Текст книги "История России. Часть 2: XX – начало XXI века"

§ 40. Одна страна – одна партия

Накануне Октябрьской революции в России насчитывалось около 50 политических партий. На штурм Зимнего дворца вместе с большевиками шли эсеры, меньшевики, интернационалисты, анархисты, «независимые социалисты» и др.

Большинство делегатов-коммунистов на II съезде Советов давало им моральное право составить большевистское правительство. Однако Ленин и его сторонники решили пригласить в правительство и наиболее близких по идеологической программе левых эсеров. Но те отказались, сославшись на несогласие с диктатурой пролетариата, выдвинутой большевиками в качестве государственной первоосновы. Так первое правительство стало полностью большевистским.

Во ВЦИК дело обстояло иначе. Его членами были (из 101 человека) 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 интернационалистов, 3 украинских социалиста и 1 эсер-максималист.

Созданием органов власти, особенно СНК, борьба за власть внутри самих социалистических партий не завершилась. Не снималась с повестки дня политической борьбы задача – создать «однородное социалистическое правительство». С этой целью был использован «фактор ВИКЖЕЛЯ» (ВИКЖЕЛЬ – Всероссийский исполнительный комитет железнодорожников). Эта организация пригрозила всероссийской забастовкой железнодорожников, если не будет создано «однородное социалистическое правительство», т.е. правительство из нескольких социалистических партий. Слово «ВИКЖЕЛЬ» стало широко известным. Оно даже попало в стихи З. Гиппиус:

 
Мы стали злыми и покорными.
Нам не уйти.
Уже развел руками черными
ВИКЖЕЛЬ пути.
 

Каменев, Рязанов, Сокольников, делегированные на переговоры к железнодорожникам, сами разделяли позицию «однородного социалистического правительства». Их поведение было оценено ЦК как нарушение партийной дисциплины. Поддержавшие викжелевскую идею Каменев, Зиновьев, Ногин, Рыков, Милютин и др. были оценены ЦК как дезертиры. На следующий день Каменев на заседании ЦК отстраняется от должности председателя ВЦИК. Это был первый крупный кадровый парадокс большевиков: председатель ВЦИК избирался всеми делегатами II съезда Советов, а освобождался от этой должности членами ЦК партии большевиков.

Почему большевики не хотели всерьез идти на коалицию с другими социалистическими партиями? Они опасались тем самым разрушить свою идею о диктатуре пролетариата, боялись упустить монопольную власть. Ведь многопартийность в правительстве означает социал-демократический характер революции, который мог привести к парламентаризму в стране. Примером для большевиков был опыт дооктябрьских коалиционных правительств, который ни к чему хорошему не привел.

Демократически настроенные круги возлагали надежды на Учредительное собрание.

СПРАВКА

Замысел и само понятие «Учредительное собрание» принадлежали народовольцам. Большевики первыми среди политических партий провозгласили необходимость его созыва. Идея была поддержана, в том числе и Временным правительством Керенского.

Время выборов в Учредительное собрание неоднократно переносилось Временным правительством – это было крупной политической ошибкой Керенского. Прав оказался Л. Троцкий, заявивший, что «бесконечное отсрочивание созыва Учредительного собрания не прошло бесследно для этого учреждения». Добавим, – и для государственно-политического устройства России.

Большевики, уже организовав власть в форме Советов, на выборы в Учредительное собрание все же пошли. Голосовали по спискам партий. Больше всех голосов набрали эсеры. «Революционеры в белых манишках», партии «европейцев и джентльменов» (либералы) вместе не набрали и 10% голосов – им народ уже не доверял.

Учредительное собрание открылось 5 января 1918 г. Председателем был избран эсеровский лидер Чернов. Большевики, не имевшие большинства, пошли на срыв работы Учредительного собрания: Я.М. Свердлов, в ту пору уже председатель ВЦИК, зачитал с трибуны «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», не стоявшую в повестке дня, и предложил ее обсудить. Делегаты (237 голосами против 138) обсуждать декларацию отказались.

Большевики покинули зал заседаний. Затем их примеру последовали левые эсеры. Кворума для дальнейшей работы не стало. Наступила кульминация: начальник караула матрос Железняков подошел к Чернову и объявил: «Караул устал». Это был ультиматум большевиков. Произошло это через два месяца после установления Советской власти.

