Текст книги "Демократия под огнём. Выборы в народных республиках Донбасса"

В 16.00 на большой сцене, установленной на площади им. Ленина в Донецке, начался концерт, который продлился до поздней ночи.

«Это настоящий праздник!», «Сегодня особенный день!», – говорили горожане, пришедшие на концерт. Выступили со своими программами сольные исполнители Донецка и народные коллективы. Выступали российская рок-группа «7Б», для жителей Донецка были приготовлены другие сюрпризы для зрителей. Работа общественного транспорта также была продолжена.[231]231
  ВКонтакте: Паблик «Выборы 2 ноября». URL: https://vk.com/wall-78648999?offset=0


[Закрыть]

Подобный концерт прошёл также и в Луганской Народной Республике.

Почти 1,5 тыс. человек проголосовали на самом опасном избирательном участке в Донецке № 145, расположенном неподалеку от аэропорта, за который шли ожесточённые бои.

«Наш участок расположен в том районе города, где находиться опасно для жизни практически круглосуточно. Несмотря на это, люди активно шли голосовать с момента открытия участка», – сообщили в ТИКе. Там добавили, что без учета выездного голосования, свой голос здесь уже отдали 1450 человек. «Не считая этого, у нас есть почти заполненные бюллетенями выездные урны, с ними мы приходили на дом к инвалидам и к ополченцам, к местам их службы», – добавили сотрудники комиссии.[232]232
  ТАСС: На избирательном участке вблизи донецкого аэропорта проголосовали 1,5 тысячи человек. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1548520


[Закрыть]

Активно голосовали также и избиратели на соседнем участке № 146, который также находился в зоне обстрела. «Пик активности людей пришелся на время до 11:00. Люди знают, что до 11 часов обстрелов не бывает, и потому пришли голосовать именно в это время», – сообщил председатель территориальной избирательной комиссии Александр Могильный. По его словам, среди голосовавших были преимущественно пожилые люди, однако приходили и те, кому только исполнилось 16 и кто еще не получил паспорта. «Согласно нормативным актам, мы имеем право допускать таких избирателей к голосованию в том случае, если они приходят с родителями, которые подтверждают возраст этого избирателя», – сообщил Могильный.

Надежда Бушуева, председатель ТИК № 539 в Иловайске, вокруг которого в августе-сентябре шли ожесточённые бои, закончившиеся победой ополченцев, заявила, что «такого ажиотажа на выборах никогда не было ранее»: «На нашей территориальной избирательной комиссии по данным на 14:00 проголосовало более 65 %, выдано более 2,5 тысячи бюллетеней». По её словам, «это победа».[233]233
  ТАСС: Выборы глав и депутатов ДНР и ЛНР. Хроника событий. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1548206


[Закрыть]

Кандидат на пост главы провозглашенной Донецкой народной республики Александр Кофман проголосовал на избирательном участке N1 в 17:30. Ранее здесь же голосовал нынешний премьер-министр республики Александр Захарченко, также претендовавший на пост главы республики.

Александр Кофман прибыл на избирательный участок, когда он уже оказался заполненным избирателями до предела. Более сотни граждан выстроились в очередь за получением избирательных бюллетеней. Поэтому кандидату на пост главы ДНР пришлось ожидать своей очереди. Опуская бюллетень в урну, он отметил, что пришел отдать свой голос «за лучшую жизнь».

В 21.00 состоялась очередная пресс-конференция главы ЦИК Романа Лягина. По его словам, нарушений зафиксировано не было. «Выборы превзошли все наши ожидания», – отметил он. Первые результаты выглядели так: Александр Захарченко – 81,37 %, Александр Кофман – 9,73 %, Юрий Сивоконенко – 9 %. По общественным организациям: «Донецкая республика» на 1 месте с результатом 65,11 %, «Свободный Донбасс» – 34,89 %.

Затем слово было предоставлено наблюдателю от Российской Федерации, политику Леониду Слуцкому: «На выборах было 6 депутатов-наблюдателей Государственной Думы РФ – от ЛДПР, КПРФ, «Родины», «Единой России» и «Справедливой России». Выборы проведены системно, комиссии работали грамотно. 10–15 % избирателей проголосовали уже в первый час после открытия участков – это потрясающий результат. Безопасность была также организована на самом высоком уровне».

