Текст книги "Несовершенство российского законодательства о семье, семейных ценностях и пути его преодоления"

Обычаи, сложившиеся в определенной семье, в местности, в обществе и государстве в целом также лежат в основе семейных ценностей в РФ. Так, статья 24 Семейного Кодекса Республики Татарстан¹⁵² устанавливает, что с учетом национальных традиций в Республике Татарстан при заключении брака супруги по своему желанию могут выбрать усеченный вариант либо сокращенную форму (дериват) фамилии одного из супругов.

Основные религиозные традиции закрепляют ценности семьи: «Сотворивший в начале мужчину и женщину сотворил их и сказал: посему оставит человек отца и мать и прилепится к жене своей и будут два одною плотию, так что они уже не двое, но одна плоть» (Мат. 19.4–6); «Мужья, любите своих жен, как и Христос возлюбил Церковь и предал Себя за нее, чтобы освятить ее…» (Еф. 5:25); «Почитай отца твоего и мать твою, чтобы продлились дни твои на земле, которую Господь, Бог твой, дает тебе» (Исх 20:12); «Семья подобна куче камней – вытащи один, и вся куча рассыплется» (Мидраш на Книгу Бытия 100:7); «Рай находится под ногами матери» (Коран); «Не уверует ни один из вас, пока не пожелает своему брату того, чего сам себе желает» (Коран). Таким образом, христианство, иудаизм, ислам, буддизм и другие религии признают семейные ценности: союз мужчины и женщины, основанные на любви и уважении; почитание родителей и старших; приоритет интересов семьи и ее членов, ответственность семьи и ее членов и другие.

По мнению А. М. Нечаевой, «ядро семейно-правовых отношений составляют их духовность, нравственные начала человеческого поведения, что относится к непреходящим ценностям российского общества»¹⁵³. Находим, данное суждение глубоко осознанным и справедливым. Нравственность российской семьи, нравственность отношений в российской семье и между российскими семьями, обществом и государством стержень человеческих отношений, неподвергающийся изменениям, по сути.

Надо полагать, что семейные ценности следует понимать в виде единой системы постоянно действующих, многовековых, передаваемых из поколения в поколение, устанавливаемых различными социальными регуляторами основ жизни и деятельности, взаимного общения членов семьи, между собой, с другими семьями, обществом и государством в целом.

Речь идет о благах, относящихся к категориям права, нравственности, обычаям, религиозным основам: любовь; взаимное уважение; взаимное согласие по вопросам семейной жизни; взаимная ответственность членов семьи друг перед другом; особая взаимная верность; забота о ребенка, престарелых членах семьи, членах семьи, нуждающегося в помощи в силу состояния здоровья; взаимные уступки; взаимопонимание; способность прощать и верить в добрые отношения; равенство каждого члена семьи; достоверность сведений, предоставляемых каждым друг другу; сочетание личных интересов, самостоятельности и независимости каждого члена семьи с интересами других членов семьи и семьи в целом; самостоятельность и независимостью других лиц (личная и семейная); способность в необходимых случаях пожертвовать личным общему интересу; соблюдение семейных традиций, общечеловеческих ценностей, содействие укреплению семьи, ее благополучию и т. д.

Семейные ценности по назначению можно классифицировать на семейные ценности в виде норм-правил, направленных на создание и укрепление семьи: добросовестность, согласие, возраст и условия вступления в брак, права и обязанности; норм нравственности: взаимная любовь, уважением, взаимопонимание, взаимное согласие; устоев личностных, общечеловеческих: доверие, милосердие, осознание своего положения, уровень общекультурных, человеческих качеств и т. д.

Семейные ценности можно поделить на ценности каждой семьи; ценности в отношениях семьи с иными социальными институтами общества, государством (например, органами государственной власти); ценности иных социальных институтов общества и государства по отношению к семье.

Еще одним стрежнем семейной жизни является осознание приоритета интересов семьи перед личным интересом, следование этому в каждодневной жизни: не я, а мы, не мое, а наше и т. д.

