Текст книги "Политология"

Религия образует тот ценностный фундамент, на котором строится авторитет государственной власти и различных общественных институтов. Авторитет не следует противопоставлять свободе личности. Он является прочным лишь тогда, когда основывается на свободном признании. Авторитет подобен отношениям партнерства с неравными позициями их участников. Он сглаживает восприятие неравенства, как это происходит, например, в отношениях между учителем и учениками. Основой авторитета являются выдающиеся показатели людей в различных сферах их жизнедеятельности: в экономике, политике, общественной активности и т. д. Культивирование авторитета государства и других руководящих институтов и их представителей (различного рода начальников, старших, родителей) обеспечивает порядок и предохраняет общество от разрушительного хаоса.

Нормальная жизнь людей и все «добрые дела» (Берк) возможны лишь при наличии порядка. «Исключение людей из институционального порядка не есть акт их освобождения, а означает лишь насилие над ними»[138]138
  Kaltenbrunner G.-K. Der schwiriege Konserwatismus. Hervord, 1975. S.120.


[Закрыть]. Особую роль в поддержании порядка играет государство. В силу своего природного несовершенства человек не может жить без государства и других социальных институтов, охраняющих его от самого себя, своих эгоистических и агрессивных устремлений. Государство призвано сдерживать присущий отдельным общественным группам эгоизм, поддерживать социальный мир и заботиться об общем благе. Без такой роли государства общество ждет либо гражданская война, либо неограниченное господство одной группы. Успешно выполнять свои функции может лишь сильное, авторитетное, но не диктаторское государство. Оно гарантирует гражданам свободу в пределах определенных границ.

Свобода в обществе не может быть абсолютной и прямо связана с ответственностью и рядом законодательных и иных ограничений. Безграничная свобода ведет к анархии и разрушению человеческого сообщества. Условие индивидуальной свободы – добровольное соблюдение гражданами своих обязанностей и долга перед обществом.

Свобода граждан несовместима с социальным равенством, которое противоестественно для общества. Установить и поддерживать социальное равенство можно лишь с помощью насилия. Сама природа человека обусловливает неравенство, например, между мужчинами и женщинами, между трудолюбивыми и ленивыми, умными и посредственными людьми, между различными группами и народами и т. п. Люди уникальны и не равны в своих экономических, политических, общественных, культурных и иных проявлениях, и поэтому нормальное, здоровое общество естественно воспроизводит неравенство, которое, в свою очередь, стимулирует соревновательность между людьми. Победители, отличающиеся высокими способностями и достижениями в соответствующих сферах деятельности, образуют политическую, хозяйственную, культурную и др. элиты. Свободная конкуренция на основе частной собственности естественна для общества и способствует его здоровому развитию.

Руководствуясь традициями, накопленным опытом и здравым смыслом, консерватизм скептически относится ко всем идеологиям и теориям, трактующим историю как прогресс и обещающим людям совершенное общественное устройство и всеобщее счастье. Идеальное состояние общества и в том числе полная социальная справедливость никогда не будут достигнуты в силу несовершенства самого человека. Поэтому не следует верить различным идеологиям, обещающим «светлое будущее».

Изложенные выше идейные позиции характеризуют прежде всего наиболее устойчивые черты консерватизма, сохраняющиеся и в наши дни. В целом же консервативная идеология существенно отличается в зависимости от исторических эпох и конкретных стран. В ходе истории последовательно менялись главные политические противники консерватизма: либералы, рабочее движение, страны командно-административного социализма. Наряду с традиционным консерватизмом в лоне этой идеологии имеются фашистские, радикальные националистические, расистские и другие течения, выступающие с антигуманных и антидемократических позиций. В последние годы наблюдается активизация правоэкстремистских направлений консерватизма. Это, например, «новые правые» (Франция, Италия); республиканцы, неонацисты (ФРГ), неофашисты (Италия); этнонационалистические силы во многих бывших социалистических государствах (Латвия, Эстония, Украина, Босния, Хорватия и т. д.).

