Текст книги "Диверсанты Сталина. Спецназ НКВД в тылу врага"

Когда фашистские войска наступали на Кавказ, органы государственной безопасности Азербайджана, Армении и Грузии возглавили борьбу против парашютных десантов и разведывательно-диверсионных групп противника в прифронтовой полосе. Сотрудники органов госбезопасности Грузинской ССР уничтожили четыре группы вражеских агентов общей численностью 19 человек, захватили большое количество шпионской техники, снаряжения, оружия и боеприпасов. Совместно с партийными и советскими органами, военным командованием чекисты Азербайджана ограждали нефтяные промыслы Баку от проникновения туда фашистских диверсантов.[255]255
  Там же.


[Закрыть]

В конце 1942 г. потерпела провал диверсионная операция противника под условным наименованием «Волжский вал». С помощью партийных и советских органов, военного командования, трудящихся областей органы государственной безопасности выявили и ликвидировали вражеских диверсантов, участвовавших в операции.

В начале 1943 г. чекисты Урала обезвредили 100 диверсантов. Транспортные органы госбезопасности Кировской и Ярославской железных дорог ликвидировали 60 диверсантов, Северной железной дороги – две диверсионные группы общей численностью свыше 100 человек. Попытки фашистских диверсантов совершить диверсионные акты на железной дороге Красноводск – Ташкент и на Чирчикском комбинате, вывести из строя Северо-Печорскую железную дорогу, сорвать перевозки угля и нефти из Воркуты и Ухты не увенчались успехом.[256]256
  См.: Чекисты. М., Молодая гвардия. 1970. С. 240.


[Закрыть]

Из 19 агентурных групп (115 агентов), заброшенных «Цеппелином» в советский тыл в 1943 г., 15 были ликвидированы раньше, чем приступили к выполнению заданий. Участники остальных групп были захвачены чекистами спустя некоторое время или сами явились в органы госбезопасности с повинной.[257]257
  Смерш… С. 111—142.


[Закрыть]

В 1943 г. по заданию Гиммлера готовилась диверсионно-разведывательная группа «Ульм» численностью 50 человек для заброски в район Урала. В июне 1944 г. семь диверсантов из этой группы были сброшены с самолета на территорию Коми-Пермяцкого национального округа. Один диверсант при приземлении разбился, остальные шесть в страхе перед неминуемым возмездием не рискнули выйти из тайги. Вскоре главарь диверсантов и радист застрелились, один диверсант умер от истощения, остальные задержаны работниками органов госбезопасности.[258]258
  Коровин В.В. Указ. соч. С. 133—139.


[Закрыть]

За время Великой Отечественной войны органами государственной безопасности в тыловых районах страны выявлено и разоблачено 1852 вражеских агента, из них 554 агента-парашютиста, входивших в состав 172 диверсионных групп, 663 агента – в состав 242 разведывательных групп, 302 агента – в состав 35 разведывательно-диверсионных групп, 109 агентов-диверсантов и 224 агента-разведчика[259]259
  ЦА ФСБ России.


[Закрыть]. 681 вражеский агент явился с повинной в органы госбезопасности, 127 были убиты при задержании. У задержанных агентов-парашютистов захвачено 376 коротковолновых радиостанций.[260]260
  Там же.


[Закрыть]

Говоря о работе органов государственной безопасности СССР, бывший начальник отдела абвер-3 генерал-лейтенант Бентивеньи на допросе 28 мая 1945 г. показал: «Исходя из опыта войны, мы считали советскую контрразведку чрезвычайно сильным и опасным врагом… По данным, которыми располагал абвер, почти ни один заброшенный в тыл Красной Армии немецкий агент не избежал контроля со стороны советских органов и в основной массе немецкая агентура была русскими арестована, а если возвращалась обратно, то зачастую была снабжена дезинформационным материалом».[261]261
  Там же.


[Закрыть]

В общей системе мер органов государственной безопасности в тылу страны важное место занимали радиоигры с вражескими разведывательными центрами. С помощью радиоигр противнику передавалась ложная информация по политическим, военным и разведывательным вопросам, выявлялись его планы и замыслы по проведению шпионско-диверсионной, террористической и иной подрывной деятельности в тыловых районах СССР, захватывались или ликвидировались разведывательно-диверсионные группы и агенты, заброшенные на советскую территорию.

