Текст книги "Сметное ценообразование в строительстве"

3.1.1. Содержание и структура сборников сметных цен на материалы

Сборники сметных цен на материалы состоят из следующих частей:

I «Материалы для общестроительных работ»

II «Строительные конструкции и изделия»

III «Материалы и изделия для санитарно-технических работ»

IV «Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарный бетон и растворы»

V «Материалы, изделия и конструкции специальных монтажных строительных работ».

Каждый сборник включает техническую часть, разделы по видам материалов, изделий и конструкций, оглавление и алфавитный указатель.

В ходе разработки и применения сборников СЦ на материалы следует соблюдать принцип материалов-представителей, выделяемых из группы однородных ресурсов по унифицированной номенклатуре (см. пример 3.1.1.). Данный подход позволяет сократить количество наименований ресурсов, по которым ведется прямое отслеживание (маркетинг) отпускных цен текущего уровня. Прямое отслеживание следует вести по материалам-представителям.

Пример 3.1.1 Эталонная запись кодов. Материалы, изделия и конструкции.

Код 02*5*6*2*3*0001-Битум нефтяной строительный кровельный марки БНК-45/180,

где:

02– класс, относящийся к нефти по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП);

5 – подкласс «Нефтепродукты»;

6 – группа «Битумы нефтяные»;

2 – подгруппа «Строительные»;

3 – вид продукции «Кровельный»;

0001 – порядковый номер.

По остальным ресурсам соответствующей группы, примыкающим к материалу-представителю, отпускные цены при очередном их фиксировании определяются прямым применением текущего индекса изменения стоимости материала, рассчитанного по материалу-представителю.

Ресурсы, включаемые в сборник СЦ на материалы, подразделяются по классам продукции и группам, кодируются в зависимости от их назначения по десятизначной системе с применением Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, а также отраслевого классификатора. При этом соблюдается принцип: первые два знака означают класс продукции, следующий знак – подкласс продукции, после чего два знака – группа и подгруппа продукции, затем один знак – вид продукции, а остальные знаки – порядковый номер материала, изделия или конструкции.

В федеральных сборниках сметных цен на материалы учтено:

транспортная составляющая сметной цены с учётом заготовительно-складских расходов в размере 13 % от отпускной цены.

Сметные цены на материалы (кроме стальных конструкций) являются обязательными для строек, расположенных в радиусе до 30 км от железнодорожных станций (речпорта, пристани), открытых для грузовых операций или от ведомственных веток, включая ветки строительных баз, баз снабженческих организаций, а сметные цены на остальные конструкции – для строек, расположенных в радиусе до 10 км.

Сметная цена Ц_смматериальных ресурсов определяется по следующей формуле:

Ц_см=(Ц_опт+Ц_тр)*(1+Н_зс/100), (3.1.1.)

где Ц_опт – фактическая отпускная цена материала, предъявляемая поставщиком с учётом стоимости тары, упаковки, реквизита;

Ц_тр – транспортные расходы;

Н_зс– норма заготовительно-складских расходов, %.

В территориальном сборнике сметных цен, в частности для условий Саратовской области транспортная составляющая сметной цены с учётом заготовительно-складских расходов принята в размере 12 % отпускной цены.

Сметная цена на материалы формируется на основе следующих ее составляющих элементов:

отпускная цена (с учетом тары, упаковки, реквизита);

наценки (надбавки) снабженческо-сбытовых организаций;

таможенных пошлин и сборов (при получении из-за границы);

стоимость транспортировки и погрузо-разгрузочных работ (как правило, стоимость погрузочных работ учитывается непосредственно отпускной ценой, а стоимость разгрузочных работ – в составе единичных расценок на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы);

заготовительно-складские расходы, включая затраты на комплектацию.

