Текст книги "Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»"

1. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о картографической основе кадастра:

1) дата создания соответствующей картографической основы кадастра;

2) сведения об организации, создавшей соответствующую картографическую основу кадастра;

3) масштаб картографической основы кадастра;

4) система координат картографической основы кадастра.

2. В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра:

1) каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат;

2) типы знаков опорных межевых сетей;

3) описания местоположения пунктов опорных межевых сетей (абрисы).

1. Картографической основой кадастра являются карты, планы, создаваемые в определенных Министерством юстиции РФ формах и масштабах.

В государственный кадастр недвижимости вносятся дата создания картографической основы, сведения об организации, ее создавшей (ее наименование, номер лицензии, дата создания и др.), масштаб картографической основы (как правило, 1:2000 и 1:10000), система координат.

Выделяют единую и местную системы координат.

Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта РФ, начало отсчета координат и ориентировка осей координат которой смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировке осей координат единой государственной системы координат, используемой при геодезических и картографических работах.

Местные системы координат устанавливаются в отношении кадастровых округов.

В настоящее время проводятся необходимые организационно-технические мероприятия для перехода к единой системе координат в целях унификации.

2. Под геодезической основой кадастра понимаются государственные геодезические сети и геодезические сети специального назначения, которые устанавливаются Правительством РФ, так называемые опорные межевые сети.

Опорная межевая сеть (ОМС) является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России[21]21
  Приказ Федеральной службы земельного кадастра от 15 апреля 2002 г. № П/261 «Об утверждении Основных положений об опорной межевой сети».


[Закрыть].

Опорная межевая сеть предназначена:

для установления координатной основы на территориях кадастровых округов, районов, кварталов;

для ведения государственного реестра земель кадастрового округа, района, квартала и дежурных кадастровых карт (планов);

для проведения работ по государственному земельному кадастру, землеустройству, межеванию земельных участков, мониторингу земель и координатного обеспечения иных государственных кадастров;

для государственного контроля за состоянием, использованием и охраной земель;

для проектирования и организация выполнения природоохранных, почвозащитных и восстановительных мероприятий, а также мероприятий по сохранению природных ландшафтов и особо ценных земель;

для установления границ земель, особо подверженных геологическим и техногенным воздействиям;

для информационного обеспечения государственного земельного кадастра данными о количественных и качественных характеристиках и местоположении земель для установления их цены, платы за пользование, экономического стимулирования и рационального землепользования;

для инвентаризации земель различного целевого назначения;

для решения других задач государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства.

В государственный кадастр недвижимости вносятся:

каталоги (списки) координат пунктов опорных межевых сетей с указанием системы координат.

Эти каталоги координат пунктов ОМС составляются в местной системе координат в границах кадастрового округа Российской Федерации. Номер пункта ОМС устанавливается в границах кадастрового округа РФ в порядке возрастания. Название пункту ОМС присваивается по названию ближайшего населенного пункта или географического объекта.

Примерный образец каталога (списка) координат пунктов опорной межевой сети на территорию (название кадастрового округа) следующий:

типы знаков опорных межевых сетей;

описание местоположения пунктов опорных межевых сетей.

1. Государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

1) реестр объектов недвижимости;

2) кадастровые дела;

3) кадастровые карты.

2. Реестр объектов недвижимости представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах.

3. Кадастровые дела представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

4. Кадастровые карты представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства, о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории Российской Федерации, а также указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей. Орган кадастрового учета ведет кадастровые карты, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц (далее – публичные кадастровые карты). Состав сведений публичных кадастровых карт, а также состав сведений иных кадастровых карт и виды таких карт в зависимости от целей их использования устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Публичные кадастровые карты подлежат размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в сети «Интернет».

В комментируемой статье предусмотрена структура государственного кадастра недвижимости. Его разделами являются реестр объектов недвижимости, кадастровые дела, кадастровые карты.

Необходимо отметить, что Федеральный закон не содержит более подробного описания структуры кадастра недвижимости. Например, не понятно, будет ли реестр объектов недвижимости содержать какие-либо разделы и подразделы, каким образом будет распределяться состав всех сведений на федеральный уровень, уровень кадастрового округа, кадастрового района и т. д. Поэтому предполагаем, что правила ведения государственного кадастра недвижимости будут определены соответствующим подзаконным нормативным правовым актом.