Радиоигры, проводившиеся органами госбезопасности в тыловых районах, значительно отличались от радиоигр, проводившихся органами военной контрразведки на фронте. Отличие состояло в следующем:

во-первых, радиус действий игр в тылу страны был значительно шире, чем на фронте. Радиоигры, как правило, велись более продолжительное время;

во-вторых, с помощью радиоигр, проводившихся в тылу страны, решались вопросы не только военного, но и политического и экономического характера;

в-третьих, органы госбезопасности в тылу страны располагали более благоприятными возможностями для ведения игр, чем военная контрразведка в боевой обстановке. В их распоряжении был весь арсенал оперативных и оперативно-технических средств, они могли лучше маневрировать этими средствами в соответствии со складывающейся военно-политической и оперативной обстановкой, быстрее вносить необходимые коррективы при передаче противнику дезинформационных материалов;

в-четвертых, радиоигры в тылу СССР проводились централизованно, подчинялись единому замыслу.

С мая по август 1942 г. по утвержденному Ставкой Верховного Главнокомандования плану дезинформационных мероприятий фашистскому командованию и его разведывательным органам систематически передавалась ложная информация о дислокации наших войск, о резервах Ставки, о работе железнодорожного транспорта и объектов оборонной промышленности, по другим вопросам, интересовавшим противника. В январе 1943 г. было передано, что в г. Горьком якобы формируется резервная армия, что в северных портах СССР выгружено 1300 самолетов и 2000 танков, которые отправлены в Вологду, что на Карельский фронт прибыло 78 эшелонов с войсками и боевой техникой. Эти сведения передавались через радиостанции, на которых работали перевербованные органами госбезопасности агенты фашистской разведки в Москве, Вологде, Ярославле и других городах.[262]262
  ЦА ФСБ России.


[Закрыть]

Органы госбезопасности сообщали вражеской разведке подставные адреса, где якобы могут найти укрытие агенты противника. В течение 1941 и 1942 гг. по этим адресам прибыли и были захвачены 22 агента-связника.

В октябре 1942 г. на территории Тамбовской области органы государственной безопасности задержали группу фашистских агентов из трех человек во главе с Красновым. По заданию фашистской разведки группа должна была совершать диверсии на железнодорожных магистралях, на складах, базах и других военных объектах, а также собирать шпионскую информацию о советских войсках, вести профашистскую агитацию среди местного населения. Подробно рассказав о подготовке и целях заброски в советский тыл, Краснов и другие участники группы просили дать им возможность искупить свою вину перед Родиной. Чекисты решили начать радиоигру с фашистским разведывательным органом, направившим этих агентов, однако из-за неисправности рации установить связь с вражеским разведцентром не удалось. Тогда было принято решение направить руководителя группы Краснова за линию фронта для получения новой рации. В соответствии с легендой Краснов перешел линию фронта, явился в разведывательный орган и рассказал о том, какие «возможности» открываются перед группой в плане совершения диверсий, проведения шпионажа и другой враждебной деятельности в Тамбове и области. Гитлеровцы поверили Краснову, снабдили его новой радиостанцией и перебросили в наш тыл. Вместе с ним прибыли еще два агента, которые с помощью Краснова были задержаны. По рации органы госбезопасности передавали фашистской разведке различные дезинформационные сведения. Противник верил «своим» агентам. Игра продолжалась до окончания Великой Отечественной войны.[263]263
  Коровин В.В. Указ. соч. С. 135—136.


[Закрыть]

По радиоигре «Туман», проводившейся НКГБ СССР с сентября 1944 г. до окончания Великой Отечественной войны, «Цеппелину» передавалась ложная информация о работе двух его агентов-террористов, заброшенных в районы Москвы для совершения террористических актов над видными деятелями Коммунистической партии и Советского государства.[264]264
  Там же.


[Закрыть]

В ходе радиоигр с противником органы государственной безопасности захватывали большое количество оружия, боеприпасов, крупные суммы советских денег.