Для получения информации о материалах, поставляемых в регион для строительства и капитального ремонта зданий и сооружений, в ремонтно-строительные подразделения, в предприятия-изготовители соответствующей продукции, в снабженческие и другие организации направляются опросные листы по установленной в регионе форме, где приведены следующие данные:

наименование материала;

коды ОКП и отраслевой;

единица измерения;

вид «франко», принятый в отпускной цене;

отпускная цена предприятия-поставщика;

наценки снабженческих организаций.

Поставляемая информация подлежит анализу и обработке в организации-разработчике сборников СЦ на материалы и в РЦЦС. Результаты анализа отражаются в форме калькуляции (см. таблицу 3.1.2.).

Отпускные цены на материалы, изделия и полуфабрикаты (бетон, раствор, битум и т. п.), изготавливаемые в построечных условиях также определяются по калькуляции. В калькуляции кроме затрат на приготовление материалов и полуфабрикатов, учитываются с их приготовлением накладные расходы, необходимая прибыль, налоги и сборы, начисляемые в соответствии с действующим законодательством. В калькуляции накладные расходы и прибыль исчисляются от средств на оплату труда рабочих.

3.1.2. Виды цен на материальные ресурсы в зависимости от учета транспортных расходов

Оптовые цены на транспортные услуги подразделяются на 2 вида в зависимости от того, где происходит их окончательное формирование: в пунктах отправления или в пунктах назначения (местах потребления). Такое деление определяет оплату транспортных расходов по доставке продукции от производителя к потребителю. На практике это отражается в системе учета транспортных расходов в зависимости от пункта, до которого распространяются расходы предприятия, отгружающего готовую продукцию. Эта система учета называется франкированием цен. «Франко» в буквальном смысле означает свободный. В нашем случае пункт отправления или пункт назначения являются теми точками, за пределами которых предприятие свободно от расходов на транспортировку грузов. Все тарифы на перевозку грузов различаются по видам и формам построения. Цена франко-станция отправления показывает, что в оптовую цену включаются расходы по транспортировке продукции только до станции отправления, все остальные расходы по транспортировке грузов оплачивает потребитель. Цена франко-станция (пристань) назначения включает в оптовую цену все транспортные расходы вплоть до станции назначения (в том числе расходы по выгрузке). Эти цены распространяются на большинство средств производства и товаров народного потребления. Достоинство цены франко-станция назначения состоит в том, что все потребители находятся в одинаковых условиях по расходам на транспортировку грузов.

Расходы по доставке материалов потребителю должны учитывать стоимость:

погрузо-разгрузочных затрат;

подачи вагонов под погрузку и выгрузку на ветках железных дорог;

оплаты тарифов за перевозку по железной дороге, автомобильным дорогам к месту отгрузки и от места назначения до строительной площадки;

расходы по погрузо-разгрузочным работам на перевалочных базах, если таковые имеются в транспортной схеме.

Оценка стоимости затрат в базисном уровне цен на материалы по состоянию на 01.01.2000 г.

Транспортная составляющая сметной стоимости в Федеральном сборнике сметных цен на материалы с учетом заготовительно-складских расходов усреднено и принято в размере 13 % от отпускной цены.

В сметных ценах на материалы (кроме стальных конструкций) для строек, расположенных в радиусе до 30 км от железнодорожной станции МПС (речпорта, пристани) или от ведомственных веток баз (складов) снабженческих организаций учтены транспортные расходы, а в сметных ценах на стальные конструкции – для строек, расположенных в радиусе до 10 км.

При транспортировке железобетонных изделий, деталей из дерева, литых материалов обязательно используются прокладки, средства крепления на платформах, специальные приспособления. Размеры на тару и реквизит рекомендуется определять для каждого материала на основе сметных цен. Они должны учитывать все необходимые затраты на тару, в том числе возврат стоимости от реализации тары.

Размер транспортных расходов в сметных ценах определяется с учетом вида перевозимого материала, используемого транспорта, условий и расстояний перевозок, а также вида, учтенного в оптовой (отпускной) цене.

