Текст книги "Управление развитием предприятий малого бизнеса в обрабатывающей промышленности (на примере Красноярского края)"

2.4. Кластерные эффекты и модель «кластеризации» предприятий малого бизнеса

Ранее нами был сформулирован оценочный подход, основанный на четырехфакторной модели конкурентоспособности. С учетом анализа достоинств и недостатков инновационных форм предпринимательского сектора (бизнес-инкубаторов, технопарков и кластеров) далее акцент будет сделан на промышленно-предпринимательском кластере (ППК), как наиболее прогрессивной форме развития малого бизнеса в материальном производстве. В данной работе не ставится задача доказать эффективность инновационных форм поддержки малого и среднего бизнеса (инкубаторов, технопарков и др.), поскольку анализ принципов стратегического управления и тенденции развития свидетельствуют об очевидности этого. Но при этом вопросы оценки кластерных эффектов, на наш взгляд, необходимо рассмотреть.

Промышленно-предпринимательский кластер должен включать в себя элементы технопарка и сетевого бизнес-инкубатора (для осуществления кластерных взаимосвязей).

Опыт показывает, что некоторые высококонкурентные ключевые отрасли в результате внутрикластерного взаимодействия в наибольшей мере способствуют развитию сети своих поставщиков и клиентов. Средние и мелкие предприятия формируют сателлитные образования вокруг крупных групп и становятся их поставщиками. Диверсификация ключевых предприятий кластера позволяет создавать все новые отрасли, используя технологии и «ноу-хау» материнских компаний.

В мировой практике появилась тенденция, характерная даже для крупных компаний, – концентрация на главных направлениях с делегированием производства промежуточных продуктов и сферы ключевых услуг другим, в том числе и малым, предприятиям. По этой причине создание кластеров оказывает мощное влияние на малый бизнес, способствуя его промышленно-инновационной ориентации и достижению им качественно нового уровня технологии, организации и управления производством во всех иных сферах хозяйственной деятельности.

Поскольку конкурентоспособность современных экономик связана с наличием тесных взаимодействий между их секторами, целесообразно системное формирование кластеров вокруг ключевых отраслей. Они должны включать в себя сферу услуг (современные дистрибьюторские и банковские системы), позволяющую приблизить продукцию и технологии к конечному потребителю.

Один из эффективных способов содействия инновационным процессам – укрепление взаимодействия между фирмами разного профиля, а иногда и между разными видами создателей знания (научными и технологическими НИИ, коммерческими службами некоторых категорий). Создаваемая ныне экономика с высокой интеллектуальной составляющей – это экономика на базе предпринимательских сетей, поскольку она обусловливает сотрудничество между специалистами разных областей, направленное на создание необходимых новых комбинаций. Даже крупным фирмам становится все труднее, да и невыгодно, заниматься всем. Кто пытается преуспеть во всем, рискует оказаться посредственностью во многих областях. Кроме того, с сокращением цикла развития технологии и продуктов сотрудничество должно становиться гораздо теснее, чем раньше, для того, чтобы максимально ускорить выход на рынок. Сокращение цикла развития также создает дополнительные стимулы для сотрудничества между фирмами: они имеют возможность разделить на всех возможные риски, а иногда и внедрить родственные изделия и технологии значительно быстрее и на большей территории.

Впрочем, как ни важны мотивации к сотрудничеству и объединению в кластеры, для многих фирм, особенно небольших, организация такого сотрудничества – далеко не простое дело. Малые фирмы, как правило, процветают за счет индивидуализма и предприимчивости. Так что для них слишком тесное сотрудничество с конкурентами, поставщиками или клиентами может представлять реальную угрозу. Вот почему на таких предприятиях сотрудничество, несомненно, требует более высокого уровня стратегического мышления руководителей малых предприятий, чем обычно. Малым фирмам приходится решать, до какой степени они готовы идти на длительное тесное сотрудничество, какие знания придется им вносить со своей стороны, а какие они хотели бы придержать, и все это требует высокого уровня внутренней организации.

Таким образом, сотрудничество становится все более необходимым, но оно же несет известную опасность – возможность утраты если не формальной самостоятельности, то способности к проведению самостоятельной линии поведения на рынке, к самостоятельному освоению новых продуктов (услуг), новых технологий и пр. Вот почему в целом ряде стран в последние десятилетия приобрели такое значение эффективные «кластерные стратегии», особенно с тех пор, как правительства начали уделять больше внимания сильным отраслям собственной страны и перестали копировать чужие достижения в сфере высоких технологий.