Неоконсерватизм

Основной, традиционный поток консервативной идеологии примерно в 70-х годах нынешнего века трансформировался в неоконсерватизм. Это, современное направление консерватизма более рационалистично. Оно пытается дать ответы на такие острые проблемы постиндустриального общества, как экономические кризисы, политическая нестабильность, урбанизация и растущая зависимость человека от технической среды, ускорение темпа жизни, разрушение традиционных межличностных коммуникаций и усиление атомизации и отчуждения индивидов, рост антисоциального и девиантного поведения, в том числе наркомании, появление новых опасных вирусов и болезней (СПИД) и т. д.

Неоконсерватизм усматривает главные причины этих негативных явлений в чрезмерном вмешательстве государства в дела гражданского общества, его перегруженности социальными расходами, широком вовлечении некомпетентных масс в политику, разрушении традиционных форм человеческого общежития, ослаблении духовно-нравственных устоев и религиозного влияния. В качестве лекарств современных социальных недугов предлагается ограничение государственного интервенционизма в духе монетаристских экономических теорий, сокращение социальных программ, повышение авторитета государства и ответственности граждан за собственное благополучие, укрепление морали, семьи и религии. Только возвращение к испытанным традиционным ценностям способно помочь людям вновь найти утраченный смысл жизни, обрести духовное равновесие и уверенность, освободиться от социального иждивенчества и активизировать самостоятельные усилия в обеспечении собственного благополучия.

Сторонники технократического консерватизма (X. Фрейер, А. Гелен, X. Шельский, Е. Форстхофф) делают акцент на защите элитарной демократии и ограничении непосредственного участия населения в управлении государством, ссылаясь на повышение значимости профессиональной компетентности в условиях НТП и усложнение общественной организации.

Хотя реализация конкретных экономических и политических программ неоконсерватизма часто не приносит ожидаемых результатов, его акценты на обеспечении стабильности и порядка, укреплении ряда традиционных общечеловеческих ценностей обеспечивают привлекательность этой идеологии для широких слоев населения. Современный консерватизм во многом сблизился с либерализмом и даже заимствовал некоторые социалистические идеи.

§ 3. Социалистическая и националистическая идеологии

Классическая социалистическая идеология

Третьей наиболее влиятельной мировой политической идеологией является социализм. Он оказал огромное влияние на политический облик современного мира. Социализм (франц. socialisme от лат. socialis – общественный) объединяет различные идейно-политические направления, выступающие за преобразование основанного на частной собственности, эксплуатации и классовых противоположностях капиталистического общества и установление рационального общественного устройства, базирующегося на общественной (в разных формах) собственности, социальном равенстве, справедливом распределении продуктов и благ в зависимости от затраченного труда и социально обеспеченной свободе личности.

Социалистические идеи возникли в глубокой древности. Однако они приобрели теоретический, концептуальный характер и превратились в идеологию определенной общественной группы – рабочего класса – лишь в XIX веке. Появление первых социалистических учений, резко критикующих капитализм и обративших внимание на бедственное положение наемных рабочих, связано с именами А. Сен-Симона(1760–1825), Р. Оуэна(1771–1851), Ш. Фурье (1772–1837), Л. Бланка (1811–1882). Однако социалистическая идеология сформировалась окончательно и приобрела определенную политическую направленность благодаря деятельности К. Маркса, Ф. Энгельса, Ф. Лассаля и некоторых других представителей пролетариата. В России большой вклад в распространение и развитие социалистических идей внесли Г. В. Плеханов и В. И. Ленин.

Социализм, подобно либерализму и консерватизму, представлен различными направлениями, которые порою существенно отличаются друг от друга. Среди наиболее известных разновидностей социализма можно назвать ранний (Сен-Симон, Фурье, Оуэн), марксистский (Маркс, Энгельс, Ленин), анархистский (Штирнер, Прудон, Бакунин и др.), лассальянский (Лассаль), реформистский (Бернштейн, Каутский и др.), реформистско-коммунистический (в Югославии при президенте Тито, социализм с «человеческим лицом» в Чехословакии в годы «Пражской весны», еврокоммунизм), советская и китайская модели, неомарксистский (Фромм, Хабермас, Миллс и др.), африканский, национальные и другие разновидности социализма.

Основные ценности социализма

В целом для социалистической идеологии в той форме, в которой она сложилась в XIX – начале XX века (так сказать, для «классического социализма») и оказала влияние на современную социалистическую идеологию, характерна вполне определенная идейно-ценностная основа. Она раскрывается в отношении этой идеологии к капитализму и общественному прогрессу, равенству, свободе, солидарности, а также в ее идеале общественного устройства.

