Текст книги "Политотделы МТС в 1933–1934 гг."

5. Бдительность к делу использования минеральных удобрений. Мало получить удобрения, их надо привезти на склады колхозов. Им надо дать крышу до весны, их надо вовремя вывезти на поля и в надлежащей смеси рассеять по полю. Вредители пытаются сорвать дело повышения урожайности порчей минеральных удобрений, сбрасыванием их под откос, неряшливым обращением с ними. Этих вредителей директора машинно-тракторных станций и руководители колхозов смогут парализовать, только поставив надлежащим образом вывоз и использование минеральных удобрений.

6. Бдительность к делу подбора людей и подготовки кадров для машин! Машинно-тракторные станции – крепости социалистического земледелия, от работы которых зависти дело роста и укрепления колхозов. Эти крепости должны быть в надежных руках. Директор машинно-тракторной станции не имеет права кому бы то ни было в МТС передоверить дело приема работников в МТС. Вредители пытаются проникнуть в нашу крепость. Под видом счетоводов, кладовщиков, лжеагрономов. Лично проверять каждого из своих сотрудников по его работе – важнейшая обязанность директора машинно-тракторной станции. Только проверяя людей на повседневной работе, поощряя лучших, изгоняя вредителей, кулаков и лодырей, директор МТС сможет выполнить свои обязанности руководителя колхозного производства.

Не менее важная задача – подготовка кадров для машин. Наилучшую машину можно поломать, если посадить за руль человека неподготовленного, необученного, тем более когда вредитель и кулак готовы невежество использовать для того, чтобы испортить машину. На директора МТС Наркомзем СССР возлагает организацию курсов по подготовке работников для сложных машин, отбор курсантов с тем, чтобы срок обучения этих работников был продлен до 3–6 месяцев. С каждого окончившего курс должно быть взято обязательство о работе в течение трех лет на изученной машине.

По постановлению Центрального комитета партии при машинно-тракторных станциях организуются политотделы, которые должны обеспечить превращение машинно-тракторных станций в центры не только хозяйственно технического, но и политико-организационного руководства широкими массами колхозников. Эту задачу политотделы будут решать, сплачивая партийный и комсомольский актив, организуя борьбу партийно-комсомольского ядра за создание беспартийного актива в колхозах и изгнание антибольшевистских и анти колхозных элементов.

Эти задачи машинно-тракторные станции будут решать на основе и в связи с текущим хозяйственными кампаниями, из которых основной и решающей в настоящий момент является посевная кампания. Уже во время подготовки к посевной кампании и тем белее во время ее проведения земельные органы, машинно-тракторные станции и их политотделы должны полностью парализовать выступление вредителей, сплачивая на задачах посевной кампании и на борьбе за урожай подлинно советское большинство внутри колхозов.

Немедля за практическую подготовку к посевной компании! Каждый директор МТС и зав Райзо непосредственно будут отвечать за выполнение посевного плана по площади, срокам и качеству работы. Наркомзем СССР предлагает всем директорам МТС и заведующим Райзо обсудить настоящее письмо на производственных совещаниях при МТС и колхозах и каждое первое число в кратком письме (1–2 страницы) сообщать о ходе своей работы и о мерах, принимаемых во исполнение основных разделов данного письма»⁷⁶.

Материалы работы комиссии Кагановича и вышеназванные документы Наркомзема СССР легли в основу решений Январского (1933 г.) Объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б), рассмотревшего вопрос о создании в стране политотделов МТС и совхозов. 1 января 1933 г. Пленум утвердил проект резолюции, внесенный Политбюро ЦК⁷⁷, а 11 января 1933 г. принял положение о политотделах МТС и совхозах по докладу Кагановича⁷⁸.

Согласно положению о политотделах МТС в Наркомземе СССР организовывалось Политуправление МТС в составе: начальника, двух его заместителей по общепартийной работе и одного помощника по комсомольской работе и ответственных инструкторов по областным отраслевым трактороцентрам.

