Текст книги "Деньги. Кредит. Банки. Ответы на экзаменационные билеты"

31. Особенности денежной системы России: прошлое, настоящее, перспективы развития

Денежная система России в процессе перехода к рыночной экономике притерпела серьезные изменения и в настоящее время функционирует в соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 12 апреля 1995 г. с последующими изменениями и дополнениями, определившим правовые ее основы.

Официальной денежной единицей в нашей стране (валютой) является рубль, состоящий из 100 копеек. Введение на территории РФ других денежных единиц запрещено. Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами Законом не установлено. Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется Центральным банком РФ (ЦБР) и публикуется в печати.

Видами денег, имеющими законную платежную силу, являются банкноты и металлические монеты, которые обеспечиваются всеми активами Банка России.

Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России. Сообщение о выпуске банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуются в средствах массовой информации. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории страны и во всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода.

После проведения деноминации (укрупнения масштаба цен) с 1 января 1998 г. появились в обращении банкноты достоинством 10, 50, 100, 500, 1000 рублей, а также монеты достоинством 1, 2, 5, 10 рублей и 5, 10, 50 копеек.

На территории России функционируют наличные деньги и безналичные деньги. В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ на Банк России возложены следующие обязанности: 1) прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, а также создание их резервных фондов;

2) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; определение признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожение;

3) разработка порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций.

Все вопросы, связанные с организацией и регулированием безналичных расчетов, устанавливаются Банком России в соответствии с действующим законодательством. Он определяет правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов. В его обязанности входит лицензирование расчетных систем кредитных учреждений. Безналичный платежный оборот в России составляет более 60 %. Самой распространенной формой расчетов является платежное поручение, а до 1992 г. широко использовалась акцептная форма расчетов.

В связи с тем, что российская денежная единица (рубль) по закону не связана с денежным металлом (золотом), фиксированный его масштаб цен отсутствует. Официальный масштаб цен рубля устанавливается государством.

Регулирование денежного обращения, возлагаемое на Банк России, осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно-кредитной политики. Банк России, наделенный исключительным правом эмиссии денег, особо ответствен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения. В отличие от периода существования действительных (золотых) денег, при бумажно-кредитном обращении Центральный банк должен создавать ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.

Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения – документа, дающего право ЦБР подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается управлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, т. е. предельного размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ.

32. Валютные отношения и валютная система: сущность и основные элементы

Валюта (от ит. valuta – «цена, стоимость») – это денежная единица страны. Валютные отношения вторичны по отношению к процессу воспроизводства. Они оказывают на него влияние (валютные кризисы негативно отражаются на процессе воспроизводства).

Валютную систему можно рассматривать:

1) с экономической точки зрения. Валютная система – это совокупность валютно-экономических отношений, исторически сложившихся на основе интернационализации хозяйственных связей;

2) с организационно-правовой. Это государственно-правовая форма организации валютных отношений страны, сложившаяся исторически на основе интернационализации хозяйственных связей и закрепленная национальным законодательством с учетом норм международного права.

Различают следующие валютные системы:

1) национальную;

2) региональную;

3) мировую.

Раньше возникла национальная валютная система. Это совокупность валютно-экономических отношений, с помощью которых осуществляется международный платежный оборот, образуются и используются валютные ресурсы страны. Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, но относительно самостоятельна и выходит за национальные границы. Национальная валютная система включает следующие элементы:

1) национальную валюту;

2) степень ее обратимости;

3) паритет национальной валюты;

4) режим курса национальной валюты;

5) международную валютную ликвидность страны;

6) наличие или отсутствие валютных ограничений:

7) международные кредитные средства, регламентацию их использования;

8) регламентацию международных расчетов страны;

9) режим национального рынка и рынка золота;

10) национальные органы, обслуживающие и регулирующие валютные отношения страны.

Мировая валютная система – это закрепленная международными соглашениями форма организации международных валютных отношений, сложившихся на основе развития мировой системы хозяйства.

Мировая валютная система включает в себя следующее:

1) резервные валюты, международные счетные единицы, условия взаимной обратимости валют;

2) унифицированный режим валютных паритетов; регламентацию режимов валютных курсов;

3) межгосударственное регулирование международной валютной ликвидности;

4) межгосударственное регулирование валютных ограничений;

5) унификацию правил использования международных кредитных средств обращения;

6) унификацию основных форм международных расчетов;

7) режим мировых валютных рынков и рынков золота;

8) международные организации, осуществляющие межгосударственное валютное регулирование. Резервная (ключевая) валюта – особая категория конвертируемой национальной валюты ведущей капиталистической страны, которая выполняет функции международного платежного и резервного средства, служит базой определения валютного паритета и валютного курса для других стран.

