Текст книги "История жизни советского инженера от Сталина до Путина. Книга II. В контрольном управлении Президента России"

Фазлутдинов еще неоднократно обращался по вопросу незаконной ликвидации НГДУ и своего увольнения в различные органы власти, в том числе уже в 21 веке к Президенту НК «Роснефть», как правопреемнику НК «ЮКОС». Результаты всех его обращений были отрицательными.

Глава 3. Профессия президентского контролера освоена

Моя работа по «делу Курковой» и проверка приватизации ТЭК произвела впечатление на руководителя Администрации Президента РФ С. А. Филатова, и в июле 1994 года я был назначен начальником Отдела контроля федеральных органов государственного управления Контрольного управления Президента Российской Федерации.

Причина моего быстрого (от предыдущего назначения прошло только шесть месяцев) и в какой-то мере внезапного назначения была не только в этом. У Президента России 14 июля 1994 года состоялась встреча с руководителями республик Российской Федерации, на которой был остро поставлен вопрос о бюрократизации повседневной деятельности федеральных министерств и ведомств.

Руководители республик, конечно, справедливо поставили этот вопрос перед Президентом России. Контрольное управление тоже неоднократно обращало внимание руководителя администрации Президента РФ на крайне низкий уровень исполнения указов Президента России как по срокам, так и по существу выполнения поручений.

По должности получил отдельную комнату и кремлевскую зеленую лампу!

По результатам указанной встречи Б. Н. Ельцин дал поручение Председателю Правительства РФ и Контрольному управлению Президента РФ рассмотреть предложения руководителей республик РФ и представить предложения по исправлению ситуации. Поручение в Контрольном управлении поступило мне на исполнение. Задание явно требовало найти решение, которое отличалось бы от привычных рутинных проверок, проводимых Контрольным управлением, и вместе с тем вызвало бы интерес и поддержку Президента России.

Я вспомнил свой опыт работы начальником производственного главка в ГКВТИ СССР. В те уже далекие времена я применял комплексные проверки деятельности подведомственных предприятий. Когда на предприятии происходило какое-то негативное событие, невыполнение плана, серьезное кадровое происшествие, что-то другое, создавалась комиссия и проверяла не какое-то направление работы предприятия, а всю его деятельность по всем параметрам, включая и социальную сферу.

При добросовестной и неформальной работе комиссии эффект проверки был поразительным. Удавалось не только выявить причины произошедшего события, но и оказать существенную помощь предприятию по выявлению и устранению других недостатков в его деятельности. И если директор был адекватным руководителем, он не только принимал наказание как должное за допущенные нарушения, но и благодарил, что ему оказана существенная помощь в улучшении работы.

Мне хватило несколько дней, чтобы написать докладную записку все еще исполняющему обязанности начальника Контрольного управления В. Я. Зайцеву с предложением ввести в практику работы Контрольного управления комплексные проверки деятельности министерств и ведомств. К докладной записке я приложил перечень основных вопросов для проведения таких проверок. Вопросы были сгруппированы в семь разделов:

1. Проверка реализации министерством (ведомством) социально-экономической политики Президента РФ в соответствии с выполняемыми ими функциями государственного управления. Исполнение указов и распоряжений Президента РФ (фактически Контрольное управление только этим и занималось).

2. Реализация федеральными органами исполнительной власти своих полномочий в соответствии с утвержденными положениями о министерстве (ведомстве). В этом разделе были указаны основные направления проверки: выборочная проверка основных задач и функций; наличие утвержденной структуры, положений о структурных подразделениях центрального аппарата, состояние с их исполнением; вопросы организации управления министерством (ведомством), в том числе работа коллегий, принятие решений и эффективность их реализации; вопросы организации работы первых руководителей министерств (ведомств) с руководителями субъектов Российской Федерации, руководителями предприятий и организаций различных форм собственности (было включено с учетом характера поручения Президента РФ); вопросы штатного расписания и оплаты труда.

