Текст книги "Меритократия"

Антикризисное управление

Проблема наркомании и терроризма, которая существует в настоящее время, возникала постепенно, появляясь в разное время и в разных странах, и, как правило, изначально никто и не мог представить, чем все это обернется.

В настоящее время наркомания и терроризм заставляют все мировое сообщество обращать на себя внимание. Наступил кризис во всем мире. Необходимо принимать неординарные меры по уничтожению этого зла в обществе, необходим новый подход к человеку, к его интеллекту, так как только сам человек может способствовать разрешению кризиса между наркотиками, терроризмом и самим собой.

Надо отметить, что наркомания и терроризм идут рядом, и они имеют прагматический характер и значение. В данном случае мы говорим о прагматизме отрицательного общества, в котором совершается совокупность определенных противозаконных действий без соблюдения и признания действующего законодательства и общих принципов развития общества и человека.

Все, кто относится к отрицательной части общества – это лица, связанные в той или иной мере с наркотическими, психотропными средствами и терроризмом. Отрицательная часть общества преследует только свои интересы, которые чаще всего носят экономический характер. Мы не говорим о лицах, которые по роду своей деятельности работают с наркотическими средствами.

Вся деятельность отрицательной части общества направлена на получение прибыли только для себя, без учета интересов положительной части общества. Это отрицательное общество умело воспользовалось слабостью положительной части общества.

Можно сказать, что в настоящее время мировая обстановка не очень хорошая, так как сейчас наступило обострение кризиса в области наркомании и терроризма. Необходимо принимать все меры в построении эффективного антикризисного управления в области наркомании и терроризма. Это заказ положительной части общества.

Обратим внимание на то, что отрицательная часть общества очень сплоченная, она практически не предает своих, а только умело привлекает на свою сторону, зная и применяя все методы и принципы, которые воздействуют на человека, который уходит из своей положительной части общества в отрицательную часть общества.

Кризис, который возник в обществе в области наркомании и терроризма, характеризуется множеством взаимосвязанных ситуаций, повышающих сложность выживания. Такой кризис был всегда в обществе, но в настоящее время он представляет большую угрозу для всей части положительного общества, для всего мирового сообщества. Если в настоящее время не принять все меры по ослаблению данного кризиса (мы уже не говорим о полном его уничтожении, так как сейчас это практически невозможно), то неизвестно что будет не только с обществом, но и с планетой Земля.

Сейчас мы уже не можем говорить, что отдалим кризис в обществе, связанный с наркоманией и терроризмом. Он стоит у нашего порога.

Общество развивалось, проблема с наркоманией была практически всегда, но сначала она была в небольших масштабах в некоторых странах, а сейчас она развивается такими темпами, что становится опасной для всей планеты Земля.

Можно сказать иначе, что кризис, который возник и стоит у нашего порога, был создан самим человеком. Именно человек способствовал развитию этого кризиса, так как психология человека, очень сложна, и он очень часто принимает неправильные, необдуманные решения, которые построены на предрассудках, незнании, неуверенности в себе.

Поэтому сейчас в обществе столкнулись два интереса. Первый – это отрицательная часть общества, которая преследуя свои выгоды, свои прибыли, занимается распространением наркотических средств, привлекает на свою сторону не только дееспособных граждан, но также и детей. Положительной части общества ничего не остается, как только бороться и спасать свое население, своих детей от отрицательной части общества. Поэтому второй интерес появился только по той причине, что первый интерес стал опасен для всего мирового сообщества.

Как только появился человек, как только он начал обмениваться товарами, впоследствии продавать их, он понял, что это очень выгодно для него. У человека появился экономический интерес.

В настоящее время экономический интерес, экономические основы общества нельзя запретить, но их можно контролировать. Контроль может исходить от самого человека. Только сам человек может остановить кризис в обществе в области наркомании и терроризма. Какие бы совершенные ни были законы, какие бы структуры ни боролись с отрицательной частью общества, данный кризис будет очень сложно предотвратить.

