Текст книги "Налоги, сборы и страховые взносы. Правила исчисления"

Регистрация и учет организаций

Коммерческая организация – юридическое лицо создается учредителями, которыми могут являться физические лица и юридические лица. Учредителями могут быть государственные структуры, обладающие статусом юридического лица. В частном случае учредитель может быть один.

Регистрацию и постановку на учет некоммерческих организаций мы рассматривать не будем.

Учредители должны оформить решение о создании юридического лица в виде протокола или решения, если учредитель один, и оформить учредительный документ (обычно это устав). Учредители должны определить место нахождения исполнительного органа будущей организации (на практике его часто называют головным офисом). Для этого им необходимо заключить договор аренды с собственником подходящего помещения или получить от него гарантийное письмо. Адрес данного помещения в дальнейшем будет использоваться как юридический адрес организации.

Государственной регистрацией юридических лиц занимается Федеральная налоговая служба (ФНС). Чтобы зарегистрировать юридическое лицо, учредители должны подать заявление в инспекцию ФНС по месту расположения регистрируемой организации, приложив к нему упомянутые выше документы и квитанцию об оплате государственной пошлины, которая в 2013 году составляет 4 тыс. руб.

ФНС регистрирует юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и присваивает ему основной государственный регистрационный номер (ОГРН), который содержит 13 цифр.

Постановка на учет юридического лица выполняется одновременно с регистрацией по принципу одного окна. После завершения процедуры регистрации и постановки на учет юридическое лицо должно получить следующие документы:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица (с указанием ОГРН);

• свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (с указанием идентификационного номера налогоплательщика – ИНН и кода причины постановки на учет – КПП);

• уведомления и извещения о постановке на учет юридического лица в качестве страхователя в Пенсионном фонде и Фонде социального страхования, где будут указаны коды регистрации юридического лица в этих фондах.

Кроме того, новой организации может понадобиться выписка из ЕГРЮЛ. Выписка содержит сводные сведения о юридическом лице, в том числе коды ОГРН, ИНН и КПП.

При постановке на учет в инспекции ФНС организация получает идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП). ИНН организации содержит 10 цифр, а КПП – 9 цифр. Следует заметить, что ИНН физических лиц содержит 12 цифр. КПП для физических лиц не предусмотрен. Цифровой код ИНН организации имеет следующую структуру:

• код региона – 2 цифры;

• порядковый номер инспекции ФНС в регионе – 2 цифры;

• порядковый номер налогоплательщика в налоговой инспекции – 5 цифр;

• контрольное число – 1 цифра.

Например, по коду ИНН 7750019994 можно определить следующее: ИНН присвоен организации, зарегистрированной в регионе Москва (код региона – 77), в инспекции № 50. Порядковый номер организации в инспекции – 1999.

Цифровой код КПП также содержит номер региона и номер инспекции, после которых следует код причины постановки на учет (2 цифры) и порядковый номер постановки на учет по этой причине (3 цифры). Например, по коду КПП 775001001 можно определить, что организация поставлена на учет в Москве, в налоговой инспекции № 50, по причине 01 (постановка на налоговый учет российской организации по месту ее нахождения – самая распространенная причина постановки на учет), причем поставлена на учет по этой причине первый раз.

Коды ИНН и КПП обычно используются в паре. Это сочетание проставляется в денежных документах и бухгалтерских отчетах рядом с наименованием организации.

В процессе дальнейшей деятельности юридическое лицо может вносить изменения в учредительный документ. Об этих изменениях оно обязано своевременно информировать инспекцию ФНС, чтобы та вносила соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Юридическое лицо имеет право изменить место расположения исполнительного органа, указываемое в учредительном документе. Если новое место находится на подотчетной территории другой инспекции ФНС, то такое событие влечет снятие с учета в инспекции ФНС (и территориальных органах внебюджетных фондов) и постановку на учет в другой инспекции ФНС (и территориальных органах фондов). Указанный процесс происходит автоматически после того, как юридическое лицо передаст в инспекцию ФНС сведения об изменении места расположения.

Юридическое лицо может быть ликвидировано. Факт ликвидации также подлежит государственной регистрации. Ликвидированное юридическое лицо снимается с учета в инспекции ФНС и внебюджетных фондах.

Юридическое лицо может быть реорганизовано. Законодательством предусмотрены следующие формы реорганизации:

• преобразование одного юридического лица в другое;

• слияние двух (или нескольких) юридических лиц в одно;

• разделение юридического лица на несколько новых юридических лиц;

• выделение нового юридического лица из состава существующего.

