Текст книги "Организационно-правовые основы внешкольных форм физической культуры"

1.2. Структура внешкольных форм организации физической культуры и спорта

Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с детьми во внеучебное время осуществляется через систему дополнительного образования. Учащимся предоставлены широкие возможности по удовлетворению физкультурных и спортивных потребностей вне рамок общеобразовательной школы.

Исходя из структуры непрерывного образования, существуют основные и дополнительные формы образования. Основные формы образования являются главными и ведущими ступенями образования. Основное образование обеспечивает разностороннее, гармоничное развитие личности, склонностей и способностей человека, являясь базовым уровнем системы непрерывного образования для последующей подготовки профессиональных кадров (рис. 1).

В целях углубления и учета разносторонних потребностей учащихся организованы дополнительные формы общего среднего образования: музыкальные, спортивные, художественные и другие школы, станции юннатов и т. п. Дополнительные формы образования позволяют индивидуализировать на базе основного образования процесс развития человека, раскрывая тем самым полнее его потенциал [9]. Однако в современных условиях особое внимание уделяется интеграции основного и дополнительного образования (рис. 1) [35, 44].

Рис. 1. Структура непрерывного образования

Школа обеспечивает общее образование, а также важное и значимое, но многогранное развитие личности, ранняя профориентация происходит именно в системе дополнительного образования. И если общее образование все дети получают примерно в одинаковом объеме, определяемом государственным образовательным стандартом, то дополнительное образование многообразно, разнонаправлено и вариативно. Дети выбирают то, что близко их природе, что отвечает их потребностям и интересам. В этом заключается ценность дополнительного образования: оно способствует реализации знаний, полученных детьми в базовом компоненте в школе, помогает раннему самоопределению, дает возможность полноценно прожить детство, реализуя себя, решая социально значимые задачи. Также ценность дополнительного образования состоит в том, что оно усиливает вариативную составляющую общего образования, помогает в профессиональном самоопределении, способствует реализации сил и знаний, которые дети получают в школе. В условиях дополнительного образования дети могут удовлетворять индивидуальные потребности, развивать творческий потенциал, адаптироваться в современном обществе и имеют возможность полноценной организации свободного времени.

Дополнительное образование – это целенаправленный процесс воспитания и обучения посредством реализации образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг и иной информационно-образовательной деятельности за пределами основных образовательных программ в интересах человека, общества, государства. В условиях становления вариативной системы дополнительного образования возникло и продолжает увеличиваться количество различных типов и видов образовательных учреждений. Процесс их создания чаще всего проходит стихийно, без наличия необходимых условий, а только по самостоятельному волеизъявлению субъектов Российской Федерации.

Образовательное учреждение дополнительного образования детей – это тип образовательного учреждения, основное предназначение которого развитие мотивации личности к познанию и творчеству.

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» основной деятельностью учреждений дополнительного образования детей является образовательная деятельность с целью реализации образовательных программ дополнительного образования по одному или нескольким направленностям деятельности, направленная на обеспечение собственного образовательного процесса, исходя из запросов социального окружения, его статуса, в интересах личности ребенка.

Учреждения, имеющие основными другие виды деятельности, не могут быть отнесены к данному типу образовательных учреждений.

В системе дополнительного образования осуществляется физкулътурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа, которая ориентирована на физическое совершенствование ребенка, приобщение его к культуре здорового образа жизни, воспитание спортивного резерва нации. Более 4468 спортивных школ и 711 детско– юношеских клубов физической подготовки ведут образовательную деятельность по различным видам спорта [39]. Активно работают детские объединения спортивно-оздоровительного характера и в других образовательных учреждениях.

Резервом развития данного направления дополнительного образования детей является объединение усилий системы образования, физической культуры и туризма, федераций по отдельным видам спорта, Олимпийского комитета России, общественных организаций, направленных на массовое вовлечение обучающихся в учреждения общего и профессионального образования, в оздоровительную деятельность, на формирование у молодежи культуры здоровья, устойчивой потребности в занятиях спортом.

Таким образом, увеличение количества спортивных школ может происходить не только из-за открытия новых учреждений, но и за счет развития других форм внеклассной и внешкольной работы с детьми, создания физкультурно-оздоровительных и спортивных секций и клубов в учреждениях общего и профессионального образования. Все вышеизложенные меры будут способствовать дальнейшему развитию детско-юношеского спорта в России.