В обществе происходит много дискуссий на различные темы, относящиеся к кризису в области наркомании и терроризма. Очень сложно дать один и правильный ответ. Никто не может сказать, как относиться к кризису в области наркомании и терроризма: опасаться его, бороться, приветствовать или разрешать? Как? Какое решение должно принять мировое общество? Возможно ли хоть немножко управлять кризисной ситуацией в обществе в области наркомании и терроризма.

Ни одна страна не рассматривает проблему, пока она не появится в стране. Это касалось и России. Россия не знала наркотических средств, не знала о терроризме, но в настоящее время она это очень хорошо поняла. На ранних стадиях можно было предотвратить наркотизацию общества, но, к большому сожалению, плохо сработала так называемая «государственная машина страны». Еще в 60-е годы прошлого столетия наркотические средства росли в Советском Союзе, и они никому не были нужны, их никто не употреблял, на них никто не пытался сделать деньги.

Мир не стоит на месте, он развивается, появляются новые технологии, развивается интеллект человека.

Рассматривая отрицательную часть общества с позиции ее экономического интереса, необходимо поделить условно отрицательную часть общества на две:

1) макроэкономический интерес и развитие отрицательной части общества;

2) микроэкономический интерес и развитие отрицательной части общества.

Когда мы говорим о макроэкономическом интересе и развитии отрицательной части общества, то мы имеем в виду экономический интерес данного общества, который может быть выражен в больших поставках и распространении наркотических и психотропных средств, приобретении и реализации большой партии незаконного оружия, иных запрещенных законодательством средств и тому подобное. В этом случае экономический интерес отрицательной части общества оценивается миллионами и миллиардами долларов. В данном случае мы рассматриваем кризис в обществе в области наркомании и терроризма как всю экономическую систему этого отрицательного общества, мы не подразделяем и не выделяем конкретику по отдельным регионам, по отдельным преступлениям. Мы говорим только об общем положении и общих данных, то есть мы обобщаем все показатели функционирования отрицательной части общества в области наркомании и терроризма.

При микроэкономическом интересе и развитии отрицательной части общества в области наркомании и терроризма мы рассматриваем как бы все изнутри. Мы изучаем и сопоставляем, анализируем внутреннюю связь, уточняем для себя конкретику по статистическим данным и преступлениям в мелких масштабах. Отрицательная часть общества очень заинтересована в микроэкономическом подходе к каждому человеку. И это очень опасно.

Рассматривая кризис в обществе в области наркомании и терроризма, мы можем взглянуть на него и в ином ракурсе. Социально-экономическая система в любом своем виде и любой форме имеет две тенденции своего существования: функционирование и развитие.

Функционирование – это прежде всего поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих их целостность, качественную определенность, сущностные характеристики.

Развитие – это приобретение нового качества, укрепляющего жизнедеятельность в условиях изменяющейся среды.

Функционирование и развитие отрицательной части общества в области наркомании и терроризма теснейшим образом взаимосвязаны друг с другом и отражают диалектическое единство основных тенденций социально-экономической системы общества. Функционирование отрицательной части общества в области наркомании и терроризма в социально-экономической системе возможно лишь при определенном соответствии этих признаков: выращивание наркотических средств; средства труда человека видоизменяют в последствии наркотические и психотропные средства; человек прекрасно владеет знаниями и опытом, как изменять наркотический продукт в более дорогой и обладающий высокими качествами, который больше удовлетворяет потребности человека. Фактом развития является повышение производительности труда, изменение его характера, возникновение новой технологии.

Надо отметить и то, что связь функционирования и развития имеет диалектический характер, что отражает возможность и закономерность наступления отрицательной части общества в области наркомании и терроризма на положительную. В данном случае функционирование отрицательной части общества в области наркомании и терроризма сдерживается развитием и в то же время является его питательной средой для многих граждан.

Таким образом, возникает циклическая тенденция развития, которая отражает периодическое наступление кризисов в обществе в области наркомании и терроризма.

