Текст книги "Германия без вранья"

3.14. Что такое социальная справедливость и достижима ли она? Нужно ли «отнять и поделить»?

Новая волна реформ в Германии вызвала к жизни в стране острую дискуссию, которая, как мне кажется, интересна не только немцам. Что такое вообще социальная справедливость? Достижима ли она? И стоит ли следовать примеру США?

Есть старая шутка о том, как ведут себя люди, усевшись на ломаный стул с гвоздем в сиденье. Американец стул выбросит, немец гвоздь забьет и стул починит, а русский покрутится и успокоится – может быть, так и надо? В этой шутке есть доля правды.

Америке завидуют многие государства. Там безработица низкая. Жить прекрасно, но не всем. Масса нищих живет за чертой бедности. Плюс почти 2 млн заключенных. По существу, Америке удалось избавиться от массовой безработицы ценой растущего неравенства в распределении доходов.

Что лучше: высокая безработица и возможность выжить для всех или низкая безработица при огромном разрыве в уровне доходов богатых и бедных и вопиющей бедности части населения? Возможность покупать все что угодно, без ограничений, или жизнь, застрахованная от неприятностей? Чей опыт полезнее – США или Германии?

Есть и еще один путь развития, который сегодня отброшен, – отсутствие безработицы при низкой производительности труда и не столь высоком уровне жизни. В бывшей ГДР, по официальным данным, господствовала полная занятость. Хотя, по оценкам экспертов, была скрытая безработица на уровне от 1,5 до 3 млн человек.

К началу XXI века в развитых странах стал очевидным парадокс. С древних времен люди мечтали о рае, в котором не нужно будет работать. А теперь развитие техники привело к резкому сокращению рабочих мест – людей заменяют роботы. По мнению экспертов, через 30 лет в Германии будет работать 6 % работоспособного населения, а для 94 % работы не будет. По-видимому, общество придет к тому, чтобы признать полезными для себя такие виды труда, которые пока не оплачиваются, в частности труд в семье. Государство начнет платить за общественную работу, за воспитание детей, уход за нетрудоспособными членами семьи и т. д. Опыт немцев показывает, что движение идет в этом направлении.

В чем состоит справедливость? «Более 10 лет я интенсивно работал над тем, чтобы понять, что такое „социальная справедливость“. Мне это не удалось», – сказал лауреат Нобелевской премии по экономике Август фон Хайек. У немцев совершенно иные представления о социальной справедливости, чем у американцев. На вопрос, что они считают большим благом, 72 % американцев ответили «свобода» и только 20 % – «равенство». В Германии 37 % голосуют за свободу, а 40 % – за равенство. Должно ли государство выравнивать различия в доходах? 80 % американцев говорят «нет», а 60 % немцев – «да».

В Германии спорят, как достигнуть социальной справедливости и выравнивания доходов. Идеологи немецких реформ считают: справедливо, когда бедные становятся богаче. Сделать богатых беднее – это не поможет достижению справедливости. Публицист Детлинг, представитель ХДС, в газете «Вельт» поставил вопрос: «Что называется социальным и справедливым? Платить пособие по безработице или заботиться о том, чтобы никто в этом не нуждался?»

Если безработицу не удается снизить за счет роста экономики, то есть и другой путь – перераспределение работы. Многие работающие в ФРГ отрабатывают за год большое количество часов сверхурочно, тогда как другим работы не хватает. Может быть, эту нагрузку перераспределить? Вот только согласятся ли богатые люди делиться с бедными? Еще основатель династии миллиардеров Форд говорил: «Пока у каждого из моих рабочих есть чугунная ванна, я могу купаться в золотой».

Сегодня в руках у немецких крупных предпринимателей огромные средства, свои лоббисты в парламенте и правительстве, и у них свое представление о справедливости: «Почему 4 % населения выплачивают 40 % подоходного налога, а 40 % – только 4 %?»

«А почему в западных землях ФРГ 42 % имущества принадлежит 10 % богатых семей, тогда как только 4,5 % принадлежит 50 % семей? Почему за трудности в стране расплачивается снижением уровня жизни большинство граждан, тогда как доходы предпринимателей и менеджеров непрерывно растут? Разве это справедливо?» – отвечают им представители левых. Они критикуют правительство ФРГ с иных позиций: «Это показал Карл Маркс еще более 150 лет назад: накопление богатства у одних вызывает обнищание других».