По духу ближе всех к большевикам были левые эсеры, которых ЦК эсеров исключил из партии за участие в Октябрьском вооруженном восстании и работе II съезда Советов. После этого они создали свою партию.

Левые эсеры вошли в правительственный блок с большевиками (хотя раньше они отказывались от этого), но на определенных условиях. От них требовалось «лояльное, честное обязательство… меньшинства подчиняться большинству и проводить программу, одобренную всем Всероссийским Вторым съездом Советов и состоящую в постепенных, но твердых и неуклонных шагах к социализму». Народные комиссариаты: юстиции, почт и телеграфа, земледелия, местного самоуправления, имуществ возглавили левые эсеры (Штейнберг, Прошьян, Колегаев и др.). Таким образом, на начало 1918 г. СНК на 1/3 состоял из левых эсеров.

Союз левых эсеров с большевиками оказался кратким. В связи с несогласием по пунктам Брестского мира, подписанному большевиками 3 марта 1918 г., левые эсеры разорвали с ними блок м вышли из СНК.

Теоретическая борьба между большевиками и другими социалистическими партиями изначально носила организационно-политический характер (т.е. это была борьба за власть демократическим путем). Позже она нередко перерастала в силовое противодействие. Кульминационной точкой этой борьбы между социалистами стал беспрецедентный акт произвола, сопровождавшийся исключением меньшевиков и эсеров из ВЦИК.

Вот как это происходило. Летом 1918 г. на заседании ВЦИК обсуждался вопрос «О выступлении против Советской власти партий, входящих в Советы». Большевики задумали исключить из состава ВЦИК меньшевиков и эсеров за «контрреволюционные акты», «гнусное лицемерие», «захват власти» и т.п. Меньшевики Мартов и Дан отбивались как могли, в свою очередь обвиняя большевиков за их попытку «скинуть Советскую власть». Левые эсеры поддержали эсеров и меньшевиков. Но поскольку во ВЦИК большинство принадлежало большевикам, и постановление было принято большевистское: «Исключить из своего состава представителей партии с.-р. (правых и центра) и меньшевиков, а также предложить всем Советам… удалить представителей этих фракций из своей среды». Это был очередной большевистский кадровый парадокс: членов ВЦИК избирали делегаты съезда Советов, а вывели их из своего состава сами члены ВЦИК, хотя юридическое право на то имел, разумеется, только тот орган, который их избирал, то есть съезд Советов.

В июле левые эсеры убили посла Германии в России Мирбаха. Большевики расценили это как антисоветский мятеж и многие эсеры оказались за решеткой.

После мартовско-июльских событий, повлекших дальнейшее отторжение от власти уже и без того слабых социалистических партий, однопартийная власть в лице большевиков становится реальной.

Меньшевики вначале объявили главной задачей своей партии «замену Советской власти властью, сплачивающей все силы демократии», затем отказались от насильственного свержения власти, сохранив путь парламентской борьбы. Эсеры повторили путь меньшевиков.

Решительные действия большевиков по устранению партийных конкурентов положили конец многопартийности в первой половине 1920-х годов. Попытки меньшевиков и эсеров организовать стачки и т.п. жестоко карались, численный состав их партий уменьшался. Окончательный распад партии эсеров произошел в 1923 г. В этом же году начался кризис партии меньшевиков, завершившийся распадом в 1924 г. Несколько раньше прекратили существование партии эсеров-максималистов, анархистов-коммунистов и др. Значительная часть членов этих партий бала принята в ряды ВКП (б). В последующем почти все выходцы из социалистических партий, примкнувшие к большевикам, были подвергнуты репрессиям в условиях сталинского тоталитаризма.

Таким образом, в борьбе за единовластие партия большевиков одержала верх. Она осталась единственной в стране – бороться с нею больше было некому. Однопартийная система в СССР просуществовала до конца 1980-х годов XX в.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Каков был партийный состав ВЦИК?

2. Расшифруйте термин ВИКЖЕЛЬ. Какова его роль в попытках создания «однородного социалистического правительства»?

3. Почему большевики упорно не шли на союз с другими революционными партиями?

4. Какова судьба Учредительного собрания?

5. Почему большевики согласились включить в СНК левых эсеров?