Начальник Политуправления МТС Наркомзема Союза являлся заместителем наркома и подчинялся как наркому, так и непосредственно ЦК ВКП(б).

Политуправление МТС Наркомзема Союза осуществляло руководство партийной, комсомольской и политическо-массовой работой машинно-тракторных станций через свои местные органы: политсектора МТС краевых (областных) земельных управлений и наркомземов нац. республик.

Начальник Политуправления МТС Наркомзема Союза назначался и смещался ЦК ВКП(б)⁷⁹.

О причинах создания политотделов и их задачах указал в своей речи на Пленуме «О работе в деревне» сам И. В. Сталин. Ее положения легли в основу вышеназванной резолюции Пленума «Цели и задачи политических отделов МТС и совхозов». Следует отметить, что работа январского Пленума проходила на фоне углубляющегося кризиса сельского хозяйства страны. В начале января 1933 г. все еще не были завершены хлебозаготовки, они продолжались во всех зерновых районах, общая ситуация в советской деревне ухудшалась, колхозы и совхозы находились в глубоком кризисе с точки зрения их организационно-хозяйственного состояния⁸⁰.

Выступая на Пленуме, Сталин перечислил основные недостатки и ошибки в руководстве сельским хозяйством со стороны местных партийных организаций, которые привели к кризису хлебозаготовок. Как уже отмечалось, они сводились к следующему: увлечение созданием в колхозах различных хлебных фондов в ущерб выполнению плана хлебозаготовок; оторванность районных и областных организаций от жизни колхозов, от их запросов; неумелое руководство колхозами, недооценка «борьбы с кулачеством»; недооценка роли коммунистов в деле хлебозаготовок и др.⁸¹ Перечислив недостатки колхозов, Сталин заключил: «Я думаю, что политотделы МТС и совхозов являются одним из тех решающих средств, при помощи которых можно будет устранить эти недостатки в самый короткий срок»⁸².

Идеи вождя получили воплощение в резолюции январского Пленума о политотделах. В ней говорилось, что первоочередной задачей политических отделов МТС является «обеспечение безусловного и своевременного выполнения колхозами и колхозниками своих обязательств перед государством и в особенности решительная борьба с расхищением колхозного добра, борьба с явлениями саботажа мероприятий партии и правительства в области хлебозаготовок и мясозаготовок в колхозах» ⁸³.

Особый акцент в резолюции был сделан на их задаче борьбы с «врагами» колхозно-совхозного строя и Советского государства. Политические отделы МТС и совхозов должны были обеспечить «настойчивое, правильное и своевременное применение законов Советского правительства об административных и карательных мерах в отношении организаторов расхищения общественной собственности и саботажа мероприятий партии и правительства в области сельского хозяйства»⁸⁴.

§ 2. Организация политотделов в регионах и начало их деятельности

В январе 1933 г. начали приходить первые сообщения из организованных политотделов. Так, 21 января 1933 г. заместитель начальника политотдела МТС К. П. Шумилов сообщал о хищениях зерна в Донецкой области УССР. «Район засорён кулачеством, это та дырка, куда кулак стремится попасть и изолироваться. Донбасс – его убежище; его выведут в одни двери, он проник в другие.

Кулак выбрал новую форму борьбы с хлебозаготовками, и с этой формой трудно бороться, кулак прячет хлеб у „рабочего“, и ты к рабочему не подступи. Мне пришлось как-то у рабочего сделать обыск хлеба, он вовсю кричит о безобразиях, что у него как у рабочего делают обыск. И что же, у этого рабочего в подвале глубоко зарыто овса в количестве 45 пуд., уже с 1929 г. пол был замаскирован – зацементирован.

