Текст книги "Инновационный сектор мировой экономики. Понятия, концепции, индикаторы развития"

Ю. Ю. Ковалев
Иинновационный сектор мировой экономики: понятия, концепции, индикаторы развития

ПРЕДИСЛОВИЕ

За последние 30–40 лет роль знаний и инноваций в социально-экономическом развитии общества непомерно возросла. Начало XXI в. отдельные исследователи называют «эпохой инноваций» [Кузык, Яковец, с. 47]. Знания и инновации не только изменили и расширили представления человека об окружающем мире, но и превратились в главный фактор экономического и социального развития общества. Исследования показывают, что экономико-социальный прогресс обеспечивается за счет инновационного процесса – процесса производства новых знаний и практик. Благодаря новым технологиям происходят глубокие структурные изменения в хозяйственных секторах, формируются новые отрасли, создаются новые рабочие места. Автоматы и машины вытесняют человека из производственной сферы, выполняя сложные и опасные трудовые операции. Старые технологии и отрасли исчезают, уступая место все более передовым. Й. Шумпетер назвал этот процесс «творческим разрушением» [Шумпетер].

Одновременно социальные инновации изменяют устоявшиеся в обществе практики; то, что вчера казалось невероятным, становится сегодня привычным и обыденным. Инновации в политической системе способствуют нахождению адекватных ответов общества на различные по характеру исторические вызовы, что делает возможным его дальнейшее существование и развитие. Эволюция общественных систем была бы невозможна без качественных изменений в их организационной структуре, без трансформации технологической основы их производства, без ежедневных всплесков новых идей, решений в самых различных сферах человеческой жизни. Общество живет идеями. Однако не все идеи становятся инновациями. Различные факторы (исторические, географические, социально-культурные) могут стимулировать или, наоборот, сдерживать инновационный процесс, способствовать социальной эволюции территориальных систем или консервации процессов и структур. Различия рамочных условий в инновационной деятельности отражаются на ее пространственной организации.

Пространственная структура инновационной деятельности имеет одну особенность – она концентрируется в немногих странах и регионах мира. Такие территории с высокими показателями задействованных ресурсов, развитой научной и образовательной инфраструктурой, значительными достижениями в технологической, научной, социальной и политической сферах обозначаются как инновационные регионы. По причине несовершенной методики определения инновационности территорий по всем перечисленным сферам главным объектом изучения в инновационном комплексе территории является сфера науки и технологий и связанная с ними экономическая деятельность. Поэтому под инновационными регионами понимают, как правило, высокотехнологичные регионы с интегрированным в производство НИОКР.

Изучение инновационных экономик приобретает на сегодняшний день особую актуальность. Это обусловлено, во-первых, тесной взаимосвязью между технологическими инновациями и экономическим ростом. Инвестиции в инновации приносят значительные прибыли. Скорость оборота капитала и жизненный цикл инноваций находятся в прямой корреляции. Поэтому высокотехнологичные регионы являются одновременно регионами с высоким притоком внутренних и внешних инвестиций. Они имеют более-менее стабильный экономический рост, что непосредственно отражается на социальном благополучии населения. Поэтому инновационное развитие в них является приоритетным направлением экономической политики. Во-вторых, особая роль отводится инновациям в стратегиях устойчивого развития территорий. Неравновесие в территориальных системах, созданное технологиями, а также социальными и политическими практиками за последние 200 лет, привело человечество на грань самоуничтожения. Экологические, социальные и политические инновации призваны гармонизировать отношения между человеком и природой внутри антропогенных систем. Этот вид инновационного развития получил название «зеленый капитализм». Он является основой нового технологического уклада. В-третьих, возрастает значение инноваций в странах с ресурсоориентированной экономикой. Невосполнимость имеющихся в распоряжении этих стран запасов топливных и сырьевых ресурсов, колебания мировых цен на сырье делают экономику данных государств крайне нестабильной и уязвимой с точки зрения перспектив дальнейшего развития. Это особенно актуально для России. Изучение теоретических концепций и практического опыта других стран в области инновационного развития жизненно необходимо для ее дальнейшего социальноэкономического развития.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций у студентов:

• понимание логики глобальных процессов и развития всемирной системы международных отношений в их исторической, экономической и правовой обусловленности (ПК-12);

• умение ориентироваться в мировых экономических, экологических, демографических, миграционных процессах, понимание механизмов взаимовлияния планетарной среды, мировой экономики и мировой политики (ПК-14);

• владение базовыми навыками прикладного анализа международных ситуаций (ПК-19);

• понимание основных тенденций развития ключевых интеграционных процессов современности (ПК-22);

• умение решать практические задачи, находить организационно-управленческие решения в нестандартных ситуациях (ОПК-3);

• способность находить нестандартные интерпретации международной информации и проводить соответствующий анализ для решения задач профессиональной деятельности (ОПК-4);

• умение использовать знания и методы социальных, правовых и экономических наук при решении профессиональных задач в сфере деятельности государственных структур, бизнеса, частного сектора (ОПК-5).