Дополнительное образование спортивной направленности призвано обеспечивать массовое привлечение детей к занятиям физической культурой и спортом на основе индивидуализации процесса физического развития и подготовленности ребенка. Основными задачами образовательных учреждений дополнительного образования детей являются:

1) активизация двигательного режима школьника;

2) содействие привлечению школьников к занятиям физической культурой и спортом;

3) организация содержательного досуга школьника;

4) формирование физической культуры личности школьника;

5) обеспечение необходимых условий для личного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения школьника.

Образовательное учреждение в соответствии со своими уставными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

Критериями, определяющими вид образовательного учреждения дополнительного образования детей, являются реализуемые в нем дополнительные образовательные программы. В перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей44
  Приложение к Инструктивному письму Минобразования России от 24.03.1997 № 12.


[Закрыть] включены следующие:

• дворец (организует деятельность по дополнительным образовательным программам разной направленности);

• дом (реализует не менее пяти направленностей дополнительных образовательных программ);

• центр (реализует не менее четырех направленностей дополнительных образовательных программ);

• школа (организует деятельность по дополнительной образовательной программе одной направленности: физкультурноспортивной, спортивно-технической, художественно-эстетической, военно-патриотической);

• клуб (любая направленность одной из дополнительных образовательных программ);

• музей (программы любой направленности при наличии выставочных экспозиций);

• детский парк (реализует не менее трех направленностей для объединения с переменным контингентом обучающихся);

• детский оздоровительно-образовательный лагерь (реализует не менее двух направленностей дополнительных образовательных программ).

Рассмотрим подробнее существующие в современной практике виды образовательных учреждений дополнительного образования детей.

1. Дворец (Дом) – самодостаточное учреждение дополнительного образования детей с гибкой организационной структурой, работа которого направлена на обеспечение собственного образовательного процесса, исходя из запросов социального окружения и его статуса (городское, областное и пр.).

Выделяют следующие виды дворцов: детского (юношеского) творчества; творчества детей и молодежи; учащейся молодежи, пионеров и школьников; юных натуралистов; спорта для детей и юношества; художественного творчества (воспитания) детей; детский культуры искусств.

Видами Домов могут быть: детского творчества; детства и юношества; учащейся молодежи, пионеров и школьников; юных натуралистов; детского (юношеского) технического творчества (юных техников); детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); художественного творчества (воспитания) детей; детский культуры (искусств).

2. Центр – многопрофильное и многоуровневое учреждение, реализующее программы разных направлений и областей деятельности. Центр создает, поддерживает, обеспечивает и развивает образовательную среду социокультурного и профессионального самоопределения, самореализации личности. Центр –это учреждение, в структуре которого заложен механизм, обеспечивающий работу филиалов и координирующий реализацию их программ, продолжающих или (и) углубляющих единое образовательное пространство. Такими филиалами могут быть театр, студия, мастерская, станция, клуб, школа, музей и др.

Выделяют следующие виды Центров: дополнительного образования детей; развития творчества детей и юношества; творческого развития и гуманитарного образования; детско-юношеский; детского творчества; детский (подростковый); внешкольной работы; детский экологический (оздоровительно-экологический, экологобиологический); детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов; детского (юношеского технического творчества (научнотехнического, юных техников); детский морской; детский (юношеский) эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств, детский оздоровительно-образовательный (профильный).

3. Школа представляет собой такой вид образовательного учреждения, программы которого могут различаться по уровню (коррекционные, базовые, продвинутые) и ступеням обучения (начальное, основное, профессиональное), профилю (физико-математический, биолого-химический, гуманитарный и т. д.).

Школа в системе дополнительного образования детей – это система взаимосвязанных, преемственных программ одного профиля, позволяющих обучающимся освоить (самостоятельно выбрать) тот или иной уровень образования. Как правило, такие школы решают комплексные и разноуровневые задачи. Школу отличает наличие примерных образовательных программ, ориентированных на базовые знания, навыки, умения, учебный план, учитывающий пожелания детей и родителей.

Для школ дополнительного образования детей характерна длительная совместная творческая деятельность детей и педагогов (4–5-летние и более длительные программы), которая представлена совместными достижениями и традициями, особыми атрибутами и символами, наличием преемственности между ступенями обучения и поколениями педагогов и учащихся.

Выделяют следующие виды школ: по различным областям науки и техники; по различным видам искусств; детско-юношеская спортивная (спортивно-техническая, в т. ч. олимпийского резерва).