Состояние хозяйства в колхозах безобразнейшее, всюду беспробудное пьянство, растраты, МТС о подготовке к весне и не думает. Запасные части расхищены на сумму 8 тыс. рублей, горюче-смазочный материал за одно лето расхищен на сумму 4 тыс. рублей, сельхозинвентарь на учёте не состоит, директор МТС не знает, сколько у него на участках прицепного инвентаря. Ремонт тракторов безобразнейший; из 65 тракторов на сегодняшний день отремонтировано только 5.

У МТС имеется 5 комбайнов, и 2 года они стоят без всякого использования в поле, заносятся снегом (мёртвый капитал), часто расхищаются. Видите ли, директор забыл об их существовании, вот с какими работниками приходится работать и в каких условиях…»⁸⁵

После январского Пленума, руководствуясь его решениями, комиссия Кагановича и сельскохозяйственный отдел ЦК под его руководством, опираясь на аппараты ПУРов Наркомзема и Наркомсовхозов СССР, создавали в регионах политотделы и политсектора, уделяя при этом основное внимание подбору кадров, их закреплению на рабочих местах.

Расширялась география политотделов, поскольку местные власти обращались в ЦК с просьбами о создании дополнительных МТС и политотделов в их регионах. Например, 4 февраля 1933 г. с просьбой об организации в Центрально-Черноземной области новых политотделов обратился к Кагановичу секретарь обкома ЦЧО И. М. Варейкис⁸⁶. В шифротелеграмме он сообщил о соответствующем постановлении обкома ВКП(б), в котором говорилось: «учитывая положение МТС и колхозов ряда важнейших зерновых районов ЦЧО, особенно южных, смежных с Северным Кавказом и Украиной, просим ЦК разрешить организовать в течение февраля-марта месяцев 45–50 политотделов МТС ЦЧО и политотделы в совхозах Зернотреста. Просим обсудить данный вопрос на Политбюро»⁸⁷.

Январь и начало февраля 1933 г. показали, что принятые сроки создания политотделов и их укомплектования кадрами требуют корректировки, поскольку не получалось сразу найти и закрепить на работе тысячи коммунистов, причем соответствующих предъявляемым требованиям.

В связи с этим 8 февраля 1933 г. Политбюро ЦК провело заседание, на котором Каганович проинформировал сталинское руководство о ходе организации политотделов в МТС и совхозах страны. После обсуждения был установлен следующий порядок организации политотделов МТС и совхозов:

«а) На Украине, Северном Кавказе, Нижней Волге, Средней волге, [в] ЦЧО, Казахстане, ДВКрае, Белоруссии, Западной Сибири, Восточной Сибири и Крыму укомплектовать политотделы к 1 апреля с тем, что кадры для указанных политотделов подбираются Центральным комитетом партии.

б) Во всех остальных областях, краях и республиках политотделы укомплектовываются самими обкомами, крайкомами и ЦК нацкомпартий с представлением подобранных кандидатов на утверждение ЦК ВКП(б), установив следующие сроки окончания дела укомплектования политотделов: Ленинградская, Московская, Горьковский край, Ивановская область, Татария до 1 апреля; Западная область, Башкирия Урал, Средняя Азия, Закавказье, Северный край до 1 мая».

Подбор работников политотделов МТС и совхозов для регионов, указанных в пункте «а», и рассмотрение кандидатов, представляемых обкомами, указанными в п. «б», поручалось комиссии в составе: Каганович (председатель), Ежов, Акулинушкин (сельхозотдел ЦК), Евгеньев (сельхозотдел ЦК), Яковлев, Юркин, Криницкий, Сомс, Ягода, Косарев, Маркевич, Гамарник, Булин⁸⁸.