Международная счетная денежная единица – валютная единица, используемая как условный масштаб для соизмерения международных требований и обязательств, установления валютного паритета и курса.

Следующий элемент валютной системы – степень конвертируемости валют.

Конвертируемость бывает:

1) полной, характеризующейся отсутствием валютных ограничений по текущим и финансовым операциям;

2) частичной, характеризующейся сохранением тех или иных валютных ограничений;

3) внутренней, характеризующейся отсутствием ограничений для резидентов;

4) внешней, характеризующейся отсутствием ограничений для нерезидентов.

33. Эволюция мировой валютной системы. Основные валютные системы

До 1914 г. международные капиталы осуществлялись на основе золотого стандарта, существовал свободный международный валютный оборот. Владельцы иностранной валюты могли свободно распоряжаться ею: продавать банку или любому третьему лицу по свободно складывающемуся курсу, колебания которого ограничивались золотыми точками. Превращение национальной валюты в иностранную или в золото (независимо от цели) никем и ничем не ограничивалось. Колебания курсов на валютном рынке в условиях золотого стандарта обычно были незначительны. Механизм золотых точек не был абсолютно надежным регулятором валютных курсов. Например, всего три страны (Великобритания, США и Нидерланды) до 1914 г. допускали свободный ввоз (вывоз) золота. В 1919 г. власти ведущих стран прекратили поддержку своих валют, наступил период неконтролируемых колебаний их курсов. На конференции 1922 г. в Генуе установился золотодевизный стандарт бумажно-денежного обращения (частичная обратимость национальных валют), ориентировавшегося на ту или иную сильную иностранную валюту.

В 1931–1933 гг. сложились три валютных блока.

1. Стерлинговый (страны Британской империи, ряд стран Западной Европы, Иран, Ирак, Египет, Япония).

2. Долларовый (Канада, Ньюфаундленд и страны Латинской Америки).

3. «Золотой блок» (во главе с Францией; в него входили Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Италия и Польша).

Переход к золотодевизной системе означал резкое сокращение золота в международном обороте и требовал дальнейшего совершенствования международных кредитно-платежных отношений.

После Второй мировой войны на базе довоенных валютных блоков оформились валютные зоны. Входящие в валютную зону страны были связаны с возглавляющей страной единым валютно-финансовым режимом и в основном одинаковой системой валютных ограничений.

Существовали следующие валютные зоны:

1) стерлинговая;

2) долларовая;

3) французского франка;

4) португальского эскудо;

5) испанской песеты;

6) голландского гульдена.

Проект послевоенного международного устройства валютной системы стал предметом обсуждения на Международной конференции стран антигитлеровской коалиции в Бреттон-Вудсе (США, 1944 г.).

В основе Бреттон-Вудсской системы было прежде всего совместное регулирование валютных курсов, фиксированных и взаимосвязанных. Для управления системой был образован Международный валютный фонд, первоначально состоявший из 44 стран. Каждый член организации определял золотое содержание своей валюты и на этой базе фиксировал курс в валютах других стран-участниц. Колебания курса допускались в пределах 10 %. МВФ предоставлял краткосрочные кредиты для урегулирования платежных балансов.

Международным резервным средством наряду с золотом стал американский доллар – единственная формально обратимая в металл национальная валюта. Официальная цена золота до 1971 г. составляла 35 долларов за тройскую унцию. Английский фунт стерлингов объявлялся резервной валютой.

Созданная в Бреттон-Вудсе валютная система была эффективной около 15 лет.

В январе 1976 г. в Кингстонском соглашении по пересмотру Устава МВФ (иногда именуется Ямайским был закреплен отказ от основополагающих принципов Бреттон-Вудсской системы. Были отменены золотой стандарт и система твердой фиксации курсов, наложен запрет на использование золота в качестве основы валютных паритетов, узаконена система плавающих валютных курсов. При этом многие партнеры сохранили привязку к доллару и приняли решение превратить СДР (коллективные расчетные средства) в основное резервное средство, ключевой актив международной валютной системы. Однако квота СДР в мировых валютных резервах оставалась на уровне 6 %.

34. Основные принципы и этапы развития европейской валютной системы

В 1949 г. был создан Совет Европы. В это же время возникли такие международные организации, как Организация европейского экономического сотрудничества (1948 г.), Организация североатлантического договора (1949 г.) и Западноевропейский союз (1954 г.).