В целях пресечения попыток разведки фашистской Германии создать в советском тылу глубоко законспирированные резидентуры органы государственной безопасности вели радиоигры из Москвы, Горького, Калинина, Свердловска, Челябинска, Казани, Новосибирска, Перми, Уральска, с территории Украины, Белоруссии, Прибалтики и других мест Советского Союза.

Кроме радиоигр, органы государственной безопасности в годы войны проводили оперативные игры с вражескими разведывательными центрами. Оперативные игры представляли систему согласованных и взаимосвязанных по цели, времени и месту агентурно-оперативных, войсковых и других мероприятий, объединенных единым замыслом и направленных на введение в заблуждение противника с целью его подрыва или ослабления.

По целям, масштабам, используемым силам и средствам оперативные игры, по существу, являлись крупными контрразведывательными операциями, в процессе которых решались задачи стратегического и тактического характера.

Наиболее крупной оперативной игрой, проведенной органами государственной безопасности в годы Великой Отечественной войны, явилась оперативная игра «Монастырь» – «Курьеры» – «Березино»[265]265
  Основное содержание игры см.: Судоплатов П.А.Разведка и Кремль. М., Гея, 1996.


[Закрыть]. Она велась с конца 1941 г. до окончания войны. В ходе игры легендировалось создание и «активная» деятельность монархической организации в Москве, широко использовались оперативные работники, агенты советской контрразведки, захваченные и перевербованные вражеские агенты, подразделения войск НКВД. К концу игры в ней участвовало 32 сотрудника НКГБ СССР и 255 военнослужащих войск НКВД.

На заключительном этапе оперативной игры «Березино» фашистская разведка забросила в советский тыл 25 разведчиков, 13 радиостанций, много оружия, боеприпасов, обмундирования и снаряжения, продовольствия и различного имущества. У разведчиков противника было изъято свыше двух миллионов рублей советских денег.

С помощью оперативной игры органы государственной безопасности своевременно выявили планы фашистского командования и его разведывательных органов, парализовали их подрывную деятельность на советской территории, дезинформировали противника по вопросам политического, военного и разведывательного характера, в том числе о резервах Ставки Верховного Главнокомандования, о работе важнейших объектов оборонной промышленности и железнодорожного транспорта, о воинских перевозках, об обстановке в тылу и т. д.

С мая по август 1944 г. органы госбезопасности провели оперативную игру «Арийцы», в результате которой была сорвана планировавшаяся противником крупная операция по выброске на территорию Калмыцкой АССР кавалерийского корпуса.[266]266
  Абрамов В. Смерш. Советская контрразведка против разведки Третьего рейха. М., Яуза, Эксмо, 2005. С. 169—172.


[Закрыть]

Успех в борьбе с подрывной деятельностью разведки фашистской Германии в тыловых районах Советского Союза во многом предопределялся степенью мобилизационной готовности подразделений центрального аппарата НКВД-НКГБ СССР, ГУКР Смерш НКО, особых отделов – управлений военной контрразведки Смерш военных округов, территориальных и транспортных органов госбезопасности.

С помощью системы мер борьбы с фашистской разведкой в тылу страны, радио– и оперативных игр с противником, активных разыскных, дезинформационных и других оперативных мероприятий органы государственной безопасности в основном своевременно выявляли, предупреждали и пресекали шпионско-диверсионную, террористическую и иную подрывную деятельность фашистских агентов, надежно защищали важные объекты оборонной промышленности и железнодорожного транспорта, перекрывали каналы проникновения шпионов, диверсантов и террористов.

Были сорваны все попытки фашистских разведывательных органов подорвать или ослабить военно-экономический и морально-политический потенциал СССР.

Следует особо отметить работу органов госбезопасности СССР на освобожденной от противника советской территории. Оперативная обстановка во многих ранее оккупированных районах Советского Союза была сложной. Эти районы были засорены вражескими элементами. В западных областях Украины, Белоруссии и на территории Прибалтийских советских республик действовали буржуазно-националистическое подполье и бандитские формирования. На освобожденную территорию забрасывались агенты противника.

На освобожденной советской территории практически заново создавались подразделения органов госбезопасности. Не хватало опытных руководящих и оперативных работников. Требовались большие усилия для создания агентурно-осведомительного аппарата, его обучения и воспитания.

