Текст книги "Международное право. Словарь-справочник"

НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ (в международном праве) – запрещение использования какой-либо территории в военных целях, в т. ч. для ведения военных действий на определенной территории и для ее использования в качестве базы для их ведения. При этом термин “территория” не всегда предполагает, что речь идет о пространстве, находящемся поя суверенитетом какого-либо государства. Н. т. осуществляется на основании международного договора между заинтересованными странами. В практике международных отношений нейтрализации подвергались зоны вдоль временных демаркационных линий, международные проливы и каналы, острова и другие территории. По договору между Аргентиной и Чили (1881 г.) “нейтрализованным навсегда” объявлен Магелланов пролив. По Константинопольской конвенции (1888 г.) был нейтрализован Суэцкий канал. Договором между США и Панамой (1977 г.) Панамский канал объявлен «постоянно нейтральным». Согласно Парижскому договору (1920 г.), Шпицбергенский архипелаг не должен использоваться в военных целях, что включает нейтрализацию этого архипелага. Нейтрализация Антарктики вытекает из смысла и духа Договора об Антарктике (1959 г.), поскольку, согласно этому договору, Антарктика используется исключительно в мирных целях и в ее пределах запрещаются любые мероприятия военного характера. Частично нейтрализованной можно считать безъядерную зону, поскольку она изымается из сферы применения ядерного оружия. Н. т. нередко применяется совместно с демилитаризацией территории.

НЕЙТРАЛИТЕТ – (нем. Neutralitat; от лат. neuter ни тот, ни другой) – принцип внешнеполитической деятельности государства. Предполагающий его неучастие в вооруженных конфликтах, а в мирное время – отказ от участия в военных союзах и блоках. Данный принцип оформляется как особый правовой статус государства. Рассматривается как политика, т. е. целесообразная, сознательная деятельность высших лиц государства, осуществляющих от имени государственных органов и народов действия, направленные на стабилизацию мирных отношений, их развитие в сторону человечности, гуманизма. Различают следующие виды нейтралитета: постоянный Н., договорный Н. (представляющий собой соглашение, договор о применении принципа нейтралитета в отношениях между двумя или несколькими государствами), традиционный Н. и позитивный Н. Устав ООН предусматривает норму, в соответствии с которой в случае нападения на нейтральное государство оно имеет право на индивидуальную за щиту или коллективную самооборону. Принцип Н. и его виды не остаются неизменными. Происшедший в мире процесс перехода от «биполярного» к «однополярному и многополярному» сотрудничеству, изменение геополитической обстановки, ее региональных составляющих и т. д., происходящая модернизация, реформирование государств и обществ, переход их на рельсы открытости, рынка и демократии автоматически не ведут к закреплению этого принципа во взаимоотношениях между государствами. Рост сепаратизма, национализма, и т. п. способствует нарушению принципа Н. См. также Вооружённый нейтралитет, Нейтралитет в военное время, Нейтральное государство.