В результате реформ безработицу в ФРГ удалось снизить, но за счет создания рабочих мест с неполной занятостью и низкой оплатой труда. Причем пока минимальная почасовая зарплата установлена лишь в некоторых отраслях, и она бывает слишком мала – от 7 до 9 евро. А кое-где разрешена оплата даже в размере 3–5 евро в час.

Тем временем прибыли концернов повышаются, доходы акционеров, финансовых и промышленных тузов постоянно растут. Разрыв между богатыми и бедными из года в год увеличивается.

Как уменьшить этот разрыв? Нижнюю границу государство устанавливает – это минимальные зарплаты. А как быть с верхней границей? Конечно, полного равенства при рыночной экономике быть не может: она основана на стремлении к прибыли. Но даже лидер ХДС Ангела Меркель недавно заявила: если шеф автомобильной фирмы получает в 20 раз больше, чем его рабочий, то с этим она согласна. А если в 1000 раз, то это ее возмущает. Потому что слишком резкий разрыв в доходах между богатыми и бедными подрывает солидарность общества и угрожает его стабильности.

Многие немцы считают, что реформы последних лет ведут к увеличению опасности социальных конфликтов. Наступление на права трудящихся встречает там организованное и мощное сопротивление. Недавно всю страну потрясла забастовка машинистов поездов. С перерывами она продолжалась почти год – беспримерный случай в истории ФРГ! Машинисты поездов, мастера скоростного вождения (330 км/час!), зарабатывали 2750 евро в месяц – почти в 2 раза меньше, чем в США или Японии. Члены правления железнодорожного концерна были возмущены их наглостью – они потребовали увеличения зарплаты аж на 31 %! Но рабочие знают – сами хозяева концерна 6 лет назад вместе получали за год 3,7 млн евро, а теперь получают уже 14,7 млн евро. Меня удивило отношение к этой забастовке пассажиров. Они всегда возмущались, если поезд опаздывал хотя бы на 5 минут, а тут с пониманием отнеслись к полной отмене поездов. Большинство немцев были в восторге – наконец-то простые люди решились постоять за свои права! Бастующие добились повышения зарплаты, но пока только на 11 %, и получат еще единовременную выплату – 800 евро. Поезда пойдут снова по расписанию – это мир или временное перемирие?

И все-таки, когда немцы жалуются на свою жизнь, многие жители других стран думают – нам бы ваши проблемы! Экономика ФРГ стабильна, спрос на немецкие товары в мире велик. Знакомая немка пишет мне: «У нас тут все жалуются на правительство, на повышение цен и снижение пенсий. Но я думаю, что уровень жизни у нас остается высоким, и рассказываю им о нищете, которую я своими глазами видела в вашей стране».

Остается ли Германия социальным государством? Кое-кто спорит с этим. Но разве можно иначе назвать государство, в котором 4 % богачей дают 40 % бюджета? Где, если ты заработаешь 1 млн евро, придется отдать половину в виде налогов? Где половина бюджетных средств расходуется не на высших чиновников и силовиков, а на поддержку рынка труда и другие социальные расходы? Причем на одни пенсии тратится почти треть бюджета, а расходы на здравоохранение в несколько раз больше, чем у нас.

3.15. Как выглядит немецкая демократия

Не вдаваясь в подробности, просто поделюсь своими впечатлениями о политической жизни в ФРГ. На заседании немецкого парламента канцлер выступает, а потом садится на скамью рядом с другими членами правительства и слушает оппонентов. Перед лицом всей страны ему приходится выслушивать такую жесткую критику, что лицо его буквально чернеет. Полемика острая, но компетентная. Три четверти депутатов парламента имеют университетское образование. Здесь не бывает ни такого единогласия, ни такого мордобоя, как в нашей Думе.

Немецкие депутаты хорошо обеспечены, но их зарплата не больше, чем у среднего зубного врача. На политической работе никто из них не стал миллионером. Недавно в парламент внесен новый законопроект, требующий, чтобы депутаты регулярно публиковали сведения о своих доходах.