Для всех этих случаев предусмотрены процедуры государственной регистрации, постановки на учет образующихся юридических лиц и снятия с учета ликвидируемых (в результате преобразования) юридических лиц.

Юридическое лицо может создавать обособленные подразделения. Факт создания таких подразделений должен быть отражен в учредительном документе и, соответственно, отражен в ЕГРЮЛ.

Обособленные подразделения подлежат постановке на учет в инспекции ФНС и территориальных органах внебюджетных фондов по месту своего расположения.

Теоретически обособленным подразделением организации считается любое подразделение, расположенное по адресу, который отличается от адреса исполнительного органа организации. Но на практике обособленные подразделения требуется ставить на учет, только когда они располагаются на территории, подотчетной другой инспекции ФНС.

Организации обязаны сообщать в инспекцию ФНС об открытии или закрытии счетов в банках.

Элементы налогообложения и обложения страховыми взносами

Для каждого налога или сбора должны быть определены элементы налогообложения, которые применительно к страховым взносам именуются элементами обложения страховыми взносами.

Элементы налогообложения и элементы обложения страховыми взносами – это аналогичные термины. В зависимости от того, о каком виде обязательного платежа идет речь, выбирается тот или иной термин.

Согласно Налоговому кодексу, для каждого налога и сбора должны быть определены следующие элементы налогообложения:

• объект налогообложения;

• налоговая база;

• налоговый период;

• налоговая ставка;

• порядок исчисления;

• срок уплаты;

• порядок уплаты.

Законодательство о страховых взносах предполагает те же самые условия для установки обязательных страховых взносов, которые налоговое законодательство предполагает для налогов и сборов, но с учетом следующих терминологических соответствий:

• объекту налогообложения соответствует объект обложения страховыми взносами;

• налоговой базе соответствует база для начисления страховых взносов;

• налоговому периоду соответствует расчетный период;

• налоговой ставке соответствует тариф страхового взноса.

Объект налогообложения и объект обложения страховыми взносами

Термин объект налогообложения применяется в налоговом законодательстве. В законодательстве о страховых взносах ему соответствует объект обложения страховыми взносами.

Объекты налогообложения – это операции, имущество, результаты хозяйственной деятельности, которые можно каким-либо образом оценить в деньгах или количественно. В качестве объектов налогообложения могут выступать:

• операции по реализации товаров, работ или услуг;

• имущество;

• прибыль;

• доход;

• расход;

• иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику.

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.

Под товаром понимается любое имущество, реализуемое или предназначенное для реализации. Например, бумага для принтера, лежащая в канцелярском магазине или на складе оптовой торговой компании, – это товар. Но после того как эта бумага будет куплена какой-либо организацией для использования по назначению, она перестанет быть товаром.

Работой признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации или физического лица. Например, работой является монтаж оборудования, оштукатуривание и окраска стен.

Услуга определяется как деятельность, результаты которой не имеют материального выражения и реализуются и потребляются в результате этой деятельности. К услугам можно отнести обучение и лечение работников, бизнес-консультирование.

Реализацией товаров, работ или услуг признается:

• передача на возмездной основе (то есть в обмен на деньги или на другие товары, работы, услуги) права собственности на товары, результатов выполненных работ;

• оказание услуг на возмездной основе.

Не признается реализацией:

• передача права собственности инвестиционного характера (например, вложения в уставные фонды других организаций);

• передача имущества некоммерческим организациям;

• передача права на имущество в результате приватизации.

Понятия доход, расход и прибыль определяются применительно к конкретным налогам:

• налог на доходы физических лиц;

• налог на прибыль организаций;

• налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и пр.

В законодательстве о страховых взносах предусмотрен только один объект обложения страховыми взносами – оплата труда физических лиц, работающих по найму.

Под оплатой труда подразумеваются выплаты, начисляемые работодателями физическим лицам за выполнение работ и оказание услуг. Основанием выплат являются договоры, заключенные между работодателем и физическими лицами.

Договоры могут быть следующих видов:

• трудовой;

• гражданско-правового характера, в том числе договор на выполнение работ или оказание услуг, договор авторского заказа и пр.

Порядок заключения этих договоров регулируется трудовым и гражданским законодательством.

Если по найму работает иностранный гражданин, находящийся за пределами Российской Федерации, то оплата его труда в объект обложения страховыми взносами не включается.