Социалистическая идеология негативно относится к капитализму как к строю, основанному на частной собственности и свободной конкуренции. Она трактует его как общество, закономерно возникшее на определенной ступени человеческой истории, однако со временем превращающееся в тормоз для общественного прогресса. Это несправедливый, эксплуататорский общественный строй, порождающий богатство и привилегии меньшинства – буржуазии и крупных собственников в целом, с одной стороны, и бедность и социальное бесправие большинства – лиц наемного труда – с другой стороны. Законы истории ведут к установлению социалистического строя. Он, наследуя лучшие стороны капитализма (развитое производство, некоторые демократические институты, науку, образование и др.), устраняет господство капитала, устанавливает социальную справедливость и равенство, создает лучшие условия для свободного развития каждого человека.

В отличие от либерализма, который ограничивался равенством всех перед законом, социализм выдвигает собственное понимание равенства. Он исходит из того, что глубокое экономическое и социальное неравенство превращает провозглашаемые либеральным государством права и свободы в привилегию имущих классов и делает невозможным их использование большинством граждан. Поэтому необходимо установление более глубокого социального равенства на основе распределения общественных благ по труду и создания примерно одинаковых возможностей людей в области образования, здравоохранения, жизненных шансов в целом. Сближение условий жизни всех граждан требует государственного перераспределения части доходов и активной социальной политики, превращающей правовое государство в государство социальное. Укрепление равенства и справедливости устранит почву для острых классовых и социальных конфликтов, улучшит взаимоотношения между людьми, сделает их более гуманными.

Социализм признает индивидуальные различия между людьми и допускает элементы неравенства, возникающие главным образом в результате неодинаковых трудовых достижений работников. Однако в вопросе о степени социального равенства имеются значительные расхождения между различными направлениями социалистической идеологии.

Равенство рассматривается социалистической идеологией как важнейшее условие и гарантия свободы. Социализм критикует либерализм за чрезмерно широкую свободу для имущих классов, достигаемую за счет фактического ограничения и превращения свободы в юридическую формальность для слоев, лишенных собственности. Он ставит целью создание такого общественного устройства, в котором свобода каждого является условием свободного существования и развития всех. Это означает, что свобода в обществе требует ограничений, предотвращающих ее использование одними гражданами в ущерб свободе других, в том числе за счет установления жесткой экономической и социальной зависимости одних людей от других. Условия для реальной свободы каждого индивида создаются не только посредством ее определенных законодательных ограничений (например, в вопросах о найме, оплате и увольнении рабочей силы, о финансировании кандидатов на выборах и т. д.), но и с помощью государственной поддержки и льгот для социально ущемленных слоев населения.

Достижение реальной свободы для каждого человека, социальная эмансипация людей труда возможны лишь при их объединении, солидарности. Социалистическая солидарность основывается на общности классовых интересов рабочих и предполагает поддержку ими друг друга в борьбе за социальное освобождение. Она включает новые, свободные от буржуазного индивидуализма гуманные отношения взаимопомощи и сотрудничества прежде всего внутри социалистических организаций (партий, профсоюзов, страховых и иных союзов и т. п.), а также между социалистами различных стран. Принадлежность к социалистическим организациям традиционно отличалась от членства в буржуазных партиях более глубокой вовлеченностью в общие дела.

Солидарность трудящихся направлена на изменение капиталистического строя и реализацию социалистического идеала общественного устройства. Его фундаментом, определяющим элементом считается экономика. В отличие от либерализма, рассматривающего частную собственность как главный движитель конкуренции и обеспечения благосостояния, социализм трактует ее как главный источник эксплуатации и социальной дискриминации лиц наемного труда. Он не ратует за полное уничтожение частной собственности, однако требует ограничения ее масштабов как посредством передачи наиболее крупных предприятий в государственную собственность или собственность трудовых коллективов, так и с помощью прогрессивных налогов на лиц с высокими доходами. Личная собственность на предметы индивидуального или семейного пользования: дома, садовые участки, транспортные средства и т. п. – считается неприкосновенной.