Российское право должно обеспечивать нравственные начала семейных отношений. Нельзя не отметить, что в последнее время вновь наметилась тенденция выкорчевывания нравственных начал из семейного законодательства РФ и установления гражданско-правовых механизмов регламентации семейных отношений.

Таким образом, помимо объективных социальных причин, влекущих трансформацию некоторых семейных ценностей, действуют и внедряются правовые механизмы, не обеспечивающие сохранение нравственных основ семейных отношений.

РФ помимо установления законодательных рамок жизнедеятельности семьи, иной помощи ей не оказывает, за исключением семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, которой кое-какая имущественная помощь, оказывается: выплата пособий, предоставление жилища, бесплатное лечение. Однако такой помощи явно недостаточно для достойной жизнедеятельности семьи. Более того, для получения и такой помощи требуются существенные усилия самой семьи, ее членов: «пробить», «выпросить». Отстоять свои права и интересы в современных условиях крайне сложно. Государственная машина создает немало препятствий для осуществления прав семьи и ее членов. Справок собрать надо много, а получить их «хлопотно». Не государство к семье идет на помощь, а семья к государству.

Такое положение явно не в интересах российской семьи.

Много законов, много обещаний, лозунгов о семье, а семье все сложнее и сложнее выживать. Именно выживание становится одной из целей российской семьи. Семья единственное социально-правовое образование, которому характерны воспроизводство жизни и продление рода человеческого; единое согласованное поведение; самовыживание и самовыражение; совместная жизнедеятельность; нравственные начала жизнедеятельности; воспитание и развитие человека; социализация человека и т. д. Семья не только дает рецепт жизни, но и учит жизни.

Семья единственное образование, как показала история ее существования, способное воспитать полноценного человека. Передача ее функций после Октябрьской революции другим образованиям не увенчалась успехом. Речь идет о семейном воспитании и семейном быте. Нынешняя тенденция отстранения женщины от данных функций также не будет успешной.

Надо полагать, что давно назрела необходимость в коренной перемене подходов к семье со стороны государства. Государственный механизм должен действовать в интересах семьи, государственный чиновник должен служить семье, а не семья прислуживать чиновнику.

Российская семья – особая социальная ценность: основа общества; основа государства; основа жизнедеятельности каждого человека. Семья выполняет социально значимые функции: воспроизводство человека, воспитание ребенка, совместная жизнедеятельность нескольких людей, объединившихся на основании брака, происхождения и т. д.

Семье характерны любовь, уважение, взаимное согласие, взаимное решение вопросов в процессе ее жизнедеятельности, взаимная забота, ответственность каждого члена семьи друг перед другом, обществом и государством.

Семья передает из поколения в поколение жизненный опыт каждому ее члену, семья связывает ее членов с обществом в целом. Специфику имеет семья, состоящая из несовершеннолетних супругов, а также братьев, сестер, дедушек и бабушек. Например, в СК РФ лишь одна статья посвящена семье несовершеннолетних, у которых родился ребенок (ст. 62 СК РФ). Отношения в такой семье подлежат надлежащей регламентации.

Российская семья есть самостоятельное, обособленное социально-правовое образование нескольких лиц, связанных родством, свойством, иными социально-правовыми обстоятельствами, которое характеризуется совместной жизнедеятельностью ее членов. Социальная ценность российской семьи состоит в основах ее жизнедеятельности: уважении, любви, согласии, заботе и ответственности ее членов друг о друге, единстве, продолжении человеческого рода, воспитании детей и т. д.

Отдельно отметим, что Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»¹⁵⁴ на общероссийское голосование вынесены изменения и дополнения к Конституции РФ.

Некоторые из предлагаемых изменений касаются и положений о семье, браке, детях. В частности, предложено дополнить Конституцию ст. 67.1, часть 4 которой изложить в следующей редакции: «Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения».

Также предложено ч. 1 ст. 72 Конституции РФ дополнить пунктом «ж.1» следующего содержания:

«ж.1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях»¹⁵⁵.