По видам тарифы различаются в следующем порядке:

– общие, применяемые для большинства грузов;

– исключительные – для отдельных направлений грузопотоков;

– льготные – для перевозки грузов на местных транспортных сообщениях.

По формам построения тарифы подразделяются на:

– табличные – плату за 1 т груза, 1 вагон к определенному пункту;

– схемные – плату за перевозку грузов в зависимости от тоннажа и расстояния с добавлением расходов (ставки) на начально-конечные операции.

К примеру, тарифы на перевозки железнодорожным транспортом устанавливаются исходя из единой тарифной номенклатуры грузов, которые дифференцируются по родам грузов и видам отправки, по расстояниям перевозки с применением поясов дальности, по скорости перевозки. К недостаткам этих следует отнести отсутствие скидки с тарифов или штрафные санкции за несвоевременность доставки грузов.

Тарифы на железнодорожные перевозки учитывают:

– транспортировку по путям общего пользования;

– определенную тарифную схему;

– нормы загрузки вагонов;

– расстояние перевозки.

Тарифы на перевозку грузов автомобильным транспортом учитывают:

– класс груза;

– расстояние перевозки.

Погрузо-разгрузочные работы включают подноску, сортировку, штабелирование материалов. Сумма перечисленных затрат образует стоимость материалов по виду франко-приобъектный склад.

Сметные цены на тару, упаковку, реквизит формируются по государственным стандартам, техническим условиям и отпускным ценам. Эти цены включают стоимость тары, упаковки и реквизита, затраты на затаривание грузов, транспортные и заготовительно-складские расходы и устанавливаются с учетом возврата различных видов тары.

Сметные цены на автомобильные и транспортные перевозки должны определяться на 1 т перевозимого груза согласно действующим в регионе тарифам или отраслевым сборникам с дифференциацией по регионам.

В расчете стоимости перевозки грузов автомобильным транспортом предусматривается, как правило, расстояние до 200 км, тракторами – до 25 км включительно. При больших расстояниях необходимо руководствоваться указаниями по применению системы тарифов на автомобильные перевозки.

Класс грузов определяется в соответствии с их номенклатурой и классификацией. За перевозку предусмотренных грузов провозная плата должна взиматься по классу груза, соответствующему фактической степени использования грузоподъемности автомобиля (см. табл. 3.1.1.).

Таблица 3.1.1.

Коэффициенты использования грузоподъемности по классу груза

Если коэффициент использования грузоподъемности автомобиля ниже 0,40 при полной его загрузке по габариту (объему) с применением наращенных бортов, провозная плата должна определиться делением тарифа, установленного для 1-го класса грузов, на фактический коэффициент использования грузоподъемности автомобиля.

В качестве приобъектного склада при определении сметной стоимости строительства применяется предусмотренная проектом организации строительства:

– для материалов открытого хранения – площадка, используемая для их размещения на территории строительства объекта;

– для остальных материалов – склад (место складирования) их для соответствующего объекта.

Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей зоны учитывается в составе элементных сметных норм и расценок на строительно-монтажные работы, а также в составе ресурсных сменных нормативов.

Расходы по доставке материалов определяются с учетом массы брутто. Коэффициенты перехода от массы нетто к массе брутто принимаются по данным, приведенным в Сборнике сметных цен на перевозки грузов для строительства.

Транспортная составляющая сметной цены на материалы может быть определена на основе:

фиксированного на определенный период процента (доли) к усредненной отпускной цене на любой вид или группу материалов, используемых в регионе;

расчетов стоимости, составляемых исходя из фактически сложившейся в регионе или расчетной (прогнозной), т. е. установленной участниками строительства, транспортной схемы поставки соответствующего вида материалов.

Для строек, расположенных в районах Крайнего Севера и местах, приравненных к ним, а также специализированных строек, в т. ч. линейных, определение сметных цен на материалы рекомендуется вести на основе транспортных схем, обоснованных проектом организации строительства (ПОС).