Все они выступали в качестве добровольных ассоциаций.

Постепенно формировались и другие структуры, например Европейское объединение угля и стали (1951 г.), Европейское объединение по использованию атомной энергии в мирных целях (1957 г.) и Европейское экономическое сообщество (образовавшись 25 марта 1957 г. на основании Римского договора шести стран (Франции, Германии, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга) в целях развития общего рынка шести стран и с 1992 г. оно стало называться Европейским сообществом (ЕС)).

Главная задача ЕС – согласование и выработка общей политики стран-членов. В экономической сфере решение этой задачи опирается на таможенный союз и общий рынок.

Постепенно возникло противоречие между внешнеторговой и валютной составляющими интеграционного процесса, особо обострившееся в 1973 г. в связи с переходом мировой валютной системы от фиксированных к плавающим валютным курсам.

Для смягчения противоречия и ограничения возможностей государств, входящих в ЕС, манипулировать курсами своих валют в интересах собственных экспортеров страны – члены ЕС в 1979 г. ввели в действие Европейскую валютную систему. Она предусматривала установление узкого коридора, в пределах которого возможны колебания курсов обмена национальных валют и постепенное объединение денежных систем всех стран-участниц.

Таким образом, с марта 1979 г. начала формироваться Европейская валютная система, задачи которой состояли в содействии снижению инфляции и обеспечении стабильности валютных курсов. Механизм действия этой системы предполагал использование единой расчетной единицы ЭКЮ.

ЭКЮ – составная валюта, поддерживаемая корзиной национальных валют стран Сообщества. Доля каждого участника зависит от его доли в совокупном валовом продукте и взаимной торговле. На основе валютной корзины формировался и центральный курс ЭКЮ. Режим валютных курсов в системе предусматривал совместные изменения валют, получившие название «европейская валютная змея». Пределы взаимных колебаний устанавливались в размере 2,25 % от общего центрального курса (для Италии и Испании – 6 %). С августа 1993 г. из-за обострения валютных проблем ЕС рамки этих колебаний расширены до 15 %.

Соблюдение указанного режима подкреплялось регулирующими мерами (изменением процентных ставок, оказывающих влияние на валютный курс, взаимным кредитованием центральных банков в целях поддержания курсовых соотношений и валютными интервенциями).

В декабре 1991 г. в Маастрихте страны ЕС договорились о сроках перехода к Европейскому валютному союзу. Договор был подписан 7 февраля 1992 г. и вступил в силу с 1 ноября 1993 г.

На первом этапе перехода все члены ЕС должны были присоединиться к единому механизму валютного обмена и держать курсы своих валют в рамках согласованного коридора. С 1994 г. наступил второй этап сближения всех стран в отношении инфляции, процентных ставок, состояния платежных балансов и налоговой политики и т. д. На третьем этапе страны перешли к использованию единой валюты – евро.

Центральный европейский банк превращается в эмитента европейских денежных знаков, проводящего единую денежно-кредитную политику Союза.

Таким образом, интеграционные процессы в Европе носят необратимый характер. Стабилизационный эффект евро и прежде всего на территории Европы очевиден.

35. Валютная система России

Национальная валютная система находится в процессе становления и окончательно еще не сформировалась. Однако ее контуры и основные тенденции выявились достаточно определенно.

Национальная валютная система России формируется с учетом структурных принципов мировой валютной системы, поскольку страна взяла курс на интеграцию в мировое хозяйство и вступила в июне 1992 г. в МВФ. Признание Устава Фонда возлагает определенные обязанности в отношении ее валютной системы.

Рассмотрим основные элементы современной валютной системы России.

1. Основой валютной системы является российский рубль, введенный в обращение в 1993 г. и заменивший рубль бывшего СССР. Тем самым было завершено обособление национальной денежной и валютной системы России от денежной и валютной системы республик бывшего СССР, в обращении которых оставались советские рубли до введения национальных денежных единиц. С учетом мировой практики золотое содержание рубля не было зафиксировано.

2. Фактически рубль является частично конвертируемой валютой по текущим операциям платежного баланса при сохранении валютных ограничений по ряду операций. Резиденты России обязаны продавать часть своей валютной выручки на внутреннем валютном рынке по рыночному курсу. По неторговым и финансовым операциям резидентов установлены валютные ограничения. Ограничиваются также валютные операции нерезидентов. В перспективе Россия ставит целью отменить валютные ограничения по текущим операциям платежного баланса.