НЕЙТРАЛИТЕТ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ – правовое положение государства, при котором оно не участвует в воине и не оказывает непосредственной помощи воюющим сторонам. Соблюдение государством Н. в в. в. исключает право воюющих сторон превращать его территорию в театр военных действий, проводить через нее свои войска, действовать против такого государства вооруженными силами. Согласно V Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне (1907 г.), воюющим сторонам запрещается возводить на территории государства, соблюдающего Н. в в. в., сооружения связи, формировать войска. В свою очередь статус Н. в в. в. обязывает такое государство не допускать совершение воюющими таких действий на его территории и карать их, причем применение им в этих случаях оружия не рассматривается как враждебное. Ответственность нейтрального государства не возникает, если частные лица отдельно переходят границу и поступают на службу в войска той или иной воюющей стороны, а также в случаях вывоза воюющими своими средствами оружия, военных припасов и «всего, что может быть полезно армии и флоту». Н. в в. в. на море регулируется XIII Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны (1907 г.), согласно которой воюющим сторонам запрещается вести военные действия, производить осмотры или задержание чьих-либо судов в прибрежных водах нейтрального государства, а т.ж. использовать их для устройства военных баз. Воюющим сторонам запрещается в пределах нейтральных вод снаряжение или вооружение своих кораблей, учреждение на территории нейтральных стран или в их портах призовых судов. Нейтральные государства не могут передавать в своих водах военные суда, боеприпасы или иные военные материалы воюющему, но, так же, как и по V Гаагской конвенции (1907 г.), воюющему разрешается свободный вывоз за свой счет всего, что полезно армии и флоту. Проход военных судов воюющих и захваченных ими призов через нейтральные воды свободен, но срок их пребывания в нейтральных водах, портах и на рейдах не может превышать 24 час. В одном порту или на рейде может находиться одновременно не более трёх судов. Приведенный в нейтральные воды приз может быть освобожден, а захвативший его корабль интернирован в случае просрочки времени пребывания или отсутствия препятствий для выхода в море (см. Призовое право).

НЕЙТРАЛЬНАЯ ЗОНА — в международном праве определённый географический район, в котором запрещается подготовка военных действий и который не может быть использован в качестве театра военных действий. Обычно по соответствующим международным договорам Н. з. являются зоны проливов и каналов (Магелланов пролив, Суэцкий и Панамский каналы), архипелаг Шпицберген, Антарктида и др. Как правило, Н. з. объявляют часть суши или моря пограничного и (или) спорного характера. Н. з. образуется заинтересованным государством в одностороннем порядке или же на основе международного договора (например, была объявлена Н. з. территория между Ираком и Саудовской Аравией по Багдадскому договору (1938 г.)). Может быть постоянной и временной (на время войны, переговоров). Н. з. может быть создана временно каким-либо прибрежным государством для обеспечения своей безопасности на период войны между др. государствами (такие Н. з. установлены, например, законодательством Бельгии, Бразилии, Нидерландов, Японии) или постоянно (например, нейтрализация Магелланова пролива по договору Чили и Аргентины (1881 г.), Панамского канала по договору США с Панамой (1903 г.). К временным Н. з. относятся также зоны, которые устанавливаются воюющими сторонами для ведения каких-либо переговоров (например, об обмене военнопленными, ранеными и больными, о перемирии и т. д.), для охраны памятников культуры и старины. Создание Н. з. часто сопровождается её демилитаризацией.

НЕЙТРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО – международно-правовой статус страны, взявшей на себя обязательства по неучастию в любых военных конфликтах (локальных и/или глобальных). Кроме того, Н. г. провозглашает свой отказ от участия в любых военных блоках.

НЕКОМБАТАНТЫ (фр. non-combattants – “не воюющие”) – входящие в состав вооружённых сил лица, функции которых сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооружённых сил, и которые имеют право применять оружие только в целях самообороны. В международном праве Н. признаются лица, не входящие в состав вооружённых сил воюющих государств, а также хотя и входящие в состав действующей армии (в качестве обслуживающего персонала), но не принимающие непосредственного участия в сражении с оружием в руках. Согласно Женевским конвенциям о защите жертв войны (1949 г.) и Дополнительному протоколу I (1977 г.) к этим конвенциям, к Н. относятся медицинский, интендантский персонал, военные юристы, корреспонденты, репортёры, духовные лица. Международное право проводит различие между этими лицами и комбатантами (солдатами, офицерами и генералами, непосредственно участвующими в бою и осуществляющими руководство боевыми действиями) и предусматривают для Н. специальный правовой статус в случае задержания их неприятелем. Если Н. принимают непосредственное участие в боевых действиях, они утрачивают свой статус, становятся комбатантами, и только тогда против них может применяться оружие. Н. не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. Н. не является субъектом применения насилия в военном конфликте, в отличие от комбатанта (согласно определению IV Гаагской конвенции). Соответственно, при их задержании противником в ходе военных действий они не должны считаться военнопленными; им должны быть предоставлены все возможности, необходимые для оказания медицинской и духовной помощи военнопленным; их нельзя принуждать к работе, не связанной с выполнением медицинских и религиозных обязанностей.

НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЭМИГРАЦИЯ – преступление международного характера, посягающее на экономическое и социальное развитие государств, а также на их суверенитет. Н. э. сегодня стала обычным бизнесом. По данным Международной организации по проблемам незаконной миграции, контрабанда мигрантов является таким же прибыльным занятием, как и незаконная торговля наркотиками. Бланкетные нормы, отсылающие к национальному уголовному законодательству государств по борьбе с Н. э., содержатся в конвенциях Международной организации труда (МОТ). Например, Конвенция о трудящихся-мигрантах (1949 г.) и Конвенция о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения (1975 г.) предусматривают уголовное наказание, включая тюремное заключение, для организаторов нелегальной миграции лиц, пытающихся найти себе работу в других странах, и предпринимателей, незаконно использующих их труд.

НЕОКОЛОНИАЛИЗМ – система неравноправных экономических и политических отношений, навязываемая империализмом странам, освободившимся от колониального господства и вступившим на путь самостоятельного развития, основанная на использовании их экономической отсталости. Как система Н. возник в середине XX в. – в условиях, когда прямое колониальное господство в результате распада колониальной системы было почти полностью ликвидировано. Появление Н. было вызвано полной несостоятельностью старой колониальной политики и крушением колониальной системы. В результате ликвидации колониальной системы, в основном, был закончен территориальный раздел мира. Неоколониализм же – это борьба за экономический передел мира, за создание новых политических, экономических и военно-стратегических сфер и зон влияния. Факторами, обуславливающими Н. считаются последствия научно-технической революции, всё более увеличивающийся разрыв в экономическом развитии и научно-технических достижениях разных стран. Н., в частности, называют предоставление кредитов и субсидий (через международные финансовые организации) с целью подчинить экономику страны, вмешательство во внутренние дела этих стран, организацию переворотов и “цветных” революций, разжигание национальной розни, спекуляцию понятиями демократия, права человека, свобода слова, военное давление, открытую военную интервенцию. Среди “мирных” явлений неоколониализма особенно часто упоминается использование “колоний” в качестве аграрно-сырьевых придатков развитых стран, а так же превращение развивающихся стран в «производственные придатки», перенос наименее рентабельных или загрязняющих окружающую среду производств в эти страны, получение больших прибылей за счёт большого количества низкооплачиваемой рабочей силы.

НЕПРИМЕНЕНИЕ СРОКА ДАВНОСТИ (в международном праве) – отказ государств распространять срок давности на военные преступления и преступления против человечества. Н.с.д. в качестве обязательства государств-участников предусмотрено в Конвенции о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.). В ее преамбуле признается «необходимость и своевременность утверждения в международном праве, посредством настоящей Конвенции, принципа о том, что не существует срока давности в отношении военных преступлений и преступлений против человечества, а также обеспечения повсеместного применения этого принципа». Конвенция предусматривает, что ее положения применяются в равной степени и к представителям государственных властей, и к частным лицам, которые выступают в качестве исполнителей или соучастников соответствующих преступлений. Она закрепляет также обязательство государств – ее участников принять все необходимые внутренние меры законодательного или иного характера, направленные на то, чтобы создать условия для выдачи лиц, совершивших военные преступления или преступления против человечества.

НЕРЕГУЛЯРНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛЕТЫ – разовые полеты гражданских воздушных судов, не занятых в регулярных международных воздушных сообщениях. Положения, относящиеся к Н. м. п., содержатся в ст. 5 Конвенции о международной гражданской авиации (1944 г.), в которой предусматривается право осуществлять нерегулярные полеты на территорию государств – участников Конвенции или транзитные беспосадочные полеты через их территорию и совершать посадки с некоммерческими целями без получения предварительного разрешения. Кроме этого такие воздушные суда пользуются привилегией принимать на борт, высаживать пассажиров или выгружать груз и почту при условии, что государство, где производится эта погрузка или выгрузка, имеет право устанавливать такие правила, условия или ограничения, какие сочтет необходимым. На практике большинство государств устанавливают разрешительный порядок выполнения коммерческих перевозок при осуществлении Н. м. п.

НОВАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – обновление обязательств по международному договору путем полной или частичной замены старых обязательств новыми, чтобы привести их в соответствие с целями договора применительно к новым условиям. Н. м. д. осуществляется по соглашению сторон договора на период его действия или с установлением нового срока его действия. Н. м. д. может касаться всего договора или какой-либо его части.

НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – общеобязательное правило деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов международного права в международных отношениях. Н. м. п. рассчитаны на неоднократное применение и могут выполняться добровольно или с помощью принуждения. Особенностью международно-правовых норм является тот факт, что они устанавливаются самими субъектами международного права. Н. м. п. отличаются от норм внутригосударственных. Основными их особенностями являются: предметом их регулирования являются межгосударственные и иные международные отношения; Н. м. п. создаются в результате согласования позиций и интересов государств (метод “согласования воли”). Достижение подобного согласования нередко связано с компромиссом, соразмерными уступками государств друг другу по определенным вопросам; формой закрепления Н. м. п. являются не властные предписания (закон), а источники, соответствующие согласительному характеру содержания правил поведения (договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций); Н. м. п. создаются самими государствами (индивидуально или коллективно) и адресованы они также самим государствам. Особое значение имеет добровольный характер их реализации; Н. м. п. обычно не сочетают в себе классическую структуру из гипотезы, диспозиции и санкции. Н. м. п., вне зависимости от формы закрепления (международный договор или обычай), формируются самими субъектами международного права (и прежде всего государствами) посредством согласования интересов и позиций. При этом сам процесс согласования воли проходит через два этапа: субъекты достигают согласия относительно содержания правила поведения; субъекты выражают свою волю на обязательность данного правила поведения для них. Такое согласие на обязательность может выражаться заключением договора или же постоянной всеобщей практикой – единообразной деятельностью субъектов (обычай). См. также Диспозитивная норма международного права, Императивная норма международного права, Локальная норма международного права, Универсальная норма международного права.

НОТА (лат. nota – знак, замечание) – документ дипломатической переписки. В международной практике обычно различают личную и вербальную Н. В современной практике по особо важным международным вопросам все более широко применяется нотная переписка непосредственно между правительствами.

НУНЦИЙ (лат. nuntius — посланец, посланный) – наименование дипломатического агента, представляющего государство Ватикан и его главу папу римского в сношениях с другими субъектами международного права. Юридический статус Н. приравнивается к статусу дипломатических представителей первого класса – Чрезвычайных и Полномочных Послов, что впервые было установлено Венским протоколом (1815 г.), подписанным участниками мирного Парижского трактата. Протоколом предусматривалось, что “послы и папские легаты (лат. iegatus – уполномоченный папы) или нунции почитаются представителями своих государей”. Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) восприняла это положение, определив, что Н. наравне с послами аккредитуются при главах государств. Первоначально Н. направлялись Ватиканом лишь в государства, в которых католицизм рассматривался в качестве господствующей религии; в таких странах сохраняется традиция оказания Н. особого уважения, что выражается, в частности, в предоставлении ему поста главы дипломатического корпуса – дуайена.

НЮРНБЕРГСКИЙ ПРОЦЕСС — международный судебный процесс над бывшими руководителями гитлеровской Германии. Проходил с 10 часов утра 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г. в Международном военном трибунале в Нюрнберге (Германия), располагавшемся в “Зале 600” здания суда присяжных в Нюрнберге. Ещё в 1950-х гг. были предприняты попытки создать постоянно действующий международный уголовный суд, который бы рассматривал дела о совершении военных преступлений и преступлений против человечности в будущем, но такой орган (Международный уголовный суд) начал свою деятельность только в 2002 г.