Для отдельных наименований продукции (например, стальные строительные конструкции, поставляемые с заводов, расположенных вне территории региона) транспортная составляющая рассчитывается по фактической транспортной схеме при составлении сметной документации, а изначально в СЦ материала не учитывается.

Транспортные схемы с расстояниями, видами транспортирования и другими условиями поставки по соответствующим видам ресурсов зафиксированы по состоянию на 1 января 2000 г. Следует предусмотреть возможность уточнения этих схем в последующий период на основе изменяющихся исходных данных.

При этом могут быть использованы транспортные схемы на основе:

фактически сложившихся параметров по состоянию на 1 января 2000 г.;

расчетных обоснований, с использованием зафиксированных в регионе.

При определении исходных данных по всем видам материалов следует принимать реальные и наиболее экономичные схемы их перевозки.

Транспортные схемы в зависимости от вида «франко», принятого в отпускных ценах на материалы должны учитывать условия и расстояния их транспортировки последовательно:

от предприятия-поставщика до станции (порта, пристани) отправления;

от станции (порта, пристани) отправления до станции (порта, пристани) назначения, на которой имеется база (склад) подрядной организации;

от станции (порта, пристани) назначения до приобъектного склада строительной площадки;

от предприятия-поставщика до приобъектного склада строительной площадки (при прямых перевозках).

Наиболее возможные виды транспортных схем представлены на рис. 3.1.

При определении расстояний поставок материалов по железной дороге должны учитываться установленные нормальные направления грузопотоков с соблюдением минимальных расстояний, на которые железные дороги принимают к транспортировке материалы а также степень загрузки железных дорог в соответствующем регионе.

Автомобильные перевозки материалов, как правило, следует принимать на расстояние до 200 км. В отдельных случаях (отсутствие железных дорог в районе изготовления и потребления строительных грузов) допускается перевозка материалов автомобильным транспортом на расстояние более 200 км.

Транспортные схемы на местные материалы не должны учитывать использование перевалочных баз и складов, за исключением смешанных перевозок, при которых использование прирельсовых (припортовых) складов обусловлено технологией перевозки и хранения грузов. Дополнительные транспортные затраты, возникающие при этом, должны быть обоснованы ПОС и учитываться в виде поправок непосредственно в сметной документации.

Сведения об источниках получения материалов, способах и расстояниях их доставки на строительные площадки с указанием используемых транспортных средств и видов дорог приводятся в сводной ведомости, составленной организацией-разработчиком по форме, указанной в таблице 3.1.3.

Таблица 3.1.2

Калькуляция стоимости материалов, изделий, конструкций

Составлена в ценах на 01.01.2000

Рис. 3.1 Возможные транспортные схемы

Сметные цены на железнодорожные перевозки грузов для строительства определяются в соответствии с Тарифным руководством МПС России, в котором учитываются перевозки материалов грузовой скоростью по путям общего пользования. Весовые нормы загрузки подвижного состава определяются на основании Технических условий погрузки и крепления грузов, утвержденных МПС России, а на грузы, не предусмотренные в этом документе, – по схемам погрузки и крепления грузов, согласованным с управлениями (отделениями) железных дорог.

Стоимость подачи и уборки вагонов следует принимать в соответствии со сборником СЦ на перевозку грузов для строительства.

Определение размера затрат на перевозку материалов производится по форме типовой калькуляции транспортных расходов (таблица 3.1.4.).

Таблица 3.1.3

Сводная ведомость об источниках получения, расстояниях и способах доставки материалов (транспортная схема)

Липецкая область____________________

Калькуляции транспортных расходов составляются по укрупненной номенклатуре материалов. Позиции укрупненной номенклатуры должны быть синхронизированными. По каждой позиции должен быть определен материал-представитель с указанием его технической характеристики (габариты, масса и т. д.).