3. Оценка финансово-хозяйственной деятельности (вопросы тоже были указаны, они очевидны из названия раздела).

4. Вопросы управления (распоряжения) государственным имуществом. В том числе предлагалось проверять следующие разделы: состояние с эффективностью использования и учета, переданного в оперативное управление министерству (ведомству) государственного имущества; деятельность министерств (ведомств) в органах управления акционерных обществ, через представителей государства. Выполнение программы приватизации.

5. Кадровая политика.

6. Организационно-правовая работа. Вопросы проверки: соответствие постановлений, приказов и распоряжений министерств (ведомств) законодательству в пределах предоставленных полномочий и компетенции; эффективность деятельности систем организации выполнения и контроля за исполнением указов и распоряжений Президента России, постановлений и распоряжений Правительства РФ; организация контроля за выполнением внутренних директивных документов, состоянием исполнительской дисциплины; организация работы с предложениями и жалобами предприятий, организаций, граждан.

7. Осуществление научно-производственного, экономического и международного сотрудничества, достигнутый эффект от внешнеэкономической деятельности.

Результаты проверки предлагалось оформлять справкой-отчетом по указанным разделам и отдельно готовить заключение с оценкой эффективности структуры управления отраслью или соответствующим блоком функциональных задач государственного управления и предложениями по совершенствованию структуры и кадровым вопросам.

Мои предложения вызвали шоковое состояние руководства Контрольного управления. Основные возражения: «Зачем нам это надо, брать на себя такую ответственность, это не наши функции, да и кадров под такие сложные проверки не найдем». Как всегда, осторожный В. Я. Зайцев решил посоветоваться с руководителем Администрации Президента России и взял с собой мою докладную записку с предложениями.

Результат был поразительный: выход распоряжения руководителя Администрации о моем назначении начальником отдела федеральных органов государственного управления и поручение готовить развернутые предложения на Президента России по комплексным проверкам с приложением их графика. На формирование отдела и подготовку со ответствующего доклада Президенту России о комплексных проверках устанавливался срок два месяца, в октябре 1994 года подготовительный процесс должен быть завершен.

Я считал, что поставленная задача сложная, но выполнимая, и приступил к комплектованию отдела. Численность его была установлена в 12 специалистов, при этом в моем секторе 6 человек уже были. В течение августа мне удалось провести комплектование штата, пригласил некоторых коллег из бывшего ГКВТИ СССР, других порекомендовали уже работающие сотрудники.

Всем решившим связать свою трудовую деятельность с контрольной работой объяснял, что контрольная работа накладывает ряд ограничений на свободу личности и в какой-то мере рискованная. Во-первых, контролеров просто не любят, и будет тратиться лишняя нервная энергия при общении с проверяемыми; во-вторых, большая вероятность для проверяемых задобрить в процессе проверки разными подарками, включая обычные взятки с последующим шантажированием; в-третьих, будут обращения друзей и знакомых с попытками повлиять на результаты проверки, надо уметь отказывать, и одно из главных качеств – быть доброжелательным и при возможности давать возможность исправлять выявленные недостатки, а не унижать людей, их допустивших.

Неожиданно в августе я узнал, что меня включили в группу сотрудников Контрольного управления, направляемых в начале сентября в ФРГ для повышения квалификации в Федеральной Счетной палате этой страны по теме «Некоторые аспекты государственного финансового контроля в Германии». При этом группу возглавлял сам В. Я. Зайцев. Впоследствии, по прибытию в Германию, выяснилось, что целью его поездки было разобраться на месте с распродажей в 1992–1993 годах имущества Западной группы войск в Германии. Имелись подозрения о коррупции при поспешном избавлении от этого имущества, и В. Я. Зайцеву необходимо было перепроверить эту информацию.

Специалистов Контрольного управления он к этому процессу не привлекал, и мы с интересом слушали две недели лекции сотрудников Счетной палаты ФРГ о методах финансового контроля за государственными средствами в Германии. Конечно, эта тема была не совсем «наша», а больше подходила для специалистов Счетной палаты России, которые тоже присутствовали на этих лекциях.

