Текст книги "Рынок труда"

Б. В. Емельянов
Русская философия как человековедение

Глава 1
Трудовые ресурсы.
Воспроизводство рабочей силы

История отношения к работникам ◆ Трудовые ресурсы: определение, состав ◆ Трудовые ресурсы: их качественные и количественные характеристики ◆ Аспекты анализа трудовых ресурсов: демографический, образовательный, профессиональноквалификационный ◆ Стадии воспроизводства товара ◆ Процесс воспроизводства рабочей силы ◆ Формирование рабочей силы

История развития отношения к работникам

Основная характеристика людей в организации – это степень индивидуальной ответственности за конечный результат организации и творчества на каждом рабочем месте в организации. Отношение к работникам прошло путь от отношения к ним как к рабочей силе, тягловому скоту до отношения к работникам как к человеческому капиталу: изменялось доверие к ним, ответственность работников за результат. Рассмотрим эволюцию отношения к работнику.

Рабочие руки – рабочая сила, тягловый скот, оплата по степени тяжести труда, низкая, степень доверия со стороны управляющих стремится к нулю. Трудовые ресурсы – рабочая сила с определенной степенью осмысленности труда и инициативы, оплата по времени, степень доверия – в пределах рамок должностных инструкций, развитые административные рычаги воздействия. Кадры – полностью подчиненные системе работники без личных целей (или с единственной целью – служить организации), ответственность за общий результат не предусмотрена, инициатива не поощряется, в управлении – просвещенный абсолютизм. Персонал – работники (нанятые), отвечающие за небольшой результат труда на конкретном рабочем месте, инициатива поощряется, методы управления экономические. Человеческие ресурсы – люди с имеющимися на данном месте знаниями, умениями, готовые нести ответственность за результат труда на конкретном рабочем месте и в рамках малой группы, методы управления социально-экономические, делегирование полномочий и ответственности в совокупности с системой контроля выполнения. Человеческий капитал – люди как система имеющихся и потенциальных особенностей (тип темперамента, эмоции, мотивация, ценности, идеи), знаний и навыков (включающих способность учиться и изменяться), отвечающие за конечный результат организации, осознающие себя как важную часть организации, способные поступиться своими целями ради целей организации, степень доверия равная с управляющими, методы управления психологические. На первое место выходят качественные показатели.

Трудовые ресурсы – это население страны, обладающее физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности [4].

Трудовые ресурсы включают в себя:

а) лица в трудоспособном возрасте (мужчины 16–59 лет, женщины 16–54 лет);

б) нетрудоспособного возраста (подростки и население старше трудоспособного возраста), занятых в экономике (фактически работающие пенсионеры и подростки моложе 16 лет).

Из их состава исключаются неработающие инвалиды I и II группы и пенсионеры, получающие пенсии по старости на льготных условиях, (мужчины 50–59 лет, женщины 45–54 лет; последние годы к ним добавились безработные).

В настоящее время в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации нижней границей трудоспособного возраста считается 16 лет, а верхней, определяемой правом на получение пенсии, – 54 года для женщин и 59 лет для мужчин. Однако для некоторых видов профессиональной деятельности, связанных с высокими психофизиологическими нагрузками на организм человека, пенсионная планка заметно ниже – на 5–10, а то и более лет. Это касается производства с неблагоприятными, тяжелыми условиями труда (например, добыча угля, выплавка металла и др.), а также тех профессиональных занятий, во время которых утрачивается возможность поддерживать нужную трудовую форму (например, балет). Однако многие из льготных пенсионеров продолжают трудиться в прежнем качестве или на другой работе и поэтому остаются в составе трудовых ресурсов. Неработающие пенсионеры исключаются из их состава.

Определенную часть людей трудоспособного возраста составляют те, кто никогда не работал или перестал работать из-за плохого здоровья. Речь идет об инвалидах I и II групп, которых государство обеспечивает пенсией. Однако некоторые из этой группы населения, особенно в случаях, когда на производстве создаются приемлемые условия, трудятся. Поэтому к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте относятся граждане этого возраста, за исключением неработающих инвалидов I и II групп.

Таким образом, численность трудовых ресурсов (Т) можно определить следующим образом:

Т = Ртр – Ринв + Рпен + Рмол,

где Ртр – численность населения в трудоспособном возрасте; Ринв – численность неработающего населения того же возраста, считающегося, согласно установленным государством правовым нормам, нетрудоспособным (инвалиды I–II групп и лица льготных пенсионных возрастов); Рпен – работающие лица пенсионного возраста; Рмол – работающие подростки до 16 лет.