§ 1.2. Пробелы и иные недостатки Семейного кодекса РФ

Одним из важнейших государственных вопросов современности является вопрос о совершенствовании семейного законодательства РФ и, прежде всего, СК РФ, решение которого имеет как теоретическое, так и практическое значение¹⁵⁶. Основания для этого имеются и можно сказать, что они «перезрели».

Ныне действующий СК РФ по его содержанию не отвечает требованиям российской семьи и семейным ценностям.

Каждому здравомыслящему человеку ясно, что жизнь и деятельность российской семьи и ее членов находятся в постоянном развитии, они наиболее чувствительны и реагируют на любое социально-экономическое преобразование. К сожалению, действующее семейное законодательство РФ «не успевает» и сопровождать возникающие семейные отношения и оно, к сожалению, не рассчитано на будущее российской семьи.

В целях обеспечения благополучия россиян, Президент РФ В. В. Путин издал, в частности, Указ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»¹⁵⁷, которым законодательно закрепил целый ряд национальных проектов, включающих в себя наряду с другими, человеческий капитал и комфортную среду для жизни.

Действующий СК РФ оказался не готовым сопроводить и их осуществление. В частности, СК РФ не определяет и не учитывает:

1) самостоятельность и специфику семейных отношений, представляемых множеством взаимосвязанных правовых, экономических, физических, нравственных, имущественных, интеллектуальных и иных связей, действующих в рамках семьи и в пределах отношений семьи с другими социально-правовыми частными и публичными образованиями;

2) назначение семейных отношений, социально-правовую ценность семьи, состоящую в продолжении здоровой жизни, благополучии членов семьи и семьи в целом, характеризующуюся взаимной заботой членов семьи друг о друге, в том числе о воспитании, развитии и социализации детей, помощи престарелым членам семьи, совместным решением социально-экономических и иных задач семьи;

3) объективную связь семейных отношений с другими формами отношений: жилищными, предпринимательскими, наследственными, трудовыми и т. д.;

4) многообразие форм и моделей семейных отношений: брачных (супружеских), включая добрачные и послебрачные; родительских; приравненных к родительским (усыновление); заменяющих их (опека, попечительство, приемная семья и т. д.); с иностранным элементом; фактических и иных, не реагируя на наличие однополых моделей брачных отношений; третьего пола; полигамии в обоих формах: полигинии и полиандрии; наличие неравных браков (морганатические), виргинальных (без детей), конкубинативных связей и т. д.

5) существо имущественных отношений в семье, оставляя без должной правовой заботы социально незащищенных членов семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации. Внедряя в них гражданско-правовых механизмы, включая договорные конструкции, исковую давность и т. д. Имеющиеся правовые механизмы имущественной защиты членов семьи в случае ее распада или банкротства члена семьи несовершенны. Правовая неясность касается действия механизма права справедливости; разграничения имущества на семейное и предпринимательское; разных принципов семейной жизни и предпринимательской деятельности.

Более того, СК РФ устанавливает противоречащие друг другу, несогласующиеся и конфликтующие между собой принципы:

– укрепление семьи и свобода брачного союза;

– самостоятельность, равенство, свобода усмотрения, личная, семейная тайна и взаимная забота, взаимное согласие, взаимное понимание;

– супружеская верность и свобода усмотрения и поведения супругов;

– имущественная забота и личный имущественный интерес;

– равенство субъектов семейных отношений и приоритет интересов ребенка (элементы ювенальной системы);

– равенство и интерес членов семьи, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Некоторые семейные отношения, требующие регламентации, не получили урегулирования, т. е. можно констатировать наличие пробелов в правовом регулировании. Речь идет об усеченном варианте определения правового статуса субъектов семейных прав, в том числе ребенка-родителя, ребенка-супруга; неполном регулировании отношений, связанных с установлением происхождения ребенка, родившегося с применением вспомогательных репродуктивных технологий; об отсутствии положений о применении посмертной репродукции и о применении санкций за уклонение от уплаты алиментов, взыскиваемых по соглашению сторон, когда оно не предусматривает такое условие; об отсутствии положений относительно смены пола, в том числе судьбе брака, если трансгендерный переход совершен одним из супругов; отсутствии положений о добрачных процедурах, об объектах семейных прав, о семейной культуре, о семейных ценностях и т. д.