Но, безусловно, мы, сотрудники Контрольного управления, должны были разбираться в этом процессе, тем более с учетом предстоящих комплексных проверок министерств, где был соответствующий раздел. Я впервые обратил внимание на такой интересный государственный орган парламентского контроля, как Счетная палата, которая имела богатую историю своей деятельности еще со времен царской России и функционировала практически во всех странах мира. Я тогда и предположить не мог, что относительно скоро стану одним из руководителей Счетной палаты России.

В середине сентября, после возвращения из Германии, я с новой энергией приступил к подготовке отдела к комплексным проверкам и начал работать над письмом (докладом) Президенту России о новых методах работы Контрольного управления с федеральными органами исполнительной власти. Перечень основных вопросов для проведения комплексных проверок деятельности министерств и ведомств Российской Федерации В. Я. Зайцев утвердил еще в конце августа перед отъездом в Германию.

Интересно в дальнейшем развивались события, связанные с заданием В. Я. Зайцеву по военному имуществу в Германии. Похоже, он привез какие-то документы, подтверждающие факты коррупции, и они попали на стол к Президенту России. В конце октября 1994 года, в связи с возобновившимся в прессе обсуждением вопроса о распродаже в 1992–1993 годах имущества Западной группы войск (ЗГВ) в Германии, А. Н. Ильюшенко заявил, что крупномасштабных проявлений коррупции в ЗГВ не было. Заявление Ильюшенко было оспорено бывшим руководителем Контрольного управления Юрием Болдыревым, который осенью 1992 года уже передавал президенту Ельцину докладную записку о коррупции в ЗГВ. По утверждению Болдырева, именно Ильюшенко, ставший руководителем ГКУ после Болдырева, вместе с директором ФСК Сергеем Степашиным закрыл дело о коррупции в ЗГВ.

И в начале ноября 1994 года Президент России снял бывшего командующего ЗГВ генерала Матвея Бурлакова с поста заместителя министра обороны (всего через 2 месяца после назначения), чем поставил защищавшего Бурлакова Ильюшенко в сложное положение, и после этого начался процесс завершения его карьеры. В октябре 1995 года журналисты НТВ выяснили интересные подробности трудоустройства родственников Ильюшенко. «В частности, его супруга занимала важный пост в компании «Балкар-Трейдинг», которая не только была крупным автомобильным дилером, но и очень нечисто приторговывала нефтью» (абзац из статьи газеты «Век», 1998 г.).

15 февраля 1996 года Ильюшенко был задержан, освобожден от должности и. о. Генерального прокурора и помещен в СИЗО «Лефортово» по уголовному делу, возбужденному против фирмы «Балкар-Трейдинг» (сделка по продаже за рубеж 25 млн тонн российской нефти на сумму 2,7 млрд рублей). Генпрокуратура инкриминировала Ильюшенко получение взятки и злоупотребление служебными полномочиями.

В конце октября, после длительных согласований с юристами нашего управления и заместителями начальника Контрольного управления, доклад Президенту России был готов и 31 октября подписан В. Я. Зайцевым. К докладу был приложен перечень основных вопросов и предлагаемый график проверки министерств и ведомств с учетом их уровня исполнительской дисциплины по материалам Контрольного управления. В доклад мне даже удалось вставить упоминание моего отдела как исполнителя проверок. Это было, конечно, не совсем корректно, но руководство управления почему-то это оставило в тексте. Вот полный текст письма-доклада:

«Президенту Российской Федерации Б. Н. ЕЛЬЦИНУ

Уважаемый Борис Николаевич!

Информирую о результатах рассмотрения в Контрольном управлении Президента Российской Федерации предложений руководителей республик Российской Федерации, сформулированных на встрече с Вами 14 июля 1994 года по проблеме бюрократизации повседневной деятельности министерств и ведомств (поручение от 25.07.94 г. № Пр-1011).