3. Курс рубля официально не привязан к какой-либо западной валюте или валютной корзине. В России введен режим плавающего валютного курса, который зависит от соотношения спроса и предложения на валютных биржах страны и прежде всего на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). Применяется прямая котировка, т. е. единица иностранной валюты выражается в определенном количестве рублей. Официальный курс доллара США к рублю устанавливается Центральным банком России по результатам торгов на ММВБ. Курс других валют определяется на основе кросс-курса. При этом в качестве промежуточной (третьей) валюты используются курсы этих валют к доллару.

4. Действуют унифицированные международные нормы кредитных средств обращения.

5. Регламентация международных расчетов России издавна также осуществляется в соответствии с унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов и инкассо.

6. Элементом валютной системы России является регулирование международной валютной ликвидности, которое определяет обеспеченность международных расчетов необходимыми платежными средствами (золотым и золотовалютным резервом).

7. Режим валютного рынка. Операции на валютном рынке могут осуществляться только через уполномоченные коммерческие банки, имеющие лицензию Банка России, и по рыночному валютному курсу. Их роль на валютном рынке постепенно возрастает, но ведущее место занимает ММВБ.

8. В России четко определен институциональный аспект валютной системы. Руководство валютной политикой осуществляют Президент, Правительство, Государственная Дума. Они принимают законодательные акты, обеспечивают их соблюдение, распределяют полномочия и функции по управлению и регулированию. Главный исполнительный орган – Центральный банк России – дает валютные лицензии, вводит ограничения на объем кредитов, привлекаемых из-за границы, осуществляет контроль за валютными операциями.

Банк России осуществляет валютное регулирование путем валютных интервенций на главных валютных биржах и с помощью различных нормативных документов (инструкций, циркулярных писем и т. д.).

Валютное законодательство России регулирует операции в национальной иностранной валютах.

В целом, валютная система России является незавершенной системой.

36. Валютный курс. Режим валютных курсов. Анализ факторов, влияющих на валютный курс

Соотношение между денежными единицами разных стран, т. е. цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны (или к международной денежной единице), называется валютным курсом.

Валютный курс определяет пропорции обмена денежных единиц.

Валютные курсы формируются в повседневном обороте в процессе сопоставления валют на валютном рынке через механизм спроса и предложения. Цена денежной единицы формируется на основе ее покупательной способности. Стоимостной основой валютного курса служит паритет покупательной способности, т. е. соотношение валют по их покупательной способности.

Режим валютного курса – порядок установления курсовых соотношений между валютами. Различают фиксированный, плавающий курсы валют и их варианты.

При режиме фиксированного валютного курса центральный банк устанавливает курс национальной валюты на определенном уровне по отношению к валюте какой-либо страны. Изменение фиксированного курса происходит в результате его официального пересмотра (девальвации – понижения или ревальвации – повышения).

Для стран, где валютные ограничения отсутствуют или незначительны, характерным является режим плавающих, или колеблющихся, курсов. При таком режиме валютный курс относительно свободно меняется под влиянием спроса и предложения на валюту. Режим плавающего курса не исключает проведение центральным банком тех или иных мероприятий, направленных на регулирование валютного курса.

К промежуточным между фиксированным и плавающим вариантами режима валютного курса можно отнести:

1) режим скользящей фиксации – центральный банк ежедневно устанавливает валютный курс исходя из определенных показателей – уровня инфляции, состояния платежного баланса, изменения величины официальных золотовалютных резервов и др.;

2) режим валютного коридора – центральный банк устанавливает верхний и нижний пределы колебания валютного курса;

3) режим совместного, или коллективного, плавания валют – курсы валют стран – членов валютной группировки поддерживаются по отношению друг к другу в пределах валютного коридора и совместно плавают вокруг валют, не входящих в группировку.

Факторы, влияющие на валютный курс.

В числе наиболее существенных курсообразующих факторов, которые непосредственно влияют на спрос и предложение валюты, можно назвать следующие:

1) темпы инфляции;

2) уровень процентных ставок и доходности ценных бумаг;

3) состояние платежного баланса.

Чаще всего курс национальной валюты зависит не от одного, а сразу от нескольких факторов.

Валютные курс регулируется при помощи одного из следующих методов:

1) валютной интервенции (покупки-продажи иностранной валюты на национальную);

2) операций центрального банка на открытом рынке (покупки-продажи ценных бумаг);

3) изменения центральным банком уровня процентных ставок и (или) норм обязательных резервов. Результативность методов напрямую зависит от ситуации на валютном рынке страны.

Установление валютного курса и определение пропорций обмена валют называются валютной котировкой