Текст книги "Несовершенство российского законодательства о семье, семейных ценностях и пути его преодоления"

В российской науке данное социально-правовое явление представлено неполно. Так, о семье и о критериях, характеризующих членов семьи писал профессор К. П. Победоносцев, который отмечал, что семья есть союз, которым соединены супруги, как между собой, так и с детьми своими; выделял главу дома и родственников¹²³. В. А. Рясенцев полагал, что «закон применяет термин «члены семьи» к тем, кто входит в одну семью, и к тем, кто ранее входил в нее, также к лицам, вообще не принадлежавшим к составу одной семьи, но связанным близким родством»¹²⁴. Р. П. Мананкова делает вывод о том, что «член семьи – это гражданин, связанный с определенной семьей как малой социальной группой браком, родством, усыновлением или иной формой принятия детей на воспитание, общностью жизни, а также семейными правами и обязанностями»¹²⁵.

Надо полагать, что член семьи – человек, связанный с другими физическими лицами родством, свойством, иными обстоятельствами правового и фактического порядка, проживающий совместно с ними, ведущий с ними общий быт, общий бюджет, решающий иные семейные задачи в целях общего семейного блага и блага каждого члена семьи. Человек, связанный с другими людьми родством, свойство, иными обстоятельствами, однако не проживающий с ними совместно и не решающий совместно общие семейные задачи, занимает положение бывшего члена семьи.

Понятие «член семьи» применимо к лицам, не только связанным родством (происхождением), свойством, иными обстоятельствами, но и проживающим совместно, ведущим общее семейное хозяйство, решающим совместно все вопросы жизни и деятельности семьи (быт, воспитание детей и т. д.).

Прекращение совместных отношений путем раздельной семейной жизни, не обремененной общим решением вопросов семьи; лишения родительских прав; отмены усыновления; прекращения брака и т. д., влечет иной статус: бывший член семьи. Решающим критерием в данном случае является совместная жизнь и деятельность лиц, объединенных в семью, и не обязательно в едином жилище.

Признаками, позволяющими признать человека членом семьи, являются:

– совместная жизнь и деятельность нескольких физических лиц;

– ведение общего хозяйства: общий быт, общий бюджет, совместное решение семейных задач на благо всей семьи и каждого ее члена;

– родство, свойство, иная связь между несколькими лицами, объединенными в семью;

– наличие определенной функции и положения в семье (дедушка, бабушка, мать, отец, сын, дочь, брат);

– супруг, отец, мать, глава семьи, иное положение;

– всяческая забота друг о друге и о семье в целом;

– устойчивость и длительность семейных отношений;

– семейная природа отношений;

– социальное единство в рамках семьи;

– высокая степень открытости личной жизни членов семьи, семейная жизнь приобретает все больше общего, а личное уступает семейному, однако действует;

– наличие социально-правовых ценностей, поддерживаемых всеми либо большинством членов семьи: рождение и воспитание детей, совместное решение вопросов семейной жизни; чувства любви, уважения и т. д.;

– единые меры для самосохранения и самовыражения;

– сохранение и передача из поколения в поколение семейных традиций и поддержание общечеловеческих ценностей;

– иные обстоятельства¹²⁶.

Часть из этих признаков сугубо правовые, а часть – сугубо социальные. В целом они сливаются либо имеют «зыбкие» границы. Право и иные социальные регуляторы нередко связаны между собой и имеют единую цель – благополучие человека; единство общества и государства; способность государства исполнять свои функции, в том числе по отношению к семье, а семья представляется основой государства.

Члену российской семьи характеры особые российские ценности – приоритет и утверждение нравственных начал: взаимная любовь; взаимное уважение; взаимопонимание; взаимное решение семейных задач; забота друг о друге и семье в целом; уважение других граждан; ответственность перед обществом и государством и т. д.

Особенностью российского члена семьи является и забота о благополучии всех людей на планете независимо от гражданства; национальности; вероисповедания; забота о мирном существовании человечества; помощь другим людям на планете, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; милосердие.