Отправной точкой для реалистичной кластерной стратегии служат сильные стороны экономики. Такая стратегия строится на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Но здесь имеются некоторые отличия от традиционных подходов, ориентированных на отдельные секторы. Во-первых, подчеркивается взаимосвязь между сильными сторонами, свойственными разным отраслям, например, взаимосвязь между некоторыми промышленными или даже сельскохозяйственными и обслуживающими специализациями. Во-вторых (частично в связи с этим), в «сильных» кластерах делается упор на активное использование знаний и на усиление конструктивного взаимодействия между разными участниками сети. Это может приводить к новым и перспективным комбинациям (как, например, в области мультимедиа), но такие комбинации всегда строятся на базе уже существующих сильных сторон.

Основные проблемы, которые связаны с оценкой результативности экономической политики, основанной на изменениях в коллективном и системном поведении, можно обозначить следующим образом:

1. Выявление кластеров, с помощью которых необходимо оценивать воздействие политики.

2. Определение поведения, которое нужно измерять внутри каждого кластера.

3. Связывание изменений в поведении кластера (в частности образовании сети) с изменениями в результатах работы участников кластера и всего кластера в целом.

4. Установление того, что изменения в работе кластера, вызванные данной политикой, оказали положительное влияние на кластер и территориальную экономику в целом.

5. Формирование стандартизированной основы для сравнения деятельности высокодифференцированных кластеров и принятия решения о рентабельности той или иной формы поддержки (что является ключевым решением в тех случаях, когда кластерная политика включает в себя поддержку сразу нескольких кластеров).

Эти проблемы представляют собой последовательность (табл. 13), которая соответствует этапам проведения оценки и «продуктам», возникающим на каждом из этапов.

Таблица 13

Проблемы оценки кластерной политики

Необходимо разрабатывать особые методы оценки для каждого вида конкурентных преимуществ, будь то продукция, технологическая инфраструктура, персонал или система бизнес-поддержки, позволяющая новым фирмам присоединиться к кластеру. Примеры различных вариантов оценки этих преимуществ приведены в табл. 14.

Таблица 14

Примеры оценки конкурентных преимуществ в рамках кластера

В системе оценки следует также дать решение проблемы определения того, какие именно эффекты будут измеряться для данного кластера. Во многих видах кластерной политики сделан упор на темпы роста, но этим не исчерпываются основные характеристики кластерного развития. Успешные кластеры являются не только конкурентоспособными, но и устойчивыми. Понятие конкурентоспособности для кластера возникает, во-первых, на межрегиональном уровне, кроме того, в рамках одного региона могут возникнуть кластерные образования в рамках однотипного вида деятельности или отрасли. Устойчивость достаточно сложна для оценки в краткосрочном периоде, в течение которого и производится оценка кластера.

Тем не менее изменения в конкурентоспособности – по крайней мере, для кластеров – в большей степени поддаются измерению (и, конечно, конкурентоспособные кластеры обычно устойчивы во времени). Такие конкурентоспособные кластеры обладают следующими признаками:

● устойчивая позиция на рынке;

_● технологическое превосходство и способность к инновациям, так как способность к проведению научно-технических разработок и умение обратить технологическое превосходство в успешно реализуемую продукцию характерно для всех успешных кластеров (даже для отраслей, находящихся в фазе зрелости или спада, где темпы технологических изменений ограничены);

_● способность к самообновлению, так как кластеры должны осуществлять деятельность по самоподдержке и самоуправлению.

Как и при оценке деятельности отдельных фирм, весьма вероятно, что исследователям будут доступны далеко не все данные, необходимые для всеобъемлющего изучения того, каким образом изменения в кластерообразующей деятельности привели к изменениям в важнейших компонентах кластера. С точки зрения разработчиков политики, важнее всего то, что появляется возможность установить следующее: рост кластера определенно связан с изменениями в образовании кластеров, вызванными экономической политикой. И в этом случае такие выводы можно получить лишь исследуя вопрос на протяжении длительного периода времени. Например, такой период времени потребуется, чтобы увидеть, приводит ли тот или иной аспект образования кластера, сформировавшийся под воздействием политики (к примеру, повышение коммерциализации научных исследований посредством программы формирования новых фирм), к изменениям в конкурентоспособности кластеров (скажем, является ли изменение доли вновь создаваемых фирм следствием поддержки формирования новых фирм). Подчеркнем, что важность оценки состоит не только в измерении прямого результата кластерной политики, но и в ее роли как катализатора глубинных экономических изменений.

Говоря о кластерах, можно выделить две альтернативные стратегии, которые дополняют друг друга:

_● стратегии, направленные на повышение использования знаний в существующих кластерах;

_● стратегии, направленные на создание новых сетей конструктивного сотрудничества внутри кластеров.

Как уже говорилось выше, усиление интеллектуальной составляющей не только имеет место в сфере чистой техники, но охватывает очень многие области знания. Оно, например, имеет отношение также к «конкуренции в предвидении», к созданию новых, привлекательных продуктов и рыночных идей и к формам применения передовых методов управления в разных сферах (на производстве, в параллельном конструировании, материально-техническом снабжении, коллективной работе, организации обучения). Разные признаки, по которым формируются кластеры, тоже привлекают внимание к разным аспектам усиления интеллектуальной составляющей и инновационной деятельности внутри кластеров:

_● технологический признак: сохранение и развитие высокой технической квалификации;

_● вертикальный, горизонтальный и латеральный признаки: взаимодействие разных действующих лиц в восходящем потоке (тесное взаимодействие с поставщиками, включая всевозможные учреждения индустрии знаний и специализированные коммерческие службы) и в нисходящих потоках (в частности, взаимодействие со сферой спроса – розничной торговлей и конечными клиентами);

_● географический, фокусный и вертикальный признаки, а также качество сети имеют отношение к распространению знаний и новшеств среди малых и средних предприятий. Здесь важна и организационная сторона инновационной деятельности. Для стимулирования этой деятельности важно уметь организовывать сети как внутри фирм, так и вне их. Поэтому необходимо побуждать руководителей фирм к тому, чтобы они задумывались о своем стратегическом положении внутри сетей.

Поскольку инновационные процессы в настоящее время все больше приводят к интенсификации интеллектуальной составляющей во всех отраслях производства, кластерный подход предоставляет прекрасную основу для создания новых форм объединения знаний. Благодаря разнообразию видов знания, с которым приходится иметь дело, во многих случаях можно найти роль и для посреднических учреждений. Промышленная политика с ориентацией на кластеры могла бы стимулировать возникновение «новых комбинаций» и косвенным образом поддерживать их, особенно в сфере образования и НИР, а также через внедренческие посреднические центры.

Например, очень важную роль на европейском уровне играют такие программы кооперации, как «Эврика» («Eureka»). Они сводят потенциальных партнеров, не сумевших получить необходимые им дополнительные знания на местном уровне. Разумеется, определенную роль в формировании новых комбинаций играют и крупные показательные программы. Как говорилось выше, европейский уровень особенно уместен и обеспечивает добавленную стоимость в тех случаях, когда кластеры уже носят межнациональный характер или связаны с очень большой экономией благодаря эффекту масштаба производства.

Можно выделить целый ряд уже апробированных систем содействия формированию кластеров [6]:

_● программы, направленные на объединение деловых людей (иногда в определенной области техники) в расчете на то, что расширение сетей приведет к расширению сотрудничества;

_● инициативы по подбору партнеров, например создание баз данных, к которым могут обращаться фирмы, ищущие партнеров по своей сфере деятельности;

_● финансирование посреднических (агентских) инициатив: здесь примером является программа, организованная DTI в Дании и впоследствии распространенная на другие страны;

_● шефские инициативы, когда оплачиваются услуги консультантов, чтобы они следили за процессом формирования кластеров с начала до первых шагов сотрудничества. И в этом случае примером может служить инициатива DTI. Во фламандском проекте «Платон» (Plato), который возник в Бельгии и тоже был распространен на некоторые регионы Нидерландов, крупным фирмам выделяют государственные средства, чтобы они шефствовали над группой более мелких фирм;

● государственное финансирование некоторых кластерных проектов на конкурсной основе. В этом случае представители разных проектов сотрудничества могут подавать заявки на субсидии, причем государственные средства получают (частично) лишь самые лучшие проекты. При такой конкуренции чистый инновационный результат субсидирования может быть весьма высоким.

Представленная в данной части монографии методика оценки деятельности малых предприятий характеризует аналитические возможности концепции стратегического управления. Это связано с тем, что малый и средний бизнес действительно внесет ожидаемый макроэкономический вклад в развитие страны, если он будет эффективным и долгосрочным на микроэкономическом уровне. Такому подходу соответствует понятие стратегического управления.

Рис. 6. Модель программы развития малого бизнеса в рамках кластерно-инновационного подхода

При этом показано, что наиболее прогрессивной формой поддержки развития предпринимательства должен быть сетевой кластер. А также представлена информационно-логическая модель оценки состояния предприятия малого и среднего бизнеса и разработана принципиальная модель программы развития малого промышленного предприятия в рамках кластерно-инновационного подхода (рис. 6).

Глава 3. Оценка и управление развитием малого предпринимательства в обрабатывающем секторе Красноярского края с учетом инновационной составляющей

3.1. Общая характеристика уровня развития промышленности и инновационной среды Красноярского края

Красноярский край является одним из самых значимых в российском экономическом масштабе. Его доля в 2010 году в ВВП РФ составляла 3,3 %. К важнейшим составляющим относятся виды деятельности, связанные с добычей полезных ископаемых, производством и распределением энергии, газа и воды, металлургическим производством и производством металлических изделий, заготовкой древесины и ее переработкой, производством продукции машиностроения и ОПК, переработкой сельхозпродукции [96].

Последствия мирового экономического кризиса в экономике Красноярского края проявились уже в 2008 году. Резкое снижение цен на продукцию главной отрасли специализации края – металлургии – существенно понизило налоговую базу, и объем налоговых поступлений в бюджетную систему в номинальном выражении сократился (почти на 5 %).

При сравнительном анализе показателей Красноярского края и других регионов можно сделать вывод о значительно меньшей глубине кризиса в регионе. Промышленное производство снизилось лишь на 4,6 % (по РФ – на 9,3 %), и, судя по опубликованным данным за 2010 год, предкризисный максимум (в физическом выражении) 2008 года уже восстановлен (в 2010 году рост промышленности края составил 105 %) [73].

За последние пять лет наблюдается падение доли продукции обрабатывающих производств в объеме промышленной отгрузки на фоне увеличения доли отгруженной продукции добывающей отрасли.

В 2006–2009 годах также рос удельный вес деятельности по производству и распределению электроэнергии, газа и воды. Исключением стал 2010 год: на фоне начала промышленной эксплуатации Ванкорского нефтяного месторождения удельный вес отгрузки добывающих отраслей возрос в 28 раз, соответственно доля обрабатывающей промышленности уменьшилась на 21 % (по отношению к январю-июлю 2009 года), энергетики – более чем на 30 %.

Основную долю в объемах продаж промышленной продукции занимает производство металлов и металлических изделий (48,17 % в январе-июле 2009 года и 41,16 % в соответствующем периоде 2010 года), эта доля поступательно снижается, начиная с 2008 года. Существенную часть отгружаемой продукции в 2006–2009 годах занимала деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в 2008–2009-е годы ее доля в структуре отгруженной промышленной продукции росла. В январе-июле 2010 года этот вид деятельности остается третьим по масштабам (10,27 %) в структуре отгрузки. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых занимала в 2009 году по величине выручки предприятий 6-е место, находясь ниже таких видов деятельности, как добыча прочих полезных ископаемых, пищевая промышленность и машиностроение. В январе-июле 2010 года она занимает второе место и приносит промышленности края 26,4 % выручки. Таким образом, на протяжении последних пяти лет основные источники доходов промышленности Красноярского края – это металлургия, добыча полезных ископаемых и энергетика. Доля прочих видов деятельности крайне мала и редко составляет более 5 % [73]. Отрицательным здесь является тот факт, что перечисленные отрасли зависимы от общеэкономической конъюнктуры, в частности от уровня мировых цен на продукцию.

В Красноярском крае ведется активная инновационная политика, включающая поддержку молодых ученых, экспериментаторов, деятелей культуры в целях стимулирования и повышения престижа новаторства.

В табл. 15 представлены основные индикаторы инновационного развития Красноярского края.

Инновационное развитие Красноярского края в целом находится на среднем для России уровне (за исключением существенного отставания по числу студентов и объему инновационной продукции), который весьма низок по сравнению с уровнем развитых стран. Дополнительным проявлением накопившихся проблем служит неблагоприятная динамика основной части количественных показателей. Таким образом, ни величина достигнутых показателей, ни их динамика не соответствуют поставленным целям инновационного развития края.

Таблица 15

Индикаторы инновационного развития Красноярского края [73]

По показателю «Удельный вес малых и средних предприятий региона, осуществляющих технологические инновации, в общем числе субъектов МСБ» Красноярский край находится на 16-м месте. В связи с этим значительные усилия предприняты по формированию региональной инфраструктуры инновационной деятельности, которая также сориентирована и на развитие малого и среднего бизнеса [46].