На пресс-конференции также выступили международные наблюдатели. По их словам выборы прошли демократично и в соответствии с международными стандартами.

По утверждению главы ЦИК ДНР Романа Лягина, состоянием на 23:00 было обработано более 50 % протоколов избирательных комиссий.

«Мы можем с уверенностью сказать о том, что лидером является Александр Захарченко, набравший на данный момент более 70 % голосов избирателей. Второе место занял Александр Кофман, на третьем, с небольшим отрывом, находится Юрий Сивоконенко», – заявил он.

«Среди общественных объединений лидирует «Донецкая республика», набравшая более 60 % граждан республики. За «Свободный Донбасс» свои голоса отдали 25 % избирателей», – сказал Роман Лягин.

По данным Центризбиркома, процент испорченных бюллетеней составляет около 8–9 %. Участие в выборах приняло более миллиона избирателей, 104 тысячи 540 из которых проголосовали дистанционно.

3 ноября в 11:30 глава Центризбиркома ДНР Роман Лягин провел пресс-конференцию, на которой объявил результаты прошедших в Донецкой народной республике выборов.[234]234
  Официальный сайт пресс-центра Правительства и Народного Совета ДНР: ЦИК ДНР огласил итоговые цифры результатов выборов 2 ноября. URL: http://dnr.today/news/cik-dnr-oglasil-itogovye-cifry-rezultatov-vyborov-2-noyabrya/


[Закрыть]

По данным ЦИК, победителем выборов на пост Главы республики стал нынешний премьер министр ДНР Александр Захарченко, набравший 765 340 голосов избирателей. Александр Кофман набрал 111 024 голосов, за Юрия Сивоконенко свои голоса отдали 93 280 граждан ДНР.

Парламент страны будет сформирован из представителей двух общественных объединений, из которых «Донецкая республика» набрала 662 752 голоса, а за «Свободный Донбасс» проголосовало 306 892 избирателя республики.

Всего на выборах работали 353 территориальные комиссии. Число избирателей, которые были внесены в список на момент окончания голосования, составило 1 млн. 012 тыс. 682 человека. Территориальные избирательные комиссии получили 1 млн. 379 тыс. 677 бюллетеней. Дистанционно и по почте выдали избирателям 104 тыс. 540 бюллетеней, а в помещениях для голосования избиратели получили 761 тыс. 075 бюллетеней. Число бюллетеней, выданных избирателям не в помещениях для голосования, составило 147 тыс. 068 штук. С помощью электронного голосования было получено 98 тыс. 477 бюллетеней. Недействительными были признаны 43 тыс. 039 бюллетеней. Действительными бюллетенями признаны 969 тыс.644 бюллетеня.

«На основании вышеизложенного, Центральная Избирательная Комиссия Донецкой Народной Республики решило считать избранным Главой Донецкой Народной Республики Захарченко Александра Владимировича», – заявил Председатель ЦИК ДНР. По словам Романа Лягина, никаких нарушений, которые могли как-то существенно повлиять на результаты выборов, ни международными наблюдателями, ни аккредитованными журналистами, ни членами территориальных избирательных комиссий зафиксировано не было.

Служба безопасности Украины 2 ноября открыла уголовное производство по факту проведения выборов в провозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках (ДНР и ЛНР). Об этом сообщается на странице СБУ в социальной сети Facebook.

«Уголовное производство открыто по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 109 Уголовного кодекса Украины (действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти)», – сказано в сообщении.

Позже премьер-министр ДНР Александр Захарченко заявил, что в ответ на это производство власти республики заведут дело о геноциде. «Если мы не боимся обстрелов, то и не боимся уголовного дела, – заявил Захарченко. – Нам все равно, что открывает Киев, они бесятся от своего бессилия, это даже смешно. Мы выбор сделали, мы идем по своему пути, не собираемся сворачивать».[235]235
  ТАСС: СБУ открыла уголовное производство по факту выборов в ДНР и ЛНР. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1548265


[Закрыть]

4 ноября в музыкально-драматическом театре Донецка состоялась инаугурация Александра Захарченко, который на выборах 2 ноября набрал более 75 % голосов избирателей. Под бурные овации зала ему было вручено удостоверение, и состоялась торжественная присяга на Библии.

«Вступая в должность, клянусь соблюдать законы республики, уважать права каждого ее жителя и работать на благо народа Донбасса», – произнес господин Захарченко, официально вступив в должность главы ДНР.

Затем с поздравительной речью выступил Борис Литвинов, председатель верховного совета, и вручил символ донецкого края – ленту цветов флага республики. «Сегодняшнее событие – важная веха в формировании государства. Это и честь, и ответственность. Желаю Александру Владимировичу решительности в принятии решений», – сказал господин Литвинов.

С речами также выступил депутат Госдумы РФ, председатель партии «Родина» Алексей Журавлев. Он напомнил, что русские своих не бросают. «Непростая задача стоит перед главой республики – открыть новую страницу в истории. Нужно построить государство заново», – сказал депутат.

Председатель парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов, выступавший в качестве наблюдателя на выборах, также поздравил Александра Захарченко с официальным вступлением в должность главы ДНР и пожелал ему удачи и терпения. Мероприятие продолжилось торжественным концертом.[236]236
  Новороссия: Инаугурация главы ДНР А. Захарченко. URL: http://www.novorosinform.org/media/id/265


[Закрыть]

Выборы в Новороссии прошли в военной обстановке, однако это не умаляет их легитимности и позволяет российским властям в будущем начать сотрудничество с республиками. Так считает писатель, журналист, председатель Изборского клуба Александр Проханов. Он провел в Донецкой народной республике около недели, организовал заседание Изборского клуба в Донецке, выезжал на передовую линию фронта, а также помогал Александру Захарченко проводить избирательную кампанию.

В качестве журналиста Александр Проханов посетил несколько избирательных участков в день выборов в ДНР. «Это были выборы среди войны, – поделился впечатлениями Проханов. – Хоть на большинстве территорий он прошли при относительном затишье, все же в некоторых городах были бои. Например, в районе Горловки был танковый бой, в других городах также зафиксированы перестрелки».

«Что меня удивило – это поразительная явка. На избирательные участки стояли огромные очереди, люди часами готовы были ждать своей очереди проголосовать, – отметил писатель. – Мне казалось, что месяцы войны «задавят» людей, они утратят интерес ко всему социальному, не захотят выйти из своей «скорлупы». Но население показало большой интерес к выборам. Возможно, явка была даже выше, чем во время проведения референдума о независимости республик 11 мая».

По мнению Александра Проханова, выборы в республиках стали очередным этапом становления нового государства. «Теперь у республик есть новый легитимный глава, есть законный парламент, который теперь будет нарабатывать правовую базу. Другими словами, у государств появилась субъектность, своё лицо, своя личность. Это даст возможность вести с ними переговоры, в том числе и России. Теперь Российская Федерация сможет заключать с республиками договора – экономические, политические, а может быть даже военные», – считает писатель.[237]237
  Красноярское время: Александр Проханов: выборы в Новороссии прошли в военной обстановке. URL: http://krasvremya.ru/aleksandr-proxanov-vybory-v-novorossii-proshli-v-voennoj-obstanovke/


[Закрыть]

Выборы в ЛНР

2 ноября 2014 г. прошли выборы главы и депутатов Народного совета провозглашенной Луганской народной республики.

Территория республики в на тот момент включала шесть районов (частично) и 11 городов, где проживало более 60 % населения бывшей Луганской области (общее население области, по данным Госстата Украины на 1 сентября 2014 г., – 2 млн 228 тыс. человек).

Принять участие в голосовании могли граждане, достигшие 18 лет. В день выборов планировалось открыть более 100 избирательных участков. Пять из них должны были также работать в пунктах временного размещения беженцев в России: в Ростове, Воронеже и Белгороде. Для избирателей, которые проживали на контролируемой украинскими властями территории Луганской области, было предусмотрено досрочное голосование, а также интернет-голосование на сайте Центральной избирательной комиссии ЛНР.

Порог явки на выборах в ЛНР отсутствовал. ЦИК ДНР должен был признать выборы несостоявшимися лишь в случае, если ни один республиканский список кандидатов не получил 5 и более процентов голосов избирателей, или если за все республиканские списки кандидатов проголосовали в совокупности не более 50 % избирателей, которые приняли участие в голосовании.