Контрольное управление считает, что отсутствие постоянного контроля, а также гласности в деятельности министерств и ведомств Российской Федерации снижает эффективность их работы, приводит к бюрократизации аппарата, а недостаток инициативы или даже бездействие в создании механизма реализации и практического претворения в жизнь президентских указов дискредитируют институт президентства в России. Требует экспертной оценки на основе конечных результатов работы и оптимальность существующей структуры федеральных органов государственного управления, в том числе дублирование при выполнении некоторыми министерствами и ведомствами возложенных на них функций, избыточность представительств федеральных структур в субъектах Российской Федерации, а также численность аппаратов министерств и ведомств.

Руководствуясь Положением о Контрольном управлении Президента Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25.05.94 г. № 1015, предлагается поручить Контрольному управлению обеспечить комплексные, а при необходимости и целевые проверки деятельности министерств и ведомств по перспективному плану. План проверки на первую половину 1995 года, составленный с учетом уровня исполнительской дисциплины министерств и ведомств в 1994 году, представляется для рассмотрения и утверждения.

Проверки министерств и ведомств должны организовываться и проводиться Контрольным управлением (Отдел федеральных органов государственного управления) с привлечением специалистов из Аппарата Правительства Российской Федерации, Контрольно-ревизионного управления Минфина России, правоохранительных и других органов контроля (при необходимости).

Основной целью таких проверок является практическая помощь по выработке новых форм и методов управления в условиях реформ, позволяющих федеральным органам государственного управления активно влиять на положение дел в порученной сфере. Предполагается также уделить серьезное внимание формированию общего управленческого стиля и взаимодействия различных федеральных органов управления. Перечень основных вопросов, по которым планируется осуществлять проверки, прилагается.

По результатам проверки федерального органа государственного управления Контрольным управлением подготавливаются и представляются Президенту Российской Федерации доклад, содержащий аналитическую информацию о деятельности исполнительного органа федеральной государственной власти и его руководителей по соблюдению Конституции Российской Федерации, исполнению указов и распоряжений Президента России, выполнению положений об этих органах и других нормативных актов, а также выводы и предложения.

Прошу Вашего решения.

Приложение: на 3 листах.

Исполняющий обязанности начальника

Контрольного управления Президента

Российской Федерации

В. Я. Зайцев».

Этим письмом Контрольное управление, конечно, выходило за рамки своей компетенции и брало на себя трудновыполнимые обязательства, и к тому же очень рискованные в политическом плане. При этом вся контрольная работа и ответственность за взятые обязательства фокусировались на меня. Но я не боялся работы, был уверен в своих силах, но также был уверен и в том, что такой доклад в лучшем случае будет принят к сведению, запросят мнение Правительства РФ, и все это, через бюрократическое обсуждение, сведется к обещаниям все исправить.

Но я ошибся. Уже 14 ноября 1994 года Б. Н. Ельцин дал по нашему письму очень конкретное и жесткое поручение:

«В. С. Черномырдину, С. А. Филатову, В. Я. Зайцеву

Принципиально согласен. Считаю, проблема устранения дублирования функций министерств и ведомств, резкого сокращения численности разбухших аппаратов должна быть решена немедленно в соответствии с данными ранее поручениями. Намеченные сроки проверки надо ускорить, действуйте согласованно».

Конечно, на поручение Президента России сразу отреагировали и Филатов, и Черномырдин.

Руководитель Администрации Президента РФ дал следующее поручение:

«Уважаемый Владимир Яковлевич! Прошу действовать в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, взаимодействовать с руководителями МВЭСа, Минстроя, Минфина, Госкомимущества, соответствующими заместителями Председателя Правительства Российской Федерации».

В поручении перечислены министерства, которые были указаны в плане проверки на 1995 год. Еще необходимо отметить, что это поручение Президента России – единственный случай, когда Б. Н. Ельцин напрямую дал поручение В. Я. Зайцеву. В дальнейшем он давал поручения Контрольному управлению только через Руководителя Администрации Президента России.

