Текст книги "Основы экологической экспертизы и аудита"

Лекции 3-4.
Контрольные вопросы

1. Назовите цели государственной экологической экспертизы

2. Охарактеризуйте задачи государственной экологической экспертизы

3. Принципы государственной экологической экспертизы

4. Субъекты экологической экспертизы

5. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе

6. Объем и состав материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу

7. Организация и процедура проведения государственной экологической экспертизы

8. Уровни и результаты проведения государственной экологической экспертизы

9. Срок проведения и действия государственной экологической экспертизы

10. Организация деятельности экспертных комиссий

СЕМИНАР 3-4

Тема: «Порядок проведения государственной экологической экспертизы.» – 2 часа

Цель: детальное изучение правовой и нормативной баз данных по охране окружающей природной среды регионального, государственного и международного уровней. углубление теоретических знаний и развитие способности гибко, вариативно, творчески использовать эти знания в практической деятельности.

Задачи:

– закрепление и углубление знаний, полученных на лекционных занятиях;

– овладение студентами традиционными и новыми методами экологической оценки проектов;

– конкретизация знаний о законодательной базе экспертной оценки;

– знакомство со стандартным пакетом документов при проведении ГЭЭ и ОЭЭ;

– овладение навыками работы с обновленной версией программы «КонсультантПлюс».

По результатам занятий студенты должны уметь:

– работать с юридическими и статистическими источниками информации;

– получать информацию из электронных баз данных;

– анализировать заключения экспертных комиссий ГЭЭ и ОЭЭ конкретных проектов;

– давать оценку полноты представленной для экспертизы информации;

– выполнять роли членов экспертной комиссии при проведении деловой игры.

Вопросы:

1. Назовите цели государственной экологической экспертизы

2. Охарактеризуйте задачи государственной экологической экспертизы

3. Принципы государственной экологической экспертизы

4. Субъекты экологической экспертизы

5. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе

6. Объем и состав материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу

7. Организация и процедура проведения государственной экологической экспертизы

8. Уровни и результаты проведения государственной экологической экспертизы

9. Срок проведения и действия государственной экологической экспертизы

10. Организация деятельности экспертных комиссий

Логическая задача. Объясните, на чем основана неприкосновенность государственного экологического эксперта. Проанализируйте, какие показатели зависят от компетенции государственного экологического эксперта, и чем, в последствии, может обернуться его халатное отношение к проведению государственной экологической экспертизы. Расскажите, насколько важно проведение государственной экологической экспертизы на пути к устойчивому развитию Республики Казахстан.

Форма проведения занятия: Тестовый и устный опрос, решение логических задач.

Рекомендуемая литература:

Экокодекс РК от2010 г.

Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.

ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности: Приказ МПР России от 29.12.95 № 539.

Практическое пособие к СП-11-101-95 по разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» при обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. М., 1998.

Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник. М., 1990.

Рекомендации по экологическому сопровождению инвестиционно-строительных проектов. Госстрой России. М., 1998.

Самостоятельная работа студентов (СРС– 1, 1-3 учебные недели)

Тема: Экологическое обоснование инвестиционного проекта

Самостоятельная работа студента предполагает инициативность студента в сфере изучаемой дисциплины. Работа выполняется самостоятельно, в формате установленном преподавателем (подготовка к СРС может осуществляться в устной, письменной формах, составлении презентаций, реферативных работ и т. д), работа предполагает изучение материала в свободные от посещения учебного заведения часы и частичный контроль преподавателя.

ТЕМЫ для СРС:

1. Разрешения на пользование природными ресурсами.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Лицензия и договор на пользование водными объектами. Лицензия на пользование недрами.

2. Сертификация экологического соответствия. Процедура и объекты обязательной сертификации.

3. Экологический аудит. Международные руководящие указания по экологическому аудиту (стандарты ISO 14010-14012).

2 . Законодательные требования в области ГЭЭ.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Отличия регламентации ОВОС и ГЭЭ.

2. Принципы экологической экспертизы. Объекты ГЭЭ. Уровни ГЭЭ. ГЭЭ генеральных планов развития территорий свободных экономических зон, генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организации.

3. ГЭЭ ТЭО горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, проекты технической документации на новые технику, технологию, материалы.

3 . Порядок проведения ГЭЭ.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Основные задачи и функции отделов ГЭЭ. Представление и рассмотрение документации, перечень и состав. Порядок формирования экспертных комиссий.

2. Права и обязанности эксперта.

3. Проведение ГЭЭ: организационное заседание. Экспертное заключение. Утверждение заключения ГЭЭ.

4. Причины неутверждения заключения ГЭЭ.Особенности проведения повторной ГЭЭ.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Экологический кодекс РК 2010

Закон РК «Об экологической экспертизе»

Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.

Экологическая экспертиза: Учеб.пособие для вузов/ Под ред. В.М.Питулько. М., 2004.

Дополнительная:

Афанасьев Ю.А., Фомин С.А., Меньшиков В.В. и др. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учеб. пособие. Часть 2. М., 2001.

Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб.пособие. М., 1999.

Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб. – метод. пособие. М., 2003.

Географическое обоснование экологических экспертиз. М., 1985.

ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.

Дубовик О.Л. Экологическое право. Элементарный курс. М., 2002

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности: Приказ МПР России от 29.12.95 № 539.

Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе». М., 1999. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Реймерс Н.Ф. Методология научной экспертизы проектов и хозяйственных начинаний. М., 1990.

Сперанская Л.В., Третьякова К.В. Международное право окружающей среды. М., 1995.

СРСП 1-4

Тема: Нормативная база в области проектирования народо-хозяйственных объектов

Занятия самостоятельной работы студентов с преподавателем предполагают изучение и рассмотрения вопросов, не вошедших в курс лекций. Являясь дополнительным материалом, они позволяют расширить кругозор и заинтересованность студентов, а также гарантируют наиболее полное рассмотрение всех аспектов темы.

Темы СРСП реализуется через коллективное практическое обсуждение разных типов проектов, экологическая составляющая которых выполняется студентами. В качестве промежуточного контроля знаний студентам будет предложено тестовое задание.

Возможно рассмотрение интересующих по теме вопросов путем экспертного рассмотрения группой студентов предложенного преподавателем реального проекта, отчета. Деловая игра предусматривает образование в студенческой группе проектировщиков, экспертов по разным направлениям, группу общественной экспертизы (экологистов).

Студент должен знать:

1. краткий исторический обзор становления экологической оценки (ЭО), экологической экспертизы (ЭЭ) и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в РК;

– основные документы нормативно-правовой базы государственной экологической экспертизы (ГЭЭ);

– основы системы ЭО, ее принципы;

– механизмы устойчивости экосистем и биосферы;

– объекты и методы ЭЭ и ОВОС.

2. Нормативно-правовое обеспечение экологической экспертизы

– место международных конвенций и соглашений в системе нормативно-правового обеспечения природоохранной деятельности;

– основные положения федеральных законов в области охраны окружающей среды (ООС), обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования;

– структуру ФЗ «Об охране окружающей среды»;

– систему законодательных и нормативно-правовых актов в области ООС;

– цель экологического нормирования;

– важность принципов комплексности, региональности и ландшафтного подхода при проектировании объектов.

3. Экологическое обоснование предпроектной и проектной документации

– порядок осуществления экологического сопровождения инвестиционного проекта;

– организацию экологической оценки проекта;

– требования международных кредитных организаций к экологическому сопровождению инвестиционного проекта;

– содержание Декларации о намерении инвестирования в строительстве;

– экологические требования к инвестору в процессе обоснования инвестиций в проект;

– содержание предварительной ОВОС при выборе площадки размещения объекта.

Необходимо раскрыть следующие аспекты темы:

1. Вопросы ООС как составная часть инвестиционного проекта.

1.1. Общие требования к ЭО проекта: экологическая классификация проекта; экологическое обоснование проекта; раздел «ООС» в итоговом резюме по проекту.

1.2. Требования международных кредитных организаций к экологическому сопровождению инвестиционного проекта. Особенности требований Всемирного банка, МБРР, МАР, МФК, ЕББР и ЕБРР.

2. Принятие решения о размещении и сооружении промышленных и иных объектов на территории Республики Казахстан.

2.1.Определение цели инвестирования: инвестиционный замысел, декларация о намерениях. Обоснование инвестиций в строительстве.

2.2. Акт выбора земельного участка.

2.3. Экологическое обоснование планируемой деятельности. Организационные мероприятия при реконструкции и снятии предприятия с эксплуатации.

3 . Обоснование экологических ограничений в предпроектной и проектной документации.

3.1. Обеспечение экологической безопасности. Управление устойчивым развитием – принцип разумной достаточности. Качественные и количественные характеристики ущерба окружающей среды. Разработка экологических разделов технико-экономического обоснования (ТЭО).

3.2. Проблемы столичных регионов. Принципы экологического обоснования градостроительных проектов. Ландшафтно-экологический анализ, диагноз и прогноз. Пространственное планирование. Нормирование техногенных воздействий.

3.3.Санитарно-защитные и водоохранные зоны (СЗЗ и ВОЗ). Схемы функционального зонирования территорий.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Закон РК«Об экологической экспертизе»

Дьяконов К.Н., Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Учебник для вузов. М. 2005.

Экологическая экспертиза: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.М. Питулько. М., 2004.

Дополнительная:

Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и ОВОС: Учеб. – метод. пособие. М., 2003.

Экокодекс РК 2010 г.

ГОСТ Р ИСО 14001-98. Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. М., 1998.

Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности: Приказ МПР России от 29.12.95 № 539.

Комментарий к закону «Об экологической экспертизе». М., 1999.

Ли Н. Экологическая экспертиза: Учебное руководство. М., 1995.

Основы эколого-географической экспертизы. М., 1992.

Тестовые задания к 3-4 семинарскому занятию

1 . Определение соответствия хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, допустимости реализации объекта экспертизы в целях предупреждения возможных отрицательных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними последствий

а) экологический аудит

б) экологическая экспертиза

в) экологический нодзор

г) экологический объект

д) все ответы верны

2 . Цель экологической экспертизы

а) предотвращение возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и другой деятельности на здоровье населения и окружающую среду;

б) оценка соответствия экологическим требованиям планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации, а также в процессе их строительства и реализации;

в) обеспечение экспертной обстановки вследствие возмещения и развития производительных сил.

г) все перечисленное

д) нет правильного ответа

3 . Субъектом экологической экспертизы выступает

а) Правительство РК

б) Преприятия

в) Человек

г) Зарубежные инвесторы

д) Все ответы верны

4 . Результаты работы экспертной комиссии излагаются в виде

а) Правил экспертизы

б) Сводного заключения экспертной комиссии.

в) Закона РК об экологической экспертизе

г) Правила решения гос. органов

д) Все ответы верны

5 . За счет чего осуществляется финансирование экологической экспертизы

А) за счет бюджетных средств

Б) за счет государства

В) за счет собственных средств общественных мероприятий

Г) на добровольной основе экспертными комиссиями

Д) за счет инвесторов инвестиционной деятельности

6 . Экологическая экспертиза это –

А) установление соответствия документации намечаемой хозяйственной деятельности государственным экологическим нормам

Б) достаточное мероприятие по охране ос для предотвращения негативного воздействия

В) решение социально– экономической необходимости строительства данного объекта

Г) состояние компонентов ос

Д) анализ компонентных изменений ос

7 . Виды экологической экспертизы:

А) общественная и государственная

Б) управленческая и обязательная

В) государственная и обязательная

Г) общественная и управленческая

Д) государственная и управленческая

8 . Вмешательство в деятельность эксперта, связанную с проведением экологической экспертизы, государственных органов, юридических и должностных лиц

а) разрешается

б) не контролируется

в) запрещается

г) одобряется

д) Все ответы верны

9 . В задачи экологической экспертизы не входит

а) определение правильности выполненной в объектах экспертизы оценки воздействия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на окружающую среду и здоровья населения, включая анализ возможных социальных, экономических и экологических последствий;

б) организация всестороннего, научно обоснованного анализа и оценки воздействия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения;

в) проверка соблюдения в экспертируемой документации экологических требований, содержащихся в законах РК, стандартах, нормах и правилах, действующих на территории РК;

г) отказ от подготовки заключений экологической экспертизы, не желение предачи их организациям, принимающим решение о реализации объекта экспертизы и не представление необходимой информации заинтересованным органам и населению.

д) Все ответы верны

10 . В Республике Казахстан осуществляются :

а) общественная экологическая экспертиза.

б) государственная экологическая экспертиза

в) государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза.

г) нет правильного ответа

д) Все ответы верны

11 . Проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую среду подлежат

а) Добровольной государственной экологической экпертизе

б) Обязательной государственной экологической экспертизе

в) Не подлежат экспертизе

г) Самостоятельной экологической экспертизе

д) Все ответы верны

12. Выберите правильный ответ заключения экологической экспертизы:

А) заключение подписывается руководствами экспертной организацией

Б) заключение обеспечивает соответствие нормативными и правовыми документами

В) действителен в течении 7 лет

Г) действителен в течении 3 лет

Д) действителен в течении 1 года

13) Определение соответствия хозяйственной и иной деятельности нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, допустимости реализации объекта экспертизы в целях предупреждения возможных отрицательных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними последствий

а) экологический аудит

б) экологическая экспертиза

в) экологический нодзор

г) экологический объект

д) все ответы верны

14) В каких целях проводится экологическая экспертиза?

А) определения и ограничения возможных негативных последствий реализации планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной, нормотворческой и иной деятельности на окружающую среду и здоровье населения

Б) достижение государством цели по обеспечению благоприятной окружающей среды для жизни и здоровья человека;

В)справедливое удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений

Г) развитие устойчивых моделей производства и потребления;

Д) обеспечение гласности принимаемых мер в области охраны окружающей среды

15) Сроки проведения повторной государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий

А) 10 рабочих дней со дня регистрации

Б) Месяц со дня регистрации

В) 7 рабочих дней со дня регистрации

Г) 5рабочих дней со дня регистрации

Д) 1 день со дня регистрации

16) Срок проведения государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий

А) один месяц

Б) два месяца

В) год

Г) два дня

Д) Семь дней

17) По объектам, какой категории проводит государственную экологическую экспертизу уполномоченный орган в области охраны о.с.

А) IV категории

Б) II категории

В) I категории

Г) III категории

Д) V категории

18) Сколько месяцев проводится государственная экологическая экспертиза для объектов I категории:

А) 5 месяцев

Б) 3 месяца

В) 2 месяца

Г) 1 месяц

Д) 12 месяцев

19) Сколько длится предварительная экспертиза

А) 10 дней

Б) 5 дней

В) 7 дней

Г) 21 день

Д) 1 день

20) Какой срок действия проектной документации при положительном заключении государственной экологической экспертизы?

А) 5 лет

Б) 15 лет

В) 20 лет

Г) 2 года

Д) 25 лет

Лекции 5-6
Тема: Государственная экологическая экспертиза

Студент должен знать:

– принципы экологической экспертизы;

– объекты ГЭЭ;

– порядок проведения ГЭЭ (процедура);

– органы организующие и проводящие ГЭЭ;

– права и обязанности эксперта ГЭЭ;

– порядок финансирования ГЭЭ.

Рассматриваемые вопросы:

1. Организация и процедура проведения государственной экологической экспертизы

2. Уровни и результаты проведения государственной экологической экспертизы

3. Права руководителей экспертных подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу

4. Эксперт государственной экологической экспертизы

5. Привлечение внешних экспертов в процессе проведения государственной экологической экспертизы

6. Экспертные советы государственной экологической экспертизы

7. Гласность государственной экологической экспертизы и доступ населения к принятию решений

8. Порядок финансирования ГЭЭ

1. Организация и процедура проведения государственной экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза проводится путем рассмотрения, анализа и оценки объектов экологической экспертизы:

1) штатными сотрудниками органов экспертизы Министерства и его территориальных органов – в части организации и проведения государственной экологической экспертизы стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;

2) экспертными комиссиями, создаваемыми руководителями органов экспертизы Министерства, его территориальных управлений и местных исполнительных органов с привлечением внештатных экспертов;

3) межотраслевыми экспертными комиссиями Министерства с привлечением заинтересованных государственных органов, учреждений и организаций, в том числе из зарубежных стран – в части организации и проведения государственной экологической экспертизы стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов;

21. Разграничение объектов государственной экологической экспертизы осуществляется согласно Критериям отнесения объектов экспертизы к стратегическим, трансграничным и экологическим опасным (приложение № 3).

22. Выбор внештатных экологических экспертов производится руководителями экспертных органов из реестра юридических и физических лиц, имеющих соответствующие лицензии.

Внештатные экологические эксперты организуют рассмотрение представленной документации и представляют предложения и замечания в виде заключения установленной формы в органы экспертизы.

Заключение внештатных экологических экспертов носит рекомендательный характер.

Внештатные эксперты несут ответственность за выполненную ими экспертизу в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан.

23. Процедура государственной экологической экспертизы состоит из последовательных стадий, в ходе которых экспертные органы проводят рассмотрение материалов и оценку объекта экспертизы и формируют обоснованное и объективное экспертное заключение и включает в себя:

1) регистрацию заявления (письма) о проведении государственной экологической экспертизы;

2) предварительную экспертизу (далее – предэкспертиза), заключающуюся в проверке наличия и полноты переданных на экспертизу материалов, реквизитов, включая оценку воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной деятельности, и установлении их соответствия действующему законодательству Республики Казахстан и нормативным требованиям;

3) основную стадию экспертизы, предусматривающую определение необходимого уровня экспертизы, оценку и аналитическую обработку материалов, выявление степени экологической опасности намечаемой либо осуществляемой деятельности, достаточности и достоверности обоснований реализации объектов экспертизы;

4) заключительную стадию экспертизы, включающую обобщение отдельных экспертных оценок и результатов экологической экспертизы, подготовку экспертного заключения с выводами о согласовании материалов или их отклонении.

24. Материалы, передаваемые на государственную экологическую экспертизу, подлежат обязательной регистрации с приложением заявления о проведении государственной экологической экспертизы.

25. После регистрации материалы проходят стадию предэкспертизы.

26. Документация, не соответствующая требованиям стадии предэкспертизы, от дальнейшего рассмотрения отклоняется и возвращается заявителю с уведомлением о причинах отклонения.

27. Экспертные органы вправе отклонить заявку на проведение государственной экологической экспертизы объекта в следующих случаях:

непредставления заказчиком всех необходимых документов;

если представленная ОВОС или заявление об экологических последствиях не отвечает установленным требованиям или содержит ошибочные данные, без которых принятие объективного решения не представляется возможным.

2 . Уровни и результаты проведения государственной экологической экспертизы

28. Проведение государственной экологической экспертизы в зависимости от сложности рассматриваемых материалов, определяемым руководителем органа экспертизы, осуществляется на следующих трех уровнях:

1) первый уровень – экспертиза материалов, осуществляемая отдельными экспертами из числа специалистов экспертного органа Министерства, его территориального управления и местного исполнительного органа;

2) второй уровень – экспертиза материалов, осуществляемая специалистами экспертного органа с привлечением внештатных экспертов для экспертизы и анализа специальных вопросов;

3) третий уровень – экспертиза материалов по наиболее сложным объектам, осуществляемая экспертными комиссиями из числа высококвалифицированных внештатных экспертов. При этом специалисты экспертного органа выступают руководителями и организаторами экспертной деятельности.

29. Порядок и организация работы экспертной комиссии рассмотрен в разделе 11 настоящей Инструкции.

30. Рассмотрение проектных материалов, осуществляемое органами экспертизы Министерства, проводится с учетом мнения, т.е. замечаний и предложений к проекту заключения государственной экологической экспертизы, или участия специалистов его территориальных органов (по месту расположения объекта), и реализуется следующим образом:

1) оцениваются и анализируются проектные материалы в части необходимости, целесообразности и возможности реализации намечаемой хозяйственной деятельности, а также оценки проблемы в целом, с выработкой предложений по согласованию;

2) формируются предложения или замечания и представляются в письменной форме;

3) представители территориальных органов в случае необходимости участвуют в проведении процесса экологической экспертизы с представлением предварительного анализа ситуации.

31. Выводы заключений отраслевых экспертиз, осуществляемых иными государственными органами, используются государственной экологической экспертизой в качестве обосновывающих материалов;

выводы заключений общественных организаций – в качестве имеющих рекомендательный и информационный характер.

32. Результатом осуществления государственной экологической экспертизы является экспертное заключение по форме согласно приложению 2. Заключение завершается одним из следующих выводов:

1) « не согласовывается»;

2) « согласовывается»;

3) «согласовывается при условии доработки по замечаниям данного экспертного заключения».

33. При заключении с выводом «не согласовывается» инициатор экспертизы обязан доработать материалы по замечаниям государственной экологической экспертизы и представить их на повторную государственную экологическую экспертизу либо отказаться от намечаемой деятельности.

34. Заключение с выводом «согласовывается при условии доработки по замечаниям данного экспертного заключения» принимается по позициям проекта, не влияющим на состояние окружающей среды при его реализации и не затрагивающим параметров, необходимых для выдачи разрешения на природопользование.

В этом случае эксперт – ответственный исполнитель экспертизы проекта обязан представить копию заключения органам государственного контроля Министерства для обеспечения контролирования выполнения условий заключения.

35. Заключение государственной экологической экспертизы подписывается руководителями экспертных подразделений: Главными государственными экологическими экспертами Республики Казахстан, области (города республиканского значения, столицы), Заместителями главных государственных экологических экспертов области (города республиканского значения, столицы) на бланке установленного образца.

36. Результаты государственной экологической экспертизы особо сложных по воздействию на окружающую среду объектов, рассматриваются на Экспертных советах государственной экологической экспертизы в соответствии с их положениями, утверждаемыми в установленном порядке.

3 . Права руководителей экспертных подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу

1. Руководители экспертных подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу, имеют право:

1) создавать в установленном порядке эколого-экспертные комиссии, группы для проведения государственной экологической экспертизы, привлекать к участию в работе отечественных и зарубежных специалистов, а также юридические лица;

2) осуществлять контроль за деятельностью экспертных подразделений, создаваемых комиссий и групп;

3) возглавлять экспертные советы государственной экологической экспертизы, организовывать их деятельность;

4) определять методы проведения государственной экологической экспертизы;

5) отклонять представленные на государственную экологическую экспертизу материалы, не отвечающие требованиям экологического законодательства Республики Казахстан;

6) возвращать на доработку документы и материалы, содержащие ошибки в расчетах и другие нарушения, исправление которых требует дополнительных исследований, поисковых работ либо выделения дополнительных средств;

7) подписывать заключения государственной экологической экспертизы;

8) отзывать ранее выданные положительные заключения государственной экологической экспертизы в течение месяца с момента выявления обстоятельств, свидетельствующих о негативных последствиях реализации объекта экспертизы для окружающей среды, либо невыполнения заказчиком условий вышеназванных заключений;

9) запрашивать необходимые для проведения государственной экологической экспертизы дополнительные материалы;

10) представлять в банки и иные финансовые организации сведения об объектах экспертизы, которые не получили положительного заключения государственной экологической экспертизы;

11) готовить и передавать соответствующие материалы правоохранительным и иным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан.

2. Исключен в соответствии с Законом РК от 04.12.08 г. № 97-IV 3. При организации и проведении государственной экологической экспертизы руководители экспертных подразделений независимы и действуют в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

Независимость руководителей экспертных подразделений обеспечивается положениями о них, утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и местными исполнительными органами, включающими порядок их назначения и увольнения и иные условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

4 . Эксперт государственной экологической экспертизы

1. Экспертом государственной экологической экспертизы является лицо, имеющее специальные знания и обладающее достаточным опытом, необходимым для проведения экологической экспертизы, и привлеченное в установленном порядке органом государственной экологической экспертизы к проведению государственной экологической экспертизы.

2. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей экологической экспертизе, или разработчик объекта государственной экологической экспертизы, а также физические и юридические лица, состоящие с заказчиком или разработчиком в трудовых или иных договорных отношениях.

3. Эксперт государственной экологической экспертизы несет ответственность за выполненную им экспертизу в соответствии с законами Республики Казахстан.