Реализация социалистических принципов требует усиления роли государства в управлении экономикой и другими сферами общества. Оно рассматривается как важнейший инструмент общественных преобразований, установления социального равенства и справедливости. Хотя различные разновидности социалистической идеологии существенно расходятся в вопросе о масштабах государственного управления экономикой, для социализма в целом характерно признание ответственности государства за благополучие различных секторов общества, а также важности государственного планирования и регулирования.

Государство сохраняет свой правовой характер, уважает и гарантирует права и свободы личности. Социализм дополняет либеральные, гражданские права правами социальными. Они обеспечивают личности социальную защищенность и дают уверенность в завтрашнем дне. Предпочтительной формой государственного правления является парламентская республика, поскольку она позволяет более непосредственно (по сравнению не только с монархиями, но и с президентскими республиками) выражать волю граждан. Государство гарантирует всем гражданам бесплатное образование, обеспечивает равный доступ к достижениям науки и культуры, поощряет духовное развитие личности.

Социалистическая идеология значительно эволюционировала и изменилась в ходе исторического развития. Еще примерно с 1890 г. наметилось ее размежевание на два главных направления: ревизионистское, социал-реформистское (Э. Бернштейн, Г. Фольмар, А. Мильеран, О. Бауэр, К. Каутский, Л. Мартов и др.) и ортодоксальное марксистское. После Октябрьской революции 1917 г. это размежевание переросло в раскол, выразившийся в появлении двух соперничающих друг с другом идеологий и движений: социал-демократического (социал-реформистского) и коммунистического. Социал-реформисты отказались от революционного пути к социализму и выступили за его постепенное реформирование, обеспечивающее «врастание» в социализм через использование возможностей демократического государства.

Идеология демократического социализма

Свою наиболее полную современную интерпретацию и развитие социал-демократическая идеология нашла в широко распространенных в странах Запада концепциях демократического социализма. Само это понятие акцентирует внимание на единстве социализма и демократии в противоположность странам «реального социализма», порвавшим с демократическими традициями этого движения. Демократический социализм представляет собой «общественную модель, которая на базе парламентской демократии и правового государства постепенно, шаг за шагом устраняет недостатки и классовые привилегии капитализма, гарантирует социальную защищенность, осуществляет демократию в государстве, экономике и обществе, обеспечивает правовую государственность, равно как и личную и духовную свободу и тем самым завоевывает и охраняет свои основные ценности: свободу, справедливость и солидарность»[139]139
  Weber Н. Demokratisc her Sozialismus// Meyers Enzyklopadisches Lexikon.Bd. 22. Mannheim, 1978. S.163 ff.


[Закрыть].

Демократический социализм, наследуя основные идеи «классического» социализма, отличается от него главным образом тем, что видит в социализме не «историческую необходимость», а нравственный идеал, доступный представителям всех слоев общества, а также рассматривает его (социализм) не как конечную цель, а как длительную задачу, как тот ценностный эталон, на который должны ориентироваться конкретные политические решения. Иными словами, демократический социализм – это прогрессивная политика, основывающаяся на самоорганизации и широком участии граждан в принятии решений во всех областях их жизнедеятельности и направленная на реформирование существующих общественных структур с целью социальной эмансипации и создания условий самореализации каждого человека.

Идеология демократического социализма сохраняет свою актуальность и в наши дни. Однако в 90-х годах социализм столкнулся с рядом трудностей. Они вызваны прежде всего крахом командно-административной, коммунистической модели социализма в государствах советского блока и ослаблением рабочего движения; усилением нажима крупного капитала и правых сил на государственную политику; глобализацией и активизацией пропаганды (главным образом со стороны США) враждебных социализму идей и ценностей, индивидуализацией труда и образа жизни части средних слоев; обнаружившейся «перегруженностью» ряда государств большими социальными расходами; ограниченностью прежних методов государственного регулирования экономики и перераспределения доходов и некоторыми другими причинами. Эти причины, однако, не устраняют социальную почву для социалистической идеологии, выступающей реальной гуманистической альтернативой традиционному капитализму.

В последние годы на выборах в высшие органы власти ряда государств (Франция, Великобритания, ФРГ и др.) социалисты добились значительных успехов. Их влияние возросло и в странах бывшего советского блока. Наряду с социал-демократическими и социалистическими партиями, координирующими свою деятельность в рамках Социалистического Интернационала, социалистические идеи разделяют многие «зеленые» и представители других альтернативных движений.