Органы госбезопасности в тот период располагали ограниченными оперативно-техническими возможностями, испытывали острую нехватку технических специалистов.

Однако, несмотря на объективные трудности, органы государственной безопасности осуществляли активные мероприятия по локализации враждебной деятельности фашистских разведывательных органов на освобожденной от врага территории.

9 января 1942 г. в составе 2-го управления НКВД СССР было создано специальное отделение, на которое возлагалась задача организации на освобожденной территории работы по выявлению и аресту агентов, террористов и диверсантов фашистской разведки, предателей, провокаторов и других немецких пособников; ликвидации вражеских разведывательных резидентур, явочных квартир и пунктов, изъятию радиостанций, складов оружия, взрывчатых веществ; выявлению каналов заброски агентов разведки противника на территорию СССР, перевербовке отдельных фашистских агентов, связников, содержателей явочных квартир и пунктов; учету всех выявленных агентов, предателей и изменников Родины.[267]267
  Органы государственной безопасности… Т. 3. Кн. 1. С. 24—25.


[Закрыть]

В общей системе мер большое место занимали розыск и захват агентов противника. Органы государственной безопасности проводили поисковые операции, для чего создавали в районах возможного нахождения шпионов и диверсантов специальные оперативно-чекистские группы. Они действовали главным образом в населенных пунктах, в которых ранее находились разведывательно-диверсионные органы и школы фашистской разведки.

Органы государственной безопасности совместно с армейскими подразделениями организовывали прочесывание лесных массивов, патрулирование в населенных пунктах, на железнодорожных и водных магистралях, шоссейных и проселочных дорогах; создавали заслоны и секреты на путях возможного передвижения агентов противника.[268]268
  ЦА ФСБ России.


[Закрыть]

Большое внимание уделялось приобретению специальной розыскной агентуры в населенных пунктах, расположенных вблизи коммуникаций Красной Армии. В качестве агентов вербовались лесники, путевые обходчики, сторожа, пастухи, объездчики и другие лица, хорошо знавшие местные условия.

Активную работу по розыску вели транспортные органы госбезопасности. Характерно, что методы их деятельности менялись в зависимости от оперативной обстановки. Сразу после освобождения от противника участков железных дорог органы госбезопасности, основываясь на заявлениях граждан, на захваченных трофейных документах, сравнительно быстро выявляли и изолировали вражеских агентов. Однако по истечении определенного времени работа осложнялась. Агенты противника уходили в глубокое подполье, умело маскировались под «друзей» советской власти, приобретали документы на вымышленные фамилии. Для выявления и разоблачения таких агентов требовалось время. Надо было создавать квалифицированный осведомительный аппарат, расставлять агентов и осведомителей в местах, наиболее уязвимых в диверсионном отношении (депо, водокачки, мосты, путепроводы и т. д.), умело сочетать агентурную работу с противодиверсионными мероприятиями и физической охраной путей и сооружений железнодорожного транспорта.

Для розыска вражеских парашютистов, забрасывавшихся на освобожденную территорию со шпионскими и диверсионными заданиями, устанавливалось круглосуточное наблюдение за воздухом. К наблюдению привлекались партийные, советские и комсомольские работники, бойцы истребительных батальонов, ночные сторожа, железнодорожные служащие и другие лица, работавшие в ночное время. Поддерживалась тесная связь с командованием противовоздушной обороны и ее постами ВНОС.

При получении данных о выброске вражеских парашютистов принимались немедленные меры к их задержанию. В места выброски направлялись оперативно-поисковые группы.

В борьбе с подрывной деятельностью противника большое место занимали мероприятия по выявлению и разработке бывших содержателей конспиративных и явочных квартир фашистских разведывательных органов.

Органы государственной безопасности располагали материалами о том, что фашистская разведка создала на оккупированной территории широкую сеть конспиративных и явочных квартир. В качестве жителей таких квартир использовались владельцы ресторанов, кафе, ателье мод, магазинов, парикмахерских, а также торговцы, врачи, родственники белоэмигрантов и т. д.

Все выявленные хозяева конспиративных и явочных квартир фашистской разведки брались на оперативный учет и обеспечивались агентурным наблюдением. Отдельные лица перевербовывались органами госбезопасности и активно использовались в розыске и захвате агентов и официальных сотрудников вражеских разведывательных органов, в выявлении каналов связи забрасываемых к нам или оставленных на оседание агентов противника.

Наряду с определенными успехами в работе по выявлению и ликвидации вражеских резидентур, оставленных противником на оккупированной им советской территории, имели место и серьезные недостатки. В частности, отдельные территориальные и транспортные органы госбезопасности большое внимание уделяли массовой вербовке осведомителей, мало приобретали квалифицированных агентов, способных успешно решать стоящие задачи. Агенты и осведомители принимались в местах общего пользования или на улицах, что иногда приводило к их расшифровке. Отмеченные недостатки снижали уровень деятельности органов государственной безопасности по розыску и захвату агентов фашистской разведки.

По мере приобретения опыта организации контрразведывательной работы на освобожденной территории органы государственной безопасности проводили активные мероприятия, в результате которых добивались положительных результатов в розыске и разоблачении агентов фашистской разведки.

Весной 1943 г. в Харькове органы государственной безопасности ликвидировали фашистскую резидентуру, оставленную гитлеровской разведкой под видом подпольного «Временного военно-революционного совета». Агенты этой резидентуры были снабжены абвером фиктивными документами об их «революционной подпольной деятельности». В день освобождения Харькова от гитлеровских захватчиков они расклеили по городу приказ о том, что вся власть переходит в руки «Временного военно-революционного совета», советскому командованию они представились как руководители харьковской подпольной организации. Отдельные из них пробрались в местные советские органы.[269]269
  «Известия», 1965, 2 апреля.


[Закрыть]

Из всех разоблаченных в годы войны агентов фашистских разведывательных органов 70 процентов составляли агенты, захваченные на освобожденной от противника территории.[270]270
  ЦА ФСБ России.


[Закрыть]

Глава 4
Организационно-управленческая работа органов госбезопасности СССР по ведению борьбы в тылу германских войск

4.1. Правовое регулирование деятельности органов государственной безопасности в годы войны

Важную роль в борьбе против немецко-фашистских захватчиков сыграло правовое регулирование деятельности органов государственной безопасности в годы войны.

Во многих научных трудах анализируются правовые акты, принятые в годы войны и регулирующие деятельность судебно-следственных органов, органов военного управления и других органов Советского государства[271]271
  Советское право в период Великой Отечественной войны. М., Госюриздат, 1948; Кравцов Б. П. Советское военное законодательство в период Великой Отечественной войны. М., 1960.


[Закрыть]. Однако в этих трудах правовые аспекты обеспечения государственной безопасности практически не рассматриваются. Анализируются лишь такие правовые акты, как Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. «Партийным и советским организациям прифронтовых областей», постановление Государственного Комитета Обороны от 19 октября 1941 г. «О введении осадного положения в Москве и прилегающих к городу районах».[272]272
  Там же.


[Закрыть]

В годы Великой Отечественной войны органы государственной безопасности руководствовались правовыми актами высших органов государственной власти и управления, а также ведомственными нормативными актами.

К правовым актам высших органов государственной власти и управления относятся указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления Государственного Комитета Обороны и Советского правительства, совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б).

К ведомственным нормативным актам относятся: приказы, инструкции и указания НКВД СССР, НКГБ СССР, ГУКР СмершНКО СССР иУКРСмерш НКВМФ СССР.

Правовые акты, регулировавшие деятельность органов госбезопасности в период войны, можно классифицировать по трем группам:

акты, регулировавшие деятельность органов военной контрразведки на фронте: в частях и соединениях действующей Красной Армии и на кораблях Военно-морского флота;

акты, регулировавшие деятельность органов государственной безопасности в тылу страны;

акты, регулировавшие деятельность органов государственной безопасности в тылу врага.[273]273
  См.: приложение 1.


[Закрыть]

Инициатива издания правовых актов, касающихся деятельности органов госбезопасности в тот период, принадлежала главным образом Государственному Комитету Обороны, сосредоточившему всю полноту власти в Советском государстве, а также правительству СССР.[274]274
  Государственный Комитет Обороны (ГКО) был образован 30 июня 1941 г. совместным решением ЦК ВКП(б), Президиума Верховного Совета СССР и Совнаркома СССР.