При определении размера затрат, включаемых в калькуляцию, следует учитывать класс груза (при автомобильных и тракторных перевозках), тарифную схему и норму загрузки вагонов (при железнодорожных перевозках), а также условия и расстояния перевозки.

При перевозке материалов автомобильным транспортом с использованием универсальных контейнеров затраты следует учитывать в следующем порядке:

для груженых контейнеров принимается их номинальная масса (грузоподъемность);

при перевозке порожних контейнеров в пределах города, подача их под погрузку или при возврате их после разгрузки принимается их фактическая масса (собственный вес контейнера);

затраты на обратную доставку специальных контейнеров, пакетов и поддонов, предназначенных для перевозки кирпича автомобильным транспортом, в калькуляции сметных цен не учитываются.

Для учета в калькуляциях транспортных расходов повышенных тарифов на перевозку грузов автомобильным транспортом по грунтовым дорогам в период бездорожья (по климатическим условиям) устанавливается средний размер повышенных тарифов исходя из условий осуществления строительства в соответствующем регионе.

Сметные цены на погрузо-разгрузочные работы при железнодорожных и автомобильных перевозках, как правило, устанавливаются для строек, расположенных в районах с поясным коэффициентом к заработной плате, равным 1. Для других районов следует применять поправочные коэффициенты, приводимые в сборнике СЦ на перевозку грузов для строительства.

Размер расходов по доставке материалов следует определять с учетом массы брутто. Переходные коэффициенты от массы нетто к массе брутто принимаются по Сборнику сметных цен на перевозки грузов для строительства.

Сметные цены на тару, упаковку и реквизит (в случаях, когда они не учтены в отпускной цене) принимаются по указанному выше сборнику с переходом от базисных сметных цен к текущему уровню цен путем применения индексов изменения сметной стоимости СМР.

Стоимость тары учитывается в калькуляциях в тех случаях, когда при перевозке требуется затаривание, а отпускные цены не учитывают стоимость тары.

Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации не зависимо от того, кто их приобрёл – заказчик или подрядчик.

Если в период составления сметы известны номенклатура и количество материалов, приобретаемых заказчиком.

Таблица 3.1.4

Типовая калькуляция № ____________________

транспортных расходов на 1 т ____________________

Составлена в ценах на 01.01.2000

Исходные данные:

1. Вид отпускной цены ____________________

2. Наименование поставщиков и удельный вес поставки, % ____________________

3. Виды транспорта ____________________

4. Железнодорожные перевозки:

4.1. Вид отправки ____________________

4.2. Тариф (общий, исключительный) ____________________

4.3. Скидки, надбавки ____________________

4.4. Тарифная схема ____________________

4.5. Норма загрузки вагонов ____________________

4.6. Количество одновременно подаваемых вагонов под погрузку и выгрузку __

5. Водные (речные, морские) перевозки:

5.1. Вид груза и отправки ____________________

5.2. Тариф (общий, исключительный) ____________________

5.3. Повышение тарифа____________________

5.4. Тарифная схема____________________

6. Автомобильные перевозки:

3.1. Класс груза____________________

3.2. Тариф (общий, исключительный) ____________________

3.3. Надбавки____________________

3.4. Поясной коэффициент____________________

Расчет:

Составил

Проверил

Дата

Примечания:

Транспортные расходы по доставке материалов калькулируются на основании исходных данных, указанных в проекте.

Стоимость перевозок железнодорожным, речным, морским и автомобильным транспортом и прочие расходы, связанные с применяемым видом транспорта, определяются по действующим тарифам и указаниям по их применению.

Стоимость перевозок по железнодорожным путям строек и действующих предприятий, а также перевозок, осуществляемых собственным флотом строек и действующих предприятий, определяется по калькуляциям, утвержденным для этих строек в установленном порядке.

Стоимость погрузочно-разгрузочных работ и связанных с ними дополнительных операций принимается по действующим сметным нормам и ценам.