NE VARIETUR (не подлежит изменению) – термин, который употребляется в дипломатической практике при окончательном согласовании текста договора или его парафировании на обозначение того, что в будущем в документ не могут быть внесенные дополнения или изменения.

О

ОАГ — см. Организация американских государств (ОАГ).

ОАЕ — см. Организация африканского единства (ОАЕ).

ОБМЕН НОТАМИ (ПИСЬМАМИ) – обычная форма дипломатической переписки органов внешних сношений государств и международных организаций. В договорной практике иногда используется в качестве упрощенного способа заключения международных договоров, при котором соглашение оформляется путем обмена между сторонами документами, в одном из которых, как правило, воспроизводится текст другого и выражается согласие с его содержанием. Как термин О. н. (п.) служит наименованием договоров, заключенных таким образом. При заключении международных соглашений в форме О. н. (п.) обмениваемые документы не обязательно являются собственно нотами (письмами) – это могут быть меморандумы, телеграммы и др. Идентичный текст нот (писем) предварительно согласовывается. В них обычно указывается, что направляемая нота (письмо) и ответ будут рассматриваться как соглашение между сторонами. О. н. (п.) является распространенной формой соглашений, заключаемых международными организациями. В отечественной договорной практике соглашение в форме О. н. (п.) характерно при установлении дипломатических отношений, учреждении дипломатических представительств.

ОБРАТНАЯ СИЛА МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – условие, по которому стороны договора по соглашению между собой, выраженному в самом договоре, могут распространить действие его положений на события и факты, имевшие место до вступления договора в силу. Международные договоры нередко не имеют обратной силы. Это означает, что они применяются только к тем событиям и фактам, которые имели место после вступления в силу международного договора для конкретного участника. Ст. 28 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.) содержит положение о том, что если иное не явствует из договора или не установлено иным образом, то положения договора не обязательны для участника в отношении любого действия или факта, которые имели место до даты вступления договора в силу для указанного участника, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты.

ОБСЕ – см. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

ОБСЛУЖИВАЮЩИЙ ПЕРСОНАЛ ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА – члены персонала дипломатического представительства, выполняющие обязанности по обслуживанию представительства (шоферы, повара и др.). Нередко члены О. п. д. п. назначаются из числа граждан аккредитующего государства. Однако Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) предусматривает возможность назначения членов обслуживающего персонала из числа граждан государства пребывания. Министерство иностранных дел государства пребывания или другое министерство, в отношении которого имеется договоренность, уведомляется о назначении членов О. п. д. п., их прибытии и окончательном отбытии или прекращении их функций в представительстве, если речь идет о гражданах аккредитующего государства. Членам О. п. д. п. предоставляются определенные привилегии и иммунитеты, необходимые для выполнения ими возложенных на них функций. Объем этих привилегий и иммунитетов определяется ст. 37 Венской конвенции (1961 г.), в соответствии с которой члены О. п. д. п., которые не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, пользуются иммунитетом в отношении действий, совершенных ими при исполнении своих обязанностей, и освобождаются от налогов, сборов и пошлин на заработок, получаемый по службе. Члены О. п. д. п., которые являются гражданами государства пребывания или постоянно в нем проживают, пользуются привилегиями и иммунитетами в той мере, в какой это допускает государство пребывания. Однако государство пребывания должно осуществлять свою юрисдикцию над указанными лицами так, чтобы не вмешиваться в осуществление функций представительства. Государство пребывания может принять соответствующие меры в отношении членов обслуживающего персонала, злоупотребляющих своим положением и нарушающих законы государства пребывания, однако, не выходя при этом за рамки предоставляемых им привилегий и иммунитетов.