Наши выводы основаны и на ныне действующем семейном и ином отраслевом законодательстве РФ, и судебной практике. Так, в СК РФ слова «семья», «члены семьи» упоминаются в ст. 1, 2, 4, 5, 7, 60, 69, 98, 102, 106, 118, 146, 164.

Анализ положений СК РФ позволяет заключить, что к членам семьи следует относить родителей, детей, усыновителей и усыновленных, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер и других родственников, и свойственников: супругов; отчима (мачеху); пасынка (падчерицу). К числу близких родственников относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки).

Помимо СК РФ, данные слова употребляют и иные отрасли законодательства.

Так, ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Нельзя не отметить, что Пленумом Верховного Суда РФ подп. б п. 11 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее: «членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие)»¹²⁷.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В Кодексе судейской этики установлено, что члены семьи судьи – супруг, супруга, родители, дети, любой другой близкий родственник, проживающий совместно с судьей.

Надо полагать, что в целом в современном законодательстве РФ установлены одинаковые подходы к определению членов семьи. Вместе с тем иногда смешиваются понятия «члены семьи» и «близкие родственники».

Так, в соответствии со ст. 5 УПК РФ близкие родственники – супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Действительно супруги-члены семьи, но не близкие родственники.

Член семьи по российскому законодательству имеет специальный социально-правовой статус. Законодательство РФ устанавливает для члена семьи запреты и стимулы, связанные с членством в семье, с сохранением семьи. Например, ст. 17 СК РФ предусматривает запрет мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка; ст. 28 СК РФ – запрет на предъявление иска супругу о недействительности брака, знавшему о фиктивности брака; ст. 37 ГК РФ – запрет на совершение сделок опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам с подопечным и т. д.

Кроме запретов и ограничений для членов семьи, в законодательстве РФ предусмотрены стимулы в виде льгот и поощрений. В частности, согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. Гарантии и компенсации, установленные Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предоставляются членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем. Статья 46 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» устанавливает, что сотрудникам таможенных органов и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации. В силу ст. 9 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства.

Определяя состав российской семьи, ее членов, следует учитывать и этнические характеристики семьи, на что не раз обращали внимание российские ученые¹²⁸. Вопрос осложняется и этническим подходом к семье, ее членам.

Находим необходимым отметить, что законодателю следовало бы определиться не только с понятием «член семьи», но и с понятием «бывший член семьи». Трансформация из действующего члена семьи в бывшего члена семьи возможна, в частности, при расторжении брака (гл. 4 СК РФ); при лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ); при усыновлении, отмене усыновления (ст. 129, 134–137 СК РФ) и т. д., то есть в целом при прекращении семейной жизни.

Надо полагать, что несовершеннолетние дети до их совершеннолетия не могут быть отнесены к бывшим членам семьи (гл. 11, 12 СК РФ). То обстоятельство, что, несмотря на положения п. 2 ст. 61 СК РФ о прекращении родительских прав по достижении ребенком совершеннолетнего возраста, при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия, совершеннолетние дети перестают быть членами семьи, если они не решают совместно вопросы жизни и деятельности семьи, однако в случаях, установленных ст. 87 СК РФ несут обязанность по содержанию своих родителей, то есть обязаны заботиться о них.

Таким образом, следовало бы унифицировать подход к словесному обозначению данного социально-правового явления и четко определить его смысл. И тут мы согласимся, с Р. Декартом в том, что «определив точно значения слов, вы избавите человечество от половины заблуждений». Действительно, множество неясностей влечет и употребление неоднозначных слов и словосочетаний.

Изложенное позволяет заключить, что член семьи – человек, связанный с другими физическими лицами родством, свойством, иными обстоятельствами правового и фактического характера, проживающий совместно с ними, ведущий с ними общий быт, общий бюджет, решающий иные семейные задачи в целях общего семейного блага и блага каждого члена семьи.

Это понятие имеет правовое значение: наделяет человека определенными правами и устанавливает его обязанности; предусматривает запреты и ограничения; устанавливает преимущества, гарантии и льготы и т. д.