В настоящее время в РФ наиболее распространены спортивные школы различных типов и видов. В соответствии с методическими рекомендациями (2006), разработанными в целях оказания содействия в организации деятельности спортивных школ, к ним относятся: ДЮСШ (детско-юношеская спортивная школа), ДЮСТШ (детско-юношеская спортивно-техническая школа), СДЮСШОР (детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва, ШВСМ (школа высшего спортивного мастерства, УОР (училище олимпийского резерва), ФСК (физкультурноспортивный клуб по месту жительства) и другие физкультурно– спортивные организации.

Внешкольное учреждение (спортивная школа) осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей.

В ДЮСШ реализуются программы по одному или нескольким видам спорта (рис. 2). Спортивные школы создаются на условиях выполнения конкретных задач, поставленных перед каждым видом школ. Например, ДЮСШ решает задачи по развитию массового детско-юношеского спорта, СДЮСШОР – подготовки кандидатов в сборные города, области, республики. СДЮСШОР создаются на базе существующих ДЮСШ, в которых достигнут высокий уровень работы по подготовке спортсменов высокого класса по виду спорта.

Рис. 2. Структура образовательного учреждения физкультурно-спортивной направленности

4. Клуб – объединение детей и педагогов, созданное в целях общения, связанного с политическими, научными, художественными, спортивными или другими интересами, а также для отдыха и развлечения. Типология клубов еще полностью не разработана, но различают клубы по масштабам деятельности (многопрофильные и однопрофильные); по преобладающим видам деятельности (учебные, дискуссионные, творческие и др.); по степени организованности (официальные и неформальные) (рис. 3). Основное назначение клубов – быть средой формирования культуры свободного времени, здорового образа жизни детей и подростков.

Рис. 3. Типология детских и подростковых (детско-подростковых) клубов

Виды клубов: юных моряков; речников; авиаторов; космонавтов; парашютистов; десантников; пограничников; радистов; пожарных; автомобилистов; детский подростковый; детский экологический (эколого-биологический); юных натуралистов; детского и юношеского технического творчества (юных техников, детского и юношеского туризма и экскурсии (юных туристов); детско– юношеский клуб физической подготовки (ДЮКФП).

ДЮКФП – это клуб физической подготовки, который представляет собой систему взаимосвязанных между собой образовательных учреждений и ориентирован на решение проблем непрерывного физкультурного образования детей в дошкольных учреждениях и образовательной школе.

Функционирование системы оформлено как «Программа непрерывного физкультурного образования: детский сад – школа – клубы по интересам», где педагог имеет возможность работать с детьми от 3 до 17–18 лет.

Основными задачами ДЮКФП являются: физическая подготовка, укрепление здоровья учащихся средствами физической культуры и спорта, развитие способностей в избранном виде спорта. Условием открытия ДЮКФП является: наличие собственной материальной базы, а также предоставление баз общеобразовательными школами для проведения учебно-тренировочного процесса; квалифицированного руководящего и педагогического состава, административных помещений, возможность организации оздоровительно-спортивного лагеря; обеспеченности финансирования для содержания минимального количества кружков. ДЮКФП может создавать филиалы при средних и неполных средних школах, профессиональных училищах.

Одной из организаций, предоставляющих физкультурно– спортивные услуги детям различного возраста, являются клубы физической культуры и спорта образовательных учреждений, которые классифицируются по типам в зависимости от возраста занимающихся и образовательного учреждения:

– детско-подростковые клубы физической культуры и спорта (создаются на базе одной или нескольких общеобразовательных школ);

– подростковые клубы физической культуры и спорта (создаются на базе одного или нескольких учреждений начального профессионального образования либо средних специальных учебных заведений);

– юношеские клубы физической культуры и спорта (создаются на базе высшего учебного заведения) (рис. 4).

Рис. 4. Типологическая зависимость наименований клубов физической культуры образовательных учреждений от возраста занимающихся

Из рисунка 4 видно, что дети с 8 лет и подростки с 14 лет могут заниматься в физкультурно-спортивных, спортивных и спортивно-технических клубах. Это расширяет их возможности в удовлетворении потребностей в различных видах проведения досуга. Но юноши (18 лет и старше) имеют право заниматься только в спортивно-технических и спортивных клубах.

Клубы физической культуры и спорта образовательных учреждений классифицируются в соответствии с их направлением и преимущественным содержанием работы на:

– физкультурно-спортивные клубы (организуют физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме учебного дня, работу физкультурно-оздоровительных групп, спортивных секций и массовые физкультурно-спортивные мероприятия во внеучебное время);

– спортивные клубы (основное направление деятельности является организация спортивной работы во внеучебное время по одному или нескольким видам спорта);

– спортивно-технические клубы (основным направлением деятельности является организация работы по спортивно-техническим и военно-прикладным видам спорта).