В реестре объектов недвижимости должны содержаться сведения:

об уникальных характеристиках объектов недвижимости (вид объекта недвижимости, кадастровый номер и дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ земельного участка, описание местоположения объекта капитального строительства на земельном участке, кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение, площадь объекта недвижимости);

общие, характерные для любого объекта недвижимости (ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости и из которого он был преобразован, адрес объекта недвижимости, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты правообладателя объекта недвижимости, сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, сведения о прекращении существования объекта недвижимости);

об объектах, в границах которых находится объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка);

только о земельном участке (категория земель, разрешенное использование);

только о зданиях, сооружениях, помещениях (назначение здания, помещения, сооружения, количество этажей в них, вид жилого помещения, материал наружных стен здания, год ввода в эксплуатацию здания или сооружения);

из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав, об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав).

Кадастровые дела составляются из документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Вспоминая о том, какие сведения включаются в государственный кадастр недвижимости, возникает вопрос, открывается ли кадастровое дело только на объект недвижимости, прошедший кадастровый учет, или кадастровое дело заводится и в отношении сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

Надеемся, что точный ответ будет получен после принятия соответствующего подзаконного акта уполномоченного органа. А пока можно однозначно судить лишь о порядке формирования кадастровых дел в отношении конкретных объектов недвижимости.

В такие кадастровые дела помещаются все документы, на основании которых в государственный кадастр недвижимости занесены сведения об объектах недвижимости, а также копии документов, подготовленных по заявкам о выдаче информации. Кадастровое дело может быть заведено только на существующую как объект правовых отношений недвижимость. Соответственно в случае прекращения существования объекта недвижимости (преобразование в другой, физическая гибель и т. д.) такая запись о данном объекте исключается, и кадастровое дело на него закрывается.

К документам, входящим в состав кадастрового дела конкретного объекта, могут относиться (в зависимости от вида объекта недвижимости – здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства или земельный участок):

межевой план;

копия документа, подтверждающего согласование местоположения границ земельного участка;

копия документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к определенной категории земель;

разрешенное использование земельного участка;

технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства;

копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

акт обследования;

копия документа, устанавливающего или удостоверяющего вещное право заявителя на соответствующий объект недвижимости;

копия документа, подтверждающего изменение назначения здания или помещения.

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

Все документы кадастрового дела появляются от заявителей при постановке объекта на кадастровый учет, внесении изменений в данные кадастрового учета, либо передаются соответствующими органами в порядке их информационного взаимодействия органам кадастрового учета.

Следующим разделом государственного кадастра недвижимости являются кадастровые карты. Они представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся кадастровые сведения.

Причем кадастровые карты фиксируют не только сведения, которые в силу ст. 1 Федерального закона входят в государственный кадастр недвижимости, но и сведения о местоположении пунктов опорных межевых сетей. В соответствии с приказом Росземкадастра от 15 апреля 2002 г. № П/261 ОМС является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного земельного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом России. Государственный надзор за работами по созданию ОМС осуществляют Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы. Результатом определения местоположения ОМС являются каталоги координат пунктов. Они составляются в местной системе координат в границах каждого кадастрового округа РФ.

Предусмотрен только один вид кадастровых карт – публичные, предназначенные для использования неограниченным кругом лиц и подлежащие размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в Интернете.

Однако виды иных кадастровых карт и состав сведений, указываемых в них, должны быть дополнительно определены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Вообще, кадастровые карты, так же как и кадастровые дела, – понятие не новое для действующего законодательства.

Так, ст. 16 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» предусматривает три вида кадастровых карт:

кадастровая карта (план) земельного участка – в графической и текстовой формах сведения о земельном участке;

дежурные кадастровые карты (планы) – в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон;

производные кадастровые карты (планы) – в графической и текстовой формах обобщенные сведения о земельном фонде, об экономических, о социальных, о природных и об иных связанных с землей процессах.

Возможно, орган нормативно-правового регулирования при разработке специального подзаконного акта сохранит действующую классификацию кадастровых карт, расширив ее с учетом особенностей состава сведений государственного кадастра недвижимости.

1. Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.

2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

5) кадастровой справки.

3. Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте, наряду с запрашиваемыми сведениями, должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.

4. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

5. Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

6. Кадастровая справка представляет собой систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах.