Весь процесс организации политотделов находился под постоянным контролем Сталина, который был в курсе всех его деталей и проблем. Так, по его поручению 13 февраля 1933 г. была направлена на ознакомление членам и кандидатам в члены Политбюро, всем работникам сельхозотдела ЦК ВКП(б), всем секретарям обкомов, крайкомов и нац. ЦК докладная записка начальника Политического управления МТС НКЗ СССР А. И. Криницкого. В ней сообщалось, что на 4 февраля 1933 г. были утверждены ЦК и посланы на места работники 400 политотделов: на Украину – 234, Северный Кавказ – 123, Нижнюю Волгу – 43. Вследствие чего полностью были укомплектованы, четырьмя работниками, 150 политотделов МТС (на Украине – 64, на Северном Кавказе – 86). Тремя работниками были укомплектованы 163 политотдела, остальные имели в штатах по 1–2 работника. Больше всего отставал подбор и назначение заместителей по партийной работе (всего было назначено 179 чел.).

Политуправление НКЗема получило более 70 политдонесений из политотделов МТС. В большинстве они касались вопросов комплектования штатов, снабжения и др. Отдельные ставили вопросы по существу самой работы политотделов МТС. Из них было видно, что политотделы в основном правильно поняли свои задачи. Наиболее интересные политдонесения пришли от начальников политотделов: Акимовской МТС, Ново-Маячковской, Ново-Батайской, Фастовецкой, Красноармейской, Варваровской, Ларинской. Отмечались и факты формально-бюрократического подхода к работе, имевшие место в Колларовской МТС. В политдонесениях начальника политотдела Михайловской МТС (Одесская область) сказалось влияние чуждых настроений в вопросах хлебозаготовок.

Полученные до 7 февраля политдонесения отражали следующие стороны в политическом и хозяйственном состоянии работы МТС и колхозов:

Партийные и комсомольские ячейки в большинстве колхозов, МТС и особенно МТМ работали очень плохо, не собирались по нескольку месяцев. Отмечалась их большая «засоренность». Массовая политическая работа не велась.

Рабочкомы в МТМ, по сути, отсутствовали. Никакого участия в борьбе за дисциплину, за улучшение организации труда, улучшение материально-бытовых условий рабочих они не вели.

Отмечалась «засоренность» работников управленческого аппарата колхозов, административно-технического персонала МТС и МТМ.

Подготовка и переподготовка трактористов, бригадиров, полеводов и других кадров массовой квалификации была организована плохо. Имеющиеся курсы плохо были обеспечены материально и недостаточно укомплектованы преподавательским составом. Выработанные Управлением кадров НКЗ СССР программы для этих курсов были неудовлетворительны.

Ремонт тракторов шел плохо. Многим тракторам требовался капитальный ремонт. Очень острый недостаток ощущался на месте в баббите. Много сообщений было о низком качестве ремонта. Отмечались случаи, когда отремонтированные для весенней кампании трактора пускались на переобмолот хлеба и через 10–12 дней выбывали из строя. Были выявлены многочисленные факты задержки отгрузки готовых запасных частей к пунктам назначения.

Сообщалось о большом беспорядке в хозяйстве, в организации производства и труда в МТМ. Не было планов ремонта. Господствовала обезличка и уравниловка. Отсутствовали нормы выработки. «Мелочи», явно снижающие производительность труда, по месяцам не устранялись.

Многие колхозы не расплатились с МТС. Так, в Ново-Маячковской МТС (Одесская область) задолженность колхозов выражалась в сумме 313 тыс. руб. По Кредидовской МТС (Одесская область) сумма задолженности составляла 197 тыс. руб. и т. д.

Начальники политотделов считали, что эта задолженность могла быть немедленно взыскана минимум на 50–75 %. До этого к этим вопросам до сих пор не было внимания ни со стороны директоров МТС, ни райкома.

В связи с задолженностью колхозов во многих МТС остро встал вопрос и о задолженности по зарплате. Некоторые работники не получали зарплату в течение четырех месяцев. Ремонтные рабочие не были обеспечены и продовольствием. Все это способствовало большой текучести кадров. В Конаковской МТС (Северо-Кавказский край) отмечались забастовок рабочих.

Все без исключения начальники политотделов писали о полной необеспеченности средствами передвижения и ставили вопрос о снабжении политотделов легковыми машинами.