[Закрыть]

В правовых актах закреплялась политика Коммунистической партии и Советского государства, направленная на мобилизацию всего советского народа на разгром немецко-фашистских захватчиков.

Органы госбезопасности руководствовались такими правовыми актами высших органов государственной власти и управления, как уже упоминавшиеся Указы Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. «Об объединении Народного комиссариата внутренних дел СССР и Народного комиссариата государственной безопасности СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР» и от 14 апреля 1943 г. «Об образовании Народного комиссариата государственной безопасности СССР», постановления Государственного Комитета Обороны СССР от 17 июля 1941 г. «О преобразовании органов 3-го Управления НКО в особые отделы и подчинении их НКВД СССР», от 10 января 1942 г. «О преобразовании органов 3-го Управления НКВМФ в особые отделы», от 21 апреля 1943 г. «Об образовании Главного управления контрразведки Смерш НКО СССР и Управления контрразведки Смерш НКВМФ СССР», а также постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 24 июня 1941 г. «О борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», и другими.[275]275
  Органы государственной безопасности СССР в годы Великой Отечественной войны. Сб. документов. М., Русь, 2000. Т. 2. Кн. 1. С. 64—65, 67—68, 372—373.


[Закрыть]

Особое значение для органов госбезопасности имели правовые акты, регулировавшие режимы военного и осадного положения. К числу таких актов относятся Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» и постановление Государственного Комитета Обороны СССР от 19 октября 1941 г. «О тыловом обеспечении г. Москвы».[276]276
  Там же. С. 7. Кн. 2. С. 227.


[Закрыть]

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. устанавливалось, что в местностях, объявленных на военном положении, все функции государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности принадлежат военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где нет военных советов, – высшему командованию войсковых соединений.[277]277
  Там же. С. 5—6.


[Закрыть]

Военному командованию предоставлялось право привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны путей сообщения, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других важнейших объектов; регулировать работу учреждений и предприятий, запрещать появление на улице после определенного времени, производить в необходимых случаях обыски и задержание подозрительных лиц; воспрещать выезд и въезд в местности, объявленные на военном положении; выселять в административном порядке из пределов местности, объявленной на военном положении, или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой, и т. д.

В местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передавались на рассмотрение военных трибуналов.

Постановлением ГКО СССР от 19 октября 1941 г. в Москве и прилегающих к городу районах было введено осадное положение. Постановлением предусматривалось: «Нарушителей порядка немедля привлекать к ответственности с передачей суду военного трибунала, а провокаторов, шпионов и прочих агентов врага, призывающих к нарушению порядка, расстреливать на месте».[278]278
  «Известия». 1941. 21 октября.


[Закрыть]

Органы государственной безопасности строго руководствовались этими правовыми актами. Они держали постоянную связь с военным командованием и политорганами, регулярно информировали их о борьбе с государственными преступниками и, прежде всего, с вражескими парашютистами, шпионами, диверсантами, террористами, распространителями провокационных и панических слухов.

Административно-правовые режимы в местностях, объявленных на военном и осадном положении, использовались органами госбезопасности для розыска и задержания вражеских агентов, организации охраны железнодорожного транспорта и оборонных предприятий, узлов связи, учреждений и других особо важных объектов.

Правовыми актами высших органов государственной власти и управления широкие права предоставлялись органам военной контрразведки в действующей армии и зафронтовым подразделениям органов госбезопасности.

Значительно расширились права органов государственной безопасности в тылу страны. Это обусловливалось тем, что из западных районов СССР в тыловые районы страны было перебазировано большое количество промышленных предприятий, научно-исследовательских учреждений, работавших на нужды фронта. Были введены в строй новые военные объекты, значительно расширены действующие. В тылу страны формировались войсковые части и соединения, функционировали военно-учебные заведения. Все эти объекты оперативно обслуживались органами государственной безопасности.

При выяснении вопроса о правомерности борьбы советского народа с гитлеровскими захватчиками на оккупированной территории прежде всего нужно отметить, что об этой борьбе в Советском Союзе до начала 1990-х годов писалось только с положительной стороны. Исследователи предпочитали обходить так называемые «скользкие» вопросы. Однако отсутствие данных о негативных явлениях, которые имели место в некоторых партизанских отрядах[279]279
  См. подробнее: РГАСПИ. Ф. 69. Оп. 1. Д. 746. Л. 108—112; Д. 748. Л. 1—11; Д. 1107. Л. 6—15.