Мне довелось увидеть все этапы выборов. На одно место в избирательном округе претендовали 4 кандидата – от СДПГ, «зеленых», ХДС и либералов – Свободной демократической партии (СвДП). Первые два – от правящих партий, вторые – от оппозиции. Кандидат старается посетить как можно больше мероприятий, встреч, собраний, всем пожать руки, всюду выступить и всем понравиться. Если люди идут на футбол, он встречает их и вручает им рекламную брошюрку – о футболе и о своей программе. Каждый кандидат ведет себя так, как будто его соперники не существуют в природе. Он не нападает на них, а только выступает со своими предложениями и рекламирует себя. На выборах любой гражданин может прийти на участок и наблюдать за подсчетом голосов. Так что в урну липовые бюллетени не бросишь.

Как голосуют избиратели? У женщин своя логика: «Я против Шрёдера потому, что он в четвертом браке. Как можно доверять такому мужчине?»

«За кого из четырех кандидатов в нашем округе вы собираетесь голосовать?» – спрашиваю я своего соседа на одном из праздников. Сосед – служащий строительной фирмы – сам вступил в разговор и охотно отвечает на мои вопросы. Он говорит: «Я еще посмотрю. Прочитаю программы кандидатов, сравню их и тогда решу». Кто у нас так ответит на этот вопрос?

Кроме партий, у немцев большую роль играют гражданские инициативы. Люди при необходимости быстро организуются, собирают подписи, печатают листовки, организуют митинги и демонстрации, например против повышения квартплаты или строительства рядом автотрассы. Популярны опросы жителей. Недавно мэр Мюнхена обратился к жителям с письмом: считают ли они нужным строительство в городе высотных зданий? Большинство ответило отрицательно, и вопрос был решен. Газеты и журналы регулярно публикуют результаты опросов: что люди думают о том или ином решении, за какую партию они бы сегодня проголосовали?

Политикам, как и партиям, доверяет лишь один из пяти немцев. В ходу у немцев немало шуток и анекдотов о политиках. Например, два голубя клюют крошки и беседуют. «Мы с тобой ничем не хуже политиков». – «А почему ты так думаешь?» – «Пока они внизу, кормятся с рук, а когда наверху, то гадят на нас». Слово «политик» воспринимается негативно, а «демократия» – позитивно, тогда как у нас слово «демократ» стало ругательством.

Распространена ли коррупция среди политиков? Большинство немцев отвечает: «Нет, это бывает редко», и меньше трети: «Да». Как правило, злоупотребления там не остаются безнаказанными.

У нас многие думают, что телевидение может принадлежать только власти или олигархам. Между тем в ФРГ уже почти 60 лет существует общественное телерадиовещание, которое финансируется за счет рекламы и абонентской платы – все платят налог за наличие у них радиоточки и телевизора. Оно не зависит ни от государства, ни от коммерческих структур, ни от политических партий. Наблюдательный совет следит, чтобы были на равных представлены различные точки зрения.

У меня не сложилось впечатления, что немецкие журналисты могут говорить все, что им вздумается. Но в целом пресса намного независимее, чем у нас.

После принятия закона о сокращении пособия безработным многие были возмущены правительством. Безработный Йенс Аммозер, потерявший должность учителя в солидном возрасте, когда шансов устроиться на работу уже нет, протиснулся сквозь толпу, воспользовался оплошностью телохранителей и «от имени попираемой системы народного образования» влепил канцлеру Герхарду Шрёдеру оплеуху. На заседании суда в Манхайме судья Вольфганг Винклер пытался вразумить Аммозера: «Политическое недовольство гражданина не должно выражаться в нападках на телесную неприкосновенность государственных лиц». – «Правительство нападает на наши суверенные права с куда большей жестокостью!» – с гордо поднятой головой парировал бывший учитель. Аммозера приговорили к четырем месяцам условного заключения с отбыванием 100 часов на общественных работах. После этого он стал знаменитостью и победил на региональных выборах в одном из округов земли Баден-Вюртемберг.

Другой противник реформ в Коттбусе бросил в канцлера помидор. Он не оставил на великолепном костюме канцлера ни следа, и именно это больше всего насторожило следователей. Они установили, что «плод диаметром 8 см и весом 119 г обладает явной недозрелостью, выраженной в довольно плотной консистенции и специфической бледно-желтой окраске». Поэтому расследование решили продолжить и обратиться к экспертам. Журналистам объяснили: для суда нужно точно установить, какой именно ущерб в состоянии причинить телу предмет, обладающий исследуемым уровнем упругости. Если бы помидор был мягче, то мягче было бы и наказание.