В данном случае кризис является разрушительным, и его наступление вызвано не только субъективными, но и объективными причинами всего общества.

Кризис общества в области наркомании и терроризма – это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе, угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде.

Причины кризиса, которые в настоящее время возникли в обществе в области наркомании и терроризма различны. Условно их можно поделить на объективные, связанные с циклическими потребностями модернизации общества, и субъективные, отражающие ошибки человека, его неуверенность. Причины могут быть внешними и внутренними, но какие бы причины мы ни называли, они прежде всего исходят от самого человека и той среды, в которой он находится.

Опасность кризиса общества в области наркомании и терроризма сейчас существует, и следовательно, его необходимо прогнозировать и предвидеть дальнейшую опасность.

Когда мы говорим о кризисе общества в области наркомании и терроризма, то имеем в виду не только его причины, но и последствия, которые могут быть различными. Последствием может быть разрушение всей системы государства, может возникнуть новый непредсказуемый кризис в обществе, возможно и развязывание войны против воли положительной части общества. Последствия кризиса тесно связаны с двумя факторами: 1) его причинами; 2) возможностью управления процессами кризисного развития общества в области наркомании и терроризма. Поэтому возможность управления зависит от профессионализма, искусства управления, характера мотивации, понимании причин и последствий, ответственности. Кризис общества в области наркомании и терроризма может спасти энтузиазм каждого человека, его интеллектуальное развитие и понимание всего происходящего.

Практика жизни в области наркомании и терроризма показывает, что кризисы в этой области в разных странах возникают и протекают неодинаково. В некоторых странах проблема с наркоманией и терроризмом появилась раньше, в других позже.

В настоящее время все мировое сообщество испытывает на себе общий кризис в области наркомании и терроризма. Если же рассматривать каждую страну в отдельности, то здесь кризис носит уже не общий характер, а локальный. Отрицательная часть общества в области наркомании и терроризма, в какой бы стране не находилось, оно привлекает на свою сторону положительную часть общества не только в своей стране, но и за ее пределами. Поэтому мы делим кризис в области наркомании и терроризма на масштабы проявления. Такое деление конечно же условное. В данном случае учитываются и границы социально-экономической системы, ее структура и среда функционирования.

Надо отметить важность кризиса в области наркомании и терроризма, что особенностью кризиса является то, что он, даже будучи локальным, как цепная реакция может распространяться на всю систему или всю проблему развития, потому что в системе существует органическое воздействие всех элементов, и проблемы не решаются по отдельности. Но это возникает тогда, когда нет управления кризисными ситуациями, нет мер локализации кризиса и снижения его остроты или наоборот, когда осуществляется намеренная мотивация развития кризиса: возможно и такое.

По структуре отношений в области наркомании и терроризма в социально-экономической системе, по дифференциации проблематики ее развития можно выделить отдельными группами кризисы экономические, социальные, организационные, психологические и иные.

Экономические кризисы отражают острые противоречия не только в экономике страны, но и в семье каждого человека. Прежде всего, это связано с неудовлетворением, которое испытывает человек, потерей близких и иные проблемы. Главное, на что обращает внимание отрицательная часть общества в области наркомании и терроризма, это привлечение на свою сторону большого количества людей, которые отдают практически все свои средства, чтобы только уйти от реальной действительности. Эти люди идут на все виды преступления, чтобы только получить маленькую дозу наркотических препаратов, получить «минутное удовлетворение».

Социальный кризис, который возникает в обществе, также сказывается на многих гражданах. Противоречия и столкновение интересов различных социальных групп или образований являются также продолжением и дополнением экономических кризисов, хотя социальные кризисы могут возникать сами по себе. Недовольство одного гражданина на большую часть населения приводит его к мысли встать на тропу войны, нарушить обычаи, традиции и естественно признаваемые обществом законы. Он старается отомстить и не думает о последствиях, которые возникают не только для него, но и положительной части общества.

Политический кризис также затрагивает все стороны развития общества, и он переходит в экономический кризис.