Социальное значение этого понятия состоит как в определении особой социальной группы, основы жизни и деятельности каждого человека, общества и государства в целом, так и в обеспечении благополучия семьи и всего российского общества, ибо в семье каждый проходит социализацию; приобретает навыки общения с другими гражданами, обществом и государством; определяет свое мировоззрение, место и значение в обществе и государстве; осознает ответственность и заботу о других членах семьи, других лицах, обществе и государстве в целом.

Еще одной особенностью российского члена семьи является и забота о благополучии всех людей на планете независимо от гражданства; национальности; вероисповедания; забота о мирном существовании человечества; помощь другим людям на планете, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; милосердие.

Одним из членов семьи является женщина: супруга, мать, сестра, дочь, бабушка, сваха, теща, тетя, падчерица, сноха, свекровь и т. д. Указанные словесные обозначения представляют социально-правовой статус женщины, ее роль, функции в семье

Отметим, что в доктрине представлены некоторые взгляды исследователей на функции и роль женщины в семье:

1) как призванную создавать атмосферу справедливости и покоя для совместного проживания в семье¹²⁹;

2) в ее силах сплотить или разрушить семью¹³⁰;

3) определяет и счастье супруга, и будущее их ребенка¹³¹;

4) делает семью или счастливой, или несчастной¹³²;

5) такой субъект живой природы, который создан, в первую очередь, для мужчины, ибо без него она никогда не будет женщиной¹³³.

Анализ подходов ученых свидетельствует о том, что женщина как член семьи выполняет разные функции в зависимости от ее положения.

Общим критерием, позволяющим выделить женщину как члена семьи является: гендерное деление человека на мужчину и женщину.

К специальным критериям, позволяющим различать мужчину и женщину отнесены: 1) требования российского закона, допускающего браки только между лицами разного пола: мужчиной и женщиной; 2) биологические свойства женщины, состоящие в деторождении; 3) иные социальные и правовые обстоятельства. На взгляд автора этих строк таковыми являются: 1) имманентное свойство женщины заботиться о других членах семьи, в том числе о детях, престарелых лицах; 2) рождение и воспитание детей; 3) ведение быта; 4) повышенная ответственность за остальных членов семьи; 5) утверждение в семейных отношениях добра, справедливости, разумности. Часть из них основана на правосознании женщины, часть на моральных, нравственных установках, часть на понимании жизненного существа обычаев, и наконец некоторые вытекают из реального положения женщины в семье и обществе¹³⁴.

Существует различие и между женщинами как членами семьи. Женщина-супруга характеризуется как женщина по отношению к мужчине, своему супругу. Женщине-супруге посвящены многие положения СК РФ. Однако, некоторые из них размыты, не связаны со свойством между мужчиной и женщиной. В отличие от законодательства, например, Российской империи, современное законодательство не определяет каких-либо требований к женщине-супруге, в том числе к ее доброму имени и верности супругу.

Женщина-мать как женщина по отношению к своим родным детям и детям усыновленным. Российская мать – женщина, родившая ребенка, в том числе с применением вспомогательных репродуктивных технологий, женщина, усыновившая ребенка. Ее назначение состоит как в продолжении рода, так и воспитании детей.

Сестра – есть женщина по отношению к другим детям своих, общих отца и матери. Теща – есть мать жены по отношению к ее мужу. Свекровь как мать мужа по отношению к его жене. Бабушка – мать отца или матери по отношению к их детям. Падчерица – неродная дочь по отношению к отчиму-мужчине или мачехе-женщине и т. д.

Все женщины, в зависимости от их положения, обладают соответствующим социально-правовым статусом и выполняют специфические, свойственные их положению в семье функции.

О положении российской семьи и женщины свидетельствует и статистика. Так, согласно государственному докладу «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за 2018 год» в РФ всего 34 905 299 женщин в возрасте с 15 до 49 лет; количество браков – 893,0 тыс.; количество разводов – 583,9 тыс.; количество детей, родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, – 340 364; количество детей, родившихся у несовершеннолетних матерей, – 11 361¹³⁵.

