Текст книги "Гражданство Израиля. Дорожная карта репатрианта"

Глава 9.
На что обращает внимание консул и почему лишь немногие получают визу с первого раза

Есть четко прописанные критерии, кто считается евреем и кто имеет право на гражданство Израиля. На консульской проверке ваша основная задача – подтвердить, что вы соответствуете этим критериям. Консул представляет интересы Израиля, его цель заключается не в том, чтобы разрешать или запрещать репатриацию, а в том, чтобы соблюдать законы страны, поэтому он будет очень внимательно проверять вас и ваши документы.

Израиль опирается на идеи сионизма и заинтересован в приезде в страну евреев и их потомков. Но также государство беспокоится и о безопасности своих граждан. Консульская проверка предназначена не только для того, чтобы подтвердить еврейские корни репатрианта, но и для того, чтобы доказать, что он не навредит стране и ее жителям.

Ваши цели и цели консула частично совпадают. Во время встречи нужно помнить об этой точке сотрудничества.

О чем может спросить консул

Многие хотели бы узнать, о чем спрашивают на консульской проверке. Лучше заранее иметь примерное представление о вопросах, чтобы не растеряться в процессе. Вопросы консула основаны на четырех ключевых моментах, с помощью которых он должен узнать о вас.

Во-первых, консул хочет убедиться, что у вас есть еврейские корни не дальше третьего поколения. Предположительно, вопросы по этой теме будут касаться степени вашего родства с предками, истории семьи и документов.

Во-вторых, консулу важно знать, что вы не исповедуете другую веру. Отвечая на вопросы, касающиеся религии, не нужно лгать: не говорите, что вы приверженец иудаизма, если на самом деле это не так. Спустя пару вопросов консул выведет вас на чистую воду и все равно узнает правду. Если вы придерживаетесь светских взглядов, вам не стоит переживать, это не будет считаться другой верой.

В-третьих, важна искренность ваших мотивов. Израиль не заинтересован в том, чтобы предоставлять гражданство любому желающему. Наоборот, страна поддерживает идею того, чтобы потомки иудеев воссоединились на исторической родине, изучали язык и всеми силами помогали в развитии государства.

И, наконец, в-четвертых, консул должен убедиться, что вы не причините вреда Государству Израиль. Для этого репатриант предоставляет справку об отсутствии судимости, но консул вправе задать дополнительные вопросы. Ни при каких условиях не подделывайте документы, в том числе справку. Ваш обман обязательно раскроется, а вы навсегда лишитесь возможности репатриироваться в Израиль. Дайте знать консулу о судимости, если она имела место в вашей жизни. Здесь важна тяжесть преступления и его давность. Если в разговоре с вами консул удостоверится, что вы раскаялись и не намерены повторять ошибку, то проблем по результатам проверки не будет.

В большинстве своем вопросы стандартны. Консул обязательно спросит о ваших родственных связях, семейной истории, религиозной принадлежности и планах на будущее. Но иногда за якобы типичными фразами может скрываться второе дно, чтобы те, чьи мотивы нечисты, запутались и выдали себя. Если вы действительно планируете остаться в Израиле, то вам не о чем волноваться.

Как отвечать на вопросы консула, чтобы получить визу

На консульской проверке есть только один правильный ответ – честный. Если бы я мог дать совет каждому репатрианту до встречи с консулом, я бы порекомендовал не врать. Не стоит скрывать прошлое, кривить душой и корректировать факты биографии. Если консул выявит эту ложь, вы точно получите отказ. Даже если проверка пройдет относительно гладко, то с большой долей вероятности неправда вскроется после.

Чтобы встреча с консулом прошла благополучно, ведите себя спокойно и отвечайте честно. Не прокручивайте в голове мысли о том, что вас пытаются поймать на лжи. Если вы сильно переживаете, просто отрепетируйте ответы заранее, тщательно запомните, кто из родственников кому кем приходится.

Не забывайте, что прежде всего у вас есть неотъемлемое право на получение гражданства Израиля по родству. Для всех потомков евреев оно незыблемо.

Советы репатрианту при подготовке к консульской проверке

Совет № 1. Серьезность ваших намерений. Консульская проверка не встреча в расслабленной обстановке, где можно шутить или говорить двусмысленно. Если вам задают вопрос, отвечайте на него прямо и по существу. Имейте в виду, что ваш ответ воспринимают серьезно, а уход от него через юмор будет рассматриваться как сокрытие информации.