СК РФ не знает обычаев, многих общечеловеческих и семейных ценностей (за исключением положений ст. 58 СК РФ о национальном обычае). Нормы нравственности представлены в нем косвенно (гл. 1, 11 СК РФ). Как известно, семейные отношения регулируются и такими социальными регуляторами как: нормы нравственности, обычаи, общечеловеческие семейные ценностями.

Отношения с участием иностранного элемента урегулированы фрагментарно, не системно и без учета необходимости унификации законодательства. Например, ст. 161 СК РФ устанавливает, что личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Однако ст. 31 СК РФ предусматривает право супругов на выбор места жительства и места пребывания, то есть допускает раздельное проживание супругов.

Некоторые положения СК РФ содержат механизмы ювенальной юстиции или системы (например, ст. 77 СК РФ);

Неопределенность правового статуса уполномоченного по правам ребенка, который на основании Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» от 27.12.2018 № 501-ФЗ вправе лишь обратиться в суд в защиту прав ребенка с административным исковым заявлением (ст. 6). Такое положение не отвечает здравому смыслу. СК РФ вообще не знает такое лицо.

Не устраняет СК РФ и гражданско-правовую размытость положений об органах опеки и попечительства, которые теперь представлены на основании Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 02.07.2013 № 167-ФЗ, ст. 34 ГК РФ органами исполнительной власти субъекта РФ, что также затрудняет их установление.

СК РФ нередко обезличивает субъектов семейных прав (ст. 7, 11, 13, 15, 40, 52, 66, 86, 101 и некоторые другие). Так, в ст. 7 СК РФ употребляется термин «граждане»; в ст. 11, 13, 15, 4 °CК РФ словосочетание «лица, вступающие в брак»; в ст. 52 СК РФ – «фактический родитель»; в ст. 86, 101 СК РФ – «стороны».

Субъекты семейных прав должны быть обозначены терминами, свойственными семейным отношениям: семья, члены семьи, мужчина, женщина, супруги, родители, дети и т. д. Обозначение участников семейных отношений не должно смывать границы отраслевого различия и не подвергать сомнению самостоятельность семейного права. Например, вместо термина «граждане» следует употреблять словосочетание «субъекты семейных прав»; лиц, вступающих в брак необходимо назвать мужчиной и женщиной; термин «стороны» заменить – участники соглашения или применительно к ст. 86 СК РФ – родители и ребенок; применительно к ст. 101 СК РФ субъекты семейных прав и т. д.

Неопределенность в обозначении участников семейных отношений свидетельствует как о несоблюдении правил законодательной техники, так и об умалении самостоятельности семейных отношений, семейного права в целом.

Многие положения СК РФ «бьют по хвостам», вместо искоренения и недопущения причин зла, укрепления нравственности и добросовестности в семье; предмета и метода семейно-правового регулирования.

Судебная практика не знает единообразия в правовой квалификации семейных отношений, в определении правового режима объектов семейных прав и т. д.

Так, например, суды «бизнес» понимают, как имущество, подлежащее разделу. Так, отменяя в части решение Гурьевского городского суда Кемеровской области от 17 мая 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 августа 2018 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 26.03.2019 № 81-КГ19-2 указала, что «Суд не учел, что сам бизнес самостоятельным объектом права, предусмотренным гражданским законодательством, не является, а представляет собой деятельность, ведение которой происходит в одной из организационно-правовых форм коммерческих организаций, а также индивидуальными предпринимателями»¹⁵⁸.

Усугубляется ситуация недостатками положений Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р) (неясно о какой форме семьи государством проявляется забота, не учитываются обстоятельства, содействующие существованию семейных отношений (занятость, банкротство и т. д.). Неясно, как государство собирается сократить число разводов, число детей-сирот и т. д., которое намечено Концепцией.