Учебное пособие состоит из четырех глав. В первой главе рассматриваются вопросы, связанные с асимметрией мирового социально-экономического развития, ее причинами, проблемами неравномерного технологического развития стран и регионов мира, формированием территорий инновационного развития. Во второй главе исследуются факторы и условия перехода к инновационной парадигме развития. Изучается современный дискурс постиндустриального общества, характеризуются наукоемкие отрасли хозяйства и их роль в социально-экономическом развитии территорий. Третья глава посвящена подробной характеристике главных терминов и понятий инновационной экономики, в ней также анализируются основные концепции инновационного развития и их эволюция. В четвертой главе дается характеристика главных индикаторов инновационного развития территорий и рассматриваются географические аспекты глобального инновационного процесса. В учебном пособии также представлены разработанные автором практические занятия с заданиями, вопросами и статистическим материалом для самостоятельной работы студентов, а также собраны статистические материалы по инновационной сфере мировой экономики.

Автор глубоко признателен коллективу кафедры географии мирового хозяйства Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова и особенно профессорам Н. В. Алисову и Н. С. Мироненко, к сожалению, уже ушедшим из жизни, за поддержку и опеку, за бесценные советы и помощь в исследовании инновационной сферы мирового хозяйства, за доброту, понимание и человечность. Профессор Н. В. Алисов находился у истоков изучения пространственной организации инновационной деятельности в мире. Им опубликованы многочисленные статьи, разделы учебников, которые заложили методической базис российской «инновационной географии». Автор сердечно благодарит директора департамента международных отношений Уральского федерального университета профессора В. И. Михайленко за содействие в публикации учебного пособия, за многолетнее сотрудничество и всестороннюю помощь. Отдельное огромное спасибо заместителю директора департамента международных отношений доценту А. С. Бурнасову и заведующему кафедрой экономики и права ИППК ИСПН доценту А. В. Степанову, оказавшим автору неоценимую помощь в процессе подготовки данного издания к публикации.

Смею надеется, что данное учебное пособие послужит формированию в нашей стране элементов инновационной культуры, инновационных структур во всех сферах общества. Лишь инновационное общество, открытое новизне, эксперименту, новому опыту, но в то же время тщательно обдумывающее свои последующие шаги, сможет преодолеть все кризисы и выйти на новые, более высокие в технологическом и духовном плане уровни своего развития.

Глава 1
Инновации в социально-экономическом развитии регионов

1.1. Инновационная экономика и асимметрия пространственного развития

Одной из характерных черт глобальной экономики остается асимметрия пространственного развития между странами и регионами мира. Асимметрия социально-экономического развития регионов сопровождается процессами интеграции территорий в глобальную сеть различных по виду и интенсивности международных отношений. В современном глобализирующемся мире уровень взаимосвязей и взаимозависимостей социально-экономических и политических структур достигает своего исторического апогея. Пространственное развитие демонстрирует сложный и амбивалентный характер: экономический рост в одних регионах наблюдается одновременно со стагнацией и кризисами в других; падение цен на энергоносители приводит к росту хозяйства во многих странах Европы, но в то же время к сокращению ВВП в других государствах; приток капитала в экономику одних государств обозначает его отток из других; низкий уровень безработицы в одних может обусловливать высокую безработицу в других и т. д. И даже в периоды экономических кризисов, толкающих миллионы людей в нищету и безработицу, наблюдаются парадоксальный рост числа миллиардеров, высокий спрос на предметы роскоши, строительство новых супердорогих объектов недвижимости и т. д. Всюду мы видим эту удивительную пространственную игру противоположностей – роста и стагнации, бедности и богатства, нового и старого, современного и устаревшего. Еще в конце XIX в. эту амбивалентность социально-экономического развития увидел французский географ Э. Реклю: «процветание одних непременно влечет за собой увядание других» [Реклю, с. 533]. И сегодня суперсовременные технотронные постиндустриальные регионы (например, Сингапур или Силиконовая долина в США) соседствуют с новыми пространственными «клоаками», в лице, например, города Ханаана (Сanaan) на Гаити, насчитывающего более 1 млн жителей. Чистота, комфорт, технологический перфекционизм одного резко контрастирует с грязью, нищетой и социальной деградацией другого. Это два полюса одного глобального мира. В Ханаане отсутствуют элементарные условия для человеческого существования (проточная вода, канализация, электричество, нормальное жилье). Мусор и отходы остаются лежать на улицах. Дети проводят дни и ночи на мусорных свалках в поисках чего-нибудь полезного, да и взрослое население, живущее в атмосфере страха и насилия, постепенно деградирует, все более превращаясь в «человеческий мусор» (по выражению философа Ж. Бодрийяра). И таких людей, живущих в крайней нищете и обездоленности, насчитывается в мире сотни миллионов человек, и число их увеличивается, несмотря на заявления ООН о сокращении бедности в мире.