Между прочим, у нас одного из лимоновцев, которые проникли в кабинет министра здравоохранения и сняли со стены портрет президента, суд приговорил к нескольким годам тюрьмы. Вы полагаете, что это в наших российских традициях? Может быть. Но историкам известен также любопытный случай времен царствования Александра III. Пьяный мужик плюнул в питейном заведении на портрет государя. Оскорбление Его Величества! За это он был приговорен к строжайшему наказанию. Бумагу подали на подпись царю, а тот наложил резолюцию. «Первое: сказать этому дураку, что и мне на него наплевать. Второе: впредь царевых портретов в кабаках не вешать. Третье: из-под стражи освободить».

Вернемся, однако, к нашей теме – нравам в Германии. Случаи из немецкой жизни демонстрируют незыблемое правило их демократии: высший судья – только закон, а он – один для всех.

Часть 4
Работа в Германии – как ее ищут и находят?

4.1. Счастье в неограниченных дозах. От трубочиста до программиста – восемьсот заявлений на одно место

В Германии нелегко найти работу, но мнения о безработице можно услышать разные. Наш 20-летний друг Клаус (и не он один) считает, что никакой безработицы нет, а безработные – просто лентяи, которые не хотят браться за низкооплачиваемую, грязную, трудную работу. И правда, в газетах полно объявлений. Требуются больше всего уборщицы – не только женщины (Putzfrau), но и мужчины. Требуются также люди, ухаживающие за беспомощными инвалидами и стариками, в домах престарелых и еще больше на дому. «Многие „академики“ брезгуют грязной работой», – возмущается хозяйка посреднической фирмы.

Заметим, что «академиками» (Akademiker) называют в Германии всех получивших высшее образование. Они зарабатывают в среднем в 1,5 раза больше прочих. Диплом не гарантирует рабочего места, но вдвое снижает риск оказаться безработным. Впрочем, прилично зарабатывать можно и без высшего образования. «Ты хочешь быть врачом? – с удивлением спрашивает старшеклассник свою подругу. – Зачем так долго учиться? Я лучше стану водителем грузовика».

Вернусь к судьбе Клауса. Он из образованной семьи: дедушка – профессор-географ, мама – педагог. После того как Клаус окончил гимназию и сдал экзамен на аттестат зрелости, он мог бы поступить в университет. Но в старших классах школьников приглашают на биржу труда и разъясняют, с какой профессией у них больше шансов найти работу. Ему, например, посоветовали стать трубочистом. Встретить трубочиста в форме с черным цилиндром считается в Германии счастливой приметой. «Я легко могу вам это устроить, хоть каждый день», – смеялся Клаус. У него была такая униформа, он прошел обучение и имел небольшой опыт работы. Работа тяжелая, у него нездоровый позвоночник, но на бирже труда ему обещали соблазнительную перспективу. Когда-нибудь он станет начальником бюро и будет посылать на работу других.

Все же Клаус решил учиться на священника, но диплом так и не получил. В студенческие годы подрабатывал продавцом книг вразнос и риелтором. Сейчас он со своим семинарским образованием и широким кругозором работает трубочистом. Пока рядовым. Зарабатывает неплохо, но с его здоровьем…

Что можно сказать о желаниях немецкой молодежи? На вопрос «Что для вас важнее всего при поиске работы?» три четверти людей отвечают: надежное рабочее место. Получать удовольствие от работы для немцев не так важно. Лишь бы работа прокормила. А важно ли иметь много свободного времени? Нет – немцы не ленивы.

Чиновник биржи труда, консультируя старшеклассников, учитывает их интересы и оценки, но прежде всего тенденции на рынке труда. «Вы хотите стать социальным педагогом? – спрашивает он девушку. – Перспективы плохие. Ведь вы будете работать на государственной службе, а государство сокращает свои расходы. Продавщицей в цветочном магазине? Приятная работа, но шансов устроиться мало. Медсестрой? Работа трудная, но перспективная. Постоянно будут нужны врачи, ассистенты в лабораториях, физиотерапевты и особенно младший медицинский персонал: медсестры, специалисты по уходу за больными и старыми людьми».

А что бы вы посоветовали тому, кто хочет стать парикмахером? Парикмахеров вряд ли заменят роботами. Вообще ремесленники (Handwerker) – парикмахеры, пекари, повара, сапожники, мастера по ремонту велосипедов – будут нужны всегда.