6. В чем сущность «партийной гражданской войны»?

7. Почему левые эсеры вышли из СНК?

8. Какие события положили конец многопартийности в России?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. Почему Каменев, избранный Председателем ВЦИК съездом Советов, был отстранен от должности ЦК партии большевиков?

2. Почему представители социал-революционеров и меньшевиков исключались из ВЦИК самим ВЦИК, а не избравших их в этот орган съездом Советов?

3. Как вы думаете, почему большевики, утвердившиеся у власти, больше не хотели многопартийности в стране?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

При дальнейшем изучении материала обратите внимание на рубеж, когда был положен конец однопартийности в стране.

Опорный конспект

§ 41. Первые годы Советской власти

Советская власть существовала уже почти год, а проблем не убавлялось, наоборот, они нарастали губительным «девятым валом». Разруха, голод, ужасы Гражданской войны вынуждали правительство принимать экстренные меры. (В 1918 г. хлебный паек в Петрограде составлял 100 г, в Калуге – 125 г.) Так как опыта строительства социализма в мире не существовало, новой власти на практике пришлось двигаться методом не всегда логичных «проб и ошибок».

Социально-экономическая система, взятая на вооружение в стране почти до конца Гражданской войны, получила название «военный коммунизм». Эта модель строилась полной и жесткой централизации (сосредоточение в одном месте, в одних руках) и максимальной милитаризации (перенесение методов военной организации в область гражданских отношений) власти.

Совет Рабочей и Крестьянской Обороны во главе с Лениным собрал все рычаги управления в свои руки. Народные комиссариаты, правительства республик, различные ведомства получили широчайшие полномочия на местах. Задачей всех ступеней власти, с учетом катастрофического состояния экономики, продолжавшейся войны и дефицита квалифицированных управленческих кадров, было всеми способами собирать производимую в стране продукцию, организовывать ее распределение, принудить к труду все работоспособное население и т.д., т.е. осуществлять директивный метод управления (обязательное для исполнения руководящее указание вышестоящего органа).

Политика «Военного коммунизма» предусматривала постепенную ликвидацию денег, банков, кредитов. В государстве вводились безденежные расчеты и натурализация экономики (натуральное хозяйство – тип хозяйства, при котором производство направлено на удовлетворение собственных потребностей). А чтобы на этом не наживались еще сохранившиеся имущие классы, на круглосуточную работу был поставлен денежный печатный станок, превратившийся в скорострельный пулемет, «который обстреливал буржуазный строй по тылам его денежной системы, обратив законы денежного обращения буржуазного режима в средство уничтожения этого режима и в источник финансирования революции». Денег стало – в избытке! В результате стоимость коробка спичек доходила на рынке до нескольких млн советских рублей. Поскольку финансовая система в условиях гиперинфляции (исключительно быстрого роста товарных цен и денежной массы в обращении) существовать не могла, во главу угла в экономике встал натуральный обмен.

Для пролетарского населения вводились бесплатные продовольственные продукты, предметы широкого потребления, рабочие не платили за отопление, коммунальные услуги, лекарства, проезд в общественном транспорте и др. Многие были довольны таким положением. Но час расплаты за «бесплатность» рано или поздно должен был наступить. В итоге рабочие переставали быть заинтересованными в эффективном труде: работай в полную силу или с прохладцей, все одно – трудовой паек получишь.

В такой ситуации, иждивенческие настроения. Получая блага задаром, большинство даже не задумывалось экономить тепло, свет и т.д. Современники отмечали, что никто не ограничивал себя в использовании даже очень дефицитной электроэнергии, в отобранных у богатых семей квартирах и домах, разделенных на десятки коммунальных рабочих квартир, солнечным сиянием, нередко днем и ночью горели многокиловаттные люстры.

Политика «военного коммунизма» предполагала прямой продуктообмен между городом и деревней. Способы заготовки продуктов были разные. Наиболее широкое распространение получили частные закупки, государственные закупки по твердым, установленным сверху ценам, и натуральный продуктообмен. Главным экономическим методом политики военного коммунизма стала продовольственная разверстка. Что это значило?

• Народный комиссариат продовольствия подсчитывал, сколько и какой продукции необходимо стране, разверстывал (распределял) этот объем по губерниям.