На основании полученных политдонесений Политуправление МТС НКЗема выдвинуло ряд вопросов на разрешение в Секретариат ЦК:

По линии организационно-партийной работы: вопросы об организации низового партийного звена на производственных участках МТС и о прикреплении трактористов-колхозников – членов партии к ячейкам МТС; о целесообразности дальнейшего существования станичных партийных комитетов на Сев. Кавказе;

По линии массово-политической работы: вопросы об организации при МТС сети киосков КОГИЗа и Союзпечати для распространения газет, книг, журналов, бумаги, канцелярских принадлежностей; снабжении политотделов МТС бумагой и множительными аппаратами для многотиражек и стенной газеты.

ВЦСПС поддержало предложения Политуправления НКЗема на время ремонтной компании, на 1,5–2 месяца в важнейшие 250 машинно-тракторных мастерских командировать профсоюзных работников для оказания помощи в постановке профсоюзной работы в МТМ и МТС.

По указанию Политуправления отделом кадров НКЗема Союза перерабатывалась программа курсов массовых квалификаций, дополняя их вопросами политики партии. Эти измененные программы после рассмотрения в секторе подготовки кадров Сельхозотдела ЦК должны были быть срочно даны на места.

Ввиду исключительного значения подготовки кадров массовых квалификаций Политуправление НКЗема Союза просило Секретариат ЦК специально заслушать отчет НКЗема Союза о ходе подготовки и переподготовки кадров массовых квалификаций.

Кроме того, Политуправление НКЗема СССР просило ЦК дать директиву о выделении из продукции первого квартала 1933 г. легковых машин для безусловно нуждающихся политотделов МТС.

Политуправление вносит на рассмотрение Коллегии НКЗема Союза вопрос о ликвидации задолженности колхозов машинотракторным станциям и о немедленной ликвидации задолженности по зарплате в МТС и МТМ.

Политуправление вносит на Коллегию НКЗема СССР также вопрос о директиве всем МТС, запрещающей использовать трактора, отремонтированные для весенней посевной, на других хозяйственных работах, применяя на этих работах только трактора, подлежащие выбраковке и негодные для посевных работ⁸⁹.

Сталин принимал непосредственное участие в подборе кадров для политсекторов и политотделов⁹⁰. Каганович постоянно информировал его о том, как идут дела во всех звеньях новой системы управления сельским хозяйством страны.

Об этом можно судить по отложившейся в тематической папке переписке на эту тему между Сталиным и Кагановичем. Вот лишь один характерный пример: докладная записка Кагановича Сталину о ходе укомплектования политотделов МТС и совхозов, которую вождь ввиду ее важности направил 8 марта 1933 г. «для сведения» всем членам и кандидатам в члены Политбюро. Она представляет большую ценность, поскольку в ней очень подробно описан ход организации политотделов и возникавшие при этом проблемы.

В докладной записке автор напоминает адресату, что по решению Политбюро ЦК окончательное укомплектование политотделов МТС и совхозов кадрами следует завершить к 1 мая 1933 г. Политотделы должны быть организованы при всех МТС, имеющихся на 1 января 1932 г., и в 771 основном совхозе, то есть в 3101 «точке». Для этого необходимо было подобрать 12 404 работника при штате каждого политотдела в четыре человека. К началу марта 1933 г. оргбюро ЦК ВКП(б) утвердило 1061 начальника политотделов МТС, из них на месте уже работало 480 чел., остальные «выезжали». Кроме того, было утверждено 1048 заместителей по партийно-массовой работе, 906 заместителей по ОГПУ и 975 помощников по комсомольской работе. Таким образом, к началу марта для работы в политотделах МТС и совхозов было отобрано 3990 чел.⁹¹ Об их распределении по краям и областям дает представление приложенная к докладной записке «Справка о ходе комплектования политотделов МТС и совхозов (по состоянию на 5 марта 1933 г.)» (см. таблицу № 1).