Психологический кризис сказывается на состоянии человека. Он проявляется в виде стресса, который приобретает впоследствии массовый характер, возникает чувство неуверенности, паники, страх за будущее, неудовлетворенность работой, правовой защищенностью и социальным положением.

Кризис общества в области наркомании и терроризма можно подразделить также на природный и экологический.

Когда мы говорим о природном кризисе в области наркомании и терроризма, то мы имеем в виду, что основная часть наркотических средств растет сама по себе. Человек не делал усилий для выращивания природных наркотических средств. Человек только благодаря своему развитию и наблюдательности обратил внимание на природную среду и нашел то, что ему было необходимо в определенный тяжелый период жизни.

Когда же мы говорим об экологическом кризисе, то мы имеем ввиду, что человек использовал природные наркотические средства для своей деятельности, но положительная часть общества обнаружила это и стала бороться с природными наркотическими средствами. Борьба приводит к нарушению экологии, к изменению природных условий, вызванных деятельность человека – истощение ресурсов, загрязнение окружающей среды, возникновение опасных технологий, пренебрежение требованиями законов природного равновесия.

Когда мы говорим о кризисе в области наркомании и терроризма, то мы можем сказать, что кризис может быть предсказуем и неожидан. Предсказуемый кризис можно прогнозировать на основании полученных сведений, от специальных граждан и специальными органами власти.

Неожиданные кризисы в области наркомании и терроризма очень опасны. С одной стороны, они сопровождаются ошибками, неумением, несвоевременным обращением внимания на какие-то моменты. Все это является результатом появления неожиданного кризиса, последствия которого положительная часть населения должна переосмыслить, принять более ужесточенные законы.

Кризисы в области наркомании и терроризма можно подразделить на явные и латентные. Если явные кризисы мы все наблюдаем сейчас в обществе, они протекают в известной нам форме. Мы знаем, что существует явный кризис в области наркомании и терроризма. Мы можем знать, что имеются какие-то специальные учреждения, которые занимаются проблемой, связанной с явным кризисом. Мы знаем, что существует множество людей, которые страдают от наркотических средств. Что же касается латентного кризиса в области наркомании и терроризма, то данный кризис является скрытым, он протекает незаметно и поэтому он очень опасен. Латентный кризис в области наркомании и терроризма может быть в любой семье, в любой организации вне зависимости от ее секретного характера. Именно латентный кризис в области наркомании и терроризма может спровоцировать общество на непредвиденные, непредсказуемые события. Человек при латентном кризисе в области наркомании и терроризма может вредить специально или под действием наркотических и психотропных средств. Очень трудно определить человека, который умело скрывает употребление наркотических средств или занимается терроризмом.

Мы неслучайно говорили о разновидностях кризисов в области наркомании и терроризма. Главное в профилактике и борьбе с данным общественноопасным явлением – правильно распознать, какой именно это кризис, правильно и своевременно оценить ситуацию в обществе. Необходимо знать признаки наступления кризисной ситуации и оценивать возможность ее разрешения. В распознавании кризиса в области наркомании и терроризма большое значение имеет оценка взаимосвязи проблем. Существование и характер такой взаимосвязи может многое сказать об опасности кризиса и его характере.

Мониторинг

Формирование здорового образа жизни населения, его интеллектуального развития тесно связано с социально-экономической системой государства. Государство заинтересовано в своем процветании, но такое процветание зависит от человеческого фактора, то есть зависит от совокупности психологических особенностей человека. Каждый человек стремится к определенному совершенству, к тому совершенству, которое он сам себе представляет. Выбор пути, по которому пойдет человек, зависит от индивидуального развития и сохранности его социального интереса. Следовательно, необходимо наблюдение, постоянное отслеживание, то есть необходим мониторинг.

Мы привыкли ассоциировать мониторинг как систему регулярных наблюдений за водными объектами, за состоянием земли, за состоянием окружающей среды, то есть за происходящими физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов и последствиями его влияния на растительный и животный мир.

