFs?li=BBnbsA1 (accessed 09.10.2017).


[Закрыть]. Что касается внешней политики, то здесь главной внешнеполитической уступкой Конгрессу и в целом вашингтонскому истеблишменту, охваченному русофобской истерией, несомненно, стал перевод антироссийских санкций в форму закона.

В борьбе за политическое выживание Д. Трампу пришлось действовать вопреки своим убеждениям и предвыборным обещаниям. Президент Б. Обама вводил санкции против России исполнительными указами. Гипотетически и Д. Трамп мог их отменить исполнительным указом, то есть без согласия Конгресса. В сложившейся в Вашингтоне наэлектризованной антироссийской обстановке в 2016–2017 гг. американские законодатели на двухпартийной основе решили узаконить эти санкции, то есть сделать их обязательными к исполнению.

Сенат в конце июля 2017 г. подавляющим большинством голосов (98 против двух) проголосовал за санкционный билль. В дополнение к ранее принятым санкциям против России вводились новые, а также вводились санкции против Ирана. Затем Палата представителей также подавляющим большинством (419 голосов против трёх) проголосовала за этот законопроект, в который была добавлена и Северная Корея122122
  US House decisively votes to approve new sanctions against Russia. 25.07.2017. URL: www.theguardian.com/us-news/2017/july/25/us-house-representatives-sanctions-russia (accessed 13.11.2017).


[Закрыть]. Согласно «Нью-Йорк таймс», с точки зрения законодателей, данный билль должен был стать платой России за «вмешательство в американские выборы», «аннексию Крыма» и «интервенцию на Украине». Понимая, что при таком подавляющем большинстве голосов «за» Конгресс легко преодолеет возможное вето, Трамп в начале августа подписал билль, и он стал законом123123
  Baker P., Kishkovski S. Trump signs Russian sanctions into law, with caveats. 02.08.2017. URL: www.nytimes.com/2017/08/02/world/europe/trump-russia-sanctions.html (аccessed 13.11.2017).


[Закрыть].

Показательно, что билль назывался «Противодействие противникам Америки посредством санкционного закона». Закон, в частности, наделял президента полномочиями наложить санкции на лиц и компании, которые делают инвестиции или обеспечивают поставки продукции, услуг, технологий и информации на суммы в 1 млн долл. и более с целью «усиления возможностей российского правительства по строительству экспортных энергетических трубопроводов». Данная мера могла воздействовать на европейские компании, которые были вовлечены в строительство трубопровода в Турцию по дну Чёрного моря и собирались принять участие в строительстве трубопровода «Северный поток – 2» по дну Балтийского моря из России в Германию. В разработке второго проекта уже было задействовано порядка 200 компаний, большинство из которых были европейскими из 17 стран. В законе оговаривалось, что данные меры против европейских компаний должны были быть предприняты «в координации с союзниками»124124
  Sanctions update: increased sanctions on Russia, Iran and North Korea. August 2017. URL: www.hfw.com/downloads/HFW-increased-sanctions-on-RussiaIran-North-Korea-Agust-2017.pdf (accessed 14.02.2018).


[Закрыть].

В рамках закона министр финансов также обретал полномочия по возможному «замораживанию» в американских банках счетов российских государственных предприятий, которые действовали в железнодорожной, добывающей и сталелитейной отраслях российской экономики в качестве наказания «за ситуацию на Украине».

В соответствии с законом американским компаниям и лицам запрещалось также поставлять и экспортировать продукцию, услуги и технологии по исследованию или разработке совместных с РФ новых проектов, связанных с нефтедобычей. Эти проекты касались поисков и возможной добычи нефти на морях, в Арктической морской зоне и из сланцевых месторождений на материке, если доля американского участия в них составляла 33% и более125125
  Ibidem.


[Закрыть].