[Закрыть], привело к тому, что в настоящее время появилась точка зрения о том, что партизанское движение в СССР было неправомерным и чуть ли не бандитским. Произошел переход, как это часто бывает в России, из одной крайности в другую.

Так, известная белорусская писательница, ныне проживающая в Италии, Светлана Алексиевич, опубликовала в газете «Известия» статью, где все партизанское движение, развернувшееся на временно оккупированных территориях СССР в годы Великой Отечественной войны, назвала преступным[280]280
  «Известия». № 40, 29 февраля 1996 г.


[Закрыть]. Возмущенными ветеранами-чекистами – участниками партизанского движения было подготовлено опровержение, но газета его не напечатала. После судебного разбирательства по этому делу 17 апреля 1996 года вышло решение № 8 (91) Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации обязать газету «Известия» опубликовать опровержение.[281]281
  Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации 1994—1996. Нормативные акты, практика, комментарии. М., 1997. С. 188—191.


[Закрыть]

Данная проблема затронута и в одном из трудов В.И. Боярского, который пишет, что «партизанская война – обоюдоострое оружие. Она становится инструментом в руках сепаратистов, различного рода экстремистских организаций. Тот факт, что благородное слово «партизан» легко превращается в презрительное прозвище «бандит», свидетельствует, что мы имеем дело с очень непростым явлением».[282]282
  Боярский В.И. Партизаны и армия. История упущенных возможностей. Мн.: Харвест; М., АСТ, 2001. С. 3.


[Закрыть]

Анализ многочисленных документов и беседы с ветеранами партизанского движения показывают, что партизанская борьба советского народа против немецко-фашистских захватчиков началась с первых дней войны, т. е. до принятия нормативных актов, регламентирующих их деятельность. Однако это не дает никакого повода относить партизан к незаконным вооруженным формированиям.

Уместно отметить, что советские партизаны боролись на основании Основного закона государства – Конституции СССР 1936 года, где в статье 133 прямо написано, что «защита отечества есть священный долг каждого гражданина СССР»[283]283
  Сборник законов СССР 1938—1975. М., 1975. С. 22.


[Закрыть]. Измена Родине, т. е. нарушение присяги, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж – карались согласно Конституции СССР 1936 года по всей строгости закона как самые тяжкие злодеяния.[284]284
  Там же.


[Закрыть]

Деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны являлась составной частью партизанского движения и регламентировалась комплексом нормативно-правовых актов. По мнению автора, можно выделить два вида нормативно-правовых источников:

1) нормативно-правовые акты СССР – Конституция 1936 года, директивы, постановления, распоряжения Государственного Комитета Обороны СССР, Совнаркома СССР и совместные с ним постановления ЦК ВКП(б);

2) ведомственные нормативные документы – директивы, приказы, инструкции, указания центральных и территориальных органов государственной безопасности СССР.

Боевая программа развертывания всенародной борьбы в тылу немецко-фашистских войск была сформулирована в совместной директиве Совнаркома Союза ССР и ЦК ВКП(б) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» от 29 июня 1941 года, которая в отношении развертывания партизанского движения сводилась к следующему: «…в занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджега складов и так далее. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия. Для руководства всей этой деятельностью заблаговременно, под ответственность первых секретарей обкомов и райкомов создавать из лучших людей надежные подпольные ячейки и явочные квартиры в каждом городе, районном центре, рабочем поселке, железнодорожной станции, в совхозах и колхозах».[285]285
  РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 1. Д. 401. Л. 8—11.


[Закрыть]

Можно считать, что это было первым и важным документом, регулирующим партизанское движение с точки зрения права. Несмотря на то, что в нем ничего не было сказано о роли и месте органов государственной безопасности в партизанском движении, участие в нем органов НКВД и НКГБ подспудно подразумевалось. В мирное время сотрудники и агентура именно этих государственных органов обучались и владели искусством партизанской борьбы, совершения диверсий, конспирации.