В настоящее время многие государства уже обратили внимание на то, что необходим мониторинг в области наркомании и терроризма. В нашем случае мониторинг представляет собой наблюдение, анализ и прогноз развития нарко-террористической ситуации среди различных слоев населения. На основе мониторинга можно строить профилактические мероприятия, определять причинно-следственные связи между уровнем наркотизации населения и воздействием факторов, оказывающих влияние на формирование здорового образа жизни.

Для нас важен мониторинг в области наркомании и терроризма с двух сторон. С одной стороны, необходимо знать полную информацию о динамике развития нарко-террористической ситуации, а с другой стороны, принятие всех возможных мер для интеллектуального развития человека, развития положительной части общества.

Необходимо обратить внимание, что отрицательная часть общества (наркоманы) постепенно увеличивается, но не уменьшается. Наркоманы более склонны к совершению преступлений, чем иные категории граждан, так как большинство из них не имеют постоянного источника доходов, а для регулярного приобретения наркотиков требуются крупные денежные средства.

Исследования говорят о том, что самыми распространенными уголовно-наказуемыми деликтами, совершаемыми данной категорией лиц, являются сбыт наркотиков и имущественные преступления, прежде всего, корыстно-насильственной направленности (грабежи, разбои).

Мониторингом в области наркомании и терроризма занимаются специальные органы, специальные службы. В каждой стране они могут называться по-разному, но как бы они не назывались, они выполняют самую важную функцию, которая необходима всему положительному обществу – это нахождение, предотвращение, профилактика наркомании и терроризма.

Специальные органы, которые занимаются этим мониторингом, должны обладать четким набором признаков и показателей кризисного развития в области наркомании и терроризма, уметь произвести специальные методологические расчеты и использовать их в анализе ситуаций и тенденций. Именно на эти органы во всех государствах возложена большая ответственность за безопасность общества, за безопасность планеты Земля.

Вообще в распознавании кризисов в области наркомании и терроризма участвуют все показатели, которые оценивают состояние социально-экономической системы общества.

Распознание строится как на действующих показателях в области наркомании и терроризма, так и на специализированных, которые, вероятно, в будущем еще придется разрабатывать с учетом новейших технологий.

Специальные органы, которые занимаются вопросами наркомании и терроризма, должны постоянно обмениваться опытом и данными, которыми они обладают. Только взаимосвязь всех специальных органов поможет в некоторых случаях предотвратить наркотизацию общества или конкретный террор. Обмен специальной информацией должен строиться не только на уровне одной страны, а на уровне всех стран.

Надо отметить и то, что большое значение имеет не только система показателей, которые отражают все признаки наркотизации общества, но и методология их конструирования и практического использования. В современном механизме управления в области наркомании и терроризма общества это является его наиболее слабым звеном. Речь идет в конечном итоге о методологии распознания и предотвращения наркотизации и терроризма общества во всех аспектах этого процесса: цель, показатели, их использование в анализе ситуаций, практическая ценность предвидения опасности кризиса в области наркомании и терроризма общества.

Методология распознания кризиса в области наркомании и терроризма общества тесным образом связана с организацией этой работы. Организация предполагает наличие специалистов, функции их деятельности, статус рекомендаций или решений, взаимодействие в системе управления.

Когда мы говорим о специалистах в такой области, предполагается не только подготовка и наличие обычных специалистов, но и специализирующихся в этой деятельности аналитиков.

Необходимо обратить большое внимание на работу специальных органов в области наркомании и терроризма, так как только они в настоящее время могут на профессиональном уровне спасти и предотвратить население от наркотизации и терроризма.

Рассматривая мониторинг в области наркомании и терроризма, надо помнить, что нельзя доказывать, что именно одно важно, а остальное – нет. В данном случае имеют ценности все показатели и мероприятия, которые касаются снижения, предотвращения нарко-террористической ситуации, а не получение бюджетных ассигнований на проведение конкретной работы.