ОБЩЕЕ НАСЛЕДИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА — международно-правовая концепция, закрепленная в Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Впервые была выдвинута послом Мальты А. Пардо на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1967 г. в качестве основы международно-правового регулирования деятельности государств по освоению дна Мирового океана и его ресурсов. В 1970 г. Генеральная Ассамблея, провозгласив дно Мирового океана и его ресурсы «общим наследием человечества», одобрила Декларацию принципов, определяющих дно морей и океанов и их недра за пределами действия национальной юрисдикции. В связи с определением содержания понятия О. н. ч. в рамках III Конференции ООН по морскому праву, а также в доктрине международного права выявились различные подходы. В результате длительного поиска компромиссных решений удалось преодолеть имевшиеся разногласия и согласовать на основе учета интересов всех групп государств положения Конвенции ООН по морскому праву, определяющие правовой режим пространств и ресурсов международного района морского дна (Района), провозглашаемых Конвенцией ООН по морскому праву О. н. ч. Важнейшим компонентом устанавливаемого Конвенцией режима Района является принцип использования его пространств и ресурсов исключительно в мирных целях, обеспечивающий наиболее благоприятные возможности для их исследования и использования. Деятельность в Районе должна осуществляться на благо человечества таким образом, чтобы способствовать расширению возможностей участия в освоении ресурсов Района для всех государств-участников, независимо от их социально-экономических систем или географического положения, и предотвратить монополизацию этой деятельности отдельными государствами и находящимися под их юрисдикцией и контролем физическими и юридическими лицами. В дипломатической практике и доктрине международного права встречаются необоснованные попытки распространения концепции О. н. ч. на весь Мировой океан, Антарктику, природные богатства Земли, геостационарные орбиты, космическое пространство в целом и даже на всю сферу международных хозяйственных отношений. При этом игнорируется, что концепция О. н. ч. применима к определенным пространствам и ресурсам в строгом соответствии с имеющими универсальный характер международными соглашениями, определяющими режим этих пространств и ресурсов, когда такие соглашения приобретают юридическую силу.

ОБЫКНОВЕНИЕ (в международной практике) – общая практика государств, по которой не признается юридически обязательный характер. Этим О. отличается от международно-правового обычая. К О. относятся и нормы международной вежливости. Примером О. могут служить посольский и морской церемониалы. О. сможет стать нормой международного права путем превращения его в международно-правовой обычай или в договорную норму. В торговом обороте – правила поведения, сложившиеся на основе постоянного и единообразного их применения. В отличие от обычаев не являются источником права и применяются только при условии, что эти О. известны сторонам и нашли отражение в сделке в виде прямой отсылки или подразумеваемого условия. Наиболее употребляемые из них (в той или иной отрасли торговли) отражены в ряде документов различных международных организаций, например, в Единообразных правилах для документарных аккредитивов (1974 г.), разработанных Международной торговой палатой (МТП).

ОБЫЧНАЯ (КОНВЕНЦИОНАЛЬНАЯ) ВОЙНА — война с применением сил и средств общего назначения с отказом от применения оружия массового поражения, прежде всего, ядерного, химического и бактериологического. Характеризуется возможностью применения эффективного (высокоточного, всепогодного) оружия, средств разведки и целеуказания, связи, боевого управления и радиоэлектронной борьбы. Может иметь высокую напряженность и скоротечность проведения боевых операций, различный размах (от крупномасштабной войны до небольшого локального военного конфликта), а также вестись в течение длительного времени (ирако-иранская война 1980–1988 гг.) или закончиться в короткий срок (война в зоне Персидского залива в 1991 г.). Обычно успех в войне предопределяется общей военно-политической и экономической ситуацией, а в военном смысле, прежде всего, количественно-качественным превосходством в силах и средствах войны, высоким уровнем профессиональной подготовки личного состава вооруженных сил, должной степенью овладения военным искусством командными кадрами. В ограниченной обычной войне может использоваться только определенная часть вооруженных сил и обычных средств поражения в пределах соответствующих территорий. К таким войнам относятся региональные и локальные войны, а также кратковременные военные конфликты. Длительная (затяжная) обычная война чаще всего развивается поэтапно, включает ряд периодов, кампаний, состоящих в свою очередь из стратегических и менее масштабных операций.