Совет № 2. Без излишеств. Не стоит иметь при себе на консульской проверке атрибуты других религий. Также не стоит надевать одежду с религиозной символикой, это вызовет у консула настороженность.

Совет № 3. По сценарию. Я всегда рекомендую семьям репатриантов прорепетировать встречу с консулом дома. Это придаст уверенности на проверке. При подготовке можно также повторить вопросы с детьми, выслушать их ответы и при необходимости скорректировать формулировки. Возможно, стоит поговорить с детьми о религии, о том, как ваша семья к ней относится.

Совет № 4. Как единое целое. Напомню: на встречу с консулом должны явиться все члены семьи, претендующие на репатриацию. Если кого-то из семьи не будет на встрече (например, дети уехали на каникулы в лагерь или один из супругов не смог отпроситься с работы), вас в таком составе не примут.

Жизненные приоритеты ваших близких должны соответствовать вашим, то есть вся семья должна хотеть жить в Израиле. Если вы планируете переезд в одиночестве, а супруг и дети остаются в стране исхода, то у консула могут возникнуть вопросы, а также намерение запросить свидетельство о разводе.

Глава 10.
Трудности в процессе репатриации

В Израиле за принятием и отменой законодательных актов просто не уследишь, особенно если не знать, где и когда искать нужную информацию. Новые постановления появляются ежемесячно, а иногда и еженедельно.

Приведу в пример ковидные времена: тогда законодательные реформы происходили чуть ли не каждый день. Правила посещения посольства, правила прилета в Израиль менялись очень быстро: нужна ли маска, обязательна ли вакцина и какая подходит, будет ли карантин по прилете, где он будет проходить и за чей счет. Правила обновлялись в зависимости от статистики заболеваемости. Было очень много вопросов и ни одного конкретного ответа, репатриантам приходилось собирать информацию по крупицам.

В этой главе я расскажу, с какими проблемами чаще всего сталкиваются репатрианты, когда готовятся получать гражданство, и как застраховать себя от возможных трудностей.

Израильские праздники

Рабочая неделя у израильтян начинается с воскресенья, что в корне отличается от привычного нам распорядка. Выходные выпадают на пятницу и субботу, в четверг во многих ведомствах сокращенный день. Есть и просто неприемные дни, возникающие, как правило, случайным образом, и об актуальном расписании сложно узнать.

Помимо нестандартных выходных, в Израиле много своих праздников, которые играют особую роль. В частности, столкнуться с их многообразием можно осенью, когда они идут друг за другом.

Если репатриант прилетит в Израиль в праздничные дни, скорее всего, он проведет их, сидя в аэропорту, отеле или квартире. Ведомства будут закрыты; следовательно, оформление документов придется отложить.

Сложности заполнения анкеты

На сайте посольства Израиля можно найти инструкцию по заполнению анкеты, но ее недостаточно. Людям приходится искать ответы в чатах – сообществах репатриантов.

Часто приходится видеть вопросы о том, например, нужно ли указывать родственников – живых, умерших, уже живущих в Израиле, отказывающихся репатриироваться, с которыми не общаешься, о которых много лет ничего не слышал. Сложности возникают и при формулировке ответов на вопросы об образовании, месте работы. Нет точной информации, а вместе с ней и понимания, что делать.

Долгое ожидание

Часто репатрианты не знают, как записаться на консульскую проверку. Связаться с посольством по телефону затруднительно, но даже если у вас это получится, вы сможете лишь задать интересующие вопросы, а записаться к консулу можно только после подачи онлайн-анкеты на сайте посольства.

Репатриант сталкивается с долгим ожиданием. Из-за отсутствия обратной связи могут возникнуть сомнения, получило ли посольство анкету, одобрило ли ее, перезвонят для записи на консульскую проверку или нет. Иногда случаются ошибки, анкеты теряются, не просматриваются или вовсе не доходят до адресата. Узнаю́т об этом потенциальные репатрианты, как правило, только через несколько недель, дозвонившись в посольство.