Ареалы «нищеты и отчаяния» в мире расширяются, одновременно возрастает концентрация капитала в отдельных его регионах. Капитал ищет способы своего умножения, поэтому стремится в регионы с высокой рентой, где имеются возможности получения прибыли в короткий срок. Что можно получить в такой нестабильной и бедной стране как Гаити или в десятках других схожих государств? Пожалуй, немного. Легче сделать деньги на финансовых спекуляциях, сделках с недвижимостью, кредитах, доверяя средства банкам или инвестиционным компаниям. Это определяет движение капитала в сторону благополучных экономически растущих стран, где имеются факторы умножения капитала. Одним из таких центров притяжения являются технологические регионы. Наукоемкий промышленный сектор, новые виды услуг – привлекательные объекты финансовых инвестиций. Например, инвестиции в объеме 100 тыс. долл. в компании Силиконовой долины США превращаются через десять лет в миллиардное состояние [Gräfe]. В свою очередь, концентрация капитала притягивает в регион новую рабочую силу, изменяя миграционные потоки, «вымывая» необходимые умы и таланты из других регионов. Это усиливает пространственную дифференциацию глобального труда и капитала. Полярность между бедностью и богатством возрастает. Это подтверждают последние исследования, проведенные организацией «Оксфам» (Oxfam). Согласно им, в 2016 г. одному проценту самых богатых людей в мире будет принадлежать более 50 % мирового богатства. В 2009 г. этот показатель был на уровне 44 %, в 2014 – 48 % [Die Hälfte des Wohlstands in der Hand von einem Prozent]. Концентрация капитала в руках небольшого числа супербогатых людей в отдельных регионах мира создает огромные социальные, политические и экономические проблемы глобального масштаба. Массовые миграции из неблагополучных стран, деградация целых государств, подавление демократических институтов с целью удержания иностранного капитала (в Камбодже и Бангладеш, например), рост экстремизма и терроризма объясняются дестабилизирующей ролью глобального неравенства, отсутствием справедливости и перспективы более-менее пристойной жизни у миллионов людей.

Главная причина поляризованности мирового пространства – глобальная конкуренция, борьба за власть, прибыль, благосостояние, «место под солнцем» в иерархичной системе мирового хозяйства. Неважно, идет ли здесь речь о конкурентной борьбе между регионами, странами, компаниями. Каждый субъект хозяйственной деятельности стремится превзойти, обогнать своего конкурента. Это справедливо и в отношении территорий. На протяжении всей истории государства стремились обогнать своих контрагентов в политическом, экономическом и даже в культурном плане. Пути для этого были различны. Однако для всех них без исключения политические действия были отражением экономических интересов правящих классов или национальной элиты. В этой борьбе интересов одни государства выигрывали, другие проигрывали. Центр мирового хозяйства перемещался из одного региона в другой [Бродель]. Технологии и инвестиции, подпитывающие друг друга, были решающими факторами развития и доминирования. Их концентрация определяла в конечном итоге мощь государства.