В докладной записке указывалось, что на начало посевной кампании на Украине, Северном Кавказе, Нижней Волге и в Крыму недоукомплектованными кадрами оставались 426 политотделов, но их комплектация должна была завершиться в ближайшее время⁹².

В записке приведены данные о качественном составе прибывших на работу в МТС начальников политотделов. 59 % из них составляли рабочие. Среди начальников политотделов 10 % имели партийный стаж до 1917 г., 74 % – с 1918 по 1920 г., и только 16 % – выше указанных сроков, но со «значительным комсомольским стажем». 56 % начальников политотделов получили специальное партийное образование «в объеме ИКП (Института красной профессуры), Свердловского университета, курсов уездных партработ ников при ЦК ВКП(б), комвузов, курсов марксизма и др.»⁹³.

Таблица № 1

Источники: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 222. Л. 146–147.

В записке подчеркивалось, что все направленные и направляемые на работу в политотделы МТС и совхозов работники имели «большой опыт крупной руководящей партийно-массовой работы», ранее занимали должности секретарей губкомов, окружкомов, райкомов и т. д. Триста человек из отобранных кандидатов пришли на новую работу с должностей комиссаров полков и заместителей начальников дивизий по политической части. За исключением нескольких случаев, работники политотделов не имели никаких партийных взысканий. При этом «отбираемые для работы в политотделах товарищи» шли на эту работу «с большой охотой и желанием». Комиссия ЦК была завалена огромным количеством заявлений от слушателей Института красной профессуры, курсов марксизма и др. «о добровольном желании их работать в политотделах»⁹⁴.

О масштабе проводимой работы по отбору кандидатов в политотделы в записке приводится один очень характерный факт. На 25 февраля 1933 г. уполномоченные из числа ответственных работников ЦК, занимающиеся по поручению комиссии Кагановича подбором кадров для политотделов, просмотрели в Москве материал на 80 тысяч коммунистов и отобрали из них 2500 кандидатов «для персонального ознакомления с ними в комиссии ЦК ВКП(б)». Одновременно три работника аппарата ЦК, командированные с той же целью в Ленинград, просмотрели материалы на 40 тысяч коммунистов, лично встретились с четырьмя тысячами из них и отобрали 700 чел. для собеседования в комиссии ЦК ВКП(б)⁹⁵.

Каганович информирует Сталина в записке о том, как при таком огромном объеме работы его Комиссия добивается нужного результата. Чтобы организовать «скорейший пропуск такого огромного количества товарищей», комиссия организовала шесть подкомиссий под председательством ее членов (Ежова, Евгеньева, Акулинушкина, Криницкого, Козлова, Сомса). Каждая подкомиссия лично знакомится с каждым кандидатом, рекомендуемым на должность начальника политотдела и его заместителя по партийно-массовой работе. При желании с кандидатами встречаются и другие члены Комиссии, в том числе Каганович, Гамарник и др.

Отдельно велась работа по подбору кадров для работы в политотделах по линии ОГПУ и комсомола. За нее отвечали председатель ОГПУ Ягода и его заместители и, соответственно, секретари ЦК ВЛКСМ Косарев и Салтанов⁹⁶.

С отобранными кандидатами по линии ЦК было проведено два инструкторских совещания, а политуправление Наркомзема и Наркомсовхозов организовало цикл лекций по проблемам сельского хозяйства.

В упомянутой записке Каганович сообщил Сталину о проблемах при отборе кандидатов для работы в политотделы. Например, во время данной кампании были «разоблачены два сына кулаков, отцы которых осуждены. Кроме того, один из кандидатов оказался проходимцем с поддельным партийным билетом»⁹⁷.

Также в процессе работы выяснилось отсутствие в Трактороцентре, Наркомземе и Наркомсовхозов точных данных о количестве действующих МТС и совхозов. В результате имели место случаи назначения работников в несуществующие МТС, о чем они сообщали в ЦК по приезде на место работы⁹⁸.