Низкая семейная культура в обществе в целом и в юридической сфере, в частности, также негативно сказывается на жизни и деятельности российской семьи и ее членов.

Изложенное позволяет заключить, что СК РФ не является основным нормативным правовым актом в сфере жизни и деятельности российской семьи. Как известно, в семье закладываются основы жизнедеятельности человека: развитие, образование, здоровье, социализация, ответственность, благополучие, взаимная забота и т. д. Однако семейно-правовое сопровождение данных начал даже в целом отсутствует в СК РФ.

Таким образом, «слепота», иные недостатки СК РФ, отстраненность от реальной семейно-правовой действительности и нерассчитанность на будущее, привели его и к полной неготовности сопроводить осуществление национальных проектов, утвержденных Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», которые непосредственно касаются семьи, человеческого капитала, экономического роста, комфортной среды для жизни.

Эффективное правовое сопровождение данных мероприятий объективно необходимо и тут не обойтись без совершенствования семейного законодательства РФ, и прежде всего СК РФ и семейного законодательства субъектов РФ. Именно СК РФ должен сопровождать увеличение и рост положительного человеческого капитала, как индивидуального, так и национального.

Прежде чем определиться с направлениями реформирования СК РФ следовало бы четко обозначить в рамках государственной семейной политики основные начала семейных отношений:

1) укрепление семьи или свобода брачного союза; 2) семейные или гражданско-правовые начала; 3) ювенальные принципы или равенство участников семейных отношений; 4) личная, частная и семейная жизнь, их соотношение и основы; 5) самостоятельность члена семьи и/или самостоятельность самой семьи; 6) признаваемые государством формы семейных отношений и фактически сложившиеся формы; 7) интерес личный и/или интерес семейный; 8) основы семьи и/или основы бизнеса¹⁵⁹.

Надо полагать, что для этого необходимо провести референдум – всенародное голосование с учетом важности вопросов семейной жизни.

Важнейшим вопросом не получившим законодательного разрешения остается вопрос о добрачных процедурах.

До возникновения собственно брачных отношений, лица, желающие заключить брак, вступают в правовые связи между собой. Однако СК РФ не определяет правовой статус этих лиц, объекты этих прав и т. д. Существующие добрачные традиции, обряды (сватовство, помолвка и другие), судьба расходов на их проведение, отказ от регистрации брака не получают законодательного закрепления на федеральном уровне. Справедливости ради отметим, что законодательство некоторых субъектов упоминают о брачных обычаях: «Конституция Республики Ингушетия» (принята всенародным голосованием 27.02.1994); Конституция Карачаево-Черкесской Республики (принята Народным Собранием КЧР 05.03.1996); Семейный Кодекс Республики Татарстан; Закон Республики Бурятия от 22.06.1999 № 207-II «О праве граждан на присвоение фамилии, имени и отчества в соответствии с бурятскими национальными обычаями при регистрации рождения ребенка»; Закон Республики Саха (Якутия) от 25.04.2012 1065-З № 1031-IV «О присвоении фамилии и отчества ребенку в соответствии с якутскими национальными обычаями при государственной регистрации рождения».

Надо полагать, что государству следует определиться с данным вопросом. Ибо добрачные процедуры существуют тысячелетиями и предшествуют абсолютному большинству признаваемых брачных отношений.

Несовершенен правовой механизм снижения брачного возраста, о чем отмечено в § 1.1 монографии.

Для искоренения «незрелых» брачных союзов следовало бы на федеральном уровне установить правила: во-первых, запрещающие вступление в брак до достижения возраста 16 лет; во-вторых, обязывающие органы местного самоуправления до принятия решения о снижении брачного возраста до 16 лет проводить комиссионную социально-медицинскую экспертизу на предмет способности ребенка по состоянию здоровья осуществлять права и исполнять обязанности супруга; в-третьих, расширяющие меры, направленные на недопущение таких ситуаций (просветительская деятельность; поддержка семей с детьми, их качественного уровня жизни, пропаганда здорового образа жизни, воспитание каждого ребенка в духе ответственности за свое поведение и т. д.)¹⁶⁰.