7. Формы указанных в пунктах 2–5 части 2 настоящей статьи документов, требования к составу сведений таких документов, а также способы и формы их предоставления, в том числе в электронной форме, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

8. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок, предоставляются в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок не может превышать пятнадцать или тридцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

9. Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса данный орган выдает (направляет) в письменной форме обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

10. Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.

11. За предоставление в установленном настоящей статьей порядке кадастровых сведений уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Государственный кадастр недвижимости ведется на основе принципов обеспечения общедоступности содержащихся в нем кадастровых сведений и их сопоставимости со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Общедоступность сведений означает, что они должны быть предоставлены по запросу не только правообладателя конкретного объекта недвижимого имущества, но и любого лица.

Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением тех, доступ к которым ограничен Федеральным законом. В частности, сведения в определенных формах (например, копии документа-основания кадастрового учета, кадастровые выписки в определенных случаях и т. д.) могут выдаваться только по запросу правообладателя объекта недвижимости.

В орган кадастрового учета обращаются за предоставлением кадастровых сведений посредством подачи заявления и приложения к нему необходимых документов. Форма такого заявления должна быть установлена органом нормативно-правового регулирования. Документами, прилагаемыми к заявлению физических лиц, будут являться:

удостоверение личности (его предъявление);

нотариально удостоверенная доверенность от другого физического лица;

правоустанавливающие документы на объект недвижимости и документы, подтверждающие внесение записи в Единый реестр государственной регистрации прав (в случаях, когда кадастровые сведения предоставляются не любому лицу, а только правообладателю объекта недвижимости).

Юридические лица должны прилагать к заявлению о предоставлении кадастровых сведений:

документы, подтверждающие его создание (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый реестр юридических лиц о юридическом лице, созданном до 1 июля 2002 г.);

учредительные документы (как правило, устав);

доверенность на представителя;

документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность (протокол об избрании генерального директора, решение единственного участника об избрании директора и т. д.).

Кроме указанных документов заявитель (физическое или юридическое лицо) к заявлению должен прилагать документ об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление кадастровых сведений. В связи с этим гл. 25.3 НК РФ (часть вторая) должна быть дополнена нормами, устанавливающими конкретные размеры государственной пошлины.

Стоит отметить одно важное обстоятельство. Комментируемая статья предусматривает только предоставление кадастровых сведений за плату. Круг лиц, имеющих право запрашивать сведения об объектах недвижимости бесплатно, не установлен.

В целях обеспечения возможности получения сведений из государственного кадастра недвижимости определяются порядок, формы и сроки предоставления кадастровых сведений. Формами их предоставления являются копия документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, кадастровая выписка об объекте недвижимости, кадастровый паспорт объекта недвижимости, кадастровый план территории, кадастровая справка.

Если сравнивать с действующей системой государственного земельного кадастра, то в ней существуют только две формы предоставления сведений: выписка в виде кадастрового плана земельного участка или определенной территории и копия документа, на основании которого сведения были внесены в земельный кадастр.

Таким образом, сразу можно отметить, что Федеральный закон вводит несколько совершенно новых понятий: «кадастровый паспорт», «кадастровая справка», а также придает новое значение понятию «кадастровый план территории». Рассмотрим каждую из форм предоставления кадастровых сведений отдельно:

1. Копия документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Эта форма предоставления сведений применяется только к сведениям о конкретных объектах недвижимости (зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, земельных участках).

Все документы, на основании которых сведения об объекте вносятся в государственный кадастр недвижимости, в обязательном порядке хранятся в его особом разделе – кадастровом деле. Оно должно открываться на каждый объект недвижимости.

К документам, копии которых могут запрашиваться, относятся межевой план земельного участка, документ, подтверждающий согласование местоположения границ земельного участка, документ, подтверждающий принадлежность земельного участка к определенной категории земель и определяющий его разрешенное использование, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, акт обследования, документ, подтверждающий изменение назначения здания или помещения, документ, устанавливающий или удостоверяющий вещное право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Указанные документы должны предоставляться в виде надлежаще заверенных органом кадастрового учета копий в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

В связи с реализацией данного механизма предоставления кадастровых сведений возникает вопрос, будут ли предоставляться копии документов-оснований по запросам правообладателей объектов недвижимости или любое заинтересованное лицо будет вправе запросить такие документы. К сожалению, Федеральный закон не содержит на него ответа. На наш взгляд, копии таких документов однозначно должны предоставляться правообладателям объектов недвижимости, а также уполномоченным государственным органам, включая судебные и правоохранительные, и органам местного самоуправления по вопросам их компетенции. А вот в отношении остальных категорий лиц предоставление должно быть ограничено либо за предоставление сведений таким категориям должна быть установлена повышенная государственная пошлина. В любом случае этот вопрос должен быть урегулирован путем либо внесения изменений и дополнений в Федеральный закон, либо принятия органом нормативно-правового регулирования специального подзаконного акта.

2. Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости.

Эта форма предоставления сведений также применяется только к сведениям о конкретных объектах недвижимости (зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства, земельных участках).

По общему правилу кадастровая выписка об объекте недвижимости может быть выдана по запросу любого лица. Однако Федеральный закон предусматривает случаи, при которых заявителями могут быть только определенные категории лиц.

Так, орган кадастрового учета обязан выдать заявителю в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета при учете изменений объекта недвижимости, учете его части или снятии его с учета:

кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные изменения в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете;

новые сведения о таком объекте (при учете его изменений). При этом с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться только их собственники, об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, – только лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве;

сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости). С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться их собственники или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости;

сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии его с учета). С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники этих объектов недвижимости, о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства – также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Таким образом, перечисленные виды кадастровых выписок об объектах недвижимости подлежат предоставлению только определенным категориям лиц.

В заявлении на предоставление кадастровой выписки об объекте недвижимости лицо должно будет указать, сведения о каком конкретно объекте ему необходимо получить (наименование, местонахождение, кадастровый номер и т. д.), наличие права на этот объект недвижимости (в случае необходимости), а также какие конкретно сведения об этом объекте данное лицо запрашивает. Дополнительно к запрашиваемому объему кадастровых сведений об объекте недвижимости данная выписка обязательно должна содержать информацию о прекращении существования такого объекта, если по данным государственного кадастрового учета он уже прекратил существование (преобразован, физически уничтожен и т. д.).

Кадастровая выписка об объекте недвижимости выдается органом кадастрового учета в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.

3. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.

Понятие кадастрового паспорта, введенное настоящим Федеральным законом, абсолютно новое для действующего законодательства.

В связи с этим возникает вопрос, выдается ли кадастровый паспорт только на здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства или на все объекты недвижимости, включая земельные участки. По-видимому, исходя из наименования этой формы предоставления кадастровых сведений («кадастровый паспорт объекта недвижимости») и понятия «объекты недвижимости», определенного в ст. 1 Федерального закона, следует сделать вывод о том, что кадастровый паспорт будет изготавливаться на все объекты недвижимости, в том числе и на земельные участки.

Этот вывод подтверждают и положения проекта федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу Федерального закона «О государственном земельном кадастре» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона № 428021-4 «О государственном кадастре недвижимости», принятого Государственной Думой РФ в первом чтении. В частности, предполагается внести изменения в ряд законов, в том числе и в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Суть поправок сводится к тому, что любое упоминание в данном законе слов «кадастровый план земельного участка» и «технический паспорт» планируется заменить на «кадастровый паспорт соответствующего объекта недвижимости». Другими словами, предполагается, что документом, подтверждающим постановку объекта недвижимости на кадастровый учет и предоставляющимся для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, будет являться именно кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Таким образом, по содержанию понятие «кадастровый паспорт» охватывает два существующих понятия: технический паспорт на здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства и кадастровый план на земельный участок. С момента вступления Федерального закона в силу кадастровые паспорта должны будут полностью заменить технические паспорта и кадастровые планы с одной лишь разницей: кадастровые паспорта на земельные участки будет выдавать орган кадастрового учета с 1 марта 2008 г., а для других объектов недвижимого имущества объявлен переходный период действия Федерального закона. Это значит, что до 1 января 2010 г. кадастровые паспорта объектов недвижимости, за исключением земельных участков, будут продолжать выдавать организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости будет выдаваться заявителям при постановке на учет объекта недвижимости в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. Федеральный закон предусматривает, что с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов или любые иные лица. Таким образом, предоставление сведений в форме кадастрового паспорта возможно не только по заявлению правообладателя объекта недвижимости, но и по запросу любого лица.