Каганович в своей записке проинформировал Сталина и о том, что краевые и областные организации не уделяют должного внимания приехавшим к ним на работу в политотделы коммунистам. Им не выделяют жилье, не обеспечивают красноармейским пайком⁹⁹.

На основе изложенных в докладной записке Кагановича Сталину фактов можно заключить, что в политотделы МТС и совхозов на должности начальников, заместителей по партийно-массовой работе и помощников по линии ВЛКСМ были отобраны лучшие коммунисты и комсомольцы со стажем партийной и комсомольской работы и большим желанием проявить себя на новом поприще, готовые выполнять директивы партии. Это были наиболее дееспособные представители сторонников сталинской политики, ее активные проводники.

В историографии имеется недостаточно информации о таком сюжете, как укомплектование политотделов сотрудниками ОГПУ для «чекистской работы». В какой-то мере этот пробел можно восполнить анализом докладной записки, поданной на имя Сталина начальником отдела кадров ОГПУ Д. А. Булатовым 19 июня 1933 г. В ней шла речь об итогах работы по комплектованию политотделов МТС и совхозов работниками ОГПУ по состоянию на 1 июня 1933 г.

В записке указывается, что в соответствии с решением ЦК ВКП(б) ОГПУ должно было выделить к 1 июня 1933 г. для работы в политотделах МТС и совхозов 3050 оперативных работников. Но это решение не было выполнено в полной мере. К данному сроку сотрудники ОГПУ имелись не во всех организованных политотделах. В частности, из 2133 политотделов МТС работниками ОГПУ было укомплектовано лишь 2009, из 917 политотделов совхозов – только 612. Таким образом, необходимо было доукомплектовать 429 политотдела (124 в МТС и 305 в совхозах)¹⁰⁰.

В докладной записке приводились данные о результатах комплектации политотделов МТС и совхозов сотрудниками ОГПУ по регионам. В Московской, Ленинградской, Ивановской областях, Белоруссии, Северном и Дальневосточном краях эта проблема была решена¹⁰¹. В основных зерновых районах (на Украине, Северном Кавказе, в Крыму, Сибири и Центральном Черноземье) политотделы были укомплектованы «почти полностью». Гораздо хуже дело обстояло на Нижней Волге, в Казахстане и Восточной Сибири. Здесь причиной отставания в укомплектовании сотрудниками ОГПУ политотделов были проблемы «текущей оперативной работы». По сравнению с другими регионами на данной территории «аппарат органов ОГПУ» был слабее, и без «серьезного ущерба» для дела было невозможно в короткий срок найти квалифицированных оперативников. Поэтому выход был найден в переброске на указанные территории работников из других Полномочных представительств ОГПУ в срок до 1 июля 1933 г.¹⁰² О состоянии с комплектацией кадров ОГПУ в политотделах МТС и совхозов можно судить по имеющейся в докладной записке таблице (см. таблицу № 2).

В докладной записке Булатова указываются источники комплектования 2009 политотделов МТС и 612 политотделов совхозов сотрудниками ОГПУ. В них состав заместителей начальников политотделов по ОГПУ в общем количестве 2621 чел. представлен следующим образом:

1) чекисты из действующего состава местных органов ОГПУ, на территории которых были организованы политотделы МТС и совхозов, – 2016 чел.;

2) окончившие основной курс 3-го набора Центральной школы (ЦШ) ОГПУ, рабочие-коммунисты, мобилизованные для работы в органах ОГПУ по решению ЦК ВКП(б) из учащихся разных учебных заведений среднего и высшего типа, – 409 чел.;

3) оперативники-чекисты, окончившие в 1933 г. курс усовершенствования Центральной школы ОГПУ, – 182 чел.;

Таблица № 2

Источники: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 224. Л. 69.