Показатели трудовых ресурсов можно рассматривать, по Шлендеру П. Э., с точки зрения аспектов: демографического, образовательного, профессионально-квалификационного.

Демографический, образовательный, профессионально-квалификационный аспекты трудовых ресурсов

Демографический аспект. Демографические характеристики трудоспособного населения: половозрастная структура, здоровье, уровень занятости – и показатели демографического развития: динамики рождаемости и смертности населения – определяют величину совокупного национально дохода. Управление демографическими процессами является объективно необходимым и возможным. На практике выделяют определенные методы и направления в демографической политике: социально-экономические, правовые, воспитательные, психологические. Основными направлениями развития демографического аспекта являются: стимулирование рождаемости, упрочение семьи, снижение заболеваемости и смертности. Важным фактором, который определяет здоровье нации, является социальный фактор. Социальный фактор включает бедность, голод, неверие в будущее, недоступность качественной медицинской помощи и лекарств.

Образовательный аспект трудовых ресурсов. Образовательный уровень и профессиональное мастерство – важные характеристики трудоспособной части населения. Подготовка квалифицированных кадров играет существенную роль в процессе воспроизводства рабочей силы, она должна быть направлена на некоторое опережение ее развития по сравнению с имеющимся в данный момент техническим уровнем производства [19, с. 78].

Профессионально-квалификационный аспект трудовых ресурсов. Имеющиеся у общества потребности в функционирующей рабочей силе и ресурсах труда П. Э. Шлендер рассматривает в трех направлениях развития: производственном, воспроизводственном и личностном. Производственное направление устанавливает необходимость баланса между числом имеющихся рабочих мест и фактической численностью работников соответствующего профиля. Рабочие места требуют определенной профессиональной квалификации работников. Воспроизводственное направление предполагает достижение равновесия между приростом числа рабочих мест и дополнительной, вновь вовлекаемой в производство рабочей силой соответствующего профессионально-квалификационного профиля. Личностное направление предусматривает обеспечение трудоспособного населения рабочими местами, отвечающими растущим потребностям работников [19].

Показатели трудовых ресурсов

Важный показатель трудовых ресурсов – его численность. На численность трудовых ресурсов влияют демографические факторы: рождаемость и смертность. Численность трудовых ресурсов рассматривается в сравнении с численностью населения и трудоспособного населения страны, региона, города, населенного пункта. Другие показатели, характеризующие трудовые ресурсы, – это распределение трудовых ресурсов по полу, возрасту, уровню образования, здоровью. Распределение по видам занятости трудовых ресурсов следующие: 1) разделение на работающих в рыночной экономике (занятые); 2) учащиеся, занятые ведением домашнего хозяйства, служащие в армии, безработные и иные незанятые (незанятые).

Занятое население разделяется по отраслям, профессиональным группам, режимам труда, характеру труда.

Распределение занятых по видам экономической деятельности: в сельском хозяйстве, добывающей промышленности, обрабатывающей промышленности, электроэнергетике, газоснабжении, водоснабжении, строительстве, торговле, на транспорте, в связи, государственном управлении, обороне, образовании, здравоохранении, соцобеспечении и т. д.

Использование трудовых ресурсов включает: эффективность применения их в народном хозяйстве; распределение трудовых ресурсов по сферам.

Рабочая сила. Воспроизводство рабочей силы

Воспроизводство любого товара включает последовательно четыре фазы: производство, обмен, распределение, потребление. Рабочая сила в рыночной среде – тоже товар, хотя и специфический, следовательно, для нее сохраняется та же воспроизводственная схема:

– первая фаза – производство – формирование рабочей силы: средняя школа, вуз, университет, академия, институты профессиональной переподготовки, курсы повышения квалификации работников и т. д.;

– вторая и третья фазы – обмен и распределение рабочей силы (происходит на рынке труда);

– четвертая фаза – потребление (использование рабочей силы, т. е. собственно процесс труда и трудовой деятельности).

Процесс производства (формирования) рабочей силы (способности к труду), т. е. подготовки работника к труду, начинается со школы, продолжается в вузах, колледжах, на рабочем месте, в институтах повышения квалификации, на стажировках и т. д.