Отметим, что женщина в российской семье, в любом ее статусе не равна с мужчиной. Это вызвано ее зависимостью от мужчины, степень которой со временем изменяется. Прежде всего это зависимость экономическая (материальная). Зависимость может быть определена и религиозными правилами, обычаями; зависимость также возможна по состоянию здоровья, образованию. Нельзя не заметить и зависимость по критерию проживания в городской или сельской местности.

Устройство семейного быта, рождение и воспитание детей, ведение домашнего хозяйства обуславливают ее занятость в семье, которая не всегда положительно оценивается, в том числе материально, мужчиной занятым в производстве и имеющим собственный доход, а порой единственный семейный доход и т. д.¹³⁶

С конца XIX века женщины все больше и больше стали участвовать в жизни общества, стали трудиться наряду с мужчинами, и их экономическая зависимость от мужа, мужчины утрачивалась или снижалась. Обратим внимание и на оплату труда женщины, которая не всегда приравнивалась к оплате труда мужчины.

В октябре 2014 года Всемирным экономическим форумом был опубликован ежегодный доклад «Global Gender Gap Report 2014», в котором отмечено, что «в мире нет хотя бы одного государства, в котором женщина бы зарабатывала наравне с мужчиной»¹³⁷.

В настоящее время неравенство мужчины и женщины в российской семье создается ее занятостью как в ведении домашнего хозяйства, так и на производстве, то есть в деятельности, приносящей доход. Более того, как отмечено выше, она рожает и воспитывает детей. На женщину возложены различные по характеру функции. «Потворствуют» неравенству порой и общественное мнение, и государственные подходы, например, дефекты законодательства.

Так, при вступлении в брак, супруги в соответствии с СК РФ вправе избрать такую форму семейной жизни, как раздельное проживание (ст. 31 СК РФ). Данная правовая возможность усугубляет правовой статус женщины-супруги и не способствует укреплению семьи. Брачный возраст в РФ может быть снижен до 14 или 15 лет¹³⁸, что также не способствует благополучию женщины-ребенка.

В настоящее время наметилась нездоровая тенденция на совершение женщиной-матерью правонарушений в отношении своих либо принятых на воспитание чужих детей. Это также, по нашему мнению, вызвано недостатками государственной семейной политики и нездоровым состоянием общества в целом. Женщина показывает свое бездушие к детям, а общество и государство – к ее положению¹³⁹.

Остро стоит и проблема насилия в отношении женщин в семье, которое не только неблагополучно сказывается на жизни и деятельности членов семьи и семьи в целом, но и на функционировании российского общества и государства¹⁴⁰.

Законодательство России не дает определения понятия «семейное насилие», нет устоявшегося определения и в доктрине семейного права. Как нам представляется, под семейным насилием необходимо понимать причинение физического, психического, умственного вреда либо создание угрозы причинения такого вреда одним членом семьи (одними членами семьи) другому (другим) ее членам различными действиями, в том числе бездействием.

В Резолюции 48/104 Генеральной Ассамблеей ООН «Декларация об искоренении насилия в отношении женщин», принятой 20.12.1993 на 85-м пленарном заседании 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, и в Резолюции № 61/143 Генеральной Ассамблеи ООН «Активизация усилий в целях искоренения всех форм насилия в отношении женщин», принятой в г. Нью-Йорке 19.12.2006 на 81-м пленарном заседании 61-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, раскрыто понятие «насилие в отношении женщин»¹⁴¹.

В Преамбуле к «Конвенции Совета Европы по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье» (CETS № 210) указано, что насилие в отношении женщин является проявлением исторически неравного соотношения сил между женщинами и мужчинами¹⁴².