В дореволюционной России содержание брачных отношений определялось их сутью. Так, в соответствии со ст. 106 кн. I ч. I т. Х Свода муж был «обязан любить свою жену, как собственное тело, жить с нею в согласии, уважать, защищать, извинять ее недостатки, облегчать ее немощи, доставлять жене пропитание и содержание по состоянию и возможности. В свою очередь, жена обязывалась повиноваться своему мужу, пребывать к нему в любви, почтении, оказывать ему всякое угождение и привязанность». СК РФ не раскрывает содержание брачного правоотношения, расплывчато и противоречиво регламентируя права и обязанности супругов. Оговоримся, мы за равенство супругов, однако их права и обязанности не должны ограничиваться механическим конструкциями. Это живой организм и основы его функционирования должны быть определены насколько это объективно возможно.

Неясность в семейных отношениях, в том числе основанных на браке, вызывают также оценочные понятия, которые неизбежно влекут, во-первых, разные подходы у правоприменителя к их толкованию и применению; во-вторых, создают для членов семьи множество неопределенностей, а, в-третьих, усугубляют индифферентизм к вопросам семейной жизни. Так, например, ст. 1, 4, 19, 29, 30, 37, 49, 54, 69, 85, 9 °CК РФ предусматривают такие понятия, как «под защитой государства», «взаимопомощь и ответственность», «обеспечение приоритетной защиты», «не противоречит существу семейных отношений», «близкие родственники», «совместная жизнь», «интересы», «добросовестный супруг», «вложения, значительно увеличивающие стоимость», «злостное уклонение», «длительность брака», «недостаточность содержания» и т. д.

«Незрелость» в правовом регулировании имущественных и личных неимущественных отношений супругов: режим собственности в отношении имущества, приобретенного до брака, а затем в браке, в период фактического прекращения совместной жизни лиц, состоящих в браке; имущества специального целевого назначения (ст. 34 СК РФ); применение ст. 35 СК РФ и т. д.; раздельное проживание и совместная жизнь супругов (ст. 31 СК РФ); укрепление семьи и свобода брачного союза (ст. 1, 22–24 СК РФ); послебрачные отношения (гл. 14 СК РФ); состояние в недействительном (порочном) браке (гл. 5 СК РФ); смена пола одним из супругов (ст. 70 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»¹⁶¹) и дальнейшая судьба брака и некоторые другие.

Требует социальной и правовой оценки фактически существующий «третий пол». Так, первой европейской страной, узаконившей третий пол, является Германия (2013 г.), до этого момента третий пол признавался законодательствами Австралии, Новой Зеландии, США. В настоящее время третий пол признается в 12 странах мира. Третий пол – термин, используемый для описания людей, которые по своей воле или в итоге общественного консенсуса не идентифицируются ни как мужчина, ни как женщина, а также людей, которые причисляют себя или причисляются обществом к иному гендеру, не укладывающемуся в двоичную систему понимания пола.

В Российской Федерации также существует такой пол. Законодательство должно быть рассчитано на всех субъектов семейных прав.

Не определены понятие и существо семьи, основанной на браке, ее социальная и правовая ценность, функции; необходимо дать определение такого союза; закрепить, определить его цели, функции; предусмотреть возрастной период; определить обязательное проведение комплекса мероприятий с лицами, вступающими в брак, то есть в добрачный период с целью усвоения знаний о семейной жизни; установить основания для расторжения такого союза, «в разы» их сократить; дополнить последствия расторжения брака ответственностью одного из супругов (бывших супругов), в зависимости от добросовестности лица, требующего расторжения брака. Определить недобросовестность в качестве основания для материальной поддержки бывшего супруга на конкретный срок, устанавливаемый судом. Оставаясь за бортом семьи, основанной на браке, материально зависимый, добросовестный бывший супруг, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, не будет оставлен без заботы.

