Текст книги "Диктатор и его модель. Молдова-власть без легитимности"

II. Режим

В области экономики поразительных совпадений между двумя режимами обнаруживается еще больше, чем в биографиях их творцов.

Режим Франсуа Дювалье нельзя было назвать «полицейским». Исключительная пассивность граждан страны, их запуганность, отсутствие серьезных политических и экономических игроков развязали руки семейству «маленького черного доктора». Трусливый и слабый, Дювалье сначала смертельно пугался всякий раз, когда возникала угроза его власти. 29 июля 1958 г., когда небольшая группа бывших офицеров высадилась на острове, чтобы захватить власть, диктатор впал в панику: быстро упаковал чемоданы и собрался вместе с семьей укрыться в посольстве Колумбии. Но группа «повстанцев» оказалась слишком маленькой и слабой и была уничтожена личной гвардией президента – так называемыми тонтон-макутами (оборотни-вампиры гаитянского фольклора). Впрочем, после того как он убедился в непоколебимости своей власти, он немедленно приступил к экономическим «преобразованиям».

Очень быстро сформировалась крайне своеобразная дювальеристская экономика. Ее основой стало нещадное ограбление и без того нищего населения. В «президентский фонд», существовавший помимо государственной казны, ежегодно отчислялось около 3 миллионов долларов в форме косвенных налогов на табак, спички и иные статьи монопольной торговли.

Собственность уничтоженных оппозиционеров немедленно захватывалась тонтон-макутами и переходила под контроль президента и его семьи. Все социальные программы сводились к отмыванию денег и их присвоению «Папой Доком». Новые программы открывались постоянно: от строительства водопроводов в бедных кварталах до «нашего ответа Бразилии» – сооружения в центре острова новой столицы государства, города Дювальевиля. Однако кварталы бедняков остались без воды, министров общественных работ обвинили в коррупции и казнили, а на месте «новой столицы» выросли уродливые бетонные коробки, так никогда и не заселенные.

21 апреля 1971 г. Франсуа Дювалье скончался, успев незадолго до смерти назначить новым пожизненным президентом своего 19-летнего сына Жана-Клода Дювалье (известного под кличкой Бэби Док). В 1986 г., спасаясь от народного восстания, Бэби Док прихватил с собой из полностью обворованной голодающей страны более 800 миллионов долларов. Впрочем, это была лишь часть «накопленного» семейством «отца нации»...

В Молдавии, как только вероятность прихода Владимира Воронина к власти стала расти, его политические противники сразу же заговорили об угрозе «полицейского режима». И в определенном смысле оказались неправы. «Полицейский режим» – это жесткое подавление оппозиции, чрезмерная строгость в борьбе с преступностью, жестокость уголовных наказаний. Как ни цинично это звучит, но «полицейский режим» – это режим в какой-то степени разумный. Он не живет сегодняшним днем. Он отбирает у куриц золотые яйца, но не режет их. Он облагает бизнес данью, но не уничтожает его.

Поэтому назвать режим Владимира Воронина «полицейским» было бы ошибкой. Это – «ментовской» режим, притесняющий слабых и беззащитных, грабящий нищих.

Действующая Конституция Молдовы практически избавила Воронина от политических противников. Номенклатурно-президентский режим, на который невозможно оказывать влияние даже с помощью механизма выборов, оказался абсолютно защищен от воздействия граждан. Не может возникнуть никакой угрозы и «изнутри» – специфика коммунистического партаппарата, законсервированного Ворониным, навсегда защитила президента-генсека от влияния его оппонентов в партии. После этого все, что могло происходить со страной, зависело уже только от собственных установок и жизненных принципов правителя.

Сразу же после вступления Воронина в должность главы государства выяснилось, что друзья ему не нужны, притом что серьезных врагов у него уже нет. Достаточно быстро Воронин дал понять, что опираться ни на кого не намерен. Более того, любая претензия на роль «опоры» и союзника немедленно каралась более строго, чем прямая оппозиция.

Первыми это почувствовали упомянутые «болгары». В 1998 г., после того как ПКРМ неожиданно превратилась в крупнейшую парламентскую фракцию, президент Лучинский потребовал обратить особое внимание на деятельность Григория Карамалака и его «земляков». Вскоре Карамалаку предъявили обвинения – от незаконного хранения оружия до бандитизма и покушения на убийство. В ноябре 1998 г. Карамалак, по совету лидера ПКРМ Воронина, уехал из Молдавии – с надеждой на скорое возвращение с помощью правильно вложенных политических инвестиций. Но надежда не оправдалась: после прихода Воронина к власти выяснилось, что бизнес Карамалака – табачные, алкогольные и нефтяные предприятия – «переписаны» на неизвестных лиц.

В отличие от прочих «не вполне демократических» стран, руководство которых обвиняют в том, что оно переводит бизнес под контроль своих родственников, в Молдавии легализовать бизнес не принято.

И человек, который, по мнению самого Карамалака и многих других, контролирует и табачно-алкогольный бизнес, выведенный из-под «болгар», и транспортный, и нефтяной, официально не владеет ничем. Он всего-навсего возглавляет небольшой частный банк – FinComBank. И зовут этого человека Олег Воронин. Он родился в 1961 г. Его отец – Владимир Воронин, президент и коммунист.

В руководимый им банк переведены счета акционерного общества «Молдтелеком», крупнейшего госпредприятия страны с годовым доходом более 700 миллионов леев. На эту же финансовую структуру переориентирована «Железная дорога Молдовы». При этом строительная фирма младшего Воронина «Металл-маркет», по сообщениям СМИ, получила все госзаказы на реконструкцию множества зданий в молдавской столице – супермаркетов, престижных и дорогих гостиниц, таких как, например, гостиница «Кодру». Как утверждают знающие люди, наследник контролирует и другое крупнейшее молдавское предприятие – акционерное общество «Молдова-газ». Во всяком случае недавно многолетний деловой партнер Сына – Геннадий Абашкин – удостоился должности заместителя гендиректора «Молдова-газ» по финансам.

Переориентирована и банковская система страны. При непосредственном участии руководителя Нацбанка Молдовы Леонида Талмача, как сообщает газета «Коммерсант-Плюс», Финкомбанку предоставлены фантастические преференции. По утверждению экспертов газеты, в настоящее время банком обслуживается порядка 70 процентов бюджета страны. При этом в нищей Молдавии, в которой производственный сектор экономики практически парализован, банкам установлен тот же налог на прибыль (22 процента), что и промышленному предприятию или маленькому магазину. Подобная предусмотрительность понятна – ведь в условиях, когда бюджетные платежи проводятся через счета «семейной» финансовой организации, чистая и законная прибыль оседает в карманах Воронина-младшего.

Практически ни у кого не вызывает сомнения, что абсолютно централизованный экономический «вампиризм» охватил все экономические или околоэкономические процессы в сегодняшней Молдавии. Примером тому может быть нашумевшее дело об аресте советника председателя правления РАО ЕЭС России Валерия Пасата – бывшего министра обороны Молдавии. Считается, что это стало результатом отказа в содействии Олегу Воронину в приобретении контрольного пакета акций ЗАО «Молдавская ГРЭС». По данным приднестровских экспертов, к настоящему времени на счетах отца и сына Ворониных за рубежом скопилось более миллиарда долларов США. По их утверждениям, в частной собственности Ворониных находятся бывшая государственная дача в Кодрице, курортный городок в Голерканах, бывшая резиденция Брежнева в центре Кишинева. В руках Олега Воронина сосредоточен контроль над всеми сахарно-производственными предприятиями Молдавии. Все государственные экспортно-импортные операции, связанные с сахарным производством в Молдавии, контролируются «Дракуленком».

Впрочем, многое в деятельности «семейства» явно выходит за рамки экономики. Например, не так давно в российских СМИ появилась информация о возможной причастности высшего руководства Молдовы… к терактам в Москве, в Тушино.

В 2003 г. в помещении одного из оптовых винно-водочных складов, расположенных в доме 18 на Деловой улице в Москве, был найден «пояс шахида». Там же находились два гранатомета «Муха». По оперативным данным, тайник мог принадлежать организаторам взрывов в Тушино.

Но как удалось выяснить сотрудникам ГУВД, склад арендовала некая фирма «Крафт», торгующая молдавским алкоголем и принадлежащая предпринимателю из Молдавии Василию Шишкову. Очень скоро выяснилось, что Шишков – близкий друг бизнесмена… Олега Воронина. Задержанные при аресте сотрудники фирмы вели себя нагло и угрожали международным дипломатическим скандалом, прямо ссылаясь на покровительство «Папы».

Самое удивительное, что это далеко не первое упоминание о чеченских боевиках в связи с Молдавией. Ранее в российских СМИ встречались публикации о реабилитационных лагерях террористов на территории Молдавии и о том, что чеченцам покровительствуют лица из ближайшего окружения Папы и Сына Ворониных. Говорилось и о странных контактах между главным тонтон-макутом «Папы Влада» – министром внутренних дел Георгием Папуком – и чеченскими террористами. Г-на Папука – до 1997 г. гражданина России – некоторые называют командиром российских карательных отрядов в Чечне времен первой войны, другие же подозревают в двойной игре. Так или иначе, нет никаких оснований подозревать лидера молдавских коммунистов и его отпрыска в сочувствии идеям ваххабизма. Речь идет о другом – об очень больших деньгах и о том, что, в отсутствие производства оружия в Молдавии, за годы воронинского правления страна вышла в этой области в ряды лидеров. Понятно, что столь прибыльный бизнес – перепродажа оружия – попросту не мог остаться без внимания со стороны новоявленных «дракул» молдавского капитализма.

Но при всей важности перечисленных обстоятельств или других им подобных, вроде того, что президент каждый год вдвое увеличивает официальные расходы на свое содержание, для граждан страны гораздо важнее другое – самоубийственная безответственность «ментовского режима», оставляющего и страну, и в конечном счете себя без надежды на достойное будущее.

Сегодня молдавская экономика состоит из двух частей – из той, которая вне страны (по имеющимся данным, за границей получают зарплату около 1 миллиона 700 тысяч человек, при этом лишь 1 миллион – на родине), и из той, которая пополняет средства Воронина и его сына. Все более или менее известные предприниматели, и особенно те, кто чем-либо помог Владимиру Воронину, либо находятся в заключении, либо в бегах, как один из самых успешных и богатых предпринимателей страны Всеволод Ямпольский. В таком же положении, кстати, и первые спонсоры ПКРМ Карамалак и Шошев, и первый вице-примар Кишинева Анатолий Цуркану. В местах лишения свободы пребывают руководители Кишиневской примарии – ее секретарь Владимир Шарбан, главный архитектор Владимир Модыркэ и, как утверждается, еще один из ее сотрудников – коммунист, обвиненный в получении взятки в размере двух коробок конфет.

За несколько лет безраздельного правления Владимир Воронин продемонстрировал, что в его понимании должна представлять из себя государственная политика. И это вовсе не традиционное коммунистическое «все отнять и поделить». Главной идеей руководителя государства оказалось другое: отнять все и забрать себе.

По словам тех, кто знает Воронина лично, он значительно уступает в интеллектуальном плане своим нынешним и бывшим «собратьям» по СНГ, например Кучме или Лукашенко. Он прост, и зачастую руководствуется при принятии решений инстинктивными реакциями и обидой. Он не способен на интриги, он не умеет «разводить» – зато очень хорошо умеет и любит «строить».

Отсутствие легализации, официального контроля со стороны Воронина и сына за многочисленными захваченными ими бизнесами понятно – легализовать такое невозможно в принципе. Типичная для Молдавии времен Воронина история произошла, например, с предприятием «Аир Молдова». Сначала в частное предприятие «Аир Молдова», доля в котором принадлежала иностранному капиталу (немцам), были направлены «свои люди». Затем официально было отменено решение о приватизации и предприятие было возвращено в госсобственность. После этого руководить им были назначены другие «свои люди». А через год и их сняли с должностей, обвинили в коррупции и возбудили против них уголовные дела.

Успех любого предприятия вызывает у «Папы Влада» единственную реакцию – забрать под свой контроль. Инициативные люди, которые хотели бы работать на себя, платя при этом отступные президентской «семье», воспринимаются как враги, посягающие на священное право коррумпированного милиционера. Единственная реакция на появление успешного проекта – тут же создать аналогичный под контролем Отца и Сына и силовым образом перехватить активы конкурентов.

Избравшись на второй президентский срок, Воронин прежде всего убрал из правительства всех, кто был способен к какой угодно инициативной деятельности. Был уволен прежде всего первый вице-премьер Василий Иов (школьный друг президента, называвшийся в шутку «исполняющий обязанности Владимира Воронина»), за ним последовали министр транспорта и связи Василий Згардан, министры энергетики Яков Тимчук и сельского хозяйства – Дмитрий Тодорогло. Все они были заменены на чиновников, явно безынициативных, но абсолютно лояльных, способных в полной мере воплощать главные экономические идеи президента.

Результатом этих преобразований стало то, что в экономике страны была в полной мере решена задача утверждения «режима одного окна» – единственного, в которое можно обращаться с любыми вопросами и в которое нужно сдавать все деньги.

III. К «Большому Брату»

Принимать помощь от «большого брата» готов едва ли не каждый диктатор. Но только определенный их сорт способен выстроить с покровителями «особые отношения».

Выросший под покровительством американской администрации, Франсуа Дювалье, казалось бы, был обречен на преданность и лояльность. В первые два года своего правления он получил от США большую финансовую помощь – свыше 8 миллионов долларов. Американская администрация считала диктатуру Дювалье «меньшим злом» и препятствием на пути советского влияния в Западном полушарии. Однако скоро ситуация изменилась. Вновь избранный президент США Джон Кеннеди не одобрял всеядности своих предшественников-республиканцев: он дистанцировался от одиозного тирана. Отношения между США и Гаити резко ухудшились. Ответ не заставил себя ждать. В 1963 г., выступая перед народом, президент Гаити доктор Дювалье торжественно объявил, что в результате невиданной доселе по размаху вудуистской церемонии ему удалось вызвать из ада самого дьявола, который наслал проклятие на американского президента. И когда через шесть недель Кеннеди был убит в Далласе, гаитяне были потрясены. Теперь никто уже не мог поколебать их уверенности в том, что курок ружья, нацеленного на Кеннеди, был нажат пальцем «Черного Ворона» – Барона Субботы. Тем более что после прихода к власти новой администрации США помощь Гаити возобновилась.

Гаитяне и до 1963 г. знали, что их президент Папа Док – великий вудуист, поклонник дикарского культа, в котором искаженные католические церемонии сочетаются с колдовством, жертвоприношениями дагомейским идолам и заклинаниями, позволяющими превращать умерших людей в послушных «зомби». Сам Дювалье не только не отказывался от подобной славы – он всячески пропагандировал себя в качестве могущественного жреца вуду – «лоа». Он изменил цвета национального флага на красный с черным – цвета влиятельной вудуистской секты Бизанго. Он всегда одевался в черный костюм с узким черным галстуком – так в народе было принято изображать «лоа кладбищ» Барона Субботу, предводителя зомби и вампира. Даже тайная полиция и спецслужбы президента периодически прибегали к ритуалам вуду. Оппозиционеров, приговоренных к смерти, расстреливали ночью на городском кладбище – согнав на зрелище школьников из окрестных школ. Трупы тех, кто умер или покончил с собой, спасаясь от мести Папы Дока, похищали «тонтон-макуты» – и народ искренне верил, что судьба похищенных хуже смерти: «Барон Суббота» превратит их в зомби и заставит работать по ночам.

При всем этом режим вампира держался в значительной мере и на американских штыках. Когда в апреле 1970 г. против Дювалье восстала часть гаитянского флота, мятеж был подавлен с помощью американской авиации. После возвращения к власти в США в 1968 г. республиканцев финансовая, политическая и военная поддержка режима Дювалье вновь стала полномасштабной и регулярной.

Безыскусная приватизация государства воронинским режимом, конечно, способна произвести серьезно впечатление. Но вряд ли именно она вызвала жесткую оценку опытного российского политика, ближайшего соратника президента Путина – Дмитрия Козака. Покидая Кишинев 25 ноября 2003 г. после того, как было сорвано подписание согласованного ранее меморандума об урегулировании молдавско-приднестровского конфликта и был отменен визит российского президента в Молдавию, представитель Москвы охарактеризовал состояние отношений между странами как «ситуацию за гранью добра и зла». Однако началось все немного ранее – с простейшего выбора меньшего из зол.

Накануне парламентских выборов 2001 г. новое российское руководство склонялось к тому, чтобы поддержать альянс Брагиша. И только в последний момент было решено не ставить ни на кого – зачем ссориться с коммунистами Молдавии, ведь их главная программная установка вроде бы не коммунизм, а ориентация на Россию.

Это решение какое-то время казалось верным – довольно долго Владимир Воронин всячески поддерживал впечатление о себе как о верном друге Москвы. Только в течение первого года своего правления президент-коммунист встретился с Владимиром Путиным десять раз. При этом многих даже пророссийски настроенных политиков в Молдавии приводила в замешательство чрезмерная подобострастность главы их государства, проявленная во время встреч с российским коллегой. По большому счету, Воронина можно было понять: от России зависит решение многих проблем Молдавии – экономических, в том числе связанных с выгодой для страны с трудовой миграцией, и политических – урегулирования в Приднестровье.

К 2001 г. приднестровский конфликт стал для молдавской элиты едва ли не самой болезненной проблемой. Жестко консолидированное, сильное, эффективно управляемое непризнанное государство – при всех своих очевидных проблемах в сфере демократии, экономики, международных связей и т. д. – оказалось куда более жизнеспособным образованием, чем ожидали многие, и в некотором смысле даже более жизнеспособным, чем сама Республика Молдова. Причин у этого много – и национальное единство, обеспеченное долговременным противостоянием с агрессивным, но не очень разумным и сильным врагом в лице молдавских прорумынских сил, и мощный промышленный комплекс, который там, в отличие от Молдовы, был сохранен и продолжал работать. И, наконец, личный потенциал Игоря Смирнова – политика, обязанного своей властью безусловной народной поддержке и пережившего на своем посту уже трех президентов Молдовы.

Однако в конце концов действовать вне пределов своей специфической морали – той самой, о которой так по-ницшеански отозвался Дмитрий Козак, – кишиневский диктатор тоже оказался не способен. И наверное, только для приднестровского президента Смирнова и его команды поведение Воронина не стало неожиданностью. Российский же истеблишмент растерялся – как, наверное, растерялся президент Кеннеди, узнав о том, что колдуны-хунганы вызвали к нему из преисподней дьявола.

Вероятно, существенную роль во внезапном изменении настроения президента-коммуниста сыграло то, что средний советский партаппаратчик и бывший руководитель сельской хлебопекарни просто не смог найти в своем арсенале привычных решений ничего более адекватного для решения непростых политических задач. Капризный, эгоцентричный, не способный к компромиссу и договоренностям, Воронин оказался в равной степени не приспособлен ни к выстраиванию отношений с бизнесом (о чем было сказано выше), ни к налаживанию эффективных международных связей, ни тем более к разблокированию серьезных конфликтов. Единственным стилем взаимоотношений с окружающими, доступным Воронину, судя по всему, оказалось силовое давление, грубое «выстраивание по стойке смирно». Кроме этого он мог принять чисто эмоциональное решение, игнорируя различие в «весовых категориях» договаривающихся сторон – так же, как его гаитянский предтеча, всерьез объявивший колдовскую войну ядерной сверхдержаве.

Подписание меморандума по Приднестровью, с точки зрения Воронина, должно было стать всего лишь одним из штрихов нарисованной в его воображении картины мира: Россия должна была принять правила игры воронинского клана как в политике, так и в экономике, исполнившись благодарности, которая должна была немедленно конвертироваться в материальную форму и поступить в уже упоминавшееся «единственное окно», встроенное в государственную систему Воронина. Подразумевалось, что похожая судьба ожидала и Приднестровье. Как отмечают приднестровские комментаторы, лидер ПКРМ с самого начала «процесса урегулирования» ставил перед собой прежде всего цель взять под контроль успешно работающую промышленность Приднестровья. При этом кажущаяся готовность Воронина подписать «меморандум Козака» обманывала, похоже, только российскую сторону и тех, кто относится ко всякого рода законам и меморандумам иначе, чем люди, подобные Франсуа Дювалье. Поэтому случилось так, что пока россияне и приднестровцы согласовывали текст меморандума, их «равноправный» партнер, президент Воронин, по существу всерьез обсуждал одну-единственную тему – условий и размеров отступных за его туманное согласие разрешить с учетом интересов всех сторон приднестровский конфликт.

Так или иначе, в определенный момент Воронин почувствовал, что ни россияне, ни приднестровцы встраиваться в удобную для него картину мира не желают. По крайней мере потому, что российские власти не могут себе позволить участвовать в крайне сомнительной сделке, да к тому же с весьма ненадежным партнером. И тогда руководитель государства просто обиделся.

Весьма сомнительно, что объявленная позже версия причин позорного срыва процедуры подписания меморандума и визита Владимира Путина вполне соответствует действительности. Она явно была рассчитана на то, чтобы ввести в заблуждение не только Дмитрия Козака и российское руководство, но и нынешнего генерального секретаря НАТО, а в ноябре 2003 г. председателя ОБСЕ, министра иностранных дел Нидерландов Яапа де Хоопа Схеффера. Недовольство, высказанное ОБСЕ в адрес «русского плана урегулирования», стало для Воронина не причиной, а лишь поводом отказаться от российского плана урегулирования. А пропавшие подписи на недоподписанных документах, внезапный поворот ПКРМ в сторону европейских ценностей и румынского самосознания оказались лишь благовидным прикрытием разрыва отношений с партнерами. В действие де-факто вступил собственный воронинский план урегулирования, далекий как от предложений России, так и от европейских стандартов, предлагаемых ОБСЕ.

Еще в начале 2003 г. была резко активизирована разведывательная деятельность против Приднестровья. Одновременно проводились постоянные консультации с военными департаментами стран НАТО по вариантам силового разрешения приднестровской проблемы.

По данным СМИ, только за первые два года воронинского правления финансирование национальной армии выросло в реальном выражении (с учетом инфляции) в 1,7 раза. Стабильно на 20 процентов в год растет финансирование подразделений карабинеров, а также службы информации и безопасности (СИБ). В целом, по оценке ряда независимых источников, за это время финансирование силовых структур выросло примерно в три раза.

С 2001 г. на Бульбокском полигоне непрерывно идут сборы разведподразделений Национальной армии с целью отработки методики и практики проведения контртеррористических операций. Осенью 2001 г. по указанию Воронина было создано спецподразделение «Скут» «для действий в чрезвычайных ситуациях». Тогда же в одном из самых боеспособных соединений Национальной армии – 2-й мотопехотной бригаде «Штефан чел Маре» – сформированы две группы оперативного реагирования, оснащенные всем необходимым для штурма зданий и установления контроля над городскими коммуникациями.

В целом отношения со «старшим братом», кем бы он ни был, у диктаторских режимов особого рода складываются примерно по одной и той же схеме. Всегда есть неадекватный руководитель, не способный к элементарному самосохранению, к трезвой оценке своих сил и возможностей. Всегда в наличии склонность этого режима к силовым действиям – при полной неспособности оценить их последствия. А главное – вопиющее отсутствие сдерживающих факторов этического характера. Казалось бы, подобный «сукин сын» никак не может считаться «нашим» – и не только в России, но и в Европе, и в Америке. Однако опыт Молдавии еще раз доказывает обратное. Воронинский режим предпринимает активные поиски подходящих покровителей.

Выступая в конце мая 2005 г. на саммите СЕ в Варшаве, Владимир Воронин горячо благодарил Стасбург за руководство демократическими процессами в Молдове, в результате чего «стала возможной широкая коалиция политических сил, объединившихся во имя ее европейского будущего».