В Модельном законодательстве о насилии в семье, Рекомендациях ООН, насилие в семье определяется как насильственные действия физического, психологического и сексуального характера в отношении женщин, совершенные на основании полового признака, лицом или лицами, которые связаны с ними семейными и близкими отношениями, от словесных оскорблений и угроз до тяжелых физических побоев, похищения, угрозы увечьями, запугивания, принуждение, преследования, словесные оскорбления, насильственное или незаконное вторжение в жилище, поджог, уничтожение собственности, сексуальное насилие, изнасилование в браке, насилие, связанное с приданым или выкупом невесты, увечья гениталий, насилие, связанное с эксплуатацией через проституцию, насилие в отношении домашних работниц, и попытки совершить такие акты¹⁴³.

Эти и другие международные нормативные правовые акты направлены на охрану и защиту женщины, ее прав, свобод и законных интересов, в том числе женщины как члена семьи.

Отечественное законодательство также предусматривает запрет на насилие семейное, межличностное и коллективное (общественное) в отношении женщин. В частности, статья 21 Конституции РФ устанавливает, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. В соответствии со ст. 1 СК РФ семейное законодательство исходит из построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; ст. 31 СК РФ регламентирует, что супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.

В Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017–2022 годы, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 08.03.2017 № 410-р¹⁴⁴, подчеркивается, что насилие в отношении женщин выражается в таких формах, как принуждение к сожительству и проституции, изнасилование, бытовое насилие и убийство на почве алкоголизма, наркомания, садизм и психологическое насилие.

В Распоряжении Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» указаны данные Росстата о преступлениях в семье совершенных в отношении 21,4 тыс. женщин. За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних ежегодно возбуждается более 2,5 тыс. дел¹⁴⁵.

Проект Федерального закона № 1183390-6 «О профилактике семейно-бытового насилия»¹⁴⁶ в Государственную Думу РФ был внесен еще в 2016 г., однако до настоящего времени не принят.

Таким образом, российское законодательство устанавливает запрет на насилие, в том числе семейное, по объекту насилия, а иногда по виду – природе. Однако, целостный социально-правовой механизм, пресекающий и карающий насилие, не установлен.

Определенные трудности сопровождают женщину-одинокую мать. Размер государственных пособий невелик и не может обеспечить женщине и ее ребенку достойную жизнь. Проблема касается и женщины – несовершеннолетней матери и несовершеннолетней супруги. Российское законодательство, а именно СК РФ лишь в ст. 62 устанавливает некоторые правила о матери-ребенке. Ребенок-супруг еще одна нездоровая ситуация.

Для недопущения и исключения причин, способствующих неблагополучному положению женщины в семье, следовало бы на государственном уровне предусмотреть систему социально-правовых мер, поддерживающих женщину:

1) установить социально-правовой статус женщины не только как супруги, матери, ребенка и иного члена семьи;

2) определить социально-правовое положение женщины, обладающей усеченным правовым статусом (недееспособной, ограниченно дееспособной); женщины, находящейся в трудной жизненной ситуации (сироты, инвалида, беженца, матери-ребенка; супруги-ребенка и т. д.);

3) предусмотреть равные условия для женщины-матери, супруги, не занятой в производстве и женщины-матери, супруги, занятой в производстве. Фактическое положение женщины в семье должно иметь одинаковые социальные и правовые последствия: оплата выполняемых семейных функций в виде выплаты пособия в размере прожиточного минимума, обязательного социального страхования жизни женщины-матери, супруги занятой в семье; приравнивание времени выполнения семейных функций к трудовому стажу, дающему право на социальную пенсию по старости;

4) возложить на мужчину обязанность содержать женщину-мать его ребенка, после расторжения брака по ее инициативе и в иных ситуациях, когда женщина становится временно социально незащищенной на определенный срок;

5) проводить превентивные мероприятия (лекции, семинары, выпуск соответствующих брошюр и т. д.), и принимать меры, повышающие ответственность мужчин за любые формы насилия, часть ответственности должна быть направлена на реабилитацию женщины в семье, выплату ей содержания в размере и сроки, установленные судом и т. д.

Названные меры направлены на устранение и правого и фактического неравенства, на благополучие российской женщины как члена семьи. Данные поправки, несомненно, будут способствовать укреплению российской семьи, равенству между мужчиной и женщиной, а основное – продолжению здоровой жизни в России.