Социальная и правовая ценность брака видится в его объективной необходимости для каждого человека, обеспечении благополучной жизни мужчины и женщины.

Напомним, что изначально союз мужчины и женщины определялся как брак. Так, Кормчая книга содержала два определения брака, согласно первому – «брак есть установленное Христом Богом таинство, в котором мужчина и женщина вследствие выраженного ими <…> взаимного согласия быть супругами, вступают в нерасторжимый союз любви и дружества, для взаимной помощи, для избегания греха любодеяния и для рождения и воспитания детей к славе Божьей»¹⁶². Глава 1 грани 4 Закона Градского, входившего в Кормчую книгу, определяла брак, как сочетание мужа и жены, событие всей жизни, божественное и человеческое правды общение¹⁶³.

Из ст. слав. бракъ «женитьба», образованного с помощью суффикса – к (как, например, слово «знак») от глагола «брати» – «брать», «брать замуж», «браться» – «жениться».

Следовало бы обсудить вопрос о возможной замене этого термина иным, например, пожизненным союзом, ибо существо брака изменилось: выбор добровольный, обоюдный, равный.

Наряду с действующим принципом укрепления семьи, в Российской Федерации, как отмечено выше, предусмотрена и свобода брачного союза, в том числе и расторжения брака.

Положения ст. 1 СК РФ и ст. 22 СК РФ находятся в явном противоречии между собой. Полноценное действие одновременно двух принципов брачного законодательства РФ: принципа укрепления семьи, основанной на браке, и принципа свободы брачного союза, объективно невозможно.

Повторимся, возникла потребность определится с понятиями: «семья», «совместная жизнь», «сохранение семьи» и т. д.

Законодательное регулирование этих отношений во многом имеет недостатки: фрагментарность статуса ребенка-матери, отца (ст. 62 СК РФ); фрагментарность правового статуса потенциальных родителей и суррогатной матери при применении вспомогательных репродуктивных технологий происхождения детей (ст. 51–52 СК РФ; ст. 55 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»); усеченность правового регулирования происхождения детей от лиц, не состоящих в браке; а в рамках оспаривания материнства (отцовства) (ст. 52 СК РФ) установлена новая категория – фактический отец-мать; неурегулированность посмертной репродукции и т. д.

Лишь одна статья 62 СК РФ регламентирует вопросы материнства, отцовства ребенка. Этого явно недостаточно.

Потенциальные родители – о них сказано лишь в ст. 55 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст. 51–51 СК РФ.

Отсутствие правовой связи между медицинскими организациями, оказывающими медицинские услуги по рождению детей, отделами ЗАГС, органами опеки и попечительства нередко влечет недостоверность, указываемых в актах государственной регистрации рождения детей сведений о родителях как по причине нарушений ст. 19.1 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»¹⁶⁴ (запрет на указание сведений о матери с ее слов при непредъявлении документа, удостоверяющего ее личность), так и по причине подлога документов матерью, например, продавшей плод и предъявившей документы женщины-покупательницы, написания ФИО матери при родах, со слов и нередкое искажение этих данных и т. д.

СК РФ не предусматривает установление материнства (ст. 48–5 °CК РФ). Судебная практика свидетельствует о том, что такие споры в судах существуют и это вполне объяснимо, как жизненное явление. В п. 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» разъяснено, что «при наличии спора о материнстве вопрос об установлении материнства разрешается в исковом порядке (п. 11)<…> Суд не вправе разрешить вопрос об установлении материнства в порядке особого производства в отношении ребенка, рождение которого было зарегистрировано в установленном законом порядке, в том числе и в случае, когда в записи акта о рождении ребенка не указаны сведения о его матери (например, если на основании статьи 19.1 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ была произведена государственная регистрация рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов) (п. 13)»¹⁶⁵. СК РФ не знает это явление. Положения СК РФ и в этой части требуют пересмотра.