В соответствии с конституцией ЛНР, глава республики избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года и не может занимать указанную должность более двух сроков подряд. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Главой ЛНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами.

Глава ЛНР является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти республики, а также главнокомандующим Вооруженных сил. Он формирует Совет министров ЛНР и принимает решение о его отставке, вводит чрезвычайное или военное положение, подписывает либо отклоняет законы, осуществляет помилование.

На пост главы ЛНР были зарегистрированы четыре кандидата: действующий глава республики Игорь Плотницкий, руководитель федерации профсоюзов Олег Акимов, министр здравоохранения Лариса Айрапетян и предприниматель Виктор Пеннер.

Народный совет ЛНР состоит из 50 депутатов, избираемых сроком на четыре года. Выборы проводятся только по пропорциональной системе (по республиканским спискам, без одномандатных округов).

В выборах в Народный совет ЛНР приняли участие три общественных организации – «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз» и «Народный союз». Лозунги политических движений из ЛНР – возрождение экономики, народовластия и социальной справедливости.[238]238
  ТАСС: Выборы в Луганской народной республике. Досье. URL: http://itar-tass.com/info/1547348


[Закрыть]

Центральная избирательная комиссия провозглашенной Луганской народной республики выразила намерение подвести предварительные итоги выборов главы ЛНР на следующий день после голосования, а окончательные – 4 ноября, заявил на пресс-конференции в пятницу, 31 ноября, глава ЦИК республики Сергей Козьяков.[239]239
  РИА Новости: ЦИК ЛНР намерен подвести предварительные итоги выборов 3 ноября. URL: http://ria.ru/world/20141031/1031179231.html


[Закрыть]

«Предварительные, я думаю, мы дадим 3-го, а окончательные, когда закончим считать: где-то вечером 3-го или 4-го в зависимости от того, насколько у нас все будет гладко проходить», – сказал Козьяков. Он отметил, что подсчет голосов будет проходить вручную в связи с экстремальными условиями проведения выборов. Козьяков напомнил, что досрочное голосование стартовало с четверга.

При этом глава ЦИК отметил, что говорить о возможной дате инаугурации избранного главы ЛНР пока рано.

Госсекретарь США Джон Керри ранее сообщил, что США и международное сообщество не признают выборы в ДНР и ЛНР, поскольку это станет нарушением минских договоренностей. В российском же внешнеполитическом ведомстве подчеркнули, что искусственная интерпретация договоренностей мешает восстановлению мира на Украине.

В районе 9:30 мск действующий глава республики Игорь Плотницкий вместе с супругой проголосовал на участке, расположенном в Луганском русском драматическом театре имени П. Луспекаева.[240]240
  ТАСС: Лидер ЛНР проголосовал на выборах главы республики и членов парламента. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1548194


[Закрыть]

«Я проголосовал за свободный народ, за мирную жизнь, за любовь, за веру, за мир в Луганщине», – заявил Плотницкий.

По его словам, он намерен следить за избирательным процессом и за возможными жалобами с избирательных участков. «Все будем решать, чтобы у нас были нормальные, свободные выборы», – отметил Плотницкий.

Первая в день выборов пресс-конференция председателя Центральной избирательной комиссии Луганской народной республики Сергея Козьякова началась с часовым опозданием, поскольку по всей территории большие проблемы со связью и информация с участков доходит с трудом.[241]241
  Антимайдан: Голосование в ЛНР: Первая официальная информация. URL: http://antimaydan.info/2014/11/02_11_14_golosovanie_v_lnr_pervaya_oficialnaya_informaciya_178529.html


[Закрыть]

По данным ЦИК ЛНР на 10.30 утра голосование проходит в штатном режиме, проблем и провокаций пока не было. Работает 102 участка, в том числе четыре мобильных и три в пунктах временного размещения на территории России. На некоторых участках в голосовании приняли участие «жители оккупированных территорий».