Что будет на консульской проверке

Еще одна распространенная проблема – отсутствие подробной информации о том, как проходит проверка консула: какие документы он может запросить дополнительно к вашему пакету, какие каверзные вопросы может задать, обратится ли к родственникам, проживающим в Израиле, чтобы уточнить информацию о вас.

Собеседование у консула – важный этап репатриации, где принимается решение, правомерно ли выдать вам гражданство Израиля. Сотрудники РИКЦ обязательно опрашивают клиентов о том, какие вопросы задавал консул на встрече, на чем акцентировал внимание. За годы работы мы собрали базу, благодаря которой каждый репатриант сможет спокойно пройти собеседование, не переживая за недостающие документы и не найденные вовремя ответы.

Особенности записи в израильские ведомства

Не во все отделения МВД в Израиле можно записаться по требованию, многие принимают только по месту прописки. Для этого нужно принести документ, подтверждающий адрес проживания. Узнать об этом из-за отсутствия должного контакта ведомства с репатриантами очень сложно.

Глава 11.
Что вас ждет после получения визы

После прохождения консульской проверки и получения визы в течение шести месяцев вы должны переехать в Израиль. В этот период вам нужно будет определиться с городом для жизни и программой репатриации[24]24
  Программа репатриации – упрощенная процедура переезда на историческую родину и принятия ее гражданства.


[Закрыть]. В этой главе я дам несколько советов о том, что нужно сделать до переезда.

Выберите город

При выборе города не стоит давать волю сиюминутным эмоциям или опираться исключительно на красоту пейзажных фотографий. Задумайтесь о том, какие выгодные для вас стороны должно иметь место: пользуетесь ли вы общественным транспортом, хотите ли работать недалеко от дома, будет ли приоритетно нахождение поблизости школы или больницы.

Не стоит выбирать город, основываясь исключительно на опыте знакомых. Чаще всего истории разных семей в одном городе кардинально отличаются. Подходящий вашим товарищам город может не подходить вам, и наоборот.

Рис. 5. Топ-5 городов для репатриации в 2023 г. (слева – по данным израильских ведомств, справа – по данным РИКЦ)

Программа репатриации

Еврейское агентство, или Сохнут[25]25
  Сохнут – международная сионистская организация с центром в Государстве Израиль, которая занимается репатриацией и помощью репатриантам, а также вопросами, связанными с еврейско-сионистским воспитанием и глобальным еврейским сообществом.


[Закрыть], поможет не только выбрать программу репатриации, но и оформить бесплатный билет в Израиль.

В страну можно улететь и самостоятельно, не оповещая Сохнут. Но я рекомендую поступить традиционным путем и поставить организацию в известность: в этом случае к вашему прилету подготовят необходимые документы, а затем встретят в аэропорту уже с сим-картами, рекомендациями и теудат-оле.

Погашение задолженностей

Перед вылетом в Израиль не забудьте закрыть задолженности: уплатить штрафы за нарушения ПДД, освободиться от административной ответственности, избавиться от долгов по коммунальным услугам, выплатить налоги. Информацию о задолженностях можно найти на сайте ФССП[26]26
  Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.


[Закрыть]. Обязательно убедитесь, что оплата прошла успешно и долг официально считается погашенным.

Всегда под рукой

Мой совет репатриантам – хранить личные документы в отдельной папке и перевозить их исключительно в ручной клади. Так вы исключите возможность опоздать в госучреждения, если багаж не прибудет вовремя, а еще уменьшите риск утраты документов, если чемодан потеряется в багажном отделении.

Без бумаг, подтверждающих ваше право на репатриацию, вы не сможете оформить местные документы и получить первые выплаты.

Глава 12.
Репатриация c несовершеннолетними и детьми четвертого поколения

В этой главе я расскажу о том, с какими трудностями могут столкнуться родители-репатрианты.

В большинстве случаев репатриант уезжает в Израиль с членами семьи. Среди них могут быть правнуки евреев, не имеющие по закону права на репатриацию. Стоит заранее во всем разобраться и определить дальнейший план действий.

Категории детей, подпадающие под право на репатриацию

В Законе «О возвращении» право на репатриацию и получение гражданства Израиля есть у евреев, их детей, внуков, а также супругов всех перечисленных.

Если учитывать, что национальность передается по женской линии, то внук дедушки-еврея получает право на репатриацию как третье поколение, внук бабушки-еврейки будет считается вторым поколением. Если, предположим, бабушка-еврейка – это мама вашей мамы, то ваша мама тоже еврейка в первом поколении. А поскольку вы рождены от нее, то по закону и вы тоже считаетесь евреем или еврейкой в первом поколении.

Третье поколение сразу получает гражданство.

Четвертое поколение от прадедушки-еврея не имеет права получить гражданство сразу, так как об этом не сказано в Законе «О возвращении». Право на въезд в Израиль и виза Алеф-5 (А5) с дальнейшей возможностью получить гражданство Израиля предоставляется только несовершеннолетним правнукам. Ребенок четвертого поколения сможет получить гражданство при условии, что он вместе с родителями проживет в Израиле минимум три года и ежегодно будет продлевать визу. В случае, если в течение этих трех лет ребенку исполнится 18, он сможет получить гражданство, только отслужив в армии.

Если родство определяется от прабабушки-еврейки, то репатриант-правнук будет иметь право получить гражданство Израиля, но для этого нужно будет собрать большое количество подтверждающих документов.

Репатриация с детьми четвертого поколения

Правнуки еврея не могут претендовать на гражданство, так как фактически это четвертое поколение, но они могут получить временный вид на жительство.

Если ребенок четвертого поколения вместе с семьей намерен постоянно проживать в Израиле, в течение трех лет ему необходимо ежегодно продлевать визу Алеф-5 (А5), а после этого можно получать гражданство. Чтобы он получил вид на жительство, должны быть соблюдены условия:

● на момент подачи заявки правнук не достиг совершеннолетия;

● его родители репатриировались и постоянно проживают в Израиле.

Чтобы продлить визу Алеф-5 (А5), необходимо оплатить пошлину и прикрепить документы, доказывающие, что ребенок интегрирован в израильскую жизнь.

В том случае, если резидентство родителей утрачено, они длительное время проживали вне страны или ребенок проживает с бабушкой и дедушкой, вне родительской семьи, процесс получения гражданства правнука-еврея будет отложен.

Даже короткий выезд детей из Израиля вычитается из общего трехлетнего срока. Если ребенок, например, уехал летом на три месяца отдохнуть за границу, один или с родителями, он сможет получить гражданство не через три года, а через три года и три месяца.

Что нужно знать, если вы репатриируетесь с детьми

Чтобы обойти все сложности репатриации с детьми, стоит заранее подготовиться и изучить информацию.

Что сделать заранее. В первую очередь родителям-репатриантам следует решить следующие вопросы:

1. В зависимости от возраста ребенка найти подходящую школу или детский сад.

2. Связаться с координатором.

3. Узнать о дополнительных занятиях, которые может посещать ребенок.

Самая частая проблема репатриации с детьми. Встреча с консулом – важная и непростая часть репатриации. Дети способны преподнести информацию некорректно, что вполне может стать причиной отказа в визе всей семье.

Пример: консул может спросить детей о том, как вы отмечаете праздники: скажем, как вы празднуете Пасху, красите ли яйца и ходите ли в церковь освящать куличи.

Необходимо заранее, до встречи с представителем посольства, обсудить с детьми все возможные варианты вопросов, которые могут задать на консульской проверке.

Когда начинать учить иврит. Известно, что дети адаптируются к новому месту быстрее, чем взрослые. Это касается и языка. Если вы начнете учить с ребенком иврит до репатриации в Израиль, то по приезде, вероятно, он уже сможет общаться со сверстниками и понимать учителей на уроках.

Вы можете получать пособие на детей. В Израиле для репатриантов действует пособие на детей – выплата на каждого ребенка в семье. Чтобы получить его, необходимо завести счет в израильском банке.

Ребенок может приехать в Израиль без родителей на учебную программу, в этом случае ему полагаются выплаты, они оформляются по прилете в страну. Например, когда несовершеннолетний в составе учебной группы приезжает в Израиль по программе НААЛЕ (она позволяет обучаться в израильской школе).

Как заполнять анкету при репатриации с детьми

● Анкету «Просьба о визе репатрианта» за детей возрастом до 17 лет заполняет родитель.

● Дети 17 лет и старше заполняют анкету самостоятельно.