Коммунистическая идеология

К социалистической идеологии с некоторыми оговорками примыкает коммунистическая идеология. В широком значении она охватывает разнообразные теории и взгляды, отрицающие частную собственность и обосновывающие идеал общественного устройства, предполагающий полное социальное равенство. Коммунистическая идеология отличается от социалистической радикальностью требований – предполагает полное социальное равенство, т. е. равенство людей в потреблении благ и в возможностях развития личности, а также полное господство общественной собственности и общественное самоуправление.

Исторически коммунизм и социализм возникли на единой почве – отрицании общества, основанного на частной собственности и социальном неравенстве. Примерно до Второй мировой войны и Октябрьской 1917 г. революции в России сторонники социалистических и коммунистических идеалов находились в рамках одного, социал-демократического движения. Однако теоретические расхождения и различное отношение к демократии и практике насильственных революционных преобразований в СССР привели к расколу в рядах международной социал-демократии.

Коммунистические концепции и идеи достаточно разнообразны. Они возникли еще в глубокой древности и проявлялись, например, в учении древнегреческого философа Платона об идеальном государстве, в идеологии и практике раннего христианства и т. д. На политическую жизнь современного мира наибольшее влияние оказал марксистский вариант коммунистической идеологии. Он предполагает постепенное, поэтапное построение коммунизма: вначале общество проходит переходный период от капитализма к социализму, затем социалистическую фазу как незрелый коммунизм и, наконец, полный коммунизм. Коммунистическая идеология не отрицает социализм, но рассматривает его лишь как необходимый этап на пути к коммунизму.

Отличия классических вариантов социалистической и коммунистической идеологий проявляются не столько в модели социалистического общественного устройства, сколько в путях ее достижения. Коммунистическая идеология предполагает революционный путь к социализму, установление диктатуры (неограниченной власти, опирающейся на насилие) пролетариата, руководство обществом со стороны коммунистической партии, запрет любых политических организаций и идеологий, не признающих ее главенство, развитие экономики и всего общества по единому государственному плану. Свое реальное воплощение коммунистическая политическая идеология получила в СССР и других государствах командно-административного социализма.

Несмотря на значительные успехи этих стран в индустриализации экономики, повышении уровня образования широких слоев населения, устранении безработицы, нищеты и некоторых других социальных пороков, коммунистический вариант социализма в конце 90-х годов потерпел крах в СССР и других странах Восточной Европы, что сильно подорвало влияние коммунистической идеологии в современном мире.

Главные причины неудачи коммунистического социального эксперимента: отсутствие или дефицит в обществе демократии и плюрализма; монополия на власть коммунистической партии, а на деле ее руководства; формирование нового господствующего слоя (класса) – коммунистической номенклатуры, запрет рыночных отношений, частной собственности и предпринимательской инициативы, отрицание правовой государственности и др.

В ряде стран коммунистическая идеология оказалась способна к реформированию. В Китае и некоторых других государствах мира, восприняв ряд рыночных, национальных и других идей, она служит идейной основой быстрого, динамичного экономического роста и социального развития.

Националистическая идеология

Различные политические идеологии обычно проявляются в национальных формах, отражающих особенности положения, интересов, менталитета, культурных и иных традиций определенных наций. В тех случаях, когда национальная проблематика доминирует над социальной, когда содержание идеологии строится на противопоставлении наций, признании исключительности и превосходства собственной нации над другими и стремлении обеспечить ей привилегии за счет инонациональных групп, она является националистической.

Национализм в его современном понимании зародился в XVIII в. как форма протеста против национального угнетения и бесправия. Предпосылкой его возникновения явилось развитие коммуникаций между представителями этносов и формирование у них общей национальной идентичности. Будучи направленной против национального угнетения, колониальной зависимости и различных форм национальной дискриминации, националистическая идеология играет прогрессивную роль: способствует консолидации и освобождению наций, созданию самостоятельных государств, развитию национальной культуры и защите национальных интересов. Однако в современном мире при уважения государством прав человека, обеспечении им равноправия всех наций, учета их специфических интересов в условиях нарастания интеграционных процессов она утрачивает всякое прогрессивное, гуманное содержание.

Националистическая идеология складывается на основе реальных национальных общностей людей, однако гипертрофирует, преувеличивает значение национальных различий и достоинств собственной нации. Используя национальное самосознание, патриотические чувства, лингвистическое и иное этническое родство, она трансформирует их во враждебную, агрессивную позицию по отношению к другим нациям. По своей сути национализм конфликтен, ибо делит всех людей на «мы» и «они», на «своих» и «чужих», на «друзей» и «врагов», противопоставляя людей по национальному признаку.

Националистическая идеология иррациональна. Для обоснования превосходства собственной нации она использует различного рода мифы, предрассудки и стереотипы. В современном мире ее распространение все чаще базируется на методах манипулирования сознанием людей, изощренных технологиях массового обмана с помощью СМИ.

Национализм как идеология – разновидность группового эгоизма, не признающая равноправия наций и их представителей. Этим он отличается от патриотизма, который может сочетать любовь к собственной нации с признанием равных прав всех других народов. Существует этнический и гражданский национализм. Первый базируется на общности происхождения, языка и культуры, второй – на принадлежности к тому или иному государству.

В реальной политике национализм проявляется в различных формах: от псевдодемократического этнократизма (постсоциалистические режимы в Латвии, Эстонии, Хорватии, Боснии и др.), ущемляющего права граждан иных национальностей под предлогом этнической чистоты, восстановления исторической справедливости, спасения национальной культуры и т. п., до откровенного фашизма и нацизма.

Фашистская идеология – крайняя, радикальная форма национализма. Она трактует нацию как высшую и вечную общность, основанную на единстве крови. Все нации делятся на высшие и низшие. При этом первые должны господствовать над вторыми, безжалостно подавляя их сопротивление вплоть до физического уничтожения «неполноценных» наций. Фашистская идеология антидемократична, требует установления «твердого порядка» в государстве, безграничной власти вождя, руководящего жестко централизованной, построенной по принципам военной организации партией, единства мысли и действий всех представителей нации.

Классический образец фашизма – сформировавшаяся в Италии в 20 – 30-е годы идеология движения Б. Муссолини. К фашистской идеологии примыкает национал-социализм, являвшийся официальной идеологией гитлеровского режима в Германии. Наследуя важнейшие принципы фашистской идеологии, он пытался соединить их с некоторыми идеями социализма и проповедовал насильственное установление господства высшей, «культуросозидающей» «арийской» расы. В современном мире, в том числе в Латвии, Эстонии, России и ряде других бывших республик СССР, наблюдается оживление этих правоэкстремистских националистических идеологий.

Широко распространенными проявлениями национализма в наши дни выступают сепаратизм и изоляционизм, разрывающие естественные связи между народами и наносящие ущерб гражданам всех наций. Националистические идеи и ценности обычно распространяют политические элиты и правители для реализации своих корыстных целей: оправдания собственных претензий на власть, легитимации своего господства, отвлечения населения от провалов политики с помощью отыскания инонационального врага, захвата чужих богатств, реализации личных честолюбивых планов создания «великого» государства и т. п.

Националистическая идеология обладает высокой мобилизационной способностью. Спекулируя на естественных чувствах любви к родине, своему народу, его традициям и культуре, на общности религии, языка, национальных интересов и т. д., а также на незнании других наций, недоверии к ним и ко всему «не своему», национализм способен сеять глубокую вражду между народами, на долгое время одурманивать большие массы людей.

Национализм несовместим с общечеловеческими ценностями и уважением прав человека. Ярким примером антигуманных, разрушительных последствий, к которым приводит современный национализм, являются кровавые войны, многомиллионные потоки беженцев, массовое нарушение прав человека, непрекращающиеся межнациональные конфликты на территориях целого ряда бывших социалистических государств: СССР, Югославии и др.

Перечень политических идеологий, имеющих массовое распространение, далеко не исчерпывается рассмотренными выше их разновидностями. Широкое политическое влияние имеют такие, например, религиозные идеологии, как христианско-демократическая, исламский фундаментализм, ортодоксальный иудаизм и т. д., а также «гражданские» идеологии, например идеология «зеленых», выступающих за создание здоровой окружающей среды и развитие базисной демократии.

Свое главное влияние на политическую систему и общество идеология оказывает, соединяясь с политической психологией.