Заготовительно-складские расходы начисляются в установленных размерах на стоимость материалов (изделий, конструкций и полуфабрикатов) франко-стройплощадка

Транспортные схемы на местные строительные материалы не учитывают использование перевалочных баз и складов, за исключением смешенных перевозок, при которых использование прирельсовых складов обусловлено технологией перевозок и хранения груза. В случае, когда по местным условиям, в виде исключения, доставка материалов производится с использованием промежуточных баз (складов) дополнительные транспортные и прочие затраты, обоснованные проектом организации строительства (ПОС) или другими документами, должны учитываться в виде поправок к сметной документации.

Транспортные расходы по доставке материалов определены с учётом массы брутто. Заготовительно-складские расходы приняты к стоимости строительных материалов в размере 2 %, по металлическим строительным конструкциям – 0,75 %.

Стоимость указывается за итогом сметы как сумма, подлежащая возврату, заказчику при расчётах с подрядчиком.

При взаиморасчётах между заказчиком и подрядчиком из сметной стоимости следует исключить стоимость материалов поставки заказчика по их фактической стоимости, подтверждённой бухгалтерскими документами.

Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, приводимые в сборниках СЦ, на перевозку грузов для строительства, предназначены для определения стоимости этих работ при железнодорожных, автомобильных (тракторных) и других перевозках строительных материалов, изделий и конструкций в случае их перевалки с одного вида транспорта на другой. Как правило, стоимость погрузочных работ учитывается в отпускных ценах на материалы, изделия и конструкции, а стоимость разгрузочных работ – в составе единичных расценок на работы.

Сметные цены на материалы, изделия и конструкции принимаются франко-приобъектный склад строительной площадки.

Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей зоны учитывается в составе элементных сметных норм и расценок на строительно-монтажные работы, а также в составе ресурсных сметных нормативов.

При определении исходных данных по всем видам материалов следует принимать наиболее экономичные схемы их перевозки от предприятий-изготовителей (поставщиков) до районов сосредоточенной застройки.

Транспортные схемы в зависимости от вида «Франко», принимаемые в отпускных ценах на материалы, должны учитывать условия и расстояния их транспортировки последовательно;

от предприятия-поставщика до станции (порта, пристани) отправления;

от станции (порта, пристани) отправления до станции (порта, пристани) назначения, на которой имеется база (склад) подрядной организации;

от станции (порта, пристани) назначения до при объектного склада строительной площадки;

от предприятия-поставщика до приобъектного склада строительной площадки (при прямых перевозках).

Транспортная схема представляет собой документ, определяющий источники получения строительных материалов и виды транзита, которыми предполагается доставить эти материалы до приобъектных складов строек. На основании транспортных схем определяются расстояния перевозок.

Источники приобретения материальных ресурсов, расстояние и способ их транспортировки от места изготовления до приобъектного склада, а также факторы, влияющие на размер затрат по их доставке указываются в «Ведомости об источниках получения, расстояниях и способах транспортировки материалов, изделий и конструкций».

Затраты на внутрипостроечный транспорт лесоматериалов опалубки монолитных бетонных и железобетонных конструкций следует учитывать дополнительно по табл. 3.1.5.

Таблица 3.1.5

Калькуляция стоимости погрузо-разгрузочных работ при железнодорожных и автомобильных перевозках

Вес лесоматериала следует определять по формуле:

V = 0,1 х 0,7 х 2, (3.1.2.)

где V – объем бетона;

0,7 – объемный вес лесоматериала;

2 – коэффициент, учитывающий внутрипостроечный транспорт от приобъектного склада до рабочей зоны и обратно, после разборки опалубки.

На основании калькуляций разрабатываются сметные цены на погрузо-разгрузочные работы.

Нормы затрат труда и заработная плата определяются на основе действующей нормативной базы по труду (сборники ЕНиР, ВНиР, ТНиР и др.). По этим же сборникам определяются нормы затрат машинного времени или, при необходимости, по местным нормам, разработанным методами технического нормирования.