Главная задача клубов физической культуры и спорта образовательных учреждений состоит в привлечении к систематическим занятиям физическими упражнениями и, в частности, видами спорта во внеучебное время всех обучающихся; в повышении уровня организации и качества массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работы и на этой основе укрепления здоровья, обеспечении активного досуга, оптимальной физической подготовленности обучающихся. Основной формой их деятельности являются занятия в спортивных секциях и оздоровительных группах.

5. Станция – профильное учреждение дополнительного образования, специально оборудованное для обучения по профильным программам и ведения наблюдения, исследования по определенному направлению, а также организующее временные профильные учреждения дополнительного образования (лагеря). Виды станций: юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов).

6. Детский парк – тип учреждения, основное предназначение которого реализация дополнительных образовательных программ и услуг в природной среде, на территории парковой зоны.

7. Детский оздоровительно-образовательный лагерь – распространенное учреждение дополнительного образования, организуемое для отдыха детей и подростков во время каникул. Приоритетные задачи воспитания детей и подростков в лагере:

1) приобщение к здоровому образу жизни;

2) обогащение социального опыта детей школьного возраста;

3) индивидуальное развитие каждого ребенка;

4) ориентация на успех в любом виде деятельности.

Различают следующие типы детских оздоровительных учреждений:

– общего типа с дневным пребыванием и загородные. Загородные детские оздоровительные лагеря являются наиболее распространенной формой оздоровления детей. Детские лагеря с дневным пребыванием организуются на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, спортивных сооружений при наличии соответствующих условий:

– профильные лагеря организуются для одаренных и социально активных детей, –санаторные оздоровительные учреждения предназначены для оздоровления детей и подростков с отклонением в состоянии здоровья;

– для родителей с детьми [9].

Помимо организованных форм внешкольных занятий по физической культуре, на наш взгляд, наибольшая эффективность деятельности по формированию основных двигательных умений и навыков, знаний о здоровом образе жизни, а также потребности в занятиях физической культурой достигается в семье.

Основными формами занятий в семье являются: утренняя гигиеническая гимнастика (дает возможность подготовить организм к предстоящей деятельности), закаливающие процедуры (обтирание и душ являются заключительной фазой подготовки обучающегося к продуктивной учебной работе в школе), физкультминутки и физкультпаузы (способствуют повышению умственной работоспособности во время выполнения домашнего задания), спортивные соревнования в семье (настольный теннис, футбол, баскетбол, шашки, шахматы), самостоятельные занятия (на спортивных площадках у мест проживания или в домашних условиях, но согласованные с учителем физкультуры).

Сегодня происходит процесс восстановления работы с детьми и подростками по месту жительства. В качестве приоритетного направления следует определить развитие физкультурно– оздоровительной и спортивной работы по месту жительства как основной формы внешкольных занятий, способной обеспечить привлечение молодого поколения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Организационно-методическими центрами по обеспечению работы с детьми и подростками по месту жительства могут быть как школы, так и учреждения дополнительного образования детей. Общеобразовательные школы осуществляют организацию массового движения по месту жительства через проведение внеклассных и внешкольных форм физкультурно-спортивных занятий, а образовательные учреждения дополнительного образования детей обеспечивают организационную и методическую помощь при проведении спортивно-массовых мероприятий по месту жительства.

Кроме внешкольных учреждений в РФ организуют деятельность по месту жительства «Центры социальной помощи семье и детям», «Детско-подростковые клубы по месту жительства», а также инструкторы-методисты по физической культуре при комитетах территориального общественного самоуправления.

Таким образом, в РФ действует множество внешкольных форм организации занятий физической культурой и спортом детей, т. е.: в семье, по месту жительства, в образовательных учреждениях различных типов и, в частности, образовательных учреждениях дополнительного образования детей (рис. 5).

Рис. 5. Внешкольные учреждения по организации занятий физической культурой и спортом детей

Из рисунка 5 видно, внешкольные учреждения, как субъекты физкультурно-спортивного движения отличаются друг от друга поставленными целями и задачами. К тому же их деятельность регулируют органы государственной власти, общественные организации и т. д.

В соответствии с этим каждый субъект физкультурно– спортивного движения в РФ имеет специализированную направленность деятельности: организационно-управленческую, подготовительно-образовательную и физкультурно-спортивную. Исходя из направленности деятельности на рисунке 6 представлена структура системы физической культуры.

Рис. 6. Структура системы физической культуры в России по направленности деятельности субъектов физкультурно-спортивного движения