Налоги и сборы уплачиваются по месту расположения организации или ее обособленных подразделений. Однако некоторые налоги могут уплачиваться по месту расположения объектов налогообложения.

В последнем случае налогоплательщику может потребоваться дополнительная регистрация в «чужой» инспекции ФНС – по месту регистрации объекта налогообложения – в качестве плательщика соответствующего налога. Объясняется это тем, что инспекции удобнее проверять объект налогообложения, когда он зарегистрирован на подотчетной ей территории.

Налоговая база и база для начисления страховых взносов

Термину объект налогообложения в законодательстве о страховых взносах соответствует база для начисления страховых взносов.

Налоговая база представляет собой оценку – денежную или количественную – объекта налогообложения.

База для начисления страховых взносов представляет собой денежную оценку объекта обложения страховыми взносами – оплаты труда физических лиц, работающих по найму. В базу для начисления страховых взносов должны включаться вознаграждения в натуральной форме – в виде товаров (работ, услуг), пересчитанные в деньги.

Налоговый период и расчетный период

Термину налоговый период в законодательстве о страховых взносах соответствует расчетный период.

Налоговый период – это период времени, который используется при расчете налоговой базы. Для большинства налогов за налоговый период принимается календарный год. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых могут представляться промежуточные отчеты.

Если налогоплательщик был зарегистрирован после начала календарного года, то первым налоговым периодом для него является период времени со дня регистрации до конца данного года. Если же налогоплательщик был зарегистрирован в декабре, первым налоговым периодом для него является период времени со дня регистрации до конца календарного года, следующего за годом создания (то есть декабрь присоединяется к следующему году).

В законодательстве о страховых взносах расчетным периодом признается календарный год. В состав расчетного периода входят отчетные периоды, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год. Если налогоплательщик был зарегистрирован после начала календарного года, то первым расчетным периодом для него является период со дня создания до окончания данного календарного года (даже если он был зарегистрирован в декабре).

В случае ликвидации юридического лица или прекращения частной практики физического лица налоговый и расчетный периоды укорачиваются до даты прекращения деятельности.

Налоговая ставка и тариф страхового взноса

Термину налоговая ставка в законодательстве о страховых взносах соответствует тариф страхового взноса.

Налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Если налоговая база оценивается в деньгах, то налоговая ставка устанавливается в процентах.

Налоговые ставки могут быть пропорциональными, прогрессивными и твердыми. Пропорциональные ставки действуют в одинаковом размере к налоговой базе без учета ее величины. Прогрессивные ставки возрастают по мере роста налоговой базы. Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме независимо от размера налоговой базы.

Тариф страховых взносов является пропорциональным до определенного предела по каждому застрахованному лицу, после которого страховые взносы не увеличиваются. Поэтому можно сказать, что страховые взносы взимаются по регрессивному тарифу.

Порядок исчисления

Порядок исчисления налога и сбора определяет, кто и как исчисляет налоги. Обычно налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. Но в некоторых случаях обязанность по исчислению налога может быть возложена на инспекцию ФНС или на другого налогоплательщика – налогового агента.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на инспекцию ФНС, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа инспекция направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны: сумма налога, подлежащая уплате; расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Порядок исчисления страховых взносов предусматривает, что страхователь самостоятельно исчисляет сумму взносов исходя из базы для начисления страховых взносов и страховых тарифов.

Налоги и страховые взносы исчисляются с точностью до целых рублей.

Срок уплаты

Срок уплаты налога и сбора устанавливается в Налоговом кодексе применительно к каждому налогу и сбору. Срок уплаты определяется календарной датой, истечением периода времени или указанием на событие. Если налоговая база рассчитывается инспекцией ФНС, то обязанность по уплате налога возникает только после получения налогового уведомления.

Срок уплаты страховых взносов устанавливается следующим образом.

Если страхователь осуществляет выплаты физическим лицам (то есть страхователь является организацией или физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью или частной практикой с привлечением наемных работников), страховые взносы должны уплачиваться не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется платеж. Если указанное число попадает на выходной или праздничный день, то днем окончания срока считается ближайший следующий рабочий день.

Если страхователем является физическое лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью или частной практикой без привлечения наемных работников, оно должно платить страховые взносы до окончания расчетного периода (то есть до 31 декабря).

При ликвидации организации или прекращении предпринимательской деятельности или частной практики физического лица сроки уплаты отсчитываются от даты ликвидации или прекращения деятельности.