И на сегодняшний день правительства делают все возможное, чтобы в их регион пришел капитал, таланты, создавались новые рабочие места, обеспечивался рост регионального ВВП и чтобы хоть часть населения ощущала улучшение жизненных условий. Поэтому по всему миру формируются налоговые оазисы, финансовые офшоры, технологические парки, технополисы, свободные производственные и обслуживающие зоны. Для этой цели также строятся современные архитектурные сооружения (постмодернистские вокзалы, аэропорты, филармонии, музеи, театры, ночные клубы), улучшается территориальная инфраструктура, возводятся новые материальные символы, призванные отразить дух времени, новый стиль и образ жизни людей. Для этой цели национальные парламенты принимают законы, либерализирующие торговлю, бизнес, миграцию, национальные отношения, а также отношения сексуальных меньшинств. Для этого понижаются региональные налоги, иностранным инвесторам предоставляются большие льготы, вплоть до освобождения от налогов (Индия), субинвестируется строительство бюро, офисов, систем водо– и энергоснабжения. Делается все возможное, чтобы у региона появились профиль, индивидуальность, благоприятный имидж, какое-то преимущество в конкурентной борьбе. Этому способствуют и новые реалии глобализирующегося мира, обостряющие и без того серьезную конкуренцию за ресурсы, капитал. Эта борьба предъявляет жесткие требования к региональной элите. На ее плечи ложится тяжелый груз ответственности за «довольство» (по выражению П. А. Кропоткина) народных масс.

Асимметрия пространственного развития особенно очевидна при сравнении развитых (богатых) и развивающихся (бедных) стран. Однако и в развитых государствах существуют огромные региональные различия. Одни регионы характеризуются высокими показателями экономического развития и доходов населения, в других наблюдаются процессы «сжатия» социальных и экономических показателей. Для примера здесь можно упомянуть южную Италию, регион Дром (Франция), Лаузиц в ФРГ и др. Поляризация национальных пространств – феномен не новый, однако в настоящее время он обрел особый размах. Регионы с традиционными отраслями промышленности, слабо интегрированные в глобальную систему производства, с регионально или локально ориентированными услугами и сельским хозяйством, характеризуются как регионы «сжатия» экономической и социальной сферы. Среди них выделяют неблагополучные в социально-экономическом плане территории, характеризующиеся очень высоким уровнем безработицы, оттоком населения, ненормальной криминогенной ситуацией и т. д. Старопромышленные регионы Западной Европы, в недавнем прошлом доминантные экономические кластеры, – наглядный тому пример. К регионам-аутсайдерам можно также отнести многие территории стран Центральной и Восточной Европы, потерявшие вследствие структурной трансформации их штандортную (территориальную) привлекательность – это новая периферия ЕС, регионы экономической стагнации и рецессии. Таких регионов на современной карте Европы больше, чем быстро прогрессирующих.

Противоположный полюс развития образуют новые динамичные или эмерджентные регионы мира, с их высокой интеграцией в глобальные производственные и сервисные сети, со специализацией на наукоемких и высокотехнологичных производствах, высококвалифицированных услугах, с новой структурой занятости, новой элитой, новым жизненным стилем людей. Они характеризуются высокими доходами населения, его более высоким жизненным уровнем, низкими показателями безработицы, положительным сальдо миграции, улучшенной общественной инфраструктурой. Это регионы с высокой социальной и национальной гетерогенностью. Благодаря концентрации в них наукоемких и знаниеинтенсивных отраслей здесь образуется новый тип общества, в котором большинство работников прямо или косвенно связаны с генерированием технических и социальных (в экономический сфере) инноваций. В социологической литературе такой тип общества получил название «общество знаний» (knowledge society, capitalisme cognitif, Wissensgesellschaft). Его можно также назвать «инновационным пространством».

Инновационные пространства – территории, где рождаются новые знания и где эти знания находят свое практическое применение. Это «чашки Петри» технологического прогресса. Здесь формируются новые отрасли хозяйства, новые формы организации труда, управления, образа жизни людей. Сюда устремлены потоки капитала, людей, информации. И в них же происходит создание новой стоимости, умножение капитала, рост новых знаний, новых отраслей хозяйства. Из этих территорий исходят новые креативные импульсы как в другие сферы хозяйства, так и в другие регионы мира. Инновационные территории (регионы) – территории когнитивного капитализма. Они концентрируются в странах «центра», однако в большинстве случаев вне кластеров традиционных промышленных отраслей. Наиболее крупными и известными являются в США – Силиконовая долина, Большой Бостон, в Японии – Токийский регион, в Европе – Оолу-Хельсинки, Гренобль, регион Эрессун, София Антиполис и формирующаяся «романская» дуга технологий; в Азии – Сингапур, Бангалор, Шанхай, ряд территорий в новых индустриальных странах. Новые экономические центры характеризуются доминированием в них предприятий, специализирующихся на производстве инновационных товаров и услуг, с высокими отчислениями на НИОКР. По сравнению с другими регионами они демонстрируют высокую долю лиц с высшим образованием, ученых и инженеров. В их производственной структуре и экспорте преобладает высокотехнологичная продукция. Они лидируют в своих странах по числу поданных патентных заявок.