• Губернии, соответственно, ту же операцию проводили с уездами, уезды – с волостями и селами, в селах – между дворами.

• Каждому двору полагалось определенное количество продуктов для личного потребления. Все остальное – излишки.

• Крестьянин, у которого оказывались «излишки» продовольствия, вынужден был продавать их по государственным ценам, что было для него убыточно. В условиях гиперинфляции продукты для государства закупались по крайне низким ценам.

Политика «военного коммунизма» проводилась не только в области экономики, но и культуры. Почти все прошлое (буржуазное) напрочь отрицалось, ломалось, выбрасывалось. За революционным угаром призыв Ленина не был услышан.

Большевики приучали народ и к бесплатному труду. Субботник на станции Сортировочная Московско-Казанской железной дороги по ремонту паровозов получил название «коммунистический» и стал началом воспитания масс в духе революционного энтузиазма.

СПРАВКА

Идея субботников прижилась в народе. И в XXI в. каждую весну во всех городах России проводятся субботники по уборке территорий от мусора, посадке деревьев и т.п.

«Военный коммунизм» был «жестоким», «примитивным», «не научным» и т.д., так его называли и часто называют сегодня, но, и это надо хорошо понимать, такой способ жизнедеятельности помог стране выжить в условиях Гражданской войны и интервенции. Конечно, долго существовать политика «военного коммунизма» не могла объективно, поскольку и в этот короткий срок такое хозяйствование ввергло государство в кризисное состояние. Большевики начали думать о новых моделях социалистического обустройства.

Октябрьская революция и Гражданская война превратили бывшую Российскую империю в новый конгломерат (механическое соединение чего-либо разнородного) государственных образований. На части территории России возникли независимые государства – Польша, Финляндия, Литва, Латвия, Эстония. В особых условиях оказалась Украина. На большей ее части установилась Советская власть и она передала часть полномочий в ведение Москвы (наркоматы военно-морских дел, финансов, труда), но одновременно сохранила за собой право самостоятельно вступать в дипломатические отношения с другими государствами. Западно-украинские земли (Восточная Галиция, Закарпатье и Северная Буковина) советскими не стали. Белоруссия сильно пострадала от польской агрессии: ее западная часть была оккупирована, а на восточной части установилась советская власть.

Особую политику проводили Грузия, Армения и Азербайджан (Закавказские республики): связь с РСФСР поддерживать, но сохранять свой суверенитет.

Большевики понимали: чтобы удержать новые республики в единстве, необходимы активные наступательные меры – военного, политического и экономического характера. Первым делом были заключены договора РСФСР с каждой из республик. В результате в 1920–1921 гг. были образованы советские социалистические республики Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия, где у власти стояли большевики. Вскоре три кавказские республики объединились в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР).

Одна за другой стали создаваться автономные республики – Туркестанская, Башкирская, Татарская, Киргизская и др., автономные области – Чувашская, Калмыцкая, Карачаево-Черкесская и др.

Когда все оставшиеся под контролем Советов и партии большевиков территории приобрели статус тех или иных территориально-национальных единиц, созрели предпосылки сведения их в единое, централизованное государственное образование. Но пути решения этой задачи оказались весьма трудными. Сталин предложил, чтобы Украина, Белоруссия и ЗСФСР вошли в состав РСФСР на правах автономий. Однако у руководства республик, особенно Грузии и Украины, это вызвало сильный протест. Ленин, чтобы не допустить раскола, предложил создать союз государств на федеративной (союзной) основе. К концу 1922 г. Съезды Советов всех республик поддержали ленинскую идею.

30 декабря 1922 г. на объединенный Съезд Советов собрались делегации всех республик. На съезде были приняты конституционные документы – Декларация и Договор республик об образовании Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Они послужили основой для принятия Конституции СССР (31 января 1924 г.).

Высшим органом власти становился Всесоюзный Съезд Советов, а между съездами – Всесоюзный Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Учитывая многонациональный характер СССР, ВЦИК состоял из двух палат: Совета Союза (для решения общесоюзных вопросов) и Совета национальностей (для выражения специфических интересов населявших страну народов). Конституция утвердила Герб СССР (серп и молот на фоне Земного шара) и Флаг СССР (серп, молот и звезда в углу красного полотнища).