При уплате налога, сбора или взноса позже установленного срока налогоплательщик (страхователь) должен начислить пени пропорционально количеству календарных дней просрочки.

Пеня (множественное число – пени) – это небольшой штраф за просрочку платежа, рассчитываемый пропорционально сумме причитающегося платежа и количеству дней просрочки. По принципу своего расчета пени аналогичны процентам по банковскому кредиту. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 доли действующей в это время ставки рефинансирования Банка России.

Ставка рефинансирования – это годовая ставка кредита, предоставляемого Банком России коммерческим банкам. Таким образом, ставка пени за день просрочки получается чуть больше однодневной ставки кредита Банка России, которая в пересчете составляет 1/360 от ставки рефинансирования (где 360 – приблизительное количество дней в году).

В 2013 году ставка рефинансирования Банка России составила 8,25 %. Если разделить эту ставку на 300, то получим, что пеня за каждый календарный день просрочки уплаты налога, сбора или взноса составила 0,0275 %. А теперь, если умножить последний результат на 360, получим, что пеня соответствует годовой ставке кредита 9,9 %.

Казалось бы, чудесная ставка! Российские коммерческие банки выдают кредиты под заметно более высокие проценты. А если организация или физическое лицо находится в трудном финансовом положении, то кредит просто не дадут.

Поэтому почему бы налогоплательщику-страхователю, испытывающему финансовые трудности, не «взять кредит» у государства, просто отложив уплату налогов и взносов?

Однако такой возможностью лучше не пользоваться. Налоги и взносы следует платить вовремя. В арсенале ФНС и Пенсионного фонда достаточно средств (их мы рассмотрим позже), чтобы у налогоплательщиков и страхователей не возникало желания играть в «кредитные игры» с государством.

В некоторых случаях налогоплательщик может воспользоваться отсрочкой или рассрочкой уплаты налога, а также инвестиционным налоговым кредитом. Но об этом надо договариваться с ФНС.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога, сбора и взноса или после такой уплаты.

Отсрочка и рассрочка уплаты налогов могут быть предоставлены группам налогоплательщиков решением Правительства Российской Федерации или министра финансов. Кроме того, отсрочка может быть предоставлена правительством или министром финансов по заявлению налогоплательщика по следующим обстоятельствам:

• налогоплательщику причинен ущерб в результате стихийного бедствия;

• налогоплательщик своевременно не получил причитающиеся ему бюджетные ассигнования;

• налогоплательщик испытывает угрозу банкротства и др.

В зависимости от обстоятельств отсрочка и рассрочка предоставляются без процентов или под проценты по ставке, равной одной второй ставки рефинансирования Центрального банка, то есть под существенно более щадящие проценты, чем при начислении пени.

Отсрочка и рассрочка уплаты налогов предоставляется только благонадежным налогоплательщикам.

Инвестиционный налоговый кредит – это рассрочка уплаты налога, которую можно получить через инспекцию ФНС. Инвестиционный налоговый кредит предоставляется под проценты по ставке, которая составляет от одной второй до двух третей ставки рефинансирования Центрального банка, что хотя и больше, чем при предоставлении отсрочки и рассрочки, но все равно весьма приемлемо.

Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен налогоплательщикам, которые занимаются инновационной и внедренческой деятельностью и выполняют особо важные социальные заказы.

Для обязательных же страховых взносов отсрочка и рассрочка уплаты, а также инвестиционные кредиты не предусмотрены.

Порядок уплаты

Налог, сбор или взнос уплачивается, как правило, всей суммой в установленные сроки. Для некоторых налогов предусматривается уплата в течение налогового периода предварительных платежей по налогу – авансовых платежей.

Обычно налог, сбор или взнос уплачивается в безналичной форме, то есть со счета в банке. Но налогоплательщики (страхователи), являющиеся физическими лицами, могут уплачивать налоги, сборы и взносы через кассу местной администрации либо через организацию федеральной почтовой связи.

Налогоплательщик (страхователь) может ошибочно переплатить налог, сбор или взнос. В этом случае возможны следующие варианты исправления ошибки:

• сумма переплаты может быть засчитана в счет будущей уплаты;

• налогоплательщик (страхователь) может обратиться в инспекцию ФНС (территориальный орган государственного внебюджетного фонда) с просьбой вернуть переплаченную сумму;

• если был переплачен налог, то налогоплательщик может обратиться в инспекцию ФНС с просьбой зачесть переплаченную сумму как уплату другого налога.