В. С. Черномырдин распорядился следующим образом:

«Минфину России (В. Г. Панскову) – созыв,

Минэкономики России (Е. Г. Ясину),

Минтруду России (Г. Г. Меликьяну).

Прошу, руководствуясь поручением Б. Н. Ельцина, рассмотреть поставленные вопросы с учетом ранее данных поручений Президента и Правительства Российской Федерации по сокращению численности аппарата органов управления и внести согласованные с Контрольным управлением Президента Российской Федерации предложения по организации комплексных проверок деятельности министерств и ведомств.

Срок – 7 дней».

Теперь мне предстояло всем доказать, что мои предложения, одобренные высшим руководством страны, не только реализуемы, но и результаты проверок будут эффективны и приведут к результату, ожидаемому Президентом России. Конечно, риски и для меня лично, и для руководства Контрольного управления были огромные.

Но я и не предполагал, что при честно проводимых проверках я подвергаю опасности не только свою карьеру, но и личную безопасность. В какой-то мере я был еще совершенно неопытный в понимании политических раскладок в высших эшелонах власти, но эта наивность и абсолютная моя политическая нейтральность, с ориентацией только на документы, подписанные Президентом России, помогли избежать серьезных ошибок и добиться положительного результата (в дальнейшем все равно результаты большинства проверок нивелировались, и события развивались по другим сценариям).

Было очевидно, что только силами специалистов Контрольного управления заданной цели при комплексных проверках достичь не удастся. Но уровень поручений Президента и Председателя Правительства России позволил привлечь к работе комиссии Контрольного управления как специалистов из разных управлений Администрации Президента России, так и сотрудников Аппарата Правительства России и федеральных министерств и ведомств.

Но необходимо отметить и еще одно важное обстоятельство, которое очень сильно влияло на весь процесс проведения запланированных комплексных проверок и на конечный результат, составление итогового отчета и доклада результатов проверки Президенту России.

В указанное время очень активную позицию на всех направлениях, связанных с деятельностью Президента России, занимала Служба безопасности Президента Российской Федерации, возглавляемая А. В. Коржаковым. Естественно, контролировалась и экономическая составляющая такой деятельности в части борьбы с коррупцией. Занимались этим направлением специальные два отдела в Службе безопасности. Отделом, который должен был бороться с коррупцией в Правительстве России, руководил В. А. Стрелецкий.

Как только Б. Н. Ельцин подписал распоряжение о проведении комплексных проверок министерств и ведомств, сотрудники В. А. Стрелецкого выразили желание со мной познакомиться. Пришли молодые симпатичные ребята и предложили в рамках проводимых проверок сотрудничество. Отдел дает мне ориентировки по проблемным вопросам, существующим в проверяемых министерствах, а я даю им возможность знакомиться с текущими материалами проводимых контрольных мероприятий и итоговым отчетом до его направления Президенту России.

Я, естественно, в рамках выработанного мною правила поведения в Контрольном управлении – никаких тайн от руководства по служебным вопросам – доложил о моих контактах со Службой безопасности Президента России и получил разрешение действовать так, как они просят. В. Я. Зайцев прекрасно понимал роль в то время А. В. Коржакова при Президенте России, и другого решения быть не могло.

Первая комплексная проверка, согласно утвержденному графику, должна была проходить в МВЭС России. Уже в конце ноября 1994 года по Контрольному управлению было подписано распоряжение «О проведении комплексной проверки Министерства внешних экономических связей Российской Федерации». Была создана комиссия Контрольного управления из шести человек под моим председательством.