Термин обычная война использовался, главным образом, в советской военной науке и практике. В большинстве других стран применяется термин конвенциональная война, которым подчеркивается допустимость использования только тех средств вооруженной борьбы, которые не запрещены международными соглашениями и конвенциями.

ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – материальные и нематериальные блага, действия или воздержание от действий. О. м. д. могут быть как международные, так и внутренние вопросы, в разрешении которых заинтересованы участники договора. Внутренние вопросы, решение которых входит в исключительную внутреннюю компетенцию государства, не могут быть объектом международных договоров. Некоторые вопросы, входящие во внутреннюю компетенцию государств, могут быть О. м. д. при условии уважения суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела и др. Так, вопросы телеграфных, железнодорожных, автодорожных и иных сообщений, правовое положение иностранцев могут быть О. м. д., Но тот факт, что некоторые вопросы внутреннего характера становятся О. м. д., не обязательно означает, что эти вопросы перестают входить во внутреннюю компетенцию государства. В зависимости от вида объекта международные договоры разделяются на группы: политические договоры, объектом которых является всеобщий мир, безопасность народов и добрососедские отношения между государствами; договоры экономического характера, объектом которых является взаимовыгодное экономическое сотрудничество; договоры по вопросам культуры и науки, объектом которых являются вопросы культурного и научного развития всех стран и др.

ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – материальные и нематериальные блага, действия или воздержание от действий, не относящиеся исключительно к внутренней компетенции государств, по поводу которых субъекты международного права могут вступать в правоотношения. О.м.п. – это все то, на что воздействует международное право. Таким образом, О. м. п. следует отличать от предмета международного права, т. е. от самих международных правоотношений. О. м. п. учитывается при делений международного права на отрасли. Так, дипломатическое право представляет собой группу норм и принципов, которые не только регулируют отношения государств в области дипломатических сношений, но и определяют статус дипломатических представительств, международное морское право не только охватывает правоотношения по поводу использования морей и океанов, но и устанавливает режим морских пространств. О. м. п. не является все то, на что не может воздействовать международное право (так, национальное законодательство не может выступать в качестве О. м. п., поскольку при его принятии государства пользуются исключительным суверенитетам).

ОБЪЕКТИВНАЯ (АБСОЛЮТНАЯ) ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (в международном праве) – вид материальной ответственности субъектов международного права, наступающая в результате причинения ущерба. О. (а.) о. основывается на договорном обязательстве полностью возместить причиненный материальный ущерб вне зависимости от вины причинителя. Основанием для возникновения А. о. является установленный факт непосредственной причинной связи между действием (бездеятельностью) и причиненным вредом. Характерной особенностью О. (а.) о. является то, что она может наступать даже при отсутствии вины. Наиболее часто в качестве примера договорного закрепления О. (а.) о. приводят ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972 г.), которая гласит: «Запускающее государство несет абсолютную ответственность за выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим объектом на поверхности Земли или воздушному судну в полете». Существуют также ряд других международных договоров, предусматривающих О. (а.) о.: Венская конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный в результате деятельности, связанной с использованием атомной энергии (1963 г.), Брюссельская конвенция об ответственности за морские перевозки ядерных материалов (1971 г.) и др. О. (а.) о. может нести в соответствии с условиями договора и международная организация. Например, ст. II Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (1972 г.) относится и к любой международной межправительственной организации, которая осуществляет космическую деятельность, если эта организация заявляет, что принимает на себя права и обязанности, предусмотренные Конвенцией, и если большинство государств – членов этой организации являются участниками Конвенции и Договора о космосе (1967 г.).