Немецкий исследователь К. Хюбнер предложил обозначить такие территории как «пространство инноваций» (Space of Innovation), американский профессор Р. Флорида – как «обучающие регионы» [Hübner; Florida]. Другие специалисты для обозначения этих пространств используют термины «высокотехнологичные регионы», «региональные инновационные системы», «новые промышленные пространства», «индустриальные дистрикты» и «регионы с инновационной средой» [Cooke; Camagni; Hilbert]. Несмотря на различные названия, для всех этих регионов без исключения характерна ориентация на производство новшеств – материальных, имматериальных, социальных, духовных и т. д. – того, что не существовало прежде в человеческой культуре. Поэтому поиск, развитие и создание инноваций являются наиболее характерными признаками таких территорий.

Существование инновационных пространств, несомненно, дает козырь стране в ее социально-экономическом развитии. Экономический выигрыш образуется за счет стабильных или растущих рынков сбыта новшеств, независимости экономики от сырьевого фактора, дематериализации производства и улучшения экологических условий, что, соответственно, сокращает расходы государства по этим статьям. Прибыль получают не только инновационные регионы, но и вкладчики, инвесторы, акционеры, вложившие капитал в развитие инноваций. Поэтому данные территории являются одним из центров глобального притяжения инвестиционных потоков.

Генерирование инноваций происходит в системе инновационных сетей, основу которых формируют крупные ТНК. Как правило, крупные инноваторы (инновационные компании) концентрируют свою деятельность на самых прибыльных и дорогостоящих участках производственной цепочки – это исследование и развитие, разработка опытных образцов нового изделия, дизайн, менеджмент и контроль производственных сетей, реклама, акционирование, одновременно освобождая себя от рутинных, неинновационных производственных операций. Материальная, серийная часть производства инноваций передается компаниям-смежникам, базирующимся в других регионах или странах. Таким образом, инновационным компаниям удается закрепиться на духовной, творческой ступени создания инновационных продуктов. Поэтому этим компаниям не нужны рядовые работники. Они требуют творческих высококвалифицированных специалистов. Это означает, что высококвалифицированные кадры выигрывают от инновационного развития территорий, а низкоквалифицированные проигрывают, происходит поляризация доходов, углубление неравенства. Это также означает усиление асимметрии пространственного развития (табл. 1).

Таблица 1

Крупнейшие компании в мире по производству ноутбуков [C’t]

Роль фактора инновации с его взаимосвязью с другими факторами роста в региональном развитии рассматривается многими авторами как детерминанта перехода в новую общественную формацию. Ряд авторов говорят о становлении постиндустриального общества, где главную роль будут играть знания, инновации (Н. Штер, А. Горц, Х. Вильке, М. Кастельс). Именно производство инноваций образует основу постиндустриального общества знаний. Общество знаний является инновационно ориентированным обществом, без инноваций развитие данных регионов и их социальная, экономическая и политическая конкурентоспособность немыслима.

Таким образом, развитие, прежде всего технологическое, инновационное, имеет свои пространственные особенности и характеризуется концентрацией лишь в небольшой группе государств, чаще в их центральных регионах. На этих территориях размещен высокотехнологичный промышленный сектор и оказываются стратегические, требующие высокой квалификации услуги. Как правило, «каркас» инновационной деятельности образует крупное инновационное предприятие (ТНК) с тесно кооперирующейся с ним сетью предприятий-смежников. Для поддержания функционирования инновационного кластера (региона) создается специальная институциональная инфраструктура, стимулирующая инновационный процесс. Регион получает дополнительные импульсы в развитии, которые повышают его имидж, притягивают новых инвесторов. В результате этого территория (регион, страна) становится центром концентрации капитала, технологий, власти (экономической, политической, символической). Окружение (ближняя и дальняя периферия) ощущает усиление диспропорций в развитии. Здесь наблюдаются процессы сжатия социально-экономической сферы.

Гомогенность пространства – цель региональной политики страны. Однако на практике достичь ее совершенно невозможно. Экономические процессы с трудом поддаются регулированию. Лишь изменение существующей парадигмы всего социально-экономического развития может изменить существующий порядок.