Там популярнее, чем у нас, профессии ремесленников или связанные с уходом за стариками и медицинским обслуживанием. Предлагаются места в системе обслуживания: в кафе, ресторанах, гостиницах, туристических бюро. А на производстве автоматов и роботов все больше, а людей – все меньше. Например, завод «Опель» регулярно устраивает экскурсии для всех желающих. Поражает уровень автоматизации и компьютеризации. В огромном зале за всем происходящим наблюдают один-два турка, которые с этим прекрасно справляются.

Парадокс: в Германии высокая безработица, но остро не хватает специалистов по информационным технологиям, и чем дальше, тем больше. Не хватает исследователей. Есть спрос на профессионально хорошо образованных людей, знающих маркетинг, владеющих компьютером и иностранными языками. Нужны также специалисты в области машиностроения. Бурно развивается мультимедиа – совершенно новая отрасль, которая объединяет телевидение, радио, видео, Интернет, цифровые технологии. Тут появляются новые профессии дизайнера, оформителя, редактора, разработчика рекламы и т. п. Часто требуются финансовые консультанты: немцы накопили огромную массу денег. Возникает вопрос, как ими распорядиться.

«Стране поэтов и мыслителей» требуются специалисты в области техники, экономики, математики, информатики, естественных наук. По окончании вузов они легко находят работу, сразу зарабатывают 3000–3250 евро в месяц и успешно делают карьеру. Напротив, филологам, социологам или журналистам найти работу гораздо труднее и получают они вначале 1600–2000 евро. Кое-кому из них после многолетнего обучения порой приходится работать водителями такси. Гуманитариям с дополнительными знаниями экономики или права легче найти работу. Многие учатся всю жизнь. Трудовые договоры ограничены во времени. Теперь, как в прошлом, на одном месте всю жизнь не проработаешь.

Работодатели предпочитают нанимать молодых и с опытом работы. Но каким опытом может похвастаться совсем молодой человек? Может быть, так называемым социальным годом – год работал на общественных началах в доме престарелых. Значит, не боится никакой черной работы. Или участием в работе какого-нибудь клуба, спортивной команды. Если был там на руководящей должности, этим стоит похвастаться. Это может понравиться работодателю – значит, он сможет руководить людьми. Или, например, работал в банке в Париже, а потом год ухаживал за больными в Африке или трудился на раскопках в Египте. Значит, претендент легок на подъем, к любой работе приспособится. У нас в советские времена, если кто отслужил 30 лет на одном предприятии, молодец. А если без конца менял работу – летун, скорее всего, его увольняли за пьянство. Для немцев если человек долго работал на одном месте, то у него нет кругозора.

Мара Вебер – немка 46 лет – потеряла работу, а теперь пытается устроиться секретаршей. Она говорит, что на три четверти своих заявлений сразу получила отказ по той причине, что для такой работы она слишком стара. Мара возмущена: «Когда они (работодатели) поймут, что это бред? Разве это нормально, когда люди с опытом сидят дома, а зеленые юнцы работают? Красивые ноги – это еще не все, нужно же что-то в голове иметь!»

«Что это за страна?! Пенсионный возраст вскоре увеличат до 67 лет, но в 50 лет здесь уже невозможно найти работу!» – воскликнул однажды президент ФРГ Хорст Кёлер.

Преподаватель вечернего народного университета рассказывает: «У нас недавно освободилось место директора. Как вы думаете, сколько заявлений было подано на это место? 50? Ошибаетесь – 800!» Конечно, не на каждое место приходит столько заявлений. Но претендентов всегда много. Как же был выбран один из 800 кандидатов? Начальник отдела кадров немецкой фирмы в среднем тратит на ознакомление с документами кандидата около 40 секунд. Раньше директором был мужчина, значит, теперь по справедливости следует выбрать женщину. Несколько сотен заявлений сразу пошло в мусорное ведро. Дальше отбросили тех, у кого не было опыта работы именно в таком учреждении. Потом оставили трех-четырех кандидатов для собеседования и, наконец, выбрали из них одного.

Я попробую дать читателю представление, о ком мечтают немецкие фирмы. Но все это касается молодых специалистов, лет до 35, в крайнем случае до 40. К людям старше требования другие, и найти работу им очень сложно.