Российская семья – фундаментальная социальная ценность, одно из важнейших и стабильных социальных явлений. Семейные ценности составляют, во-первых, основы создания и деятельности каждой семьи во всех ее формах: основанной на браке; биологическом, кровном родстве, в том числе на происхождении детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий; воспитании ребенка, оставшегося без попечения родителей; полной; неполной; фактически существующей и т. д.; во-вторых, основы отношений между членами каждом российской семьи; в-третьих, основы отношений между российскими семьями; в-четвертых, основы отношений к семье со стороны членов других семей, общества и государства; в-пятых, основы отношений членов каждой семьи к обществу и государству.

Нельзя не согласиться с мнением П. А. Якушева о том, что «под семейными ценностями мы понимаем сформированные в социуме идеи, представления, идеалы, принципы, правила о должном, запретном, поощряемом, рекомендуемом и дозволенном в сфере семейных отношений, удовлетворяющие потребности общества в целом и поддерживаемые большинством его членов. К ценностям же семьи относятся идеи, представления, идеалы, принципы, правила о должном, запретном, поощряемом, рекомендуемом и дозволенном, существующие в конкретной семье»¹⁴⁷.

Семейные ценности существуют в силу объективных причин, являются, как правило, постоянно действующими, передаются из поколения в поколение, свидетельствуют об уровне развития и мировоззрения человека, ценностных приоритетах в РФ и т. д.

Особенность российской семьи определяется ее нравственными началами, доброй волей ее членов, самостоятельностью обеспечения своей жизнедеятельности, осознанием ответственность друг перед другом, обществом и государством.

Российская семья, семейные ценности как социальные явления подвергаются некой трансформации по причине изменения социальных, экономических, культурных и иных условий, о чем отмечается российскими мыслителями¹⁴⁸.

Депопуляция; изменения функций семьи; форм семейных отношений; семейного быта; однопоколенность; незрелые и порочные браки; правовая неоформленность установления происхождения детей с применением вспомогательных репродуктивных технологий, посмертной репродукции; непоследовательность государственной семейной политики и многое другое бесспорно сказались на семейных ценностях, однако ни одно негативное явление, насколько бы глобальным оно не было, не смогло выкорчевать основу семейных ценностей: ее нравственные устои¹⁴⁹.

Семья наделяет человека самым ценным – жизнью, дает основы становления личности, добра, добросовестности, разумности, достоверности, честности, ответственности друг за друга, перед обществом и государством. Семья открывает каждому ее члену дорогу в жизнь, выступает связующим звеном ее членов с обществом и государством. Российская семья и семейные ценности, являясь глобальными социальными явлениями, не получившими полноценное правовое сопровождение и несмотря на реальную действительность, оказались наиболее стабильными.

Специфика российских семейных ценностей состоит в осознании их существа и значения абсолютным большинством россиян и российских семей.

Отметим, что жизнь и деятельность семьи регламентировалась и в настоящее время регламентируется наряду с нормами права обычаями, сложившимися в определенной семье, в местности, в обществе и государстве в целом; религиозными нормами; нормами нравственности.

Семья – проводница добра, милосердия, уверенности, осознания основ семейной жизни, общего интереса, ответственности.

Семья создает условия как для личности, формирования ее индивидуальности, уникальности, ценностных приоритетов, так и для общества, является его основой и одновременно для государства, выступая гарантией государственности¹⁵⁰.

Семья создает необходимые условия для благополучного воспитания, развития и жизнедеятельности человека в целом, в ней гармонично действуют межличностные отношения, она связывает каждого ее члена с другими людьми, обществом и государством.

Положения о семейных ценностях содержатся, в частности, в Конституции РФ в ст. 7, 23, 38, которые предусматривают поддержку, охрану и защиту семьи.

Статья 1 СК РФ устанавливает, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р¹⁵¹, устанавливает, что государственная семейная политика представляет собой целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей. Целями государственной семейной политики являются поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни, создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития.