Текст книги "Все о Великобритании"

Соотношение государственного и частного секторов в британской промышленности значительно менялось на протяжении второй половины XX века. Вторая мировая война повлекла за собой значительный спад промышленности. Основной тенденцией в эти годы стала ее национализация, и постепенно государство сосредоточило в своих руках такой контроль над промышленным производством, какого не было в это время ни в одной другой стране Западной Европы. Эта тенденция резко изменилась в 1980 году с приходом к власти правительства Маргарет Тэтчер. Одной из основных целей консерваторов было запустить в действие рыночные механизмы при минимальных ограничениях со стороны государства. В период между 1980 и 1994 годами было приватизировано подавляющее большинство предприятий и созданы государственные органы, осуществляющие мониторинг их деятельности.

С приходом к власти консерваторов изменилось и отношение к профессиональным менеджерам. До этого на руководящие должности предпочитали брать в основном людей, сделавших карьеру в той же компании. Менеджмент как отдельная профессия начал складываться по мере становления больших корпораций, и с приходом к власти консерваторов в стране сложился класс менеджеров.

В Британии не принято демонстрировать свою состоятельность. Когда проезжаешь через коттеджный поселок, невольно обращает на себя внимание примерная равноценность строений, отсутствие домов, которые явно богаче других. С другой стороны, не принято маскировать бедность. Это, разумеется, не означает, что кому-то из британцев нравится находиться за чертой бедности. Но никто не считает нужным скрывать реальное положение дел – ни отдельные люди, ни государственные органы. Столкнувшись в начале 1990-х годов с резким ростом числа людей, находящихся за чертой бедности, правительство и не думало приукрашивать ситуацию. Вместо этого Министерству сельского хозяйства было поручено разработать диету, которую мог бы позволить себе даже самый бедный человек. И в прессе эта диета обсуждалась и критиковалась намного живее, чем сам факт такого отношения правительства к сложившейся ситуации.

Разрыв между богатыми и бедными в Британии растет быстрее, чем в большинстве других стран Западной Европы. Если еще в начале 1970-х Великобритания находилась в числе стран с наиболее равномерным распределением состояния, то сейчас она переместилась в этом отношении на противоположный полюс. Один из механизмов этого – изменение налоговой политики.

Банк Англии – сердце финансового Лондона

Богатство и бедность – понятия относительные. Несмотря на развал империи и значительное сокращение тяжелой промышленности, Британия остается одной из богатейших стран мира, а Лондон – одним из мировых финансовых центров. Приверженность к традициям и склонность к постепенной эволюции, в противоположность радикальным переменам, в определенной степени негативно сказались на состоянии промышленности. Но эти же качества, наряду с приоритетом личных контактов при получении важной должности, привлекают инвесторов, создавая атмосферу стабильности и надежности. В Сити концентрация страховых компаний, коммерческих и акционерных банков, а также биржевых маклеров одна из самых больших в мире. Некоторые из этих учреждений имеют долгую и непрерывную историю, и наследники их основателей руководят некоторыми из них и по сей день. И хотя привычный образ джентльмена в котелке остался в прошлом, старые здания Сити являются, в определенной мере, символом стабильности. Что касается надежности, город имеет высокую репутацию в части сохранения финансовых тайн.

Более половины британцев являются косвенными инвесторами, поскольку страховые компании и пенсионные фонды, которым они доверяют свои вклады, инвестируют деньги в фондовые биржи. Но при этом большинство людей имеет весьма отдаленное представление о том, что происходит в «высших финансовых сферах». Личные счета британцев аккумулированы в основном в банках так называемой «большой четверки»: Нэшнл Вестминстер банк (National Westminster Bank (NatWest), Барклиз банк (Barclays Bank), Ллойдзбанк (Lloyds Bank), Мидленд банк (Midland Bank). Эти банки имеют отделения практически во всех городах Британии. Много отделений имеют также Банк оф Скотленд (Bank of Scotland) и Трасти Сейвингз банк (Trustee Saving Bank).

Современный фунт стерлингов (the pound of sterlings, £), содержащий в себе 100 пенсов (penny), был введен в обращение сравнительно недавно – в 1971 году. В разговорной речи его иногда называют quid. Монета достоинством один фунт стерлингов имеет четыре разновидности: английская, шотландская, североирландская и уэльская. Первые три имеют надписи на латинском языке, четвертая – на уэльском. В Шотландии широкое хождение имеют банкноты со специальным шотландским дизайном. Они также официально признаны в Англии, Северной Ирландии и Уэльсе, но магазины и банки могут принимать или не принимать их по своему усмотрению, а клиенты не имеют права требовать сдачу именно в шотландской валюте.

До 1971 года использовалась так называемая система LSD: один фунт содержал двадцать шиллингов (shilling), а один шиллинг – двенадцать пенсов (penny). Общая сумма записывалась в виде £5 7s. 9d. (пять фунтов, семь шиллингов и девять пенсов); отсюда и обозначение LSD. Читая печатную продукцию того времени, можно встретить такие термины:

• a farthing – четверть пенса (начиная с 1960 года не используется);

• ha’penny – половина пенса;

• a threepenny bit – три пенса;

• a tanner – неформальное название шестипенсовой монеты;

• a bob – неформальное название шиллинга;

• a half crown – два с половиной шиллинга (два шиллинга и шесть пенсов).

С 1991 года официальный статус в Британии имеет экю (общая валюта ЕЭС), но многие магазины и банки отказывались ее принимать (так же как и шотландские банкноты). Сейчас британцы явно не спешат с переходом на евро.

В роли покупателей, как и в других сферах жизни, британцы не склонны к экспериментам, а тем более к авантюрам. Они отдают предпочтение надежности и при возможности покупают хорошо известные бренды. Важно также, чтобы была ясно указана цена, то есть британцы не любят торговаться.

Туристов, приезжающих с континента, иногда удивляет скромность оформления витрин, даже в престижных районах. Они не понимают, что это далеко не всегда означает плохое состояние дел в данном магазине. Просто большинство англичан не понимают отношения к шоппингу как к развлечению, и оформление витрин для них не имеет большого значения.

При таком положении дел большинство британских магазинов – это сети однотипных торговых точек и супермаркетов. Супермаркеты все чаще выносят на окраины городов, где можно обеспечить много мест для парковки. При этом они быстро перерастают в гипермаркеты, в которых продается еще более широкий спектр товаров. Но обычно это «товары ежедневной необходимости». Одежду, обувь, кухонную утварь и электротовары следует искать в других магазинах. Сейчас в Британии есть несколько «торговых клубов», в которых «член клуба» (человек, заплативший небольшой вступительный взнос) может купить практически все, и притом по сниженным ценам. Но пока не понятно, станут ли такие магазины в Британии столь же популярны, как сейчас в США. С другой стороны, туристов нередко удивляет многообразие индивидуальных магазинчиков. Каждый из таких магазинчиков самобытен, поскольку их хозяева не считают нужным следовать каким-либо общепринятым принципам торговли.

Улица города, на которой сосредоточены основные магазины, называется high street (главная улица). Тенденция выносить торговлю за городскую черту приводит к тому, что многие магазины просто пустуют. Выживает такая торговля за счет продажи очень дешевых товаров людям, которые не имеют автомобилей и не могут ездить за покупками за город. Некоторые магазины, наоборот, специализируются на продаже изысканных деликатесов. К торговле одеждой сказанное относится в меньшей степени, поскольку универмаги не спешат перебираться в пригороды.

Режим работы магазинов до сих пор несет на себе отпечаток довольно сложного законодательного регулирования. Работать по воскресеньям магазинам было разрешено только в 1993 году после длительных дебатов, в которых одни отстаивали точку зрения, что воскресенье должно быть полностью выходным днем для всех, в том числе и для продавцов, тогда как другие убеждали, что для работающей женщины одной субботы для покупок недостаточно, и что хозяева магазинов должны иметь право сами определять режим работы. До этого закон был столь сложен, что магазины работали по воскресеньям исключительно на свой страх и риск, и нередко их владельцы отвечали за это в суде. Закон 1993 года разрешает супермаркетам и сетям магазинов работать не более шести часов, а маленькие независимые магазинчики могут работать без ограничений. Большинство магазинов открывается обычно в девять утра. Большие магазины работают без перерыва до восьми вечера; в маленьких бывает перерыв на обед между часом и двумя. В некоторых городах сохранился «сокращенный торговый день», когда все магазины прекращают работать около полудня. В других, наоборот, местные власти поощряют позднюю торговлю, стараясь оживить жизнь центральных улиц.

Наиболее известные магазины. Среди супермаркетов наиболее известны сети Sainsbury (Сейнзбери) и Tesco (Теско). Asda (Асда) – одна из самых известных сетей уцененных товаров. Среди универмагов с большим количеством отделов явно лидирует Mark & Spencer (Маркс энд Спенсер), который нередко называют Marks and Sparks (Маркс энд Спакс) или просто М and S (Эм энд Эс). Британцы знают, что одежда от М and S – это типичная одежда среднего уровня, то есть не дешевая и не дорогая, вполне хорошего качества и достаточно консервативная. В отличие от большинства других универмагов, М and S имеет «продуктовый холл», цены в котором немного выше, чем в супермаркетах. Нельзя также не упомянуть «Ф. У. Вулворт», магазины которого есть практически в каждом городе. В них продаются сладости, музыкальные диски, игрушки, а также всегда можно найти недорогую детскую одежду.

Унции и фунты. На упаковках пищевых продуктов приезжий из континентальной Европы может найти вес товара в привычных килограммах и граммах. Но британцу это мало что говорит. Поэтому на большинстве упаковок приводится также вес в фунтах (обозначается lbs) и унциях (обозначается oz). Что же касается продаваемых на вес мяса, сыра, фруктов, овощей и т. д., цена в большинстве случаев указывается только вторым способом. Британец никогда не попросит взвесить килограмм яблок или 200 грамм сыра, да и приезжему придется попросить «примерно два фунта» яблок и «полфунта или чуть меньше» сыра. Система размеров одежды и обуви в Британии тоже своя. Продавцы соответствующих магазинов имеют представление о континентальных и американских стандартах, но о большинстве британцев этого не скажешь.

Правосудие

«Вы имеете право ничего не говорить, но то, что вы скажете, может быть использовано против вас». Эта фраза, хорошо знакомая по многочисленным фильмам, до 1994 года обязательно должна была доводиться до задерживаемого для того, чтобы арест был законным. Однако в 1994 году британское правительство решило, что это слишком уж облегчает жизнь криминальным элементам. Их отказ давать показания при задержании никак не может быть использован против них. В соответствии с новым законом формулировка усложнилась: «Вы можете ничего не говорить. Но если вы умолчите сейчас о чем-то, что будет впоследствии использовано для защиты в суде, суд может рассматривать это как аргумент против вас. Все, что вы скажете, будет запротоколировано и может быть использовано в случае судебного разбирательства». Теперь возражают защитники прав человека. Они считают, что для многих эта формулировка слишком сложна и вынуждает задержанных защищаться в ситуации, когда еще не ясны многие детали. Они также опасаются роста числа ложных признаний вины.

В Британии существует два типа судов. Более 90% всех дел рассматриваются в мировых судах (magistrates’ courts). Такой суд есть в каждом городе. Судебное разбирательство производится группой мировых судей (обычно три человека). Мировых судей (magistrates) называют также Justices of the Peace (JPs). Мировой судья – это обычный человек без профессиональной юридической подготовки, но обязательно с хорошей репутацией. Мировые судьи назначаются местными органами власти. Они не получают за свою работу материального вознаграждения. Поэтому понятно, что мировые судьи подбираются в основном из состоятельных слоев населения. Задача суда – выслушать обе стороны (защиту и обвинение) и вынести решение: виновен или не виновен. Если подсудимый признан виновным, суд может сразу определить меру наказания.

Королевский Дворец Правосудия в Лондоне

Даже если подсудимый признан виновным, но это его первый проступок и правонарушение невелико, то суд может освободить его без всякого наказания (безусловное освобождение – unconditional discharge). В случае более значительного правонарушения возможен и другой вариант: провинившегося отпускают без всякого наказания, но если в течение оговоренного судом срока он снова совершит правонарушение, то его первое правонарушение также будет принято во внимание (conditional discharge). Суд может также потребовать, чтобы этот человек регулярно встречался с социальными служащими (испытание, условное наказание – probation). Очень распространенным видом наказания являются штрафы (fine). Виновный также может быть приговорен к определенному количеству часов общественных работ. Во всех случаях судьи стараются по возможности не приговаривать виновных к тюремному заключению. Во-первых, содержание заключенных требует определенных расходов. Во-вторых, тюрьмы обычно переполнены. В-третьих, тюрьмы справедливо считаются «школами преступности». Из тех же соображений приговоренные к тюремному заключению нередко освобождаются досрочно «за хорошее поведение». Смертная казнь была отменена в 1969 году, за исключением случаев государственной измены. И хотя при опросах общественного мнения большинство высказывается за то, чтобы вернуть эту меру наказания, члены парламента всегда выступают против этого. За убийство предусмотрено обязательное пожизненное заключение (life sentence).

Серьезные криминальные дела также сначала проходят через мировой суд. Но в этом случае суд может лишь принять решение, что виновность подсудимого не исключена. И далее дело передается в суд более высокой инстанции. Здесь в качестве судей выступают профессиональные юристы, а приговор выносят присяжные. Двенадцать присяжных выбираются случайным образом из списка избирателей. Они выполняют эту обязанность и не получают за это никакого материального вознаграждения. Для вынесения вердикта по крайней мере десять присяжных должны быть с ним согласны. В противном случае судья назначает новое судебное разбирательство с новым составом присяжных. Во время судебного разбирательства судья руководит выступлениями защиты и обвинения, допросом свидетелей и решает, что может быть и что не может быть принято во внимание присяжными. В его функции входит также определение меры наказания. Осужденный имеет право обратиться в уголовный апелляционный суд (Court of Criminal Appeal) с просьбой либо отменить приговор, либо смягчить наказание. Апелляционный суд находится в Лондоне.

Высшей судебной инстанцией страны является палата лордов (см. раздел «Парламент»).

В Британии существует два типа юристов: солиситоры (solicitors) и барристеры (barristers).

Человек, нуждающийся в юридической помощи, обращается к солиситору. Солиситоры оказывают населению широкий спектр юридических услуг. В частности, они составляют различные юридические документы, такие как завещание или контракт, ведут переговоры с другими сторонами, а также представляют дело клиента в суде низшего уровня. С 1994 года солиситоры получили право представлять дела в судах более высоких инстанций. Но обычно, если дело доходит до такого рассмотрения, солиситора нанимают для того, чтобы он подготовил дело для барристера. Единственная функция барристеров – представлять дела в судах.

Солиситоры и барристеры отличаются своей подготовкой. Для того чтобы стать солиситором, нужно сдать экзамен, который называется Law Society Exam (экзамен в обществе юристов). Для подготовки к этому экзамену человек нанимается стажером в одну из авторитетных солиситорских фирм, где выполняет большие объемы вспомогательной работы. Сдав экзамен, он получает квалификацию солиситора.

Для того чтобы стать барристером, необходимо закончить одну из четырех школ Inn of Court (судебный инн), находящихся в Лондоне. Эти старинные учебные заведения по своей организации напоминают Оксбридж (см. раздел «Образование»). В частности, посещение официальных обедов и фуршетов считается делом не менее важным, чем посещение лекций. Обучение продолжается четыре года и заканчивается экзаменом. Сдавший экзамен получает квалификацию барристера. По-английски это называется called to the bar (быть принятым в коллегию барристеров). Bar в этом случае означает, конечно, «юридическая деятельность», а не «бар» (bar по-английски – барьер, за которым находится суд).

Барристер не имеет права представлять дела в королевском суде (crown court). Для этого он должен проработать несколько лет с королевским адвокатом, и затем подать заявку на эту должность (apply to take silk). Те, кто проходят эту процедуру, становятся королевскими адвокатами, и после их фамилии добавляются буквы QC (Quins Councel) (королевский адвокат).

Получение юридической квалификации не требует университетского образования. Тем не менее, подавляющее большинство барристеров и многие солиситоры имеют такое образование, хотя и совсем не обязательно в области права.

Различия в подготовке солиситоров и барристеров соответствует различию функций, которые им предстоит выполнять. Солиситоры обычно имеют дело с реалиями и проблемами повседневной жизни. Бо́льшую часть своей работы они выполняют вне судов. Нередко они становятся экспертами в определенных частных областях права. Барристеры живут в совершенно ином мире. Обычно они происходят из верхних слоев общества, а их деятельность ограждена от повседневной будничной жизни рядом положений. Например, барристер не беседует с клиентом или его свидетелями иначе как в присутствии солиситора, который готовит для него дело. Они в большей степени владеют общими принципами права и не очень интересуются деталями. Выступая в суде, они, так же как и судьи, надевают мантию и парик, которые призваны символизировать беспристрастное величие закона.

Судьи назначаются исключительно из числа барристеров. Если судья назначен, то сместить его практически невозможно. Для этого требуется решение обеих палат парламента. Судьи получают высокую зарплату, и возраст их выхода в отставку значительно больший, чем у представителей многих других профессий. Все это считается необходимым для обеспечения независимости судей от влияния государства и частных лиц.

Было время, когда ни один путеводитель по Британии не обходился без фотографии полицейского в шлеме. Для туристов это был один из символов Британии. Нужно сказать, что имидж дружелюбного «бобби» с отеческими манерами и без оружия не является полным мифом. В Британии нет национальной полиции. Полицейские служат примерно в сорока подразделениях, каждое из которых отвечает за свою территорию. Изначально эти подразделения создавались местными органами власти, и только со временем правительство взяло на себя некоторые контролирующие функции и стало частично финансировать полицию. До 1960 года полицейские патрулировали свои участки в основном пешком. И тогда местный полицейский действительно был узнаваем и уважаем. Но по мере того как полицейские начали использовать машины для патрулирования, число правонарушений стало быстро расти, а в молодежной среде стало формироваться негативное отношение к полиции, «бобби» стали постепенно превращаться в fuzz (легавых), cops (колов) и даже pigs (свиней).

Единственная полицейская служба, находящаяся в непосредственном государственном подчинении, – это Столичная полиция. Она патрулирует Большой Лондон, а также выполняет некоторые общенациональные функции, такие как регистрация всех преступлений и преступников Англии и Уэльса, составление списков пропавших и так далее. Знаменитый Scotland Yard (Скотленд-Ярд) – это штаб-квартира сыскного отделения этой структуры.