Красноярское государственное автономное учреждение «Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности» осуществляет поддержку фундаментальных и прикладных научных исследований, оказывает содействие внедрению результатов научно-технической деятельности в экономику, в том числе в 2009 году направлено 96 844,0 тыс. руб., в 2010 году – 156 327,0 тыс. руб.

Реализуется проект создания Красноярского Технопарка. Основные задачи Технопарка: коммерциализация инновационных разработок, создание в крае инновационных бизнесов и локализация проектов из других регионов с учетом имеющегося в крае промышленного и инфраструктурного потенциала.

В настоящее время в Красноярском крае создается региональный инновационно-технологический бизнес-инкубатор площадью более четырех тысяч квадратных метров. Основными задачами регионального бизнес-инкубатора являются: предоставление комплекса консультационных и сервисных услуг, офисных помещений резидентам и дистанционным резидентам, предоставление в пользование создаваемого центра прототипирования с уникальным оборудованием.

Создаются промышленные парки в Железногорске и Дивногорске. Промышленные парки ориентированы на создание благоприятных условий для развития малых и средних высокотехнологичных производств. Основным видом услуг промышленного парка, расположенного на территории ЗАТО Железногорска, будет предоставление земельных участков, производственных и офисных площадей, обеспеченных инженерной инфраструктурой, а также комплекса сервисных услуг (маркетинг, инжиниринговые услуги, бизнес-планирование и др.) вновь созданным или развивающимся предприятиям малого и среднего Красноярского края на условиях льготной аренды.

Начиная с 2013 года, на площадке промышленного парка планируется размещать производства резидентов Технопарка и Красноярского регионального инновационно-технологического бизнес-инкубатора, которым потребуются производственные площади для расширения объемов производства.

Создан и функционирует Красноярский краевой венчурный фонд (управляющая компания «Тройка Диалог»), региональные инновационные проекты получают поддержку Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Программы поддержки малого и среднего предпринимательства, ОАО «Роснано» и других институтов развития.

Региональный промышленный парк. Данный проект реализуется путем объединения усилий Государственной корпорации «Ро-сатом», Правительства Красноярского края, администрации ЗАТО г. Железногорска, а также крупных промышленных предприятий: ОАО «ИСС», группа компаний Конти, ФГУП «ГХК», ОАО «Красмаш».

Промышленный парк будет расположен на двух площадках: в поселке Подгорный, на территории химзавода (филиал ОАО «Красмаш»), и в ЗАТО Железногорска, в непосредственной близости от производственной площадки ОАО «ИСС». Основным видом услуг промышленного парка, расположенного на территории ЗАТО Железногорска, будет предоставление земельных участков, производственных и офисных площадей, обеспеченных инженерной инфраструктурой, а также комплекса сервисных услуг (маркетинг, инжиниринговые услуги, бизнес-планирование и др.) вновь созданным или развивающимся предприятиям малого и среднего бизнеса Красноярского края на условиях льготной аренды.

В качестве генераторов технологий рассматриваются ведущие предприятия ЗАТО: ФГУП «ГХК» и ОАО «ИСС» имени академика М. Ф. Решетнёва. В качестве поставщиков сырья предполагаются «РУСАЛ» и «Норникель». Одним из основных потребителей наукоемкой продукции предположительно станет «Ванкорнефть».

Промышленный парк «Енисей», расположенный на территории МО города Дивногорска Красноярского края, будет осуществлять поддержку по следующим направлениям деятельности:

_● развитие отечественного производства в сфере новых полимерных материалов, увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью;

_● увеличение доли продукции и услуг в сфере полимеров в общей структуре российского экспорта;

_● повышение инвестиционной привлекательности полимерной отрасли, привлечение иностранных инвестиций в экономику Красноярского края и Дивногорска.

Реализация проектов по созданию объектов инновационной инфраструктуры позволит снизить дефицит производственных и офисных площадей, пригодных и доступных для малого бизнеса, в том числе инновационного, создать научно-производственные площадки для «отработки» новых конкурентоспособных продуктов и технологий и внедрения их на российский и международный рынок, снизить издержки на администрирование бизнеса, обеспечить доступ к целевому обучению и повышению квалификации предпринимателей и специалистов, оказать содействие выделению конверсионных и инновационных проектов в коммерчески жизнеспособные бизнес-единицы, создать новые рабочие места и эффективно использовать интеллектуальный потенциал региона.

Таким образом, в настоящее время предпринимаются усилия по развитию инновационной инфраструктуры в крае, хотя в целом инновационный профиль региона оставляет желать лучшего.