С 1925 по 1936 г. в состав СССР вошли Узбекская, Туркменская, Таджикская, Казахская, Киргизская, Азербайджанская, Армянская и Грузинская республики (ЗСФСР была упразднена).

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Что такое «военный коммунизм»

2. «Военный коммунизм» предусматривал полную ликвидацию денег, банков, кредитов. А что предлагалось взамен?

3. Почему во главу угла в экономике был поставлен натуральный обмен?

4. Как политика «военного коммунизма» сказывалась на отношении рабочего к труду?

5. Что означает продовольственная разверстка? Почему этот метод получения продуктов стал единственно возможным?

6. Почему большевики звали на бесплатный труд? В чем он выражался?

7. Когда, как и на каких условиях был создан СССР?

8. Какой стала структура ВЦИК с образованием СССР?

9. Как менялась территориально-национальная структура республик и областей, вошедших (входивших) в СССР с 1925 по 1936 г.?

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (2-й уровень)

1. Как вы думаете, выжила бы Россия в условиях великой разрухи, не введя «военного коммунизма»? Обоснуйте свой ответ.

2. Почему некоторые крупные республики не желали входить в состав РСФСР, предпочитая быть в составе единого государства наравне с РСФСР?

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

Найдите на карте все республики, вошедшие в СССР.

Опорный конспект

§ 42. Новая экономическая политика. 1921–1928 гг.

К весне 1921 г. в стране разразился небывалый кризис, который проник во все сосуды государственной политики. Но наиболее остро он проявился в экономической сфере. Причин тому несколько.

Во-первых, с 1914 по 1920 г. Россия потеряла 1/4 своего национального богатства. Объем валовой продукции мелкой промышленности сократился в 1920 г. на 43% от довоенного уровня. За это же время зерна стали собирать на 67% меньше. Бедственное положение наблюдалось в металлообработке (около 7% от уровня 1913 г.) и производстве чугуна (2% в тех же временных рамках). Железные дороги страны перевозили лишь 12% объема транспортировок 1913 г. Фактически не функционировала почта и другие формы связи.

Во-вторых, сокращение численности населения России. Общие людские потери в Гражданской войне составили по средним оценкам более 10 млн человек. К тому же Россию покинули 2 млн эмигрантов, разумеется, это были не бедные люди, они увезли с собой значительные капиталы и богатства. Численность населения страны не превышала 135 млн человек.

В-третьих, жизненный уровень населения снизился до катастрофически низких показателей. Массовые эпидемии и болезни стали постоянными спутниками полуголодного и полунищенского населения. Дефицит ощущался во всем – от простейшей одежды и обуви до спичек и мыла.

Месячная заработная плата рабочего (в твердых рублях довоенного уровня)

В-четвертых, в этот период наблюдался значительный отток рабочих в деревню. Чтобы не умереть с голода многие горожане шли искать спасения на земле. Рабочая масса таяла на глазах: в индустриальных центрах ее численность уменьшилась в 6–7 раз; население Москвы сократилось вдвое, Петрограда – на 2/3.

СПРАВКА

В Политбюро ЦК партии большевиков приходили донесения о трупоедствах и людоедствах в условиях голода. Из зафиксированных здравотделами данных явствует, что по Татарской республике с ноября 1921 г. по май 1922 г. отмечено 72 случая трупоедства и 223 случая людоедства, а по Башкирской республике – соответственно 220 и 58.

В-пятых, в управлении народным хозяйством сложилась кризисная ситуация. Так как в этой сфере все до мелочей регламентировалось, управленческий аппарат неимоверно разбух, бюрократизм пронизал все структуры, во все без исключения органы власти пролезли откровенные карьеристы и бездари, кое-где находилось место даже уголовникам, заявившим о лояльности Советской власти (лояльный – внешне сохраняющий верность по отношению к государственной власти). Принимаемые управленческие решения порой отличались элементарной безграмотностью и не выдерживали простейшей критики. И это неудивительно: новый правящий слой, подбираемый по классовому принципу снизу доверху, не имел опыта реальной хозяйственно-административной деятельности, поэтому просчеты и ошибки были неизбежными. «Дилетанты во всех своих специальностях», – такую оценку дал новым управленцам известный экономист и политический деятель Н.Н. Суханов.