4) досрочно выпущенные оперативники-чекисты из Высшей школы ОГПУ – 14 чел.¹⁰³

Социально-демографические данные заместителей начальников политотделов по ОГПУ в рассматриваемой докладной записке были следующие:

По партийности: члены ВКП(б), вступившие в партию в период с 1917 по 1920 г., – 488 чел. (18,6 %), вступившие в период с 1920 по 1924 г. – 397 чел. (15,1 %), вступившие в период с 1924 по 1930 г. – 1602 чел. (61,2 %), вступившие в период с 1930 г. и позднее – 134 чел. (5,1 %)¹⁰⁴.

Таким образом, из общего количества оперативных работников, направленных в политотделы, молодые коммунисты с партстажем с 1930 г. и позднее составляли всего 5,1 %. Основная их масса принадлежала к опытным и надежным сотрудникам со значительным партийным стажем.

По социальному положению направленные на работу в политотделы сотрудники ОГПУ разделялись следующим образом: рабочих – 1321 чел. (50,4 %), батраков – 27 чел. (1,0 %), крестьян – 416 чел. (15,9 %), служащих – 857 чел. (32,7 %).

Приведенные данные свидетельствуют, что более половины состава работающих в политотделах сотрудников ОГПУ являлись по своему социальному положению рабочими и служащими, причем большинство из них составляли рабочие¹⁰⁵.

В докладной записке говорится и о «чекистском стаже» отобранных для работы в политотделах сотрудников ОГПУ. Он был следующим: работали в органах ОГПУ свыше пяти лет – 1238 чел. (47,3 %), работали свыше трех лет – 829 чел. (31,5 %), работали менее трех лет – 554 чел. (21,2 %)¹⁰⁶.

Таким образом, количество молодых чекистов выражалось в незначительной цифре – всего 554 чел (21,2 %), причем 378 чел., или 68,2 % этой группы, являлись бывшими студентами вузов и рабфаков, а также получившими «крепкую и теоретическую и практическую подготовку в ЦШ ОГПУ».

В докладной записке Булатова Сталин информируется и об «отдельных недочетах в комплектовании политотделов». В частности, в ней констатируется, что, несмотря на принятые меры к тщательному отбору кандидатур посредством выезда руководителей аппарата ОГПУ на Украину и Северный Кавказ для отбора работников, вызова в Москву кандидатов для работы в МТС и совхозах из СВК, НВК, Украины, Северного Кавказа и Крыма, проведение в каждом Полномочном Представительстве ОГПУ специальных совещаний с выделенными ответственными работниками, «отдельные ошибки» в отборе сотрудников ОГПУ все же имели место. И, чтобы исправить их, руководство ОГПУ было вынуждено возбудить перед ЦК ВКП(б) к моменту написания докладной записки ходатайства о снятии или перемещении 87 уже утвержденных ЦК заместителей начальников политотделов МТС и совхозов по ОГПУ. Конкретные обстоятельства этих ходатайств были отражены в специальной таблице на эту тему, включенной в докладную записку (см. таблицу № 3).

Обращаясь к данному сюжету, Булатов посчитал необходимым более подробно остановиться на причинах освобождения сотрудников ОГПУ от занимаемых должностей в политотделах по «компрометирующим материалам», с «приведением конкретных данных». О том, что для Сталина эта часть докладной записки представляла интерес, свидетельствуют его подчеркивания текста и резолюция, поручающая ознакомиться с данной запиской Кагановичу¹⁰⁷.

Таблица № 3

Источники: РГАНИ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 224. Л. 72.

Так, в ней приводился пример снятого за пьянство и «самоснабжение» заместителя начальника политотдела Жердевской МТС Центрально-Черноземной области Ячника, который проявил «полную бездеятельность по своей линии», несмотря «на наличие в колхозах явных случаев хищений и вредительства»¹⁰⁸.

Другого заместителя начальника политотдела, Майорова, работавшего в Курганной МТС Северо-Кавказского края, сняли с должности за проявленную «крайнюю невыдержанность»: избиение уличенного им во вредительстве тракториста¹⁰⁹.