Мне было предписано организовать включение в состав комиссии специалистов Администрации Президента России, Аппарата Правительства России, министерств и ведомств. Сроки проведения устанавливались жесткие: приступить в январе 1995 года и справку-отчет представить начальнику Контрольного управления уже 1 марта. В течение декабря мне предстояло полностью сформировать комиссию, подготовить программу проверки, распределить ее вопросы по членам комиссии и, главное, разъяснить им, что их задача – не получить справки от проверяемых, а самостоятельно дать экспертную оценку состоянию дел в министерстве по закрепленным за ними вопросам проверки.

До наступления Нового года удалось с определенными трудностями сформировать состав комиссии, который утвердил В. Я. Зайцев, и подготовить перечень основных вопросов для проведения комплексной проверки в МВЭС, на основании ранее подготовленных документов, получивших одобрение Президента России.

Комиссия получилась большая, 22 человека, но очень представительная. В составе были специалисты из управления федеральной государственной службы, финансово-бюджетного управления (все из Администрации Президента России), Гостехкомиссии России, департамента международного сотрудничества Аппарата Правительства России, целая бригада (по отдельному списку) из контрольно-ревизионного управления Минфина России, Федеральная служба России по валютному и экспертному контролю, департамента налоговой полиции, Минэкономики России, Минтруда России, Государственного таможенного комитета, главного управления Федерального казначейства Минфина России.

После формирования состава комиссии остался самый важный элемент подготовки – составить конкретный список вопросов для проведения комплексной проверки с учетом особенностей деятельности МВЭС, естественно, отталкиваясь от типовой программы проверки, ранее одобренной на всех уровнях. В результате анализа положения по министерству, консультаций с членами комиссии, изучения критических материалов в прессе получился объемный текст на 4 страницах, но с актуальными для страны вопросами.

Например, были включены такие вопросы, как министерство осуществляет экспортный контроль в целях защиты государственных интересов, работа по реализации стратегии протекционизма российских товаров, работа по заключению, реализации и контролю исполнения международных договоров России по вопросам торгово-экономического сотрудничества, платежных и кредитных отношений, урегулирования внешней задолженности бывшего СССР, погашения долгов иностранных государств.

Не забыл я и причину проверки министерств, жалобы губернаторов. Поэтому были включены в проверку и вопросы формирования региональных программ развития внешнеэкономической деятельности, ее координация и максимальная реализация экспортного потенциала регионов, в том числе на базе модной тогда конверсии. А чтобы не было «игры в одни ворота», включен и такой вопрос, как организованная МВЭС, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, организации контроля за целевым использованием льгот в области внешнеэкономической деятельности, представляемых отдельным регионам, предприятиям и организациям.

Был еще один важный пункт в программе проверки следующего содержания: «Правильность учета, формирования и расходования специальных (внебюджетных) средств, в т. ч. в иностранной валюте». Опережая повествование, отмечу, что результаты проверки по этой теме и некоторым другим вопросам в дальнейшем привели к различным мерам наказания руководства МВЭС, а мне чуть не стоили жизни.

Сразу после новогодних праздников, по предварительной договоренности, весь состав комиссии прибыл на Смоленскую площадь в здание МИД России, где в то время располагалось руководство МВЭС и некоторые его подразделения. От МВЭС взаимодействовать с комиссией контрольного управления было поручено министром своему первому заместителя Михаилу Ефимовичу Фрадкову.

Первым заместителем министра на первую встречу с комиссией были приглашены практически все руководители подразделений министерства. Я представил всех членов комиссии, кратко рассказал о программе проверки и целях ее проведения, высказал пожелание дружной совместной работы, которая должна привести к выявлению и устранению имеющихся недостатков в работе министерства и как следствие – к улучшению его работы. Попросил выделить для работы необходимое помещение, оргтехнику и назначить ответственных по министерству за представление необходимых для проверки документов по разделам программы, подготовки необходимых справок с предоставлением права отвечать письменно на возникающие вопросы членов комиссии.

Я всегда на этом и других контрольных мероприятиях уделял особое внимание организационным вопросам, особенно на начальном этапе работы, что позволяло мне, как руководителю, сосредоточиться на содержательной части материалов самой проверки и лично проверять особо важные, по моему мнению, вопросы.