● Репатрианты до 25 лет, не вступавшие в брак и не имеющие детей, могут подать просьбу о репатриации вместе с родителями. В противном случае они обязаны репатриироваться только самостоятельно.

● Подпись в конце страницы ставит тот, кто ее заполнял, в том числе несовершеннолетние 17-летние.

● Фото новорожденных детей прикладываются к пакету документов всех членов семьи.

● На консульской проверке обязаны присутствовать дети любого возраста, даже младенцы.

Израиль всячески поддерживает семьи репатриантов, помогает им интегрироваться в общество и обрести новый дом. С какими бы сложностями вы ни столкнулись при репатриации с детьми, помните, что вы делаете огромный вклад в их будущее, в их благополучие и счастливую жизнь.

Глава 13.
Уехать в Израиль и репатриироваться там

Можно ли репатриироваться непосредственно в Израиле и что для этого нужно?

Разумеется, есть несколько вариантов репатриации, один из которых предполагает оформление документов на территории Израиля.

Особенности репатриации в самом Израиле

● По прилете в страну необходимо как можно раньше начать процесс репатриации.

● Понадобятся справки об отсутствии судимости сроком на шесть месяцев. Если во время рассмотрения документов репатриант вылетел за границу, по возвращении ему придется предоставить новую справку о несудимости. Я рекомендую не покидать Израиль, пока не получите гражданство.

● Если репатриант имеет судимость, ждать ответа, вероятно, придется дольше.

● На справке о семейном положении, свидетельствах о браке и о рождении рекомендуется проставить апостили. До 31 августа 2023 г. апостили необязательны, но если есть возможность проставить их, то лучше это сделать. Многие спорят с этим, потому что формально справки об отсутствии судимости и апостили отменили, но предоставить их никогда не будет лишним. Если эти требования вернут, переживать, что вы вдали от страны исхода останетесь без нужных бумаг, не придется.

● Чтобы получить гражданство, необходимо согласие двух инстанций: представителя Натива[27]27
  Натив – израильское государственное учреждение, подчиняющееся канцелярии главы правительства, созданное для связи с евреями Советского Союза и стран Восточной Европы, координации борьбы за их право на репатриацию и организации их выезда в Израиль.


[Закрыть], который проверяет ваше соответствие положениям Закона «О возвращении», и МВД, которое занимается проверкой безопасности.

С какими трудностями можно столкнуться

Сейчас количество иммигрантов особенно велико, поэтому срок рассмотрения заявок внутри Израиля значительно увеличился.

Я считаю, что репатриация в самом Израиле не проще, чем в России. Наоборот, если консул решит, что предоставленных документов недостаточно, вам придется искать их в России из Израиля, что намного сложнее с точки зрения времени и сил. Поэтому в первую очередь, если вы решили репатриироваться через Израиль, я рекомендую взять с собой все возможные документы, какие только могут пригодиться.

Отмечу, что пока вашу заявку рассматривают, вы не получаете официального статуса в стране. Из этого следует, что и каких-либо льгот вы получить не сможете. В том числе у вас не будет права на официальное трудоустройство, в то время как жизнь в Израиле довольно дорогая, а обеспечивать себя жильем и питанием так или иначе придется.

Повторюсь: если вы покинете Израиль, вам придется при каждом въезде в страну делать новую справку об отсутствии судимости, что серьезно замедляет процесс. Приготовьтесь к тому, что на несколько месяцев придется остаться без отпуска и деловых встреч вне страны. По опыту скажу, что у части репатриантов срок увеличивается из-за разных заминок. Это особенно актуально для руководителей крупного бизнеса, от присутствия которых в России зависят доход и рентабельность производства.

Даже после успешной консульской проверки не рекомендуется уезжать из Израиля, потому что в этом случае будет приостановлено изготовление документов. Этим и отличается обычная репатриация, когда человеку по прибытии в аэропорту выдают теудат-оле, от репатриации внутри Израиля, когда на изготовление документов может уйти несколько месяцев.

Репатриироваться на территории Израиля можно, но, снова напомню, сам процесс не проще, чем прохождение всех этапов в стране исхода. Если вы все-таки решились пойти таким путем, постарайтесь максимально тщательно подготовиться к встрече с консулом и решить вопрос с вашим бытом в стране на ближайшие месяцы.