На всех участках отмечается большая явка избирателей, везде огромные очереди желающих проголосовать. В частности, в Луганске за первые два часа проголосовало 8,25 % избирателей, в Краснодоне и Краснодонском районе – 11,5 %, в Лутугинском районе – 10, 31 %, в Брянке – 13,8 %, в Красном Луче – 7,81 %, Ровеньках – 12,3 %, Стаханове – 14,1 %, Алчевске – 12,7 %, Свердловске – 8,5 %, Кировске – 11,3 %, Антраците – 18,6 %, Перевальском районом – 15,6 %.

Выборы в Новороссии – это единственная процедура, которая позволит стабилизировать ситуацию на юго-востоке Украины, а также даст всем участникам геополитического процесса полноценных, с точки зрения международного права, представителей территорий Донбасса. Такое мнение высказал член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Игорь Борисов.[242]242
  Сегодня. ru: Игорь Борисов: Выборы в Новороссии стабилизируют ситуацию в Донбассе. URL: http://www.segodnia.ru/news/150636


[Закрыть]

«Сегодня выборы – это единственная форма воспроизводства власти с точки зрения цивилизованного сообщества и цивилизованной организации жизни населения, – заявил Борисов. – Именно свободные и демократические выборы, которые должны соответствовать утверждённым и общепризнанным принципам их организации могу привести народ к более стабильной ситуации».

После выборов у всех сторон переговоров появится четкое представление того, с кем можно вести диалог, уверен Игорь Борисов. «Немаловажно то, что сегодня в любом регионе и государстве мы должны четко понимать, с кем вести диалог, какую часть населения он представляет, какой поддержкой населения он пользуется. Ответы на все эти вопросы могут дать только выборы. В результате выборов будет достигнута стабилизация ситуации на юго-востоке Украины. И в дальнейшем все переговоры можно будет осуществлять с учетом воли населения, сформированной на этих выборах».

Эксперт отметил, что не стоит ожидать признания выборов со стороны Запада: «Позиция, что Запад признает выборы в Новороссии, ошибочная. Потому что сегодня было сделано именно политическое заявление странами Запада о том, что ни при каких условиях, даже если проголосует 99 % населения, Запад не будет поддерживать эти выборы. К сожалению, Западу не нужна стабильность в этом регионе. Он вообще не хочет вести диалог, а хочет поддерживать тлеющую ситуацию, в которой будет полновластным хозяином».

На выборах в Донецкой и Луганской народных республиках участвовали международные наблюдатели из целого ряда стран, в том числе и западных. Их присутствие, считает Игорь Борисов, должно способствовать нормальной и цивилизованной организации избирательного процесса. «А легитимацию этого процесса должны обеспечить сами избиратели, – добавил эксперт. – Никакое иностранное государство, ни НАТО, ни ЕС, ни ОБСЕ не могут легитимизировать выборы в соответствии с международным правом. Это право принадлежит только избирателям того округа, в котором проводятся выборы, – сегодня речь идёт об избирателях Донецкой и Луганской народных республик».

«Хочу отметить, очень тяжело в такой ситуации, когда идут провокации со стороны Киева, организовать нормальный избирательный процесс. Мы понимаем, что выборы будут проходить в очень сложной ситуации, при этом степень его соответствия международным демократическим принципам и нормам во многом будет зависеть от организаторов выборов. Смогут ли они провести в такой тяжелой обстановке нормальные выборы? Нам очень хочется надеяться, что максимально они будут приближены к демократическим стандартам», – рассуждал член Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

Говоря о том, что российские власти официально дистанцировались от участия в избирательном процессе, Игорь Борисов заявил: «Мы сегодня становимся свидетелями национальных процедур. И, с точки зрения международных стандартов, любое вмешательство извне будет трактоваться как какое-то давление, даже если это помощь в организации процедур. Поэтому, для «чистоты эксперимента», для большей легитимации национальных государственных органов республик любое участие здесь недопустимо. Здесь я полностью поддерживаю позицию, что Россия не должна вмешиваться во внутренние процессы, как она до сих пор и поступает».

«Мы должны понимать, с кем нам разговаривать, кого сажать за стол переговоров и кого поддерживать, – продолжил мысль политик. – В этом вопросе Россия будет опираться на мнение жителей Донецкой и Луганской народных республик, а не на каких-либо непонятных лидеров, как это делает Киев, опираясь на позицию «Правого сектора». В вопросах установления мира в Украине мы будем опираться исключительно на позицию жителей Донецкой и Луганской народных республик».