В последних числах декабря по моему предложению Руководитель Администрации Президента России Филатов С. А. подписал телеграмму всем руководителям субъектов Российской Федерации с просьбой представить предложения по улучшению работе МВЭС России и аппарата его уполномоченных в регионах. Реакция регионов, учитывая уровень обращения к ним и важность для них этой проблемы, была практически мгновенная. И уже в первой половине января 1995 года почти от всех регионов, за подписью первых лиц, лежали у меня на столе подробные ответы и описанием недостатков в работе МВЭС и предложениями по улучшению этой работы. Только по этим материалам уже можно было начинать составлять итоговый документ проверки МВЭС.

Верный своим принципам проведения проверок, я приступил к работе в министерстве с изучения приказов и распоряжений руководителей МВЭС за проверяемый период. Сразу обратил внимание на огромное количество приказов, связанных с расходованием бюджетных и внебюджетных средств на заграничные командировки, проведение различных семинаров за границей в виде бизнес-туров. Особое внимание привлекли распорядительные акты об оплате различных расходов за счет государственных средств, связанных со строительством личной городской и загородной недвижимости сотрудниками МВЭС, как правило, руководящего состава министерства, при этом расходовались внебюджетные средства.

От сотрудников МВЭС получил разъяснения, что сложилась практика в последние годы, когда значительная часть расходов управлений уполномоченных и центрального аппарата министерства, а также расходы по материальному стимулированию работников финансируется за счет внебюджетных средств на основании постановления Правительства России от 1992 года «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта (работ, услуг) на территории Российской Федерации». Необходимо было проверить, действительно ли это постановление позволяет министерству так «вольно» распоряжаться государственными средствами.

После ознакомления с приказами появились у меня вопросы и по расходованию средств на содержание загранучреждений. Явно просматривались факты расходования указанных средств сверх бюджетного финансирования. С целью подтвердить или опровергнуть мои подозрения, я 17 января отправился во второе здание министерства, расположенное на Водоотводном канале на пересечении Овчинниковской набережной и Садовнического проезда.

Перед этим я по телефону объяснил цель моего визита руководителю подразделения, курирующему в министерстве вопросы взаимодействия с загранучреждениями, и сообщил вопросы, на которые мне хотелось бы получить письменные ответы с копиями необходимых финансовых документов. Визит был недолгий, я был приглашен на беседу в кабинете руководителя подразделения, на которой мне в увлеченной манере рассказали, какую важную роль для страны играют загранучреждения МВЭС.

Что нельзя на этом экономить, но все средства расходуются строго по закону, в рамках утвержденного бюджета. Но, к сожалению, письменные подтверждения еще готовятся, все справки с копиями документов мне будут переданы через три дня. В завершение беседы мне было предложено выпить замечательного английского чая, сорт которого у нас в России не продается. Секретарь принес уже готовые чашки чая мне и своему руководителю. Я выпил, чай был действительно очень вкусный, еще минут десять поговорили на общие темы, и я покинул здание министерства.

Старая площадь была недалеко, и я решил до работы дойти пешком через улицу Солянка. Уже проходя Комиссариатский мост через обводной водоканал, я почувствовал, что со мной происходит что-то странное. Появился озноб по всему телу, в горле сильно першило. На Большом Устьинском мосту меня стали покидать силы, я замедлил ход, озноб перешел в жар. Я решил срочно ехать домой, с трудом добрался до ближайшего метро.

Плохо помню, как добрался, раздеваться и ложиться в постель мне уже помогала жена. Слабость была запредельная, начала постепенно повышаться температура. На следующий день из поликлиники Управления делами с Сивцева Вражка был вызван врач. Диагностировала грипп, выписала положенные по этому случаю таблетки. Но состояние здоровья продолжало быстро ухудшаться. Когда температура стала через два дня приближаться к 40 градусам, вызвали скорую помощь.