Процесс распределения и обмена рабочей силы происходит:

– на рынке труда при участии трех субъектов института социального партнерства – работодателей, наемных работников и государства;

– непосредственно на предприятии (это наем, ротация работников, увольнение и т. п.).

Потребление (использование) рабочей силы осуществляется непосредственно на рабочем месте, в процессе труда, производства конкретной общественно полезной продукции или услуг. Для того чтобы работник приступил к трудовой деятельности, для него надо подготовить соответствующие условия: обеспечить рабочее место, организовать труд и его охрану, стимулирование труда, социальную защиту и т. д.

В условиях рыночных отношений необходимо выделить «вертикальный» срез проблем. По мнению профессоров Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова, Г. Э. Слезингера, формирование новой концепции экономики труда должно быть основано на рассмотрении трех уровней: микроэкономики (уровень организации), мезоэкономики (территориальный уровень), макроэкономики (федеральный уровень).

Вопросы для самопроверки

1. Какая часть населения входит в состав трудовых ресурсов?

2. Что означают демографический, образовательный и профессионально-квалификационный аспекты в рассмотрении трудовых ресурсов?

3. Какие показатели трудовых ресурсов обусловлены рождаемостью и смертностью?

4. Назовите распределение трудовых ресурсов по показателям.

5. Какие фазы воспроизводства товара вы знаете?

6. Назовите фазы воспроизводства товара «рабочая сила». 7. Где реализуются фазы воспроизводства рабочей силы?

Глава 2
Трудовой потенциал.
Экономически активное население

Трудовой потенциал: физическая, интеллектуальная (квалификационная), социальная составляющие ◆ Виды трудового потенциала ◆ Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП): уровень образования, индекс средней ожидаемой продолжительности жизни, индекс ВВП ◆ Экономически активное население

Трудовой потенциал работника

Трудовой потенциал – это совокупность всех трудовых возможностей как отдельного человека, так и различных групп работников, а также общества в целом.

Трудовой потенциал работника – это совокупность физических и духовных качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности, способность достигать в заданных условиях определенных результатов, а также совершенствоваться в процессе труда (по Кибанову А. Я.).

Шаталова Н. И. в своем учебнике «Трудовой потенциал работника» дает определение трудового потенциала: «Трудовой потенциал – это мера наличных ресурсов и возможностей, непрерывно формируемых в процессе всей жизни личности, реализуемых в трудовом поведении и определяющих его реальную плодотворность» [18, с. 7]. В результате освоения и выполнения трудовых функций и ролей, развития профессионального менталитета человек осознает себя работником и членом трудового сообщества. Вместе с тем, благодаря трудовому потенциалу, он обладает и автономностью, индивидуальностью, самосознанием, личным опытом и свободной волей.

Трудовой потенциал (количественно) можно определить путем перемножения численности трудовых ресурсов на время, которое может отработать один работник в течение года. Качественная характеристика трудового потенциала включает составляющие:

– психофизиологическую – состояние здоровья: работоспособность, выносливость, способности и склонности человека, тип нервной системы и другие физические и психологические возможности людей, зависящие от здоровья человека; на здоровье влияют уровень и качество жизни, условия труда, техника безопасности на производстве, состояние внешней среды, уровень здравоохранения;

– социально-демографическую – возраст, пол, семейное положение и др.; трудовой потенциал человека зависит от социальной среды, социальной справедливости и социальной защищенности;

– квалификационную – уровень образования, объем специальных знаний, трудовых навыков, способность к инновациям, интеллект, творческие способности, профессионализм;

– интеллектуальную – накопление знаний и опыта по различным аспектам развития природы и общества, научно-технических, экономических и культурных достижений, уровень образования. Сферы преумножения знаний: через информационные потоки и через учащихся, преподавателей, научные кадры;

– личностную – отношение к труду, дисциплинированность, активность, ценностные ориентации, мотивированность, нравственность и др.

Интегральное представление о состоянии и динамике трудового потенциала дает индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

Он включает:

– индекс средней ожидаемой продолжительности жизни (СОПЖ);

– индекс образования;

– индекс ВВП.

В 1992–1995 гг. трудовой потенциал в России понизился с 0.848 до 0.780, на 68 пунктов. Россия на 2013 г. занимает 55 место в списке из 187 стран с показателем 0.788, таким образом, входя в группу стран с высоким ИРЧП, Россия входит в регион Восточной Европы и Центральной Азии, в котором находится 31 страна.

Разновидности трудового потенциала работника:

– трудовой потенциал отдельной личности – это трудовой потенциал конкретного работника, имеющий определенное качество;

– трудовой потенциал группы – собирательная система качеств какого-либо коллектива;

– трудовой потенциал типичного работника;

– совокупный трудовой потенциал производственных групп.

Экономически активное и неактивное население

Экономически активное население – это часть населения, включающая в себя занятых общественно полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней. Это понятие в мире вошло в оборот со второй половины 60-х гг. ХХ в., а в России – с 1993 г.

Экономически активное население – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Например, численность экономически активного населения в России в 2002 г. – 71.9 млн чел., половина от всего наличного населения; в 2009 г. она составила 75.7 млн чел., численность занятых – 69.4 млн чел., общая численность населения – 142.7 млн чел.; в 2012 г. численность экономически активного населения составила 75.7 млн чел., занятых – 71.5 млн чел., численность всего населения – 143.1 млн чел.

Статус в занятости определяется для той части трудовых ресурсов, которая участвует в общественно полезной деятельности. К ней относится и группа людей, которые предлагают рабочую силу для производства товаров и услуг в целях получения дохода, и та группа населения, которая участвует в общественно полезной деятельности, не приносящей прямого денежного дохода либо приносящей доход, непосредственно не связанный с производством товаров и услуг. В первую группу входят граждане, занятые в государственном секторе экономики, в кооперативах, частном секторе. Во вторую группу входят учащиеся с отрывом от производства, служащие Российской Армии.

Часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг, составляет экономически активное население (рабочая сила). Его численность измеряется за определенный период и включает занятых и безработных

Эа = З + Б,

где Эа – экономически активное население; З – занятые; Б – безработные.

К занятым в составе экономически активного населения относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: а) выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан); б) временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин; в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии. К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: а) не имели работы (доходного занятия); б) занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела; в) были готовы приступить к работе. При отнесении к безработным должны присутствовать все критерии, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, которые обучаются по направлению служб занятости или выполняют оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанные безработными.

В международной практике распространено понятие «гражданское экономически активное население», в состав которого не включают военнослужащих [2].

Экономически неактивное население – это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы, а именно:

а) среди населения в трудоспособном возрасте:

– учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы;

– лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными, родственниками и т. п.;

– лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

– лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода;

б) среди населения, не входящего в состав трудовых ресурсов:

– лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельностью;

– инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой деятельностью;

– дети, неработающие пенсионеры (по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии из-за потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста; пенсии по инвалидности (I, II, III группы)).

Безработные – это часть экономически активного населения, которая хочет работать, ищет работу, но не может ее найти в определенное время (на конкурентной основе) на конкретной территории (закон «О занятости населения в РФ», с 1991 г. легализована безработица в нашей стране).

Понятие «занятые» объединяет две большие группы работников, играющих различную роль в экономике:

– предприниматели – фермеры и занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД). Используют свои предпринимательские способности для организации производства в целях получения прибыли и сверхприбыли или только для удовлетворения своих потребностей;

– наемные работники, предоставляющие, продающие работодателям (предпринимателям) свои способности к труду для использования их в процессе производства за определенное вознаграждение (заработную плату).

К действительной рабочей силе следует отнести только наемных работников и безработных, ищущих работу на основе продажи своей рабочей силы. Под рабочей силой понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ.

Вся совокупность способностей к труду – это общие способности к труду конкретного человека. Способности, используемые в процессе труда, – это первичные, или профессиональные, способности. В современных условиях именно первичные способности становятся товаром. Если человек располагает достаточным свободным временем, чтобы совершенствовать первичные и развивать вторичные способности (новые знания, умения), нужные ему для иной деятельности, для общения с окружающими людьми, то и они могут стать объектом товарно-денежных отношений. Таким образом, под рабочей силой понимается только часть способностей к труду – профессиональные способности.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое трудовой потенциал?

2. Как количественно определяется трудовой потенциал? 3. Какие составляющие трудового потенциала вы знаете?

4. Какая характеристика дает интегральное представление о состоянии трудового потенциала?

5. Когда вошло в оборот понятие «экономически активное население»?

6. Какие группы включаются в состав экономически активного населения?

7. Каким критериям должен удовлетворять